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污水处理事前绩效评价报告范文（通用13篇）
在生活中，需要使用报告的情况越来越多，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。为了让您不再为写报告头疼，以下是小编为大家整理的污水处理事前绩效评价报告范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
污水处理事前绩效评价报告 1
一、项目基本情况
保山中心城区目前有两座污水处理厂建成运行，一座污水厂正在建设，一厂位于保山市隆阳区红花河与东河交汇处西北侧，处理规模为日处理污水4万吨。二厂位于云南省保山市隆阳区河图镇河村东河西岸，处理规模为1.5万吨/日。目前两厂都是委托云南省深隆环保有限责任公司运营，收取的污水处理费也只够支付运营费。三厂位于辛街胡家中学附近，正在建设的处理规模为4万m/d，远期14万m/d。于20xx年8月投产运行。
二、项目绩效自评工作开展情况
接到项目绩效自评工作后，我公司立即组织相关部门收集考核数据、资料，在根据要求组织自评，及时查找出存在的问题进行分析，拿出解决方案。
三、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1、项目资金到位情况。
项目全年预算数18804068.4元，实际到位资金18804068.4元，执行率100%，保证了污水处理厂正常运行。
2、项目资金执行情况。
项目全年拨付污水托管运营及手续费18804068.4元，保证污水处理厂正常运行。
3、项目资金管理情况。
项目资金在保山昌源水务有限责任公司账户专项管理支付资金，确保污水处理费全部用在污水处理厂运营上。
（二）项目绩效指标完成情况
1、产出指标完成情况。
（1）数量指标
项目按照环保部门要求全年需要完成化学需氧量消减量2841.38吨，氨氮消减量378.9吨。通过污水处理厂全体员工和公司领导的努力，全年完成化学需氧量消减量2841.38吨，氨氮消减量378.9吨。圆满完成减排任务。
（2）质量指标
从环保部门监测（定期和不定期抽查）的情况来看，出水水质各项必检指标均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918—）国家一级B标准的规定。出水水质长期稳定达标。
（3）时效指标
根据环保部门要求，污水处理厂必须按时完成减排任务，保证污水厂正常运行，出水水质长期稳定达标。20xx年已按时完成。
（4）成本指标
根据年度预算，项目全年必须保证成本小于1880.41万元，实际运营成本1880.41万元，达成成本控制目标。
2、效益指标完成情况。
（1）经济效益
项目全年经济指标为盈利10万元，由于本年度污水费拨付较上年增加了很多，所以本项目全年盈利602.9万元。
（2）社会效益
本项目是衡量一座城市现代化程度高低的重要标准。对增强投资者信心，吸引投资具有巨大作用。同时也使得一些因环境问题受到限制的`项目得以实施发展。保护环境，维持生态平衡，促进农业的持续发展。强化经济发展的社会基础，促进整个社会环境的进一步稳定。通过宣传教育和收取排污收费，可以使大家认识到为了保护水资源，必须付出较高的经济代价，从而提高居民环保意识。
（3）生态效益
污水厂的正常运行将会改善河道的环境现状，逐步实现河道生态环境的良性循环，保证人民身体健康，造福社会，具有明显的生态效益。
（4）可持续影响
本项目的正常运行，将增强保山中心城区社会稳定，改善社会环境、投资环境，提高城市功能，为投资者兴办各类企业提供良好场所，促进各个行业的发展，从而提高该地区的总体经济水平。促使经济结构合理化，提高了保山中心城区在市场竞争中的优势，加强了其抵御经济危机和政治危机的能力，从而提高了政府的威信，维持社会的稳定，促使社会经济的可持续发展。
3、满意度指标完成情况。
污水厂的正常运行将会改善河道的环境现状，逐步实现河道生态环境的良性循环，保证人民身体健康，造福社会。通过宣传教育，提高居民环保意识。促使群众满意度不断在提高。
四、绩效自评结果
该项目圆满完成20xx年的绩效目标，以后我们将严格按照计划组织实施，按月进行绩效目标管控，若发生偏离及时纠正处理，确保年度绩效目标按计划实现。
五、绩效自评结果
该项目圆满完成20xx年的绩效目标，极大缓解污水处理厂资金压力，资金得到有效使用，污水处理厂得于正常运营，资金使用达到预期绩效。
六、结果公开情况和应用打算
保山市住房和城乡建设局将对绩效评价结果进行全面公开接受社会监督。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
保山市住房和城乡建设局将进一步加强预算管理，细化项目的实施方案，明确资金使用标准和依据，不断完善，能全面反映项目产出、效果及效率的指标。
八、其他需说明的问题
无。
污水处理事前绩效评价报告 2
一、绩效目标分解下达情况
20xx年中央下达我省城市管网及污水处理补助资金共计71024万元（中西部城镇污水处理提质增效21774万元、城市黑臭水体治理示范30000万元、海绵城市示范19250万元）。按照《中央下达20xx年城镇污水处理提质增效提前批补助资金安排建议》要求（城市黑臭水体治理示范和海绵城市示范中央已确定补助对象），我省按因素法将21774万元中西部城镇污水处理提质增效资金分配至各市（州），重点考虑各市（州）污水处理设施建设项目投资，并适当向重点地区倾斜。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
我省提质增效资金共计21774万元，已全部拨付至各市（州），各市（州）统筹安排到57个项目；城市黑臭水体治理示范资金30000万元，下达至德阳、内江、南充3市；海绵城市示范资金19250万元，下达至泸州。我厅印发了相关通知，规范了资金使用范围，并定期收集汇总各地资金拨付情况及项目推进情况。
（二）总体绩效目标完成情况分析
中西部城镇污水处理提质增效工作总体绩效目标为“地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本消除黑臭水体，地级及以上城市生活污水集中收集收集率达到70%或三年增长10个百分点；高于70%的，自主制定目标”。
目前，我省地级及以上城市395个生活直排口，50.02km空白区已全部消除，排查发现的105个地级及以上城市建成区黑臭水体均已录入“全国城市黑臭水体整治监管平台”，目前已全部治理竣工。据初步统计，20xx年四川省地级及以上城市污水集中收集率总体达到54.3%，较18年末提升14.3个百分点，实现了三年增长10个百分点的目标。
（三）绩效指标完成情况分析
中西部城镇污水处理提质增效工作层面：中西部城镇污水处理提质增效资金重点用于已建城区管网补短板、提升城市生活污水集中收集效能的项目，包括∶劣质管网改造、混错接改造、雨污分流改造、合流制溢流污染控制设施，老旧城区、城中村和城乡结合部新建管网和污水处理设施建设项目等。各地已针对上述工作以“加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理”在管网清淤、检测，新建污水管、雨水管、污水，改造小区入户等各项工作上全面推进相关工作。
城市黑臭水体治理层面：持续开展控源截污，将控源截污作为抓实抓好黑臭水体治理的基础性工作和根本性措施，加快水体两岸截污管道建设，实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复，推进城市污水处理设施建设，不断提升污水收集处理效能。截至目前纳入“全国城市黑臭水体整治监管平台”105个地级及以上城市建成区黑臭水体（总长度368.8公里）均已完成整治。三个示范城市已完成相应示范任务。
效益指标层面：经济效益上，指标项目建成后，再生水可以回收利用，减少园林绿化浇灌、道路冲洗等费用。社会效益上，项目建成后，有效减少了沿江截污干管溢流量，有利于保护沱江水环境。增强了再生水利用，实现水资源化利用，满足了水资源开发利用的需要，有助于提高城市水环境质量。生态效益上，项目建成后，增加区域内水动力、水资源，增强污水处理能力，有利于保护地下水资源和改善地面水环境，提高了居民生活质量。可持续影响指标上，项目建成后，有一定的污水处理费收益，可以持续为再生水厂建设提供运营经费，可以节约一定的'水资源费，同时，制定了长效管理制度，明确了水体养护职责分工，建立了长期水质监测机制。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
