清洁工程报告

　　为认真贯彻落实省教育厅、县教育局关于《开展农村学校清洁工程的督查调研》的通知精神，结合我校实际，进一步推进我校绿化平安校园的建设力度，认真抓好学校清洁卫生工作，不断改进学校环境。现就学校清洁卫生工作自查自纠做如下汇报

　　一、 指导思想

　　以科学的发展观为统领，以“清净卫生，无害处理，简便实用，绿化平安，师生满意为基本要求，以学校为主体，以全员参与”为推动方式，着眼于建设“一流的校园卫生环境、一流的校园美化绿化、一流的校园书香文化、一流的校园平安和谐”，立足巩固绿化平安校园建设成果，探索校园清洁卫生、美化绿化、平安和谐的管理新模式。

　　二、 工作目标

　　通过开展“清洁美化校园环境，建设和完善各项规章制度、建设良好的校容、校貌、校风、校纪，促进我校拥有优美、整洁、卫生、安全的校园环境，把学生培养成学校环境卫生的践行员，公共卫生的“小宣传员”、“小督察员”，用学生良好的行为来改变、爱护身边的生活环境。

　　三、 工作内容

　　1、 校园清洁整齐高标准：

　　校园卫生环境做到地面无垃圾，阴沟无污泥积水，交通工具无乱停乱放，校园卫生无死角；教室卫生做到地面无纸屑，墙壁无污渍,桌凳摆放整齐，有卫生角、有卫生桶；教室办公室卫生做到地面干净，桌面整洁，窗明几净；学生寝室做到通风，地面干净干燥，墙壁、门窗无损坏，学生的被子、毛巾、杯子、脸盆、水桶、鞋、袋、洗刷用品等摆放分类成线；食堂卫生做到地面干净无积水，洗碗处无剩饭剩菜和污水，灶台、水缸清洁，三防设施齐备，工作人员穿工作服，食堂配有沤肥垃圾桶（用于集中剩饭剩菜等）；厕所卫生做到地面干净，无粪便，无积水。墙壁无乱涂乱画，水冲通畅，基本无异味；运动场做到跑道无杂草，雨天无积水。学校配建“一栏一桶一车一池”即卫生清洁宣传栏、可回收垃圾桶、垃圾转运板车和垃圾堆放池。垃圾要分类堆放，达到“减量化，资源化、无害化”处理的操作标准，严禁简便处理造成二次污染。（校园清洁整齐由政教处组织实施。）

　　2、 校园美化绿化高质量。

　　校园绿化美化实现“三个转移”，即从平面绿化向立体化转移，从植小树向植大树上转移，从单纯追求植树种草栽花数量向构建草坪文化石上转移。校园绿化应做到无裸露地面，植优质草、栽常青树、种名贵花，校园内的花草树木要竖立或悬挂解说。（由总务处组织实施）

　　3、 校园书香文化高层次。

　　学校有宣传橱窗、文明标语、文化长廊、广播室、校园网等设施。教室走廊有格言警句、名人画像、文明班牌，教室文化彰显特色。学生寝室要有文明用语、温馨提示，文明寝室牌。食堂张贴爱惜粮食珍惜劳动成果等标语，对学生进行“无声”教育。（由教导处组织实施）

　　4、 校园平安和谐高水平。

　　5、 加强师德建设，构建和谐的师生关系。教师关心爱护学生，不体罚或变相体罚学生。学生尊重师长、团结同学、勤奋学习。加强安全健康教育，提高教师安全卫生防护能力。要加强师生的法制教育、安全教育，切实提高教育的针对性和实效性，使师生员工的法制观念、安全防范意识提高，加强安全卫生设施，为师生提供安全卫生保障。学校的教室、宿舍、食堂、围墙、厕所等建筑和用水、用电、用气、锅炉、实验室、防护栏、体育运动等设施、设备的性能都应符合国家规定的标准，定期检查。加强学校食堂商店管理，做好卫生防疫工作。食堂、商店要严格执行安全卫生管理要求，从业人员要由健康证，食堂的设施设备等要定期进行消毒，大宗食品要定点采购并索取票证，严禁出售“三无食品”严把预防入口关。

　　四、 实施步骤

　　1、 第一阶段（20xx.10.23―10.31）

　　宣传发动，制定各部门实施方案，利用学生大会、教师会、班主任会、板报、宣传栏、广播等不同的形式向广大师生宣传，营造浓厚的氛围，制定确实可行的实施方案。

　　2、 第二阶段（20xx.11―20xx.12）

　　各部门组织实施、集中整治、分解任务、重点突破。

　　3、 第三阶段（20xx.1.1―20xx.6.30）

　　组织各部门进行检查评比。

　　4、 第四阶段

　　对此次活动开展的情况进行总结表彰。

　　五、工作措施

　　1、加强组织领导，提高认识，切实承担起搞好“清洁美化校园环境，建设绿色平安学校的责任，成立以李长庚为组长，胡火根、黄发才、钟伟民、李小云、陈江涛为副组长，钟书群、易宪义、张复辉为成员的领导小组，领导小组办公室设在政教处。

　　2、健全规章制度，“清洁美化校园环境，建设绿化平安学校”是

　　一项长期而又常规性的工作，贵在坚持，要使这一活动形成制度化、规范化，用制度约束人的行为，使之成为师生的自觉行动。各班主任要认真履行好自己的职责，用心做事、扎实做事，确保这一活动有序进行。

　　3、设立垃圾无公害处理固定宣传栏，切实做好学校清洁工程的

　　宣传教育工作。

　　认真做好和完善学校清洁卫生评比工作，做到有计划、有检查、有记录、有记载。

　　4、按要求做好学校的实施垃圾分类五害化处理的各项工作。（每

　　班安放2个垃圾篓进行分类）

　　由值周教师、值周学生干部、政教处人员进行抓好校园环境卫生和打扫工作，严格杜绝校园的脏乱差现象

　　20xx-5-11。

　　一、基本情况

　　（一）主要公共区域卫生状况良好。除极少数公共区域出现卫生状况反弹或整改不到位外，各乡镇主要公路、沟渠沿线、街道卫生状况良好。

　　（二）部分创建村实现常态保洁。部分创建村工作到位，群众积极参与，评比活动扎实开展。其中麻河口镇上洲村、三仙湖镇均丰村、华阁镇莲湖村农户房前屋后干净整洁，村内渠道水质清澈，群众卫生意识较高。

　　（三）部分乡镇工作扎实、效果明显。浪拔湖、三仙湖、武圣宫三个乡镇从宣传发动、考核评比、设施建设和保洁员队伍建立等方面全面推进，农村清洁工程整体水平得到了巩固和提高。青树嘴镇通过积极开展卫生整治、南洲镇通过大力投入抓设施建设，整体卫生状况有改观，进步明显。

　　二、主要问题

　　（一）个别乡镇、村思想认识不高。此次督查的个别乡镇、村对农村清洁工程工作缺乏正确的认识，敷衍塞责，还存在应付和侥幸过关的心理。茅草街镇划角村村民卫生意识差，农户房前屋后、沟渠边垃圾随处可见，县农村清洁工程领导小组多次通报乡镇，要求整改，但此次督查中发现问题仍未得到解决。厂窖镇八角山村卫生情况较差，县农村清洁工程领导小组在七月督查通报中点名批评，要求乡镇进行整改，此次督查中发现，该村公路附近居民卫生状况有所好转，但堤上居民沿线有连片生活垃圾，卫生死角仍然存在。