我省城市管网及污水处理工作全面实现绩效目标，未出现偏离绩效目标的情况。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
本次绩效评价结果将作为改进预算管理、编制以后年度预算的重要依据，同时按照要求在四川省住房和城乡建设厅门户网站公开绩效自评情况。
五、其他需要说明的问题
截至目前，未收到中央巡视、各级审计和财政监督反馈存在资金被截留、挪用等方面的问题。
污水处理事前绩效评价报告 3
为加强财政资金的管理，提高财政资金的使用效益，我委深入贯彻落实《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》（丰委办〔20xx〕32号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）、《重庆市财政专项资金绩效评价管理暂行办法》等文件精神，对本部门涉及项目进行绩效自评，现报告如下：
一、基本情况
（一）项目背景、内容
为完成地方债券资金专项核查整改工作，支付污水处理厂费用437.15万元。
（二）项目资金情况
20xx年10月，已完成污水处理厂费用437.15万元的支付工作。
（三）绩效目标。（设定预期目标情况）
支付污水处理厂费用437.15万元，用以完成地方债券资金专项核查整改工作。
（四）部门（单位）职能职责
一是负责编制园区产业发展规划并组织实施。
二是负责编制园区的开发建设规划，负责园区固定投资项目的建设管理，负责园区基础设施的建设管理。
三是负责园区的招商引资工作。
四是负责入园工业项目及工业企业各种手续的代办服务和人力资源服务工作。
五是负责园区市政设施建设、维护和管理，负责园区市政、绿化、环卫公用事业管理，负责环境卫生、污水垃圾清运处置。
六是协助相关镇街、部门做好园内土地征用和居民搬迁安置工作。
七是负责园区财政性资金管理，组织编制实施园区财政预决算，负责园区财政收支结算和国有资产监管。
八是负责园区安全生产监管工作。
九是承办县政府交办的其他事项。
二、绩效目标完成情况分析
（一）总体绩效目标完成情况分析
已支付污水处理厂费用437.15万元，及时完成地方债券资金专项核查整改工作。
（二）绩效指标完成情况分析
数量目标：涉及项目1个。
时效目标：20xx年10月完成。
生态效益目标：环境保护率达100%。
服务对象满意度目标：服务对象满意度达98%
（三）评价结果
本项目自评得分96分，已达到预期绩效目标。
三、存在问题
（一）项目管理方面的问题
债券资金使用不规范。
（二）资金使用方面的`问题
无
（三）项目绩效方面的问题
无
（四）其他方面的问题
无
四、下一步改进措施
规范使用债券资金，确保合规用于对应项目，同时要严格执行预算管理规定，补齐缺失的相关管理程序及资料，持续加强项目管理。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩，及时整改，按时提交整改资料。
六、其他需要说明的问题
无
污水处理事前绩效评价报告 4
一、项目概况
（一）项目基本情况。
南江县城污水处理厂提标升级改造工程于20xx年7月17日经南江县发展和改革局以(南发改审批〔20xx〕116号)文件批复立项，项目业主为南江县雾源污水处理有限公司，项目估算总投资4500万元；资金来源为争取上级专项及地方自筹；建设地址位于南江县东榆镇文光村中院社；建设规模为提标升级改造2万吨/日污水处理设施（由城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标提升至一级A标）。
（二）项目绩效目标。
项目主要内容：提标升级改造2万吨/日污水处理设施（由城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标提升至一级A标）改造组合式氧化沟-新增二沉池-高效滤池-反消化深床滤池-紫外线消毒渠。
该项目质量指标为由城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标提升至一级A标，时效指标为按期完工，数量指标为改造2万吨城市生活污水处理设施，生态指标为改善水、大气环境质量，社会效益指标为减少COD排放，改善生态环境。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
南江县城污水处理厂提标升级改造工程于20xx年6月8日经（南污水处理司〔20xx〕36号、南发改〔20xx〕84号）向市发改委转申报省预算内基本建设投资补助资金2250万元；20xx年10月15日，南江县发改局以《南江县发展和改革局关于转下达20xx年省级预算内基本建设投资计划的通知》（南发改〔20xx〕141号），计划下达资金分配文件，南江县雾源污水处理有限公司南江县城污水处理厂提标升级改造工程省预算内基本建设投资补助资金1000万元；20xx年11月19日，南江县财政局以《南江县财政局关于下达20xx年省级预算内基本建设资金支出预算的通知》（南财建〔20xx〕85号）资金文件，下达到南江县水利局（项目主管部门）南江县城污水处理厂提标升级改造工程省预算内基本建设投资补助资金1000万元。
（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。
1、资金计划。该项目资金计划省预算内投资2250万元，地方自筹2250万元。
2、资金到位。该项目共到位7笔资金，分别是：
（1）南江县本级财政资金（南财预〔20xx〕82号）220万元；
（2）南江县20xx年第一批生态环境保护专项资金（南财建〔20xx〕23号）500万；
（3）20xx年城镇污水城乡垃圾处理设施三年推进方案项目专项资金（南财投〔20xx〕8号）134万；
（4）南江县20xx年第二批重点生态功能转移支付资金（南财预〔20xx〕26号）292万元；
（5）南江县20xx年新增财政赤字一般债券资金（南财债〔20xx〕7号）20xx万元；
（6）20xx年中央城市管网及污水处理补助资金（南财建〔20xx〕94号）200万；
（7）20xx年省预算内基本建设投资补助资金（南财建〔20xx〕85号）1000万元。合计金额4346万元。
20xx年县财政局追减南江县20xx年新增财政赤字一般债券资金700万元（南财债追〔20xx〕4号），截至目前，该项目实际到位建设资金3646万元。
3、资金使用。截至目前，该项目资金共使用2703.66万元（含待摊费用），按照签订施工合同工程款支付比例的约定，目前工程款支付比例较合同金额3119.14万元，达到80%。资金支付严格按照规范程序使用，合法合规，并与预算相符。并全部用于南江县城污水处理厂提标升级改造工程。
（三）项目财务管理情况。
项目业主单位计划财务部负责项目前期及工程进度费用拨付、会计核算及财务处理等。分别建立项目管理机制和财务管理制度，并严格执行各项管理制度，及时进行会计核算及费用拨付。由县发改、财政、审计等部门监督指导管理工作。目前该项目财务管理工作规范，各类工程费用进行了及时拨付。
三、项目实施及管理情况
（一）项目组织架构及实施流程。
项目组织架构：
1.项目名称：南江县城污水处理厂提标升级改造工程
2.建设单位：南江县雾源污水处理有限公司
3.主管单位：南江县水利局
4.施工单位：中建洪春国际建设有限公司
5.监理单位：中新凯瑞工程咨询有限公司
实施流程：
1.成立南江县城污水处理厂提标升级改造工程实施小组，负责施工组织全面工作，确保工程有力、有序、有效推进。
2.落实目标责任，对项目实施小组人员，按区域点位定岗、定责、跟班作业，确保工程项目按质、按量、按时完成。
（二）项目管理情况。该项目业主单位严格按照法律法规及相关管理规定实施。
（三）项目监管情况。
1.组织专班，严格监管该项目招投标及项目实施过程。
2.定期监督项目实施情况与申报内容是否符合。
3.严格检查该项目资料及资金使用情况。
四、项目绩效完成情况
（一）目标任务量完成情况。
该项目于20xx年8月正式开工建设，20xx年底完成一期氧化沟改造、新增构（建）筑物二沉池、高效沉淀池、反硝化深床滤池、紫外线消毒渠等主体工程（含机电设备安装），形成2万吨/日国家城镇污水处理排放一级A标准污水处理能力。20xx年11月20日通过项目竣工综合验收，验收评定意见合格，正式投产运行。经核查该项目符合申报内容，并完成项目绩效申报任务。
（二）项目效益情况。
该项目实施后，污水处理标准由《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20xx）一级B标提升至一级A标，提高了县城污水处理效率，进一步改善了县城水环境质量，优化市民生活和居住环境，有效提升城市基础设施功能，同时对改善南江县投资环境、发展县域经济、促进地方经济可持续发展均具有积极意义，更加显现出良好的.社会效益、经济效益和生态环境效益。
五、评价结论及建议
（一）评价结论。
该项目属于城市市政基础设施项目，又属于环保民生项目，通过污水处理提标升级改造项目的实施，我县县城生活污水处理水平进一步提升，水环境质量得到有效改善，同时该项目性质完全符合《水污染防治行动计划四川省工作方案》要求，符合节能环保与生态建设20xx年省级预算内基本建设投资计划支持方向。项目建成后，充分发挥资金效益，其现实意义重大，影响深远。
（二）存在的问题和建议。
经自查评价，该项目无问题和建议。
污水处理事前绩效评价报告 5
一、项目概况
(一)项目基本情况
琼海市嘉积城区污水处理厂扩建工程，建设地点琼海市嘉积镇，为20xx年政府投资项目，项目占地面积为23428m2，建设规模为Q=4万m3/d，新建污水提升泵房及附属建筑、污泥脱水间和变电所按照远期（20xx年）规模Q=7万m3/d，其他构建筑物土建及设备按照近期（20xx年）Q=4万m3/d，
（二）项目立项情况
20xx年7月23日，琼海市发展和改革委员会以《关于琼海市嘉积城区污水处理厂扩建工程可行性研究的批复》（海发改审批〔20xx〕308号）批复该项目可行性研究报告。
20xx年12月20日，琼海市发展和改革委员会以《关于琼海市嘉积城区污水处理厂扩建工程初步设计和概算的批复》（海发改审批〔20xx〕85号）批复该项目初步设计概算报告。批复项目建设规模与内容：用占地面积为23065.11m2，新建污水处理厂1座及相应的配套尾水管线，近期20xx年新建污水处理厂处理规模为4万m3/d，建成后处理总规模达到7万m3/d。污水处理工艺细格栅及旋流沉砂池+厌氧池+奥贝尔氧化沟+二沉池+高密度沉淀池+纤维转盘滤池，污泥处理采用高压双隔膜压滤机
（三）实施主体
该项目建设单位为琼海市合水水电工程管理处，施工单位为海南第一建设工程有限公司，设计单位为长春市市政工程设计研究院，监理单位为海南建弘项目管理有限公司，勘察单位为长春建工勘测规划设计有限公司，全过程跟踪审计单位为四川省迅达工程咨询监理有限公司。
（四）项目资金及主要内容
20xx年下达省、市级资金8500万元，其中省级资金下达2500万元、地债资金下达6000万元）。
（二）项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况
该项目年度预算绩效目标为20xx年完成项目进度80%，分别从数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济指标等5个方面进行进行自评，除了成本指标中的预算内投资支付率未达到年度指标值，剩余4个指标均完成目标。
二、项目决策及资金使用管理情况
（一）项目决策情况。
20xx年项目情况开展以来，我管理处采用项目法人责任制对项目进行管理，“四制”执行到位；加强组织领导，统筹协调加速推进项目的建设，积极组织项目实施，项目实施情况良好。20xx年项目资金预算数为8500万元，实际到位资金8500万元，全年执行数3533.25万元，执行率为41.57%。
（二）项目资金
20xx年该项目到位资金8500万元，其中包括6000万元地债资金和2500万元省级资金。
（三）项目资金实际使用情况。
20xx年支出项目资金3533.25万元，主要用于项目进度款、监理费、全过程跟踪审计费等相应支出。
（四）项目资金管理情况
在项目资金管理中，我管理处按照资金使用管理办法对资金进行分配，资金支出方向符合规定，资金及时到位，采用国库集中支付，在制度上保障了资金安全，资金管理较为到位。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况
琼海市嘉积城区污水处理厂扩建工程于20xx年5月29日进行开标、评标工作，中标单位为海南第一建设工程有限公司，截止至20xx年5月11日，该项目已完成全部建设内容，现正在整理资料，准备申请竣工验收。
（二）项目管理情况
我管理处针对该项目成立专门了的管理机构，做好项目资金使用的把控，对手续不齐全、不准确的费用不予申请拨付，并多次由管理小组的人员对施工情况进行检查，积极参与实施过程中各种项目会议，了解项目情况，对于遇到施工单位提出的施工难题，管理处积极协调参建各方积极解决。项目管理过程中，管理处先后通过监理例会、函件等形式对发现的问题告知参建各方，要求参建各方进行整改，同时将相关情况随时向主管部门市水务局进行汇报，全面履行业主监控职责。
四、项目绩效情况
1、项目的经济性分析
20xx年融资平衡方案测算的项目总债务本息保障倍数目标为1.05，实际年度完成值为1.33，整体大于测算目标，同时该项目严格遵守项目管理制度，目前为止项目成本均控制在预算内。
2、项目的效率性分析
20xx年该项目年度目标为完成实施进度80%，实际年度完成值为90%，整体完成超过年度目标，同时，该项目主体结构检测合格率为100%，顺利达到年度目标值。
3、项目的有效性分析
该项目的建成将加强污水收集管道系统的建设，同时提高系统的污水处理能力，尽可能的收集污水，就近处理，才能有效的改善改善万泉河的水体环境，将大大提高我市的污水处理能力。
4、项目的可持续性分析
随着该项目的.实施完成，将有利改善琼海市水体环境，提高污水的利用率，落实可持续发展的策略方针。同时可增加就业岗位，提高就业率，改善琼海市就业环境现状。
20xx年我管理处对该项目管理中，各成员部门认真履行自己的职责，预算内投资支付款未达到年度指标值，剩下的都圆满完成了各自的指标任务，综合自评等级为良。
（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析。
20xx年该项目主要从数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济指标等5个方面制定绩效目标，其中成本指标中的预算内投资支付率未达到年度指标值，原因为该项目资金已回收。
五、其他需要说明的问题
后续工作计划。通过对本项目自评工作的实施，从中认识到项目绩效管理中存在的不足，今后将树立起绩效目标责任意识，积极落实绩效目标，强化绩效管理，保证项目的投资效率和效益。
污水处理事前绩效评价报告 6
一、基本情况
（一）项目概况
随着美安科技新城的迅速开发，入园企业不断增加，用水及污水量也将迅速增加。为改善园区基础设施条件、提升发展环境，市政府启动美安污水处理厂（一期）建设工作，新建美安污水处理厂一座，并对美安科技新城南区现状污水提升泵站进行改造。项目概算总投资9004.25万元。
（二）项目决策情况及资金到位情况。
1.项目决策情况
美安污水处理厂（一期）项目列入部门预算经费为1600万元，20xx年实际支付1600万元。
2.项目资金到位情况
项目20xx年到位资金1600万元（其中，20xx年专项债资金1500万元），现已全部拨付至最终收款方。
预算单位：海口国家高新区管委会
主管部门：海口国家高新区管委会
项目负责人：
联系电话：
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金情况分析。
在项目资金使用上，业主、代建单位严格执行政府投资项目和资金管理办法，严格落实资金审批程序，加快资金拨付，全面保障项目建设资金用款需要。
（二）总体目标完成情况分析。
项目年度目标为：完成项目建设。
项目年度完成情况：项目已按期完成计划施工要求，严格执行预算，确保质量，未发生安全事故，保质保量完成任务。
（三）绩效指标完成情况分析。
1.产出指标：验收合格率
目标：竣工验收合格率≥95%。
完成情况：已完成。项目暂未完工，暂未发现不合格情况，预计竣工验收合格率100%。
2.产出指标：超概算项目比例
目标：超概算比例≤5%。
完成情况：已完成，项目未超概。
3.效益指标：超概算项目比例
目标：项目受益人数≥1000人。
完成情况：已完成，项目建成后，主要服务范围为：北起南海大道，南至美安四横路，西抵海口市行政边界、粤海铁路线和美安一纵路，东抵粤海大道。经计算，总服务面积为：16.74平方公里。
4.满意度指标：服务对象满意度
目标：受益群体满意度≥85%。
完成情况：已完成，美安污水厂工程的建设，有效地解决服务区域的水污染问题，为美安科技新城服务，为社会服务，可改善新区环境，提高卫生水平，保护人民身体健康。
（四）整体绩效自评。
该年度美安污水处理厂（一期）项目整体效益目标已按时完成，绩效自评分数95分，自评等级优。
三、发现的主要问题和改进措施
无