　　（二）部分创建村宣传发动不深入，评比工作流于形式。部分创建村没有按要求组织开展季度卫生评比，未在农户屋前张贴宣传标示，群众对农村清洁工程认识不高，卫生意识淡薄。茅草街镇南胜线新尚段农户生活垃圾基本不分类、不入池，垃圾随意放置路旁，中鱼口乡班咀桥旁新增段农户生活垃圾堆积运河旁，经过数次整治，问题仍没有彻底解决。

　　三、督查评比情况

　　（一）乡镇排名情况

　　第一名：浪拔湖镇（82分）第二名：三仙湖镇（81分）

　　第三名：武圣宫镇（80分）第四名：乌嘴乡（79分）

　　第五名：华阁镇（78分）第六名：青树嘴镇（77分）

　　第七名：南洲镇（76分）第八名：中鱼口乡（74分）

　　第九名：明山头镇（72分）第十名：麻河口镇（70分）

　　第十一名：茅草街镇（69分）第十二名：厂窖镇（66分）

　　（二）卫生状况较好的村

　　1、浪拔湖镇南吉村（办点干部：彭双双党政办主任）

　　2、中鱼口乡太和村（办点领导：谭悝乡长）

　　（三）卫生状况较差的公共区域

　　1、麻河口镇方谷社区河边沿线（责任人：蒋慧组织委员）

　　2、中鱼口乡班咀桥旁新增段（责任人：殷桂华副镇长）

　　（四）卫生状况较差的村

　　1、厂窖镇八角山村（办点领导：何建明经管站站长）

　　2、茅草街镇划角村（办点领导：黄庆华人大副主席）

　　四、后段工作要求

　　各乡镇要进一步提高思想认识，办点领导、村干部要扎实组织开展宣传发动、卫生评比、垃圾分类、保洁员履职和奖罚兑现等方面工作。要认真做好群众工作，充分调动群众参与农村清洁工程的积极性，发挥群众在农村清洁工程工作中的主体作用，逐步实现垃圾不出村、不出户。对于本次督查中发现的问题，相关乡镇必须高度重视，彻底整改。此次督查排名靠后的茅草街镇、厂窖镇，按照南办发[20xx]5号文件《南县20xx年农村清洁工程考核办法》的规定，务必向县委、县政府写出书面整改报告,于10月15日前报农村清洁工程领导小组办公室。

清洁工程报告5

　　为加快城乡环卫基础设施建设，推进城乡一体化进程，建立环卫管理长效机制，改善农村人居环境，根据县委、县政府关于农村清洁工程有关工作部署，近年来，县大力实施农村环境卫生清洁工程，各项工作进步显著，成绩突出。

　　一、管理体系全面强化

　　县乡镇环境卫生工作由县委农工部牵头负责。业务指导和垃圾处理主要由城管局负责，目前走廊所涉乡镇均已成立环卫管理机构，县委农工部为支持农村环境卫生管理，争取到上级资金，按照省市县三级配套镇、镇、镇、镇、镇每个镇20万元资金，各乡镇利用此资金基本建立起“户保洁、村收集、镇运输机制。集镇分别配备了5到10人的管理队伍，集镇清扫保洁人员10人以上，村庄每50户左右配备了一名保洁员。

　　二、建立了长效机制

　　每个村都成立了村理事会，有爱卫小组，村规民约，通过理事会、爱卫小组划分各家各户卫生责任区，签订“门前三包”责任状，建立了相互评比制度，每半年开展一次“卫生清洁”评比活动，垃圾收集保洁制度逐步完善。

　　三、经费保障有力

　　除县委农工部为支持农村环境卫生管理，争取到上级资金外，每个乡镇的管理人员经费乡镇一级全额保障，每年预算20万的经费用于垃圾收集处理运行成本。

　　四、完善了基础设施

　　各乡镇的环卫基础设施进一步完善，镇购买了洒水车1辆、压缩车2辆，建中转站1座，购买小四轮收集车4辆，建焚烧炉1座；镇购买小四轮收集车4辆、建设中转站1座、购买摆臂车1辆；镇建中转站1座，购买小四轮收集车4辆、建设中转站1座、购买中型垃圾收集车1辆；镇建设中转站1座、购买摆臂车1辆，购买小四轮收集车4辆，每个乡镇均在合适地点建设和放置了一些垃圾池和果壳箱，基本能满足日常垃圾收集需要。目前我县正着手小城镇垃圾压缩站项目建设，届时，垃圾将纳入县统一处理。

　　五、生活垃圾处理规范

　　镇的垃圾承包给保洁公司收集处理，一部分用焚烧炉处理，一部分运送到县垃圾卫生填埋场处理；镇、镇、镇的垃圾直接运送到县垃圾卫生填埋场处理；镇自己建设了一个简易填埋场，垃圾运送到简易填埋场处理，目前只有镇的垃圾采取简易填埋处理，其他乡镇均采取卫生填埋。

　　六、存在的问题

　　目前各乡镇在村级垃圾收集处理上主要依赖县委农工部的支持资金，一旦支持资金断裂，将造成村级垃圾处理工作上的脱节；镇政府在市容环境管理上重视还不够，工作抓得不够紧和细；村民环卫意识不强，垃圾围村现象还普遍存在，垃圾无害化处理率低，如镇自己建设的简易填埋场设施简陋，对环境造成较大影响。

清洁工程报告6

　　今年以来，市供销社在市农村清洁工程领导小组的领导下，围绕生态经济区建设目标，在农村可利用垃圾回收方面做了大量卓有成效的工作，归纳起来，可用四句话来概括：一是抓好一个落实；二是建好两个体系；三是搞好四项服务；四是争取一项资金。

　　一、抓好一个落实。即落实好一个文件。主动融入新农村建设，积极抓好农村可利用垃圾回收工作，每年与市清洁办联合下发了《市供销社农村可利用垃圾回收工作实施方案》，对全市农村可利用垃圾回收工作进行部署安排，制定工作目标，确定工作内容，明确工作职责，并将该项工作列入新农村建设考评，每季度组织一次检查，年终进行考核。

　　二、建好两个体系。一是建好农村可利用垃圾市乡村组四级回收利用网络体系。在市区建立可利用垃圾回收集散市场，每个乡镇建立中心回收站，小乡镇至少1个，大乡镇2-3个，每个村设回收站1个，在新农村建设点设立回收点，全市共建有可利用垃圾回收市级集散市场1个，乡镇中心回收站34个，村级回收站157个，新农村建设点回收点486个。二是建立了废旧电池市乡村三级回收利用网络体系。在市区设回收总站1个，乡镇设中心回收站22个，村级设回收站157个。

　　三、搞好三项服务。一是搞好网点规范服务工作。所有网点门牌必须统一标注供销社标识，店内“六统一、三规范、三制度”上墙，回收物品名录和回收指导价格表上墙，指导价格每月调整一次。回收人员姓名及联系电话上墙。回收废品归类堆放，尽量做到整洁美观。每个回收站内设置废旧电池回收桶4个，2号、5号、7号普通电池和手机电池分开存放，每月集中交付总站，由总站固定封存填埋处理，三年共计回收废旧电池95.75万个。二是搞好可利用垃圾分类和价格指导服务。由市再生资源公司、基层社派专人到各乡中心站、村级回收站、新农村建设回收点协助指导做好可利用垃圾分类工作，每户设可利用垃圾桶和不可利用垃圾桶各1个，可利用垃圾每日交付回收点，由回收人员分类回收，再集中交付村级回收站。不可利用垃圾集中焚烧或填埋处理。三是搞好培训服务工作。每年对乡村组可利用垃圾回收人员进行一次集中培训，时间1天，培训内容为可利用垃圾及分类、分拣、打包等，三年共培训624人次。