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
拟将绩效自评结果用于后续对于代建、施工等单位的`履职尽责以及专业胜任能力的考核，可作为后续相关合作的考虑因素。
五、绩效自评工作开展情况
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，我们单位以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力。按照“预算花钱必问效”的原则，我单位持续对政府投资项目，尤其是获得中央资金的项目开展绩效自评工作，强化绩效目标管理，做好绩效运行监控，并开展绩效评价和结果应用。
六、其他需要说明的问题
暂无。
污水处理事前绩效评价报告 7
按照财政局《关于开展20xx年县本级财政支出项目绩效评价工作的通知》（泸财【20xx】247号）文件要求，对我局20xx年实施的污水处理厂运行服务费项目绩效开展了自评，现将自评情况报告如下：
一、项目概况
（一）项目基本情况
1、我局按照县委、县政府赋予的职能职责，在工程前期服务中的'主要职能是组织完成运行费用测算，运行单位采购、运行单位考核等工作。
2、申报项目资金依据服务项目以往运行实施完成情况，单独向县政府提出申请，县政府审核审批后，财政局予以批复。
3、资金管理制度
我局建立了《预算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》等，按照“统一管理、专款专用、精打细算、统筹兼顾、合理使用、节约开支”的原则，依据服务项目实施完成情况，严格审核审批工程前期服务费，做到了专款专用，确保了项目有效推进。
（二）项目绩效目标
我局对污水处理厂运行，运行过程中实现污水处理设施的正常运转，污水排放到达国家环保标准，在服务合同中明确了应达到国家相关规范要求的目标。
（三）项目自评步骤及方法
我局在认真学习县财政局《关于开展20xx年县本级财政支出项目绩效评价工作的通知》基础上，采取比较法、因素分析法，实施了收集资料，查阅分析；对照目标、查找不足；撰写报告等基本步骤。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况
20xx年对污水处理厂运行服务费，按照服务项目实施完成情况向县政府提出资金申请，县政府审批后，由县财政局下达资金批复。
（二）资金计划、到位及使用情况
1、资金计划
20xx年预算资金共计1587500.00元，均为县财政资金。
2、资金到位
20xx年预算资金共计1587500.00元，截止20xx年12月31日，县财政拨付资金共计1587500.00元，资金到位率100%。
3、资金使用
20xx年污水处理厂运行服务费，计划支出1587500.00元，截止20xx年12月30日，共计支出1587500.00元，预算执行率100%。资金支付履行了审核审批程序，支付依据充分、手续齐全。
（三）项目财务管理情况
我局建立了《预算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《合同管理制度》，按照内控制度规定，加强财务监管，资金使用做到了专款专用，资金支付程序规范、依据充分，确保了财政资金安全和使用效率。
三、项目实施及管理情况
我局围绕项目管理建立了《建设项目管理制度》、《政府投资性项目管理实施细则（试行）》，同时州级部门出台了《甘孜州城市生活污水处理厂运行管理（试行）操作指南》、《甘孜州城镇污水处理运行管理考核办法》等办法。明确了工程项目控制目标、控制原则，从项目采购、项目实施过程监管制定了具体实施细则。工程遵照制度规定履行了政府采购程序，对实施过程进行了监督管理。
四、目标完成情况
（一）目标完成任务量
20xx年污水处理厂运行服务已按照合约约定完成相关运行维护管理内容。
（二）目标完成质量
按照相关考核指标，考核结果合格，并通过省、州等各级部门的督查检查。
（三）目标完成进度
20xx年污水处理厂运行服务已按照合约约定完成20xx年7月-20xx年7月运行维护管理内容。
五、项目效益情况
污水处理厂运行服务，按照中央环保督察整改要求，贯彻落实了“青水绿山就是金山银山”的思想，有效的保护了川西上游的水域生态环境，实现城镇污水收集处理率85%，并实现污水处理设施的达标排放，规范运行，有效的推进长江经济带的可持续发展。
六、评价结论及建议
（一）评价结论
我局20xx年污水处理厂运行服务项目，项目决策依据充分、项目管理制度较完整、过程监管到位，完成质量达到国家规范要求、完成时效均达到合同约定，服务内容达标完成，对生态环保及水污染治理起到了保障作用。但在项目绩效目标设立、细化和量化方面存在不足，全过程绩效管理意识有待树立。
（二）存在的问题
全过程绩效管理意识有待树立，通过污水处理厂运行服务项目绩效自评，我们注重实施过程的管理，但对项目绩效目标设立、并细化和量化为绩效指标等方面还存在不足。
（三）相关建议
1、树立全过程绩效管理意识。在项目决策、项目申报、绩效目标设立、项目实施、项目绩效实现等方面，树立全过程绩效管理意识，充分发挥财政资金支出效益。
2、进一步增强预算管理意识。对项目资金预算力争做到全面、准确并纳入部门年度预算予以申报，按照批准预算严格执行，提高财政资金使用效率。
污水处理事前绩效评价报告 8
为加强和完善政府专项债券项目资金管理，强化项目单位责任意识，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险，根据《财政部关于印发<地方政府专项债务预算管理办法>的通知》（财预〔20xx〕155号）、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》(财预[20xx]61号)、《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》(湘财绩[20xx]12号)、《湖南省财政厅关于开展20xx-20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》、《临澧县财政局关于开展20xx-20xx临澧县专项债项目绩效评价的通知》等文件要求，我单位成立了绩效评价小组，对我本单位乡镇污水处理设施建设项目进行了自评，自评分88分，绩效评价结果为“良”，现将评价情况报告如下：
一、项目资金概况
（一）项目单位基本情况
我公司全称临澧县城市建设投资开发有限公司，成立于20xx年4月，属县政府直管的国有独资公司，注册资本10485万元。截至20xx年9月底，公司账面资产总计31.16亿元。公司的主要职能是代表政府进行城建项目的融资、投资；担任政府投资的城建项目业主；经营城市土地等有形无形资产；受政府委托经营管理国有资产资源等。
（二）项目资金基本情况
1.资金基本性质及涉及范围
根据临澧县发展和改革局《关于临澧县乡镇污水处理设施建设项目可行性研究报告的批复》（临发改投〔20xx〕75号），乡镇污水处理设施建设项目总投资17，500.00万元，其中：工程费用10，762.22万元、工程建设其他费用2，757.65万元、设备购置费3，205.32万元、基本预备费774.81万元。资金来源为政府专项债券资金1，400.00万元和财政资金16，100.00万元。
2.资金用途及主要内容
临澧县乡镇污水处理设施建设项目资金用于修梅镇、佘市桥镇、太浮镇、四新岗镇、停弦渡镇、刻木山乡（含九里）、烽火乡七个乡镇的污水处理设施建设。各污水处理设施均采用地埋式一体化生化处理设备为主体，配套以预处理及后处理工艺以及相关污泥处理处置设施，经过系统处理后的污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-20xx中的一级A标准。
项目规划总建筑面积964平方米，其中四新岗镇、停弦渡镇、烽火乡污水处理设施每处建筑面积为102平方米，太浮镇、刻木山乡（含九里）污水处理设施每处建筑面积为136平方米，修梅镇、佘市桥镇污水处理设施每处建筑面积193平方米。项目建设期2年。
3.预期收益、偿债资金来源
该项目建设期为20xx年-20xx年，测算运营期为20xx年-20xx年，根据项目预期收益与融资平衡方案，收益来源主要来源于污水处理收入，测算运营期内项目预计总收入为6，494.40万元，预期总成本为4，173.66万元，可用于融资平衡的资金为2，320.74万元，即为专项债券偿还资金来源，预计该收益（融资平衡资金2，320.74万元）对债券本息的覆盖倍数为1.19倍。
（三）项目资金绩效目标
1.项目总体目标