　　四、争取一项资金。为了搞好农村可利用垃圾和废旧电池回收工作，我社积极向市政府申请财政专项资金支持，，保障了我社农村可利用垃圾回收工作的顺利开展。

清洁工程报告7

　　今年以来，我乡把清洁乡村工程作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容、作为促进全乡经济社会又好又快发展的重点工作，作为维护群众切身利益的重大举措摆上突出位置，提出了“建设全市环境优美乡镇”的口号，并结合实际，按照“宣传发动，多管齐下，突出重点，分步实施，全面推进，建立长效”的原则，在全乡范围内开展了各种整治活动，工作取得了明显的效果。具体表现在：

　　一、注重宣传，“六个方面”造氛围

　　俗话说：“宣传时行动的先导”。我们采取多种形式，广泛宣传清洁乡村工程的重大意义，充分发动干部群众积极参与，形成了浓厚的工作氛围；

　　一是倡议入户。乡政府统一印制5000份《致农民的一封公开信》的倡议书发至每家每户，全面介绍了推进清洁乡村工程的意义、目标任务及工作要求，积极倡导群众自觉搞好家庭卫生；

　　二是宣讲上门。乡村两级干部十分注重上门宣传，通过向广大人民群众耐心讲解、说明清洁乡村工程的重要性，争取了群众的理解和支持；

　　三是巡回宣传。今年乡政府出动宣传车40多次，每周到各村进行一次巡回宣传，增强了广大群众对清洁乡村工程的责任意识；

　　四是讲座宣传。今年，乡政府派员深入到学校、机关、企事业单位，开展了清洁乡村工程专题讲座10次，听众达XX多人，收到了较好效果；

　　五是标语上墙。各村在显眼处刷制了各类标语150多条，乡政府还统一印制了宣传标语100多幅，大型宣传画4幅，挂在村主要路口、容易乱倒垃圾和阻碍交通的.地方，时刻提醒过往车辆和群众安全通行，注意路面整洁。

　　六是报道及时。乡清洁乡工程领导小组办公室对活动过程中出现的好人好事做法及时报道。截止到11月份，我们在汉川电视台上稿3篇，在孝感日报上稿2篇。

　　二、加大措施，“五项工作”抓落实

　　一是制定了《湾潭乡农村公路养护管理实施方案》。根据《汉川市XX年清洁乡村工程考核办法》的精神，在去年的基础上精心制定《湾潭乡XX年清洁乡村工程实施方案》，对全年的工作进行整体谋划和部署；

　　二是加大投入力度，完善了各种硬件设施。在去年的基础上，今年乡财政又投入100多万元，新建垃圾池40个，对沿湾路西段进行了硬化，并对沿湾渠进行了疏洗；

　　三是在各驻村干部中开展“四个一”竞赛活动。即：驻村干部亲自到村召开一次清洁乡村工程会议，安排该村的清洁乡村工程工作；亲自到农户家里进行一次宣传，说明开展清洁乡村工程的意义和作用；亲自到村开展一次集中整治活动，清除路面及附近垃圾和障碍物，整填路肩；亲自组织一次督查活动，对遗留问题要及时解决，形成清洁乡村工程的长效机制；

　　四是开展集中整治活动。为突出主题，我们利用农闲时间开展了4次集中整治行动，组织XX多名群众在各村进行一次义务大扫除，大扫除的内容主要为边沟的清理、涵（管）洞的疏通，路面杂物、杂草的清理及白色垃圾的捡拾等，进一步增强广大干部群众的清洁卫生意识意识；

　　五是形成整体联动。全乡各部门也把清洁乡村工程作为支持、服务“三农”工作的大事来抓，我们在制定部门联系村做好清洁乡村工程管理的同时，还在各部门中根据自己的职能开展了各种文明创建活动，形成了清洁乡村工程的整体合力。

　　三、整合资源，“四个结合”促完善

　　一是把公路养护与清洁乡村工程结合起来。公路养护管理是清洁乡村工程的一部分，我乡把15个村的保洁员和养护员合二为一，既整合了资源，又提高了工作效益；

　　二是把集中整治与分散整治结合起来。集中整治以重点路段为主，乡清洁乡村工程专班负责；分散整治以村为主，包村包片干部负责。今年以来，我们共进行了4次集中整治，15个村进行了30次整治，共清除暴露垃圾20多吨，清除障碍物60多处，填整路肩16.8多公里，对出现问题的路段进行了及时处理；

　　三是把定期与不定期检查结合起来。工作专班除每周检查保洁员的工作外，还不定期地到村检查清洁乡村工作。对出现的问题和情况及时下发《湾潭乡清洁乡村工程通报》，现已下发11期，督促驻村干部、部门干部和村干部认真整改落实。对于保洁员，实行量化打分与工资相挂钩制度，经常性地对他们的工作进行监督检查。检查时发现问题的，按照1—5分进行扣除；

　　四是把奖与惩结合起来。我乡对清洁乡村工程工作半年开展一次评比活动，对每村除奖励“以奖代补”资金1000元外，同时对于做得比较好的村取前5名，按每人500元的标准，对村支部书记实行奖励。启动了评选“优秀保洁员”、““十佳”清洁户活动，对于表现优秀的同志予以奖励。对于工作滞后的，将严格按照《湾潭乡清洁乡村工程问责暂行办法》进行惩处，做到了奖与惩的结合。

　　四、创建机制，“三个制度”保长效

　　我们通过制度建设，整体推进农村公路养护工作。

　　一是制定了《湾潭乡“门前三包”责任书》。责任书要求乡村公路沿路住户包环境卫生、包绿化管理、包乡容秩序，引导提高环境卫生意识，确保公路畅通；

　　二是制定了《湾潭乡清洁乡村工程保洁员管理制度》。为了统一管理，我们共聘请的20名保洁员，实行“四个统一”：统一着装上岗、统一配置工具、统一养护标准、统一考核管理；

　　三是制定了清洁乡村工程考核办法。党委政府拿出5分的分值对该工作进行考核，任务完成好坏作为年终评先表模的重要依据。

　　我乡清洁乡村工程虽然取得了一定的效果，但也存在以下几个方面的问题：一是群众对清洁乡村工程不是很支持，一些农户的习惯难以改变；二是保洁员的管理办法还不是很科学，对他们的约束力不是很多；三是各村支部书记对于这种经常性工作重视力度不够，在村里形不成氛围；四是清洁乡村工程长效机制还待进一步探索。

　　在今后的工作中，我们将围绕这几个方面的问题展开工作，争取在XX年的工作中，在这几个方面有新的突破，使我乡清洁乡村工程工作走在全市的前列。

清洁工程报告8

　　按照省住建厅《关于开展20xx年度农村危房改造和农村清洁工程自查工作的通知》（建村函[20xx]1395号）要求，现将我县20xx年度农村危房改造和农村清洁工程自查情况报告如下：

　　一、农村危房改造

　　（一）工作进展

　　今年省共下达我县农村危房改造指标1780户（其中年初预安排1000户，后增补780户），安排年度危改补助资金2225万元，其中央补1513万元，省补534万元，县配178万元。在市建委的精心指导和统一部署下，目前我县共审核批准1867户农户实施农村危房改造，其中1867户已全面动工，1282户房屋主体已全面竣工，电子录入率、开工率、竣工率分别达104.89%、104.89%、68.65%。

　　（二）主要做法

　　1、加强组织领导。县政府成立了由分管县长任组长、相关部门负责人为成员的县农村危房改造工作领导小组，各乡镇也成立了相应的组织机构，负责组织、指导和协调农村危房改造工作的开展。

　　2、制定工作方案。根据省、市相关文件精神，结合我县实际，提请县政府出台了《20xx年XX县农村危房改造实施方案》。《方案》进一步细化了工作目标，明确了工作要求，落实了工作责任，为各地危改工作的顺利开展提供了政策依据。