通过乡镇污水处理设施建设项目的实施，全县所有乡镇污水处理设施实现全覆盖，同步实现乡镇污水全收集全处理，改善周边人居环境，提高居民生活质量。
2.项目年度目标
到20xx年底，全县所有乡镇污水处理设施实现全覆盖，同步实现乡镇污水全收集全处理，全面达成省、市既定目标。
①20xx年己开式项目2个（佘市桥镇、修梅镇），6月30日前建成并通水试运行。
②20xx年计划项目5个（四新岗镇、太浮镇、停弦渡镇、刻木山乡、烽火乡），9月20日前建成四新岗镇和停弦渡镇项目，12月31日前建成太浮镇、刻木山乡和烽火乡项目。
二、项目资金使用及管理情况
（一）资金应到位及实际到位情况
乡镇污水处理设施建设项目资金应到5188.62万元，累计实际到位5188.62万元。其中专项债券1400万元，省财政城乡污水处理一般债3288.62万元，县级财政安排政府投资基金500万元。
（二）资金实际使用情况
乡镇污水处理设施建设项目资金截止20xx年9月30日累计支出5188.62万元，其中主体工程款3290万元，设备款1000.84万元，工程建设其他费用897.78万元。
（三）资金管理情况及分析
项目单位制定了《专项资金管理制度》，明确了资金使用范围、管理要求及使用流程等。项目资金根据合同约定条款进行支付，有完整的'审批程序和手续。
三、项目管理情况
（一）项目制度建设情况。
制订了《建设项目管理制度》、《采购内部管理控制制度》、《内部控制手册》等管理制度。制度体系健全、合法合规。
（二）项目组织实施情况。
20xx年7月启动项目前期工作，先后完成可行性研究、地质勘测、设计等前期工作，20xx年10月通过公开招标方式确定EPC+O总承包单位临澧县金达建筑有限责任公司、湖南智水环境工程有限公司和湖南省建筑科学研究院有限责任公司组成的联合体中标，临澧县金达建筑有限责任公司为联合体的牵头单位，20xx年10月24日正式开工建设，总工程分二期建设，采取2+5模式，即先完成修梅镇、佘市桥镇建设，后完成剩余5个乡镇建设，于20xx年10月30日完成单位竣工验收。
（三)项目运营情况
1.项目经营和收益
根据临政办发【20xx】15号《临澧县乡镇污水处理设施运营方案》，乡镇污水处理设施实行政府统筹、建管一体、统一管理的运营模式。根据20xx年临澧县政府十七届五十二次常务会议精神，全县污水处理设施由临澧县城市建设投资开发有限公司负责“投、建、管、运”一体化建设及运营，县人民政府授予临澧县城市建设投资开发有限公司特许经营权，县财政以购买服务的方式支付污水处理费。
县政府向各乡镇污水处理设施排放污水、废水的单位和个人征收。征收标准按照《临发改价费【20xx】2号》文件执行，按照居民不低于0.85元/吨，非居民不低于1.2元/吨标准征收污水处理费。出台新政策后，及时按照新政策调整乡镇污水处理收费标准。污水处理费属于政府非税收入，应全额上缴地方国库，纳入县财政预算管理，实行专款专用。
为确保乡镇污水处理运营及维护有保障，污水处理运营服务费按设备进水量（设计规模为2600吨/日）以0.77元/吨基准计取（价格调整按委托运营合同执行），纳入县财政年度预算，预算资金来源为各乡镇包干落实上缴县财政的污水处理费；在线监控、第三方检测费用及设备维修费用纳入县财政年度预算。上述费用由县财政按核定的数额按期拨付给县城市建设投资开发有限公司，站场管护及管网清淤维护由各乡镇负责，各乡镇人民政府每年要安排一定的维护资金纳入乡镇财政预算。
2.资产管理情况
临澧县城市建设投资开发有限公司按招标文件规定将临澧县修梅镇、佘市桥镇、太浮镇、四新岗镇、停弦渡镇、刻木山乡、烽火乡等7个乡镇的污水处理一体化设备的污水处理运营维护委托给湖南智水环境工程有限公司。项目运营服务质量标准：持续稳定达标运行，处理后的出水水质排放执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-20xx)一级A标准。产权证正在办理中。
四、债务信息报送与公开情况
乡镇污水处理设施建设项目债券由本单位与临澧县财政联合申报，申报方案报请县政府审定，及时向政府及上级主管机关做好信息上报，截至20xx年9月底，已按规定完成了专项债券存续期信息公开工作。
五、债务风险控制与还本付息情况
本单位已经建立债务风险动态监测机制，债务风险控制有效。
项目债券存续10年期，利息内按年支付，本金到期一次偿还，截止20xx年9月30日，累计偿还项目债券本金0万元，财政垫付利息94.08万元。
六、项目资金绩效情况
（一）项目决策情况
1.项目立项情况
湖南省《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（20xx-20xx）》（湘政办发[20xx]83号）和《统筹推进“一湖四水”生态环境综合整治总体方案（20xx-20xx年）》（湘政办发[20xx]14号）等关于乡镇污水处理设施建设的政策中提出：20xx年前，洞庭湖生态经济圈建制镇污水处理设施必须全覆盖。20xx年6月13日，湖南省委常委会在审定环保督察整改方案时，省委书记要求洞庭湖区域问题都要在20xx年前完成整改。非建制镇（即乡）原要求在20xx年前完成的，现在也要求提前至20xx年完成，且包括撤销了乡镇建制的集镇。
临澧县共有七个建制镇、两个乡，均属于洞庭湖生态经济圈范围内。目前，除了新安镇、合口镇外，其余五个镇、两个乡均未建设污水处理设施，雨污合流，直排进入周边水体，给洞庭湖流域的生态环境带来了极大的损坏。为尽快完成污水全覆盖的任务，切实改善临澧县乡镇生态环境，做好污水处理工作，项目单位特提出了本项目的建设。
项目立项依据:《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（20xx-20xx）》（湘政办发[20xx]83号）、《统筹推进“一湖四水”生态环境综合整治总体方案（20xx-20xx年）》（湘政办发[20xx]14号）、《临澧县城总体规划（20xx-20xx）（20xx年修改）》；临澧县发展和改革局《关于临澧县乡镇污水处理设施建设项目可行性研究报告的批复》(临发改审批[20xx]75号)。
项目属于政府公益性项目，符合专项债券支持领域，编制了《临澧县20xx年“两供两治”专项债券项目预期收益与融资平衡方案》，同时通过了湖南金州律师事务所合法性审查和中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）湖南分所审计通过。
项目立项依据充分，程序规范，符合专项债券发行条件。
2.项目绩效目标情况
根据项目可研报告及批复文件、设计方案、招投标文件、环评资料及相关文件梳理形成了本项目绩效目标。
3.资金投入情况
该项目预算正在财政投资评审中心审核过程中，尚未通过，预算按工程进度进行安排，预算编制未经科学论证，欠合理，从20xx年1月至20xx年9月底，共拨付财政资金5188.62万元。
（二）项目过程情况
1.项目资金管理情况
（1）项目资金到位率
乡镇污水处理设施建设项目资金，截至20xx年9月底，累计到位5188.62万元。按进度拨付的资金到位率100%。
（2）预算执行率
项目资金累计己使用5188.62万元，预算执行率为100%。
（3）资金使用合规性
根据《财务管理制度》对项目资金进行管理，专账核算。单位项目资金核算准确，审批手续完善，检查相关记账凭证，资金使用合规。
（4）还本付息
临澧县乡镇污水处理设施建设项目申请政府专项债券1，400.00万元，期限10年，年利率3.36%，分期付息到期还本，截止20xx年9月底累计付息94.08万元。（财政垫付）
2.组织实施情况
（1）管理制度建全性
临澧县城投制订了《财务管理制度》、《项目管理制度》等管理制度。制度体系健全、合法合规。
（2）制度执行有效性
根据部门《项目管理制度》要求，建设项目实行项目法人制、合同管理制、预决算管理制、招标投标制、工程监理制、竣工验收制等“六制”管理，“六制”管理执行情况如下：
①项目法人制。临澧县城投为项目法人，对项目的前期工作、建设实施、资金管理等全过程负责，落实法人主体和实施管理责任。取得项目《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》，项目法人制有效落实。
②合同管理制。项目工程、勘察、设计、监理等各项业务均己按要求签订业务合同，合同条款规范完整，但执行存在拖延情况。
③预决算管理制。项目各项实施内容正在通过临澧县财政局投资评审中心进行预算评审中，送审工作滞后。
④招标投标制。项目于20xx年10月通过公开招标的方式确定EPC+O总承包单位，临澧县金达建筑有限责任公司、湖南智水环境工程有限公司和湖南省建筑科学研究院有限责任公司组成的联合体中标，临澧县金达建筑有限责任公司为联合体的牵头单位，20xx年10月签订总承包合同，招投标程序有效执行。