　　3、落实配套资金。为加大农村危房改造工作支持力度，经我局提议，县政府决定在央补、省补的基础上，对年度危改对象户按户均0.1万元标准予以配套补助，以此帮助我县更多农村住房困难家庭实现安居梦想。

　　4、严格对象审批。在农村危房改造审批过程中，县明确要求五保、低保户由县民政局审查把关，贫困残疾人家庭户由县残联审查把关，一般贫困户由县扶贫办审查把关，危改对象户原房屋安全等级鉴定由县房管局审查把关，以此确保我县农村危改政策符合率达100%。

　　5、加强技术指导。我局组织编印了《XX县农村危房改造工程设计方案图集》，由各地负责免费发放给危改对象户选用。制定了《XX县农村危房改造工程质量管理办法》，通过组织开展现场指导和巡查，保障了农村危房改造工程质量、规范工程建设与验收，严格执行相关验收标准，确保了改造后每户住房均不低于住建部规定的最低建设要求。

　　6、及时整理归档。按照建成一户、验收一户、建档一户的要求，我局聘请县档案局专业人员对各地报送的危改纸质档案及时进行整改归档并妥善保管。规范纸质档案管理，按照住建部统一要求，今年我县农村危改纸质档案全部实现了袋装化。

　　（三）存在问题

　　1、受年度指标所限，部分危改对象户不能享受到农村危改资金补助，少数地方有拆户、分户现象。

　　2、个别行政村干部危改政策意识淡薄，在农村危房改造实施过程中有违规乱收费现象。

　　（四）下步找算

　　1、加大工作检查指导力度，确保11月底年度危改对象户工程全面竣工并顺利通过各级检查验收，12月底前完成所有危改对象户补助资金打卡发放和资料的整理归档工作。

　　2、按照住建部《关于全面开展农村危房现状调查的通知》要求，指导和督查各地加快调查和录入进度，确保年底前完成农村危房现状调查和录入任务。

　　一、农村危房改造

　　二、农村清洁工程

　　（一）工作进展

　　今年省批准我县农村清洁工程在大石、城西、刘羊三个乡镇组织实施，项目投资规模均为120万元，其中每个乡镇省补84万元，县配36万元。大石、城西两乡由县政府安排资金于去年提前启动实施，并与去年省批准实施的另5个乡镇同步通过验收，目前已步入农村清洁工程后续管养阶段。刘羊乡属今年新开工项目，该乡于4月份委托广东城建达设计院开展了“一书两图”编制工作，现已完成环卫站房和24个拉臂箱底座建设，即将投入使用。通过政府采购的方式，已与合肥白云环卫设备公司签订相关环卫设备采购合同，目前相关设备已运送现场，正在进行安装调试，计划10月下旬投入运营。通过政府购买服务的方式，已与绿之源保洁服务公司签订保洁服务合同，实现了环卫保洁工作的市场化运作，社会化管理。

　　（二）主要做法

　　1、加强组织领导，明确工作职责。县政府成立了农村清洁工程工作领导小组，由常务副县长任组长，住建、财政、发改委、环保、国土等相关单位主要负责人为成员，县住建局负责统筹协调农村清洁工程的实施工作。各项目实施乡镇也成立了相应的组织机构，为农村清洁工程项目的顺利实施提供了组织保证。

　　2、加强政策宣传，营造工作氛围。为进一步提升我县农村清洁工程的实施水平，广泛动员群众和社会各界关心、支持、参与这一民生工程，结合我县实际，我局组织编印了《XX县农村清洁工程宣传册》1000余份，项目实施乡镇均在政务公开栏制作了农村清洁工程宣传专版，这些活动的开展为项目的顺利实施营造了良好的工作氛围，极大地提高了人民群众对这一民生工程的知晓度、满意度和参与度。

　　3、制定实施方案，提供政策保障。根据省市相关文件精神，结合我县实际，XX县财政局联合下发了《XX县20xx年农村清洁工程实施方案》（太住建 [20xx]45号），该方案从指导思想、基本原则、目标任务、建设时限、工作重点、资金安排和工作要求等七个方面对农村清洁工程相关政策进行了明确，这为工程的顺利实施提供了政策支持和资金保障。

　　4、加强监督检查，确保工程进度。县农村清洁工程领导小组办公室组织专门力量定期或不定期对农村清洁工程工作开展及完成情况进行跟踪督查，对工作措施得力、进展较快、效果明显的乡镇进行表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的进行通报批评，限期整改。建立信息报送制度，要求各乡镇编印农村清洁工程工作简报，将工程进度、存在问题、对策建议和建设成效等信息定期向县农村清洁工程领导小组办公室报送。

　　5、强化建设标准，严格工程“六制”。我们要求农村清洁工程实施乡镇要严格按照项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报帐制、竣工验收制等“六制”来实施建设。同时加强资金使用情况监管，确保资金专款专用，努力实现农村清洁工程项目资金效益最优化、最大化。

　　（二）存在问题

　　1、垃圾处理设施建设严重滞后。目前全县仅县城建有一座垃圾处理卫生填埋场，除服务县城及部分周边乡镇外，大部分山库区乡镇因运距过大，垃圾无法实现卫生填埋，只能通过简易填埋或焚烧进行处理，由此又增添了新的污染源，产生了二次污染。

　　2、农村环卫保洁工作刚刚起步，村民环卫意识还有待进一步提高，农村环卫保洁有偿服务制度还有待进一步完善。

　　（四）下步打算

　　1、按照项目建设的相关要求，继续抓好刘羊乡农村清洁工程项目的实施，确保10月底前顺利通过各级验收，全面实现我县农村清洁工程项目乡镇全覆盖目标。

　　2、结合“三线三边”环境整治和美好乡村建设工作的开展，进一步指导乡镇配套完善各类环卫设施，同时加强农村清洁工程后续管养工作的日常监管，确保财政补助资金发挥实效。

　　3、加大垃圾处理设施项目建设力度，争取近期在山区再规划新建一座垃圾卫生填埋场，为实现我县山区乡镇垃圾无害化处理创造更加便利的条件。

清洁工程报告9

　　学习农村清洁工程考察报告

　　本年5月30日，全省推进“百镇千村”与“洁净工程”建设现场会在市召开，省长在会上了作出了在全省推行生态文明新村建设经历的主要指示。为加速推进我区乡村洁净工程建设，月15日至17日，由区领导带队，区家园办、街、镇、街和发改委、财务局、民政局、农业局、建设局、劳动和社会保证局等单位负责同志构成区调查团，赴市进行了学习调查。调查团一行观赏市百里生态长廊建设，实地调查了市乡村地域的村容村貌、村级组织文明活动场合建设及农户“一建三改”等状况，听取了市施行乡村洁净工程的经历引见，并就此项工作与市相关负责同志进行了交流讨论。此次调查时间虽短，但市乡村相貌令人耳目一新、收成颇丰，其施行乡村洁净工程，大手笔打造生态文明新村的成功作法值得我区学习和借鉴。

　　一、市的基本状况

　　市属市管辖，地图面积1032平方公里，下辖13个街镇224个行政村，52万人口。近年来，市以“百镇千村”示范工程建设为契机，把创立百里生态文明走廊作为整市推进乡村洁净工程的切入点，集全市之力开展了一次大张旗鼓的集镇和乡村情况整治攻坚战，具体掀起一场乡村洁净卫生革命，大手笔打造文明生态新村。经由努力，全市乡村生态情况和人居情况发生宏大转变，农民群众精神相貌面目一新，乡村社会事业分明提高。

　　二、市乡村洁净工程的首要作法

　　社会主义新农村建设是一项全局性和长期性的工作，市把乡村洁净工程作为推进新农村建设的中心问题，明确做好定位，科学制订乡村洁净工程总体施行方案，确立了乡村洁净工程三步走的施行方案，从20xx年开端启动乡村洁净工程，提着力争用3年时间完成全市乡村13其中小集镇和224个行政村的情况整治工作目的。第一步：以嘴4其中心集镇，3个城乡结合部，316国道、302省道、县级干线公路179公里沿线乡村农户的情况整治为重点，一线穿珠，快速打破，用一年的时间完成。第二步：在稳固179公里干道沿线情况整治效果的基本上，再用一年的时间完成一切县乡道路2条通村大循环道路沿线乡村及4其中心集镇、5个小集镇的情况整治工作，力争全市13其中小集镇及2/3的村完成情况整治任务。第三步：具体推进乡村洁净工程，对全市残剩1/3的村组进行具体整治，对曾经整治的13其中小集镇和2/3的村进行提档升级。市的首要作法是：

　　一是认真编制镇村规划，科学领导乡村情况整治。乡村规划是乡村整治工作的行为原则，市把集镇和乡村规划作为乡村情况整治的龙头工程，坚持“分步施行、重点打破”的准则，结合实践状况和各个集镇乡村的地舆特点、房屋近况等，编制完成了72个乡村、4个集镇情况整治和基本设备建设总体规划。重点对平面结构、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋点、绿化、电力、电讯、文明体育、卫生设备等进行科学安排，统一向农民免费供应22套环保节能新式民居设计方案，做到一个规划管总，一张蓝图绘究竟。防止了“乡村规划墙上挂挂、乡村规划不断转变、建房规划只是村组长一句话”的景象发生。

　　二是大力施行“五清”工程，彻底根治乡村脏乱差景象。针对乡村脏乱差景象，开展了以清垃圾杂物、清乱搭乱建、清乱堆乱放、清污水淤泥、清各类路障为首要内容的“五清”工程，然后完成了柴草归院、垃圾归点、禽畜归圈、污水归池，还履行硬化、绿化、美化、亮化。一年多来硬化场院5700多户，乡村植树4。5万余株，装置太阳能路灯250多盏，村容村貌面目一新。

　　三是增强乡村基本设备建设，为稳固乡村情况整治效果发明前提。该市以道路、排水、安全饮水三大工程建设为重点，抓住国家、省支持通村公路建设和安全饮水工程等政策时机，投入1。1亿元，建筑通村公路790公里，在全省完成了村村通；投入1300多万元，新建安全饮水工程3个，3万多农民用上安全水；投入500多万元，把城市自来水管网向城郊乡村延长，使城郊7个村1。5万农民用上城市自来水。采取以奖代补的方法，发起2700多户农民硬化了场院，建筑排水沟230公里。

　　四是大力施行“一建三改”，消除脏乱差的首要源头。他们把施行“一建三改”作为处理乡村脏乱差的治本办法，以“气化”带“净化”、促“硬化”、扩“绿化”。投资1000多万元，建沼气池、改厨、改厕、改圈，做到“一建三改”同步设计、同步施工，当前，全市已完成乡村户用沼气3910口，购置沼气服务车2台，组建沼气协作社2家。“一建三改”不只变废为宝，处理了乡村动力问题，加速了乡村洁净动力的发展，并且较好地处理了农户污染源问题，提高了农民生活质量，改善了乡村生态情况。

　　五是着力打造生态景象，促进乡村情况提档升级。依照生态顺应性、生活有序性、经济延长性和视觉结果性的基本要求，着力打造“一村一景”，把纯真的情况整治与乡村生态景象建设结合起来，因地制宜，因陋就简，精雕细镂，克勤克俭，突出特征，画蛇添足，对沿线乡村70%的残垣断壁进行整修正造，构成功能性景象墙，彰显了鄂西北民居的古朴风情。在农户房前屋后开发的小菜园、小果园、小花圃周围装置颜色各别的木栅栏、篱笆笆，点缀美化农家天井。积极应用乡村现有的水塘、古井、树林、沟渠等资源，积极打造富有乡村地区特征的绿树成荫、小桥流水、荷塘月色的田园生态景象。

　　六是构建乡村洁净工程长效机制，避免乡村情况卫生反弹。为稳固百里生态走廊创立成效，积极探究坚持乡村卫生保洁长效机制。首先，装备垃圾容器。为调查决农民垃圾无处倒的问题，李楼办事处在工作实践中探究创造了经济适用、美观不吝啬、巩固耐用、易于创新、表现生态环保理念的水泥预制垃圾容器，并在垃圾容器上制造“李楼是我家、洁净靠大家”等富有人文气味的宣传用语，在农民群众中到达润物无声的宣传结果，遭到农民的欢迎和赞许，很快在全市推行，构成了一道别样的景色线。其次，坚持乡村卫生保洁队伍。按每40—50户装备一名卫生保洁员的规范，装备了200多名农民卫生保洁员，专门负责垃圾搜集、清运、分类处置、集中填埋工作。其三，坚持乡村卫生审核奖惩准则。村组干部对卫生保洁状况一天一检查，一周一评选，乡镇办一月一审核，一月一兑现，该奖则奖、该罚则罚，保洁人员工资按每人每月150元规范由市财务统一担负，乡镇办担负每人每月50元的奖励工资

　　七是大力发展天井经济，拓展农民增收的新空间。经过乡村情况整治和“一建三改”，不只处理了脏乱差问题，并且在农民房前屋后腾出了很多闲置土地。对此，该市采取以奖代补的方法，领导农民开发应用闲置宅基地，发展小菜园、小果园等经济高效作物和养猪、养兔、养禽等养殖业，构成了猪沼菜、猪沼果等分歧特征的天井经济，百里生态文明走廊沿线共开发应用闲置土地2300亩，农民发展天井经济户平增收20xx多元。

　　八是大力推进集镇情况整治，发扬集镇示范带动效应。针对乡村村镇功能弱化的近况，把小城市的治理理念融入到乡村中心集镇整治中，用整治小城市的理念整治集镇，加大集镇基本设备投入力度，配套完善水、电、路、通信等各项基本设备建设，建设中心绿化场地及公共活动场合，提高集镇功能，打造宜人居、宜兴业、宜转移乡村充裕劳动力的现代化规范区域中心。

　　三、市推进乡村洁净工程的启迪

　　市乡村洁净工程的施行，不只使乡村生态情况和人居情况发生了宏大转变，促进了农业增效和农民增收，推进了新农村建设，并且使农民群众精神相貌面目一新，促进了乡村社会事业的具体发展，亲密了党和农民群众的血肉联络，进一步加强了乡村基层组织的战役力和凝集力。经过对市的学习调查，我们深受启示：

　　一是必需增强领导系统建设，充分发扬基层党组织的战役碉堡效果。市委、市县政府成立由书记、市长挂帅的乡村洁净工程领导小组，抽调精兵强将组织工作专班，由市文明办详细负责，坚持高密度的巡查领导、高质量的现场批示、高强度的检查督办、检查评选，分阶段层层推进。乡（镇、办）、村两级党组织也响应成立领导小组和工作专班，两级干部常常深化一线，面临面逐户做好农民工作，整治情况，美化家园。

　　二是必需增强督办检查，营建百舸争流的竞争态势。坚持天天巡回检查乡村情况整治状况，在电视台、电台、县政府站天天宣传报道整治工作正反典型，每月对沿线各村组整治工作进行一次评选传递，每季度组织一次各乡镇党委书记互相观摩点评会，然后使各乡镇办各村组个个有压力，构成了你追我赶、明争暗赛、争创一流的工作气氛。