⑤工程监理制。本项目通过公开招标选取常德德诚建设监理有限公司为项目提供工程监理服务，监理期限覆盖工程施工全过程。建设方每月组织施工方、监理方共同召开工程例会，协调解决施工过程中各项问题，施工过程监督管理有效执行，但监理日志未全程登记存在缺陷。
⑥竣工验收制。
各单位工程完工后，由项目建设单位、施工单位、设计单位、监理单位共同验收并形成单位工程质量验收记录。20xx年9月4个乡镇、20xx年10月3个乡镇进行了单位工程质量验收。
⑦档案管理情况。监理日志、施工日志等资料不齐全。
3.风险控制情况
该项目没有发生重大债务违约事件、重大安全事故、重大违法违规事件、因债务引起的重大群体性的事件等情况。
（三）项目产出情况
1.产出数量
（1）建设完成率。根据项目资料统计，己完成建设总建筑面积为964平方米，其中烽火乡、刻木山乡、佘市桥镇、四新岗镇、太浮镇、停弦渡镇、修梅镇各一座乡镇污水处理设施。建设完成率100%。
2.产出质量
（1）施工安全率。通过与建设方施工方座谈、查阅资料及问卷调查了解到，项目施工期间安全保护措施到位，安全事故“零”发生。建筑安全率100%。
（2）竣工验收合格率。根据验收结论及现场巡查情况，工程质量验收结论为合格。竣工验收合格率100%。
（3）运营规范率。根据现场巡查情况，各乡镇污水处理设施规范运营。运营规范率100%。
3.产出时效
（1）项目按计划开工及时率。该工程按计划开工，产出时效达标。
（2）工程按期完成及时率。该项目2个乡镇（停弦渡镇和四新岗镇）未按计划完工，产出时效不达标。
（3）工程款支付及时率。通过查阅项目资料，工程款按合同规定支付，工程款支付及时率100%，达标。
4.产出成本
根据提供资料，工程项目成本支出合规，未超预算。
（四）项目效益情况
1.社会效益
完善临澧县各乡镇的基础设施建设，改善流域内恶劣的水体环境，提升人民群众的生活环境质量，促进社会安定。
2.经济效益
根据现行的污水处理收费制度，增加污水处理收益。目标己完成。
3.生态效益
本项目的实施，将改善区域内的环境质量，减少污水对土壤及水质的影响，可以有效促进当地农业的发展。目标己完成。
4.可持续性
通过此次项目建设，完善了临澧县各乡镇的基础设施建设，改善人民群众的生活环境质量，推动了临澧县农业、经济可持续发展。
5.满意度
据调查问卷汇总统计，社会公众满意率99.79%。目标己完成。
七、存在的问题及原因分析
（一）项目档案资料管理欠规范
项目施工日志、监理日志登记不规范不齐全。部分项目档案资料内容不齐全，归档欠及时。
（二）项目工期延期
临澧县乡镇污水处理设施建设项目，其中2个乡镇（四新岗镇和停弦渡镇）的污水处理设施项目，于20xx年10月30日完工，工期较计划延期40天。
八、有关建议
（一）严格执行规章制度，提高项目产出
建议项目单位加强项目资料管理，规范项目档案管理，建议设专人负责项目资料收集整理归档工作。
（二）加强项目管理，保障项目按时完工
九、其他需要说明的问题
无
污水处理事前绩效评价报告 9
一、基本情况
（一）项目概况。
项目背景：根据义安区政府性投资项目管理有关规定，义安区住房和城乡建设局于20xx年1月通过公开招标委托安徽省城建设计研究总院股份有限公司编制该项目“可行性研究报告”和“一方案两报告”（即PPP项目实施方案、财政承受能力论证报告和物有所值评价报告）；20xx年4月，该项目可研报告通过区发改委组织的专家论证评审；4月24日，住建局局主持召开了铜陵市义安区乡镇政府驻地生活污水处理PPP项目实施方案》征求意见会，向区发改委、区环保局、区财政局等9家单位征求意见，设计单位根据征求到的意见对实施方案进行了进一步修改完善；5月7日，该项目“一方案两报告”通过区财政局组织的专家评审；20xx年5月19日，该项目“一方案两报告”通过区政府常务会审议。20xx年1月28日该项目公开招标。
主要内容：
（1）顺安镇（农业循环经济试验区）：中途提升泵站1座，提升规模8000m3/d；污水管网10.72km。
（2）钟鸣镇：中途提升泵站1座，提升规模600m3/d；污水管网7.45km。
（3）西联镇：污水处理厂1座，处理规模150m3/d；中途提升泵站1座，提升规模200m3/d；污水管网5.61km。
（4）胥坝乡：污水处理厂1座，处理规模75m3/d；中途提升泵站1座，提升规模30m3/d；污水管网4.08km。
（5）天门镇：污水处理厂1座，处理规模400m3/d；中途提升泵站1座，提升规模150m3/d；污水管网11.8km。
（6）4座污水处理厂（站）（含新建）、7座中途提升泵站（含新建）及45.15km（含新建）配套污水管网的运营维护。本工程共涉及7个乡镇，工程建设内容为各污水处理厂界区内建（构）筑物、工艺装置、辅助工程及厂外管网工程的各相关专业内容。
二、绩效评价工作开展情况
（一）项目绩效目的。
严格执行《预算法》，强化支出责任，提高知识产权事业资金使用效益，对知识产权事业支出及项目支出情况开展绩效评价，践行“花钱必问效、无效必问责”。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。本着客观公正和有效性原则，按照设定的指标体系，项目各参建主管单位参与评价并进行打分，由项目负责人进行梳理并整改。
（三）绩效评价工作过程。
1.前期准备。成立部门绩效评价小组，学习评价指标体系和绩效相关文件通知。
2.组织实施。按照规定的工作程序组织绩效评价自评，注重评价质量，撰写绩效评价报告。
3.分析评价。对评价结果进行充分分析，指出不足并提出改进措施，运用评价引领项目建设及资金使用与调度。四、绩效评价指标分析情况
三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）。
根据评价指标逐项，自评分97分。
四、绩效评价指标分析
（一）项目资金情况分析
1.项目资金到位情况。资金于1月份全部到时位，未影响项目实施。
2.项目资金使用情况。截至目前，项目预算资金暂未支付。
3.项目资金管理情况。专项立项依据充分，有资金管理办法，资金管理办法较规范。
（二）项目实施情况分析。
1.项目组织情况分析。项目组织有计划有措施，严格执行相关制度和文件规定，顺利完成项目预期目标。
2.项目管理情况分析。领导重视，专人管理，责任明确。
（三）项目产出情况
乡镇政府驻地生活污水处理PPP项目现有已完成污水处理厂建设3座；中途提升泵站数5座；配套污水管网长度39.66千米。
（四）项目绩效情况分析。
1.突出企业的`项目主体地位，项目采用PPP模式极大的提高企业主体地位，压实企业主体责任，主管单位做好监督检查协调。促使企业增加内驱动力，为项目如期完成做好基础保证。
2.开展项目调度与检查，规范企业运营与项目透明度。结合重要节点督办保证了项目按质按量如期完成。
3.加大协调力度。在项目规划、项目用地、土地征收、建设占地等方面，指派专人专项落实，积极协调各乡镇主动参与，协调联动。为项目建设营造了良好的外部环境。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议。
1、随着管网建设的深入推进，各乡镇入户管网连接难度增大，入户接入率较难进一步提升。
2、乡镇污水厂规模小、布局分散对污水厂站管理提出了更高要求。
3、管网建设难大，造价高，收水量小问题突出。
六、绩效评价结果应用建议
20xx年度预算安排1000万元，并设立为专项资金，专款专用。集合项目实际情况先环保验收后工程验收。提早发挥社会效益，并根据合同付款，即保证项目目标实现又保证预算资金安全有序使用。
七、其他需说明的问题。
（一）后续工作计划。加快工程建设收尾速度，加快推进项目工程验收。加强项目运营期监督管理，实现高水平运营。
（二）主要经验做法、改进措施和有关建议等。在合同框架内增加本区域内污水收集及处理，确保已建设施投入使用发挥效益。针对前期已建项目补齐短板、抓紧实施提标改造，尽早达到或高于现行标准。发挥企业主体作用，加大对运营专业推进力度，不断提升全区污水处理的能力，确保发挥最大环境效益。
污水处理事前绩效评价报告 10
一、项目基本情况
（一）项目概况
项目背景：为加快完善城市基础设施建设，实现主要污染物排放总量控制，确保污水处理率稳定达标。
主要内容：自胶州市污水处理厂一期、二期和三期扩建完成，进入商业运行日起，按照协议规定向中科成污水净化公司支付污水处理服务费。
实施情况：中科成污水处理厂一期、二期及三期进入商业运行期以来，各项设施运行稳定，污水处理率稳定达标。
资金投入和使用情况：预算6000万元，全年执行数：6000万元。
项目预算执行率：执行率100%