　　三是必需增强思想政治工作，充分发扬农民在乡村洁净工作中的主体效果。坚持以教育为主、以典型领导为主、以党员主干带动、以奖励资金鼓励为主的“四为主”准则，宣传、发起、领导、支持农民整治乡村情况，干部执行包保制，挨家挨户做思想工作，激起了农民的参加热情，改动了农民的生活观念和卫生观念。

　　四是必需增强创新认识，充分尊敬基层干部群众的创始精神。各乡镇办在尊敬农民志愿、尊敬生活习气的基本上，立足实践，走出了一条花钱少、奏效快的成功路子。如水泥管式五颜六色垃圾容器、五颜六色木栅栏、景象墙等亮点都是该市李楼办事处党委书记汪艺琼在实践中发明出来。

　　五是必需增强资源整合，坚持以农民为主的多元化投入机制。乡村洁净工程虽说不是大拆大建，但也需求基本的资金保证。市坚持量入为出的准则，切实做到“四个不”：即不搞大拆大建、不搞强迫敕令、不添加村组债权、不添加农民担负，充分调动社会各界的力量，大力施行以城带乡、以工补农。采取向上争一点、财务奖一点、部分帮一点、乡镇办出一点、农民筹一点“五个一点”的方法，保证了资金的正常投入。

　　四、对我区推进乡村洁净工程的几点建议

　　基于市乡村洁净工程的成功作法，对改善我区乡村基本生产生活前提和人居情况，提高乡村文明水平，推进“两型社会”建设和新农村建设具有很强的领导性。依照全省“乡村洁净工程”施行方案的总体要求，结合我区“乡村家园建设行动方案”施行的实践，特提出如下建议：

　　（一）提高施行“乡村洁净工程”的主要意义，增强组织领导。施行乡村洁净工程是社会主义新农村建设的主要抓手，是具体贯实科学发展观的详细表现，是处理民生问题、维护农民好处的主要载体。要围绕建设有地区特征的社会主义新农村目的，结合“两型社会”建设综合配套改革实验的总体要求，以乡村“家园建设行动方案”为平台，充分发扬县政府主导和农民的主体效果，组织发动农民群众投工投劳，切实处理乡村存在的“脏乱差”问题，改善乡村基本生产生活前提和人居情况，倡议科学文明的生活方法，促进乡村经济社会具体提高。要把施行乡村洁净工程作为当前我区“家园建设行动方案”的一项重点内容，精心组织，统筹安排，坚持专班，制订方案，落实经费，切实抓好组织施行工作。

　　（二）进一步明确内容和要求。我区“乡村洁净工程”要突出“村容整洁”，着重在整治乡村情况、处理乡村情况“脏乱差”上下功夫，还增强乡村规划建设和基本设备建设，为具体建设革新农村打下基本。一是开展基本设备建设。凡已归入“家园建设行动方案”年度方案的村，要在村湾情况集中整治的基本上，开展“四通四改一化一室一场”基本设备建设。尚未列入“家园建设行动方案”的村，先集中整治情况，再在今后年度开展基本设备建设。二是抓好情况卫生管治。①肃清垃圾杂草。肃清村湾内道路沿线、公共活动场合和房前屋后的垃圾、杂草，村内设置联户垃圾池或装备垃圾桶，坚持“村搜集、乡转运、区处置”的垃圾处置系统。②搞好水情况综合整治。清算排水水渠和水池，有前提的村要对排水沟硬化，逐渐执行“雨污分流”。当家水池执行植被护坡，坚持简略污水处置设备。③肃清抛弃建筑。撤除占用公共道路、公共场合的乱搭乱建建筑和抛弃建筑，正在施行“家园建设行动方案”的村要撤除抛弃猪圈、牛栏、茅厕。④规范村湾堆放。清算农户房前屋后堆物，领导农民把耕具、柴草、杂物等有序堆放在房屋天井内或村里指定地址。三是抓好村湾规划建设。乡村洁净工程要在规划领导下进行。尚未施行“家园建设行动方案”的村，要抓紧制订村湾建设规划、产业发展规划、绿化专项规划等三种村湾规划。

　　（三）迅速开展试点工作，具体启动乡村洁净工程。全区施行乡村洁净工程，建议从年月起，至12月完毕，选择在汪集街和徐古镇搞好试点工作。要坚持因地制宜、分类领导的准则，凡尚未开展家园建设的村，要把清算村湾垃圾、杂草、杂物作为工作重点，暂不施行基本设备建设；农户目前运用的茅厕、猪圈、牛栏暂不撤除。凡已归入年家园建设的村，要把施行乡村洁净工程作为重点工作内容组织施行，边整治边建设。在施行范围上，将归入全区乡村“家园建设行动方案”的建制村和集镇悉数归入施行乡村洁净工程。其中，各个集镇、正在施行僧人未施行家园建设的建制村，要集中施行乡村洁净工程；已施行家园建设的建制村，要依照乡村洁净工程的要求搞好“回头看”，集中抓好整改工作，着重坚持村湾基本设备和情况卫发展效治理机制，落实长效治理工作。

　　各地要采取多种方式，普遍宣传组织群众，发动农民群众全方位参加。要制订详细施行细则，明确详细政策，将政策交给群众。要依托群众，做好充分的思想预备工作，避免强迫敕令。

　　（四）落实经费保证。施行乡村洁净工程，情况卫生整治经费由各家园建设创立村负责处理。区级财务对特别突出的村将采取以奖代补的方法予以恰当补助。

清洁工程报告10

　　一、县“城乡环境同治”经验简介

　　(一)宣传教化开路。一是开展大讨论。每年开展一个全县性的主题大讨论活动，先后总结了大众公共观、生态环境观等“十大观念”，提出了“城镇客厅理论”、“农村公园理论”，即把城镇当作客厅来呵护，把村庄当作公园来建设，在大讨论中深化了干部群众的认识。二是实施大教化。组织百人宣讲团深入乡村开展“新观念面对面”宣讲活动；广泛开展“生活健康、健康生活”等系列大型群众文娱活动和基本常识演讲赛、抢答赛等活动，促使“三创四化”“洁净行动”等理念和规范进村入户，深入人心。三是组织大规劝。坚持县级领导带头，每月开展上街下乡入户文明规劝活动，纠正车辆乱停乱靠、行人乱扔垃圾、商户占道经营等行为。

　　（二）市场模式运作。一是引进专业公司。将主街道和小街小巷清扫保洁、“牛皮癣”治理、灭鼠除害、绿化养护、路灯维护等统统推向市场，乡镇镇区和部分村都实施市场化保洁服务。二是放权激活乡镇。下放土地经营权，对乡镇税收超收部分全额返还。三是适度市场融资。通过做大城建投、做强国资投、做活旅游投，有效保障和加快了城镇建设。

　　（三）实施精细管理。针对农村环境卫生难问题，实践探索了农村垃圾“四分”处理模式。一是分区包干。将村级卫生区划分为村级公共区和农户责任区，公共区由村集体聘用专人进行日常保洁维护；各家各户房前屋后的晒坪、水沟、绿化区等由农户负责。二是分类减量。积极推行“一窖两池四个筐”模式，即每户建有1个有机肥积肥窖、1个焚烧池、备有纸张、塑料、玻璃、金属4个废品回收筐，每个自然村建有1个特殊废品收集池。要求可回收的尽量回收再利用，不可回收的能堆肥的堆肥，不能堆肥的及时分散焚烧，少量有毒有害物品集中统一处理，最大限度减少垃圾存量，大约只留下了15%的垃圾需要转运处理。三是分级投入。县财政每年预算乡村洁净行动专项经费1000万元，采取以奖代拨的方式，500万元用于支持镇区创建，500万元按每村1万元的标准补贴到村；各乡镇配套一定的工作经费，对重点村、中心村、贫困村给予适当支持；各镇区居民和村民自筹一部分资金，形成财政补贴、部门支持、乡镇配套、村组自筹的多元投入模式。四是分期考核。县考核乡镇，并抽检到村；镇考核村，并抽查到组；村考核到组，并延伸到户。考核结果都进行公示。