（二）项目绩效目标
总体目标：加快完善城市基础设施建设，确保污水处理率稳定达标，满足服务范围内居民单位对污水处理的需求，实现主要污染物排放总量控制，提升和改善胶州市人民居住和投资大环境。
阶段性目标：中科成污水处理厂一期、二期及三期工程运行稳定。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
目的：评价中科成污水处理费项目是否达到绩效指标。
对象：中科成污水处理费项目。
范围：中科成污水处理厂一期、二期及三期工程。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等
评价原则：根据评价体系中的'各项年度指标，看是否达标。
评价指标体系：项目决策情况10分，项目过程情况25分，项目产出情况25分，项目效益情况40分。
评价方法：污水处理情况实际完成值与年度指标相比较，根据达标量进行评价。
评价标准：评价体系中的各项年度指标。
（三）绩效评价工作过程
按照绩效评价原则、评价指标体系、评价标准进行评价。
三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）
（一）资金总体评价结论：
总体评价得分98.5分，评价等级优，项目决策、项目过程情况、项目产出、项目效益均达标，项目决策10分、项目过程情况23.5分、项目产出25分、项目效益40分。
下年预算安排建议：建议增加预算指标5000万。
（二）项目预算执行情况：
年初批复预算6000万元，调整后预算6000万元，全年执行数：6000万元，预算执行率100%。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况（10分）
项目立项（2分）立项依据充分，立项程序规范。
绩效目标（4分）绩效目标合理，绩效指标明确。
资金投入（4分）预算编制科学，资金分配合理。
年初批复预算6000万元，调整后预算6000万元。
（二）项目过程情况（25分）
资金管理（8分）资金到位率100%，预算执行率100%，资金使用合规。
组织实施（17分）管理制度健全，绩效管理有效，制度执行有效。
全年预算执行数：6000万元。
（三）项目产出情况（25分）
产出数量（10分）实际完成率达标。
数量指标：日均污水处理量13万吨/天，实际完成值：日均污水处理量14.18万吨/天。
产出质量（5分）质量达标率达标。
质量指标：污水处理率≥95%，污水处理达标率100%，设备正常运转率100%。实际完成值：污水处理率98.48%，污水处理达标率100%，设备正常运转率100%。
产出时效（5分）完成及时率达标。
时效指标：污水处理厂运行时长全年。实际完成值：污水处理厂运行时长全年。
产出成本（5分）成本节约率达标。
成本指标：污水处理单价2.05元/吨。实际完成值：污水处理单价2.05元/吨。
（四）项目效益情况（40分）
项目效益（25分）
经济效益指标：再生水循环利用率明显提高。实际完成值：再生水循环利用率明显提高。
社会效益指标：群众对环境的满意度持续提高，污水处理率显著提高，污水出水达标率达到准IV类。实际完成值：群众对环境的满意度持续提高，污水处理率显著提高，污水出水达标率达到准IV类。
生态效益指标：降低环境污染率明显提高。实际完成值：降低环境污染率明显提高。
可持续影响（7分）
可持续影响指标：实现长期污水及时处理，保障出水长期稳定达标，项目发展机制可持续。实际完成值：实现长期污水及时处理，保障出水长期稳定达标，项目发展机制可持续。
满意度（8分）
服务对象满意度指标：群众满意度≥95%，社会响应度持续提高。实际完成值：群众满意度≥98%，社会响应度持续提高。
五、主要经验及做法
无
六、存在的问题及有关建议
1.预算安排方面
无
2.政策调整方面
无
3.改善管理方面
无
七、其他需要说明的问题
无
污水处理事前绩效评价报告 11
一．项目情况
根据弥勒市人民政府与云南省水务产业投资有限公司于20xx年9月1日签订的《云南省弥勒县污水处理厂资产转让协议》、《云南省弥勒县污水处理厂项目特许经营协议》，由弥勒市污水处理厂从事污水处理服务获取污水处理服务费的权利，弥勒市住房和城乡建设局作为行业主管单位。20xx年该项目实施情况如下：项目总预算收入1，058.50万元，实际到位1，058.50万元，实际支出1，058.50万元。（污水处理经费基金为763.42万元）
二、综合评价情况及评价结论
（一）该项目采用TOT（转让—运营—移交）的方式实施，由云南省水务产业投资有限公司成立的子公司弥勒市水务产业投资有限公司作为项目运营公司，负责污水处理厂日常运营工作。
（二）完成的项目中项目资金根据文件规定使用有效合理。项目的实施，改善了弥勒市区内用水质量和环境质量，有效推动生态文明建设，具有良好的生态效益和社会效益；从长远来看，该项目的顺利实施，促进人与自然和谐发展，具有可持续影响性。但是在项目运行管理过程当中因长期未升级改造设备来达到国家规划的要求，与合同中的条款相悖。
（三）经评价考评打分，项目评价综合得分81.94分，评价等级为：“良”。其中：项目决策评价得分14分（满分15分）；项目过程得分25分（满分30分）；项目产出得分19分（满分30分），项目效益得分23.94分（满分25分）。
三、存在的问题和建议
（一）资金预算编制不合理
主要体现为：20xx年度污水处理厂预算资金是根据每季度污水处理量按照污水处理单价计算申请，污水处理单价是依据弥勒市人民政府与云南省水务产业投资有限公司签订的《云南省弥勒县污水处理厂项目特许经营协议》约定（该单价先后通过“弥发改价格[20xx]13号”和“弥发改价格[20xx]10号”文件进行了两次调价），协议约定当年支付的污水处理费1，058.50元，与弥勒市供水公司实际收取的污水处理费763.42万元相差较大。预算收支不合理，预算编制按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以收定支的`原则编制，支付的污水处理费预算支出编制长期以来受合同限制，造成收支不匹情况。
建议：项目主管单位结合弥勒市污水处理的实际情况，对弥勒市人民政府与云南省水务产业投资有限公司签订的《云南省弥勒县污水处理厂项目特许经营协议》的合理性进行分析，以财政资金成本及效益分析为基础，选择该项目支出的最优方案。若有必要进行合同条款修订的，应依据合同约定以及公正平等的原则，与云南省水务产业投资有限公司协商并签订补充协议或重新签订协议。
（二）项目主管单位未进行定期监管
该项目主管单位弥勒市住建局在关于项目经费的使用上未能进行对运营公司的检查、监管，不利于及时掌握项目实施进度和绩效目标实现情况。
建议：项目主管单位弥勒市住建局制定相应的检查制度，并按制度执行监管。
（三）项目产出数量偏低
污水处理未达到满负荷运转。20xx年度弥勒市污水处理厂处理污水936.9946万吨，平均日处理污水量为2.56万吨，年均污水处理负荷率为51.20%，未达到《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》“城镇污水处理厂投入运营一年以上的，实际处理负荷不低于设计能力的60%，三年以上的不低于75%的目标”。
建议：污水处理厂根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》中城镇污水处理负荷的要求进行污水处理排放。自20xx年来，我国水环境治理行业政策发布频繁，但该项目十年来连十二五的规划要求都未达到，可见弥勒污水处理厂处理设施、技术落后，应加快污水处理设施、设备的提标改造。
（四）污水处理技术仍需加强，执行标准有待进一步提高
《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》、《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》等相关文件提出，“要加快城镇污水处理设施建设与改造，现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，20xx年底前达到相应排放标准或再生利用要求。现有污水处理设施未达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20xx)一级A排放标准的，均为提标改造对象。”但目前，弥勒市污水处理厂仍延续执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20xx)一级B标准，不利于保障全市水环境质量总体稳中向好，不利于饮用水安全保障水平持续提升，污水处理技术仍需加强，执行标准有待进一步提高。