　　（四）完善机制制度。一是对县直单位推行结对共建活动。二是对乡村推行“重奖重罚”机制。对每季考核排前两名的乡镇，在享受县财政资金扶助的基础上，奖励3－7万元；对村和组也给予1000－3000、100－200元不等的考核奖惩。三是对干部推行绩酬挂钩机制。将各乡镇、部门单位、村、社区与洁净行动与干部绩酬挂钩。四是对村级推行定期联合办公制度。各行政村以支村两委成员为主，乡镇办点干部参加，每月定期集中联合办公不少于2天，解决村级卫生工作难题。五是对户主建立“大评小奖”机制。对各农户采用“大评比、小奖励”的办法进行激励，按清洁、较清洁和不清洁评定等次，评比结果张贴到户，对清洁户给予小额物资奖励。六是对社会实行举报投诉奖罚制度。设立专线电话受理群众举报和投诉，对责任人和举报人给予罚款和奖励。

　　二、市20xx年乡村清洁工程试点方案

　　借鉴县等地经验，结合我市实际，制定本实施方案。

　　（一）区域范围。31个乡镇政府和圩场所在地的村（居委会），107线、S320线等国省县主干道沿线村，垃圾送到焚烧炉焚烧的村。具体村（居委会）名单由市新村办和乡镇共同商定，共150余个。

　　（二）工作目标。通过一年的努力，使各试点村（居委会）实现“十无”：无乱倒乱丢垃圾和堆积物，无垃圾漂浮物，无乱挂物，无乱贴乱涂乱画，无乱排乱鸣，无裸露泥土，无危旧房，无旱厕，无乱搭乱建，无乱摆乱晒。达到“六有”：有整洁的生活环境，有完善的卫生设施，有专门的保洁人员，有稳定的资金投入，有健全的管理制度，有长效的考核机制。

　　（三）工作任务。一是实施垃圾分类、分阶段处理。可回收的尽量回收再利用，不可回收的能堆肥的堆肥，不能堆肥的及时分散焚烧，少量有毒有害物品集中统一处理。二是是科学处理农村污水。要严格禁止企业排放未经处理达标的生产污水，各家各户生活污水应经污水收集池和过滤网过滤后才能排入农田或水塘。三是加大危旧房拆除、改厕、房前屋后绿化硬化的力度。路边的危旧房和旱厕必须拆除，改建屋内“三格式”厕所，路边和房前屋后该绿化的要绿化，该硬化的要硬化，以绿化为主、硬化为辅。

　　（四）实施步骤。一是宣传发动阶段。组织村民讨论和制定“卫生公约”，印发卫生知识宣传资料；组织中小学生参加卫生知识竞赛和卫生大扫除，充分发挥其在家中的劝导作用；定期开展进村入户文明规劝活动，当场纠正乱倒垃圾、乱泼污水、垃圾不分类处理等行为，促使农民养成良好的卫生意识和习惯。二是完善设施阶段。每户农家至少要配置3个垃圾桶，1个装厨余垃圾，1个装可焚烧的垃圾，1个装要填埋的垃圾。自然村要根据人口数量和农户居住分布情况合理布局建设垃圾池，各试点村均要有专门的垃圾清运车辆和工具，各乡镇至少要建一座垃圾焚烧炉和一个垃圾填埋场。三是集中整治阶段。严格按照“十无”、“六有”的要求，对各试点村全面开展环境卫生整治，落实各项包干责任制度。四是考核验收阶段。由市有关部门人员组成考核验收小组对各乡镇、各试点村进行考核验收，排出名次，兑现奖惩。五是巩固提高阶段。根据各乡镇、各试点村考核验收的情况，对照卫生整治的要求，进行查漏补缺，巩固成果，完善各项制度，形成乡村环境卫生清扫长效机制，并逐步在全市推广。

　　（五）保障措施。一是加强领导。市里成立书记、市长牵头的乡村清洁工程实施领导小组，领导小组办公室设市农办（市新村办）。各乡镇、各试点村（居委会）也要成立相应机构，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，真正做到专班专人专抓。各试点村（居委会）是乡村清洁工程的实施主体，要充分发挥主力军作用。纪委、组织、宣传、财政、发改、住建、环保、国土、教育、农业、林业、交通、科技、爱卫、能源等部门要密切配合、切实履行好参与卫生整治的职能。二是加大宣传。要运用会议、标语、横幅、公布栏、宣传车、广播电视等多种形式，营造乡村卫生整治良好氛围。大力宣讲成功的经验做法，特别是新闻媒体要及时宣传推介正面典型和曝光落后的单位和地方，增强震慑力。教育部门要加大对在校学生的清洁卫生教育。各乡镇、村（居委会）也要大力宣传，切实增强群众的自觉性。三是加大投入。市财政要加大投入。乡镇垃圾填埋场建设费用由市财政解决（整地基的费用由乡镇解决），20xx年全市计划新建垃圾填埋场31个，按每个填埋场2万元的标准，共需62万元。试点村建垃圾池由市财政按100元/立方米的标准予以补助，初步统计共200万元。市财政根据各试点村（居委会）人数拨付卫生管理经费，用于购置卫生设施和支付保洁员的工资，1000人以下的村每年拨0.5万元，1000人以上（包括1000人）至3000人以下的村每年拨1万元，3000人以上（包括3000人）的村每年拨1.5万元，初步统计共150万元左右。市财政要安排乡村卫生整治奖励经费50.6万元。以上这些费用共计462.6万元。农业、环保、交通、爱卫、能源等职能部门的项目投入，要向试点村（居委会）倾斜。

　　4、组建专业队伍。各乡镇垃圾焚烧炉和填埋场都要落实专门的管理人员，各试点村（居委会）要有专门的保洁员。焚烧炉、填埋场管理员和村保洁员的工资，从市下拨的管理经费中解决，不够部分乡、村自筹。乡、村要组建专门的废物回收队伍，并对运行成效好的回收队伍进行奖励。

　　5、完善工作机制。一是成立卫生清洁理事会。各试点村要根据实际情况成立卫生清洁理事会，充分发挥理事会在筹资、检查督促等方面的重要作用，让村民自己管好本村的环境卫生。二是采取分区包干责任制。将试点村（居委会）卫生区划分为村级公共区和农户责任区，公共区由村集体聘用专人进行日常保洁维护；各家各户房前屋后的晒坪、水沟、绿化区等由农户负责。三是进行分期考核。市考核乡镇，并抽检到试点村；乡镇考核试点村，并抽查到组；村考核组，并延伸到户，考核结果都进行公示。每季度大规模检查一次，抽调相关部门人员和部分新农村建设工作队队长参加。对乡镇设一等奖3个，二等奖7个，三等奖10个，市财政分别给予3000元、2500元、20xx元的奖励；对村（居委会）设一等奖10个，二等奖20个，三等奖30个，市财政分别给予20xx元、1500元、1000元的奖励;对后进的乡镇或村（居委会）进行通报批评。平时抽查发现问题要在全年考核分中酌情予以扣分，抽查发现焚烧炉熄火的市财政将扣当月管理费并必须在5天内重新点火，抽查发现焚烧炉边或填埋场边有垃圾堆积的，并视情况扣除部分管理经费。各乡镇、各试点村（居委会）也要加大督促检查力度，开展多种多样的“卫生户”、“文明户”等评比活动，给予10－20元的小额物资奖励，评比结果予以公示。

清洁工程报告11

　　近年来，我区将农村清洁能源建设与农业基础设施建设、生态环境建设、绿色农业建设、小城镇建设和农民脱贫致富相结合，以生态家园为主线，富民增收为核心，奋力促进农民增收、农业增效，项目实施以来农村生态、生活环境不断得到改善，农村清洁能源建设得到了农民群众的欢迎，实现了质的飞跃，进入健康发展的新阶段。

　　一、我区农村清洁能源项目概况二、农村清洁能源项目建设情况

　　，我区共实施“一池三改”农村户用沼气工程2200户，项目实施地点颁布在6个镇11个行政村，新建秸秆气化集中供气站3座，建设地点分别设在大吴镇权台村、解台村和贾汪镇大李庄村。到户工程采取“一池三改”的形式，将户用沼气池与改圈、改厕、改厨同步设计，同步施工；到村工程以秸秆气化站为依托，每村配置安装气化机组、燃气净化器等设施一套，新建600立方米储气柜一座，铺设输气管网，安装入户灶具及气表，平均每座气站为400户农户供气。项目完工后，彻底改变了项目村农民长久以来的落后炊事模式，人畜粪便及废弃秸秆得到有效利用，既改善了农村生产生活条件，实现了农民增收节支，同时又提高了农民生活质量，有效改善了农村生态环境，为加快农村小康社会进程做出了贡献。

　　三、农村清洁能源项目绩效目标完成情况

　　从财政投入和管理的角度看，农村清洁能源项目比较圆满地完成了既定目标，实现了社会效益和经济效益的双丰收。

　　一是项目的实施确实改善和保护了当地的生态环境，改善了农户生产生活方式。通过发展农村沼气和秸秆气化，带动农户改造厨房、厕所和畜禽圈舍，实现人畜粪便自动入池以及对农作物秸秆等有机废弃物的回收利用，产生可燃气体，既可解决烧水做饭等日常生活用燃料问题，又可控制人畜粪便外流、农作物长期堆积腐烂造成的环境影响，显著改善农户的居住环境，同时降低了对其他不可再生能源的需求，减少了秸秆焚烧，减轻了烟尘和有害气体排放对大气的污染，推广使用沼渣、沼液等沼肥，有利于改善土壤结构，培育地力，保护和改善农业生态环境，有效增加农业生产能力。三是促进农村卫生状况和生态环境的改善，建设村容整洁、环境优美的新农村。随着养殖业的迅速发展，大量的畜禽粪便得不到及时有效的处理，已严重污染了农村居住环境和生产环境，成为农村的一大公害。通过加快农村能源发展，实施秸秆综合利用、沼气项目建设等，短期内低成本地改变农村的环境卫生状况，解决养殖业带来的环境污染问题，改善人居环境，阻断疫病传染源，使农村村容村貌在潜移默化中发生根本变化，促进了农村社会文明进步。

　　四是得到广大农户的欢迎。通过本次问卷调查，98%以上的农户认为国家和地方各级人民政府确实对“三农”问题给予极大的关心，从根本上改善广大农民的生产生活和居住环境，该项目成为受益农户最多、群众得到实惠最广、最受农民欢迎的项目这一，是建设社会主义新农村，共创和谐的重要举措。

　　四、农村清洁能源项目管理中存在的问题

　　1、项目资金中地方配套比例偏高，地方财政负担较重。农村能源项目地方配套比例达财政总投资的30%以上，为省财政投资额的50%，在目前苏北地区县区级财政普遍困难的情况下，配套资金足额到位存在困难，地方财政压力较大，影响项目实施进度。

　　2、项目批复相对滞后，错过施工黄金季节。农村能源项目从2月份就可以开工建设，施工的黄金季节为每年的2-5月份，项目完工后气温渐高，可马上投入使用，效果明显。而我们的项目一般到7、8月份才能批复下达，错过了施工的黄金季节，影响了当年的使用效益，而且由于施工后天气转凉，效果相对较差，影响农民积极性。

　　3、秸秆气化站项目财政补助比例偏低，项目推广受限。秸秆气化站实行集中供气，提高了农民生活质量，改善了农村卫生环境，为农民提供了方便、卫生、省钱的优质新能源，为农村秸秆利用开辟了新途径，减少了秸秆焚烧产生的大气污染。但财政补助资金仅占总投入的50%，苏北地区大部分农村资金紧张，无法落实配套资金，项目申报受限制，从而使秸秆气化站项目不能全面推广，秸秆焚烧现象得不到根治。

　　4、后期服务优惠政策不到位。秸秆气化项目的受益主体为农民，秸秆气化站的运行是非盈利的，具有公益性，但供电部门按商业用电收费，导致运行成本升高，百姓负担加重。户用沼气后期维护不到位，虽然服务体系已经建立，但由于宣传力度不够、农民意识不到位等因素，前期工作开展并不顺利，部分沼气池使用出现问题后得不到及时维护。

　　五、改进建议

　　1、提高认识，加强领导。农村清洁能源建设关系到农民生活质量提高和农村生态环境的改善，与农民脱贫致富密切相关，是在农村实践科学发展观的具体体现，是建设社会主义新农村的新措施。要进一步提高对农村清洁能源建设重要性的认识，真正把农村清洁能源建设作为促进农业增效、农民增收和为民办实事的重要举措来抓，推进农村清洁能源建设规模化发展，促进农民落后的生产和生活方式的变革。

　　2、提高队伍

　　素质，保证建设质量。进一步加强技术推广，开展多种形式的技术培训和交流活动，提高农村能源建设队伍的人员素质和技术水平。同时，建立完善农村能源的技术推广服务体系，逐步做到产业化发展、物业化管理和社会化服务。

　　3、完善管理机制，强化项目管理。按照以人为本的原则，项目管理落实到村到户，确保政府投入直接落实到农户身上，逐步完善系统、高效的管理机制。所有农村清洁能源建设项目必须严格按照有关管理程序和办法，实行按规划立项，按项目管理，按规程操作、考核和验收，建立资金使用审计和跟踪监督机制，强化资金管理，提高使用效率。

　　4、强化资源整合，提高农村清洁能源项目效益。依靠科技进步，把沼气技术与种养殖技术进行有机整合，形成以沼气为纽带的生态种养殖模式；推进农村清洁能源建设综合利用的试点示范，把沼气建设与改厨、改厕、改圈、改路、改水、改庭院等相结合，统一规划，综合建设，加快新农村建设步伐。

　　5、完善扶持政策，加大投入力度。加快促进农村清洁能源事业发展各项政策的制定和实施，完善包括项目建设、后期维护、提高运转效率等方面的优惠政策，加强宣传，鼓励社会各方面加强扶持力度。项目主管部门应尽可能优化项目申报审批程序，加快项目批复进度，细化补助标准，针对各地区实际情况，加大投入力度，减少地方财政及农户压力，加快项目普及。

　　6、建议落实项目工作经费及技术服务投入。项目实施针对千家万户，工作面广量大，项目实施成本较高，但项目没有明确的工作经费来源，地方财政又没有余力安排专项资金，从项目中安排部分工作经费可以使推广部门顺利开展工作，提高工作效率。同时，项目实施几年来，普遍存在重建设，轻服务的问题，不利于农村清洁能源的健康发展，建议增加对农村清洁能源技术服务网络建设的投入，确保项目长期有效运行。

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