建议：项目经费管理单位加快推进弥勒市污水处理厂提标改造工作，尽早提高污水处理质量：加快优化污水处理工艺，提升污水处理质量，尽早达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20xx)一级A标准。
（五）污泥处理工艺善不成熟，二次利用能力仍需加强
目前该项目污泥处理工艺仅采用卫生填埋的方式，将污泥运转至垃圾填埋场集中填埋，二次利用能力不足。 《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》文件提出“坚持无害化处理处置原则，结合各地经济社会发展水平，因地制宜选用成熟可靠的污泥处理处置技术。鼓励采用能源化、资源化技术手段，尽可能回收利用污泥中的能源和资源”。目前弥勒污水处理厂产生的污泥未能进行无害化处理，填埋的污泥中可能含有化学污染物或病原生物，会对当地的地下水等造成二次污染，既不利于提高污泥的利用率，也不利于保护当地生态环境。
建议：根据《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》相关文件精神，“十三五”期间应实现由“重水轻泥”向“泥水并重”转变。建议逐步探索更加环保、高效的污泥处理工艺，如将污泥进行无害化处理，制作肥料、制作动物饲料、化工原料等，以满足农田、林地施肥、动物饲养、化工需要等，提高污泥的利用率，保护当地生态环境，促进社会可持续发展。
污水处理事前绩效评价报告 12
根据《关于做好20xx年度财政支出绩效评价工作的通知》（永财绩函〔20xx〕8号）文件精神，我单位对20xx年度污水处理厂运营费专项资金进行了绩效自评，自评得分98分。
一、专项资金基本情况
（一）专项资金概况
永兴县城污水处理厂于20xx年4月由湖南永兴国水水处理有限公司TOT运行管理，厂址位于永兴县铜角湾村彭家组，一期设计规模为2.5万吨/天，采用二级生化处理工艺，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-20xx）中一级B标准。20xx年11月,县城管执法局与湖南永兴国水公司签订延续原TOT特许经营的补充协议，按ROT模式投资、改造和运营县城污水处理厂。主要建设内容是扩建二期1.5万吨/日，改造一期2.5万吨/日（即污水处理量达到4万吨/日），将污水处理出水标准由一级B标提质为一级A标，将浓缩污泥脱水后含水率由80%降至50%以下，县城污水处理厂已于20xx年1月1日进入一级A标试运行，20xx年运营费全额财政拨款602万元。
（二）专项资金预期目标完成程度:全年处理污水量1063万吨，完成率百分之百。
（三）专项资金使用管理情况:
资金使用主要是药剂采购、融资费用、生产用电、员工工资、设备材料损耗更新以及厂区日常运行管理费。
本项目资金污水处理运营费，由湖南永兴国水水处理有限公司申请，县城管行政执法局审核，县财政局国资股核实，县财政局审核，县政府审批，完成所有审核审批流程后将资金拨付给项目运营单位。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的。评价该项目存在必要性、项目管理是否规范、项目绩效是否突出，从而为项目提供依据，进一步规范项目管理，提高资金使用绩效。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.绩效评价原则：定量与定性分析相结合原则；真实、科学、规范性原则。
2.项目评价方法：目标效益分析法和公众评判法。
（三）绩效评价工作过程
1.前期准备。县城管行政执法局项目绩效目标管理工作领导小组牵头，组织工作人员研究永兴县城污水处理厂运营项目资金绩效评价具体事项；明确了永兴县城污水处理厂运营资金绩效目标和绩效评价指标。
2.组织实施。县城管行政执法局成立专门的组织机构---永兴县行政执法局公共事业管理股，依法履行监督考核职能。
3.分析评价。通过政策文件、基础数据、污水处理效果和环保部门检测报告等多种信息进行分析评价。
三、专项资金主要绩效（附专项资金绩效目标自评表）
1、改建与扩建永兴县城污水处理厂，使城区污水全部收集处理率不低于98%，使便江水环境污染得到有效治理；
2、满足““十三五”规划”及节能减排的需要，每年减少COD排放量1095吨、总磷排放量17.96吨、氨氮排放量148.27吨、总氮排放量112吨，持续改善周边水质，保护便江生态环境，保障居民饮用水安全等。
3、为本地创造就业提供7个岗位，
四、存在的`问题
因县财政困难，虽然尽力确保污水处理运营费资金拨付，但难以按月予以拨付，污水处理厂运行较为艰难。
五、有关建议
在项目正常运行的基础上，以后年度预算安排、评价结果公开，按进度拨付，让污水处理厂更好地发挥应有作用，进一步满足群众需求，提升服务质量，如果上级财政能够安排专项转移支付则更好。
六、其他需要说明的问题
无。
污水处理事前绩效评价报告 13
一、项目的必要性
1、项目的实施是加快城市基础设施建设，实现可持续发展的需要
为了贯彻可持续发展理念、推动经济结构转型升级。开发区下大力度兴建减排工程开发区的节能减排工作能够顺利进展并取得一定成就，很大程度归功于当地管委会、政府的重视和支持。污水处理厂的建设，使开发区减排工作超越数字任务，向整体环境质量改善迈进；超前的管网铺设，为开发区发展预留了空间，为开发区今后可持续发展打下了坚实的基础。污水处理厂主要处理开发区污水及部分小区生活污水，本工程的建设可以使工业，生活污水达标排放，去除大部分有机物和N、P、SS等污染物，净化和保护了区域水系。使开发区的水环境质量将有明显改善，以至全面改善流域水环境质量，消除对开发区近岸海域的影响，促进社会和经济的持续发展，加快城市化进程，提高居民的生活质量。
2、项目的实施是全面改善水体环境质量的需要
为改善生态环境，实现生态城市建设目标，开发区高度重视水环境治理，但受生态给水量匮乏等因素的制约，区内河道基本处于“有水皆污”“截污则枯”的局面。国内外大量缺水城市的经验表明，将高标准处理的再生水注入城市河湖水系进行生态补水，一方面可为社会经济发展节省大量宝贵的水资源，另一方面可使城市内的水系保持良好流动状态，并通过河道的连通循环，提高水体自净能力，大大改善水体环境。由于开发区天然水资源紧缺，大部分河道缺乏天然补给水，再生水成为其主要补给水源后，再生水的水质将直接影响河湖水体的水质。根据《市城市总体规划（2008—20xx）》的要求，改善污水处理厂的水质，打造高标准的污水处理厂，显然是十分必要的。
3、项目的实施是建设资源节约型、环境友好型社会的政策需要
发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的`重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系。加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。各地区各部门都要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好，采取严格有力的措施，降低污染物排放总量，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。
4、项目的实施是加快城市化进程，提高人民生活质量，构建和谐社会的需要
本工程可以使工业、生活污水高标准排放，去除绝大部分有机物和N、P、SS等污染物，净化和保护了区域水系。使开发区的水环境质量将有明显改善，以至全面改善流域水环境质量，彻底消除对开发区近岸海域的影响，促进开发区社会和经济的持续发展，加快城市化进程，提高居民的生活质量。综上所述，从目前河道水质情况较差、生态补水量匮乏的实际情况出发，建设一座高标准的污水处理厂，将出水作为河湖水系的主要补给水源，对于改善整个城区水体环境，实现水清、岸绿、景美的生态环境具有十分重要的意义。因此，经济技术开发区污水处理厂提升改造是十分必要的。本项目建成以后，将会产生较好的经济、社会、环境效益，有利于开发区保持和谐的可持续发展。
二、项目经济社会效益
1、经济效益分析
项目的实施，可进一步完善整个城镇生活服务体系的构建，同时增加了周围居民的就业机会，对所在地区弱势群体有很好的正面影响，对保持区域经济快速发展将起到积极的促进作用。
2、社会效益分析
项目的实施，改善本地区居民生活水平和生活质量，提高了社会服务容量，加快了城市化进程，促进可持续发展。
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