调研报告

时间：2024-01-08 12:35:50 丽华其他报告我要投稿

调研报告范文（通用20篇）

　　在不断进步的时代，报告有着举足轻重的地位，其在写作上有一定的技巧。那么什么样的报告才是有效的呢？以下是小编收集整理的调研报告范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

调研报告范文（通用20篇）

　　调研报告 1

　　第一章盾构法发展

　　盾构法(Shield)或掩护筒法是在地表以下土层或松软岩层中暗挖隧道的一种施工方法。自1818年法国工程师布鲁诺尔(Brunel)发明盾构法以来，经过一百多年的应用与发展，从气压盾构到泥水加压盾构以及更新颖的土压平衡盾构，已使盾构法能适用于任何水文地质条件下的施工。盾构法受启发于蛀虫挖洞，20世纪初日本引进盾构施工技术，并使其得以较大发展。上世纪60年代该技术引入中国。目前，日本及欧洲处于盾构技术的领先地位。随着盾构机制造业的发展和施工工艺的不断改进，逐步形成了比较完善的盾构系列施工工法。近年来随着城市建设的发展，地下空间得到广泛的开发利用，盾构设备的自动化程度越来越高，其适用性得以拓展，能够适用于多种地质条件和复杂环境条件。已在城市地铁、市政管道、地下公路、越江隧道等基础设施建设中得到广泛应用。

　　第二章地铁盾构区间施工实例

　　2.1地铁盾构区间工程概况

　　角门北路-南站区间左线全长1321.687m（其中盾构法施工1161.488m，矿山法施工139.199m），右线全长1382.858m（其中盾构法施工1231.434m，矿山法施工130.424m）。南站-陶然亭站区间左线全长1462.619m（其中盾构法施工821.05m，矿山法施工604.569m），右线全长1481.079m（其中盾构法施工864.05m，矿山法施工584.629m）。盾构隧道结构采用单层预制拼装式管片衬砌，隧道外径6000mm，衬砌厚度300mm，管片环宽1200mm，每环管片分为6块，管片间防水采用预制弹性密封橡胶条。

　　2.2所用盾构机的主要技术性能参数

　　所用盾构机为日本三菱重工业株式会社生产的土压平衡式盾构机，外径Ф6140mm，机长约71m，总体重量400T（含后续台车），总推力37840kN，开口率39%。考虑到沿线砂卵石地层对刀具的磨损，特增加了刀具磨损检测装置。本盾构机主体为圆筒状，由前体、后体构成。该机刀盘由98把刮刀、40把先行刀、1把中心刀、2把仿形刀、3个刀具磨损监测刀组成。22个推进千斤顶均匀的分布在盾构机机身内侧的环梁部位，作为盾构机的推进系统。16台铰接千斤顶组成的铰接装置可以使盾构机在曲线段中比较容易的进行推进作业。另外设置了4套可以从机内进行回填注入的同步回填注入装置。3道盾尾密封刷设于盾构机体的尾端作为盾尾密封装置，防止地下水、土沙、背填浆液等从环片与主体之间的缝隙渗入机体内部。

　　2.3盾构掘进施工控制

　　盾构施工是以掘进、碴土排运、管片衬砌为基础进行的。盾构施工控制主要包括三个方面，即开挖控制、填充控制、轴线控制；其中包含7个要点，主要为开挖面稳定、掘进出渣、盾构掘进参数、注浆参数、注浆材料、盾构姿态及位置、管片选型。下面重点谈论开挖面稳定控制、盾构掘进参数控制和注浆材料选用:

　　（1）开挖面稳定控制

　　施工参数和开挖面稳定控制的好坏直接影响地表沉降大小、地下管线和地表建筑物的安全。因此施工中应对开挖面的稳定进行严格控制。为了保证盾构机顺畅排土，需对掘削下来的土砂加泥或加化学泡沫等添加剂以控制土仓内土砂的塑性、流动性处于适当的范围内，以保证盾构机能够顺畅排土。

　　（2）盾构掘进参数控制

　　盾构施工类似工厂流水线作业，因此施工中要求各环节紧密衔接，任何一道工序发生滞后，都将直接影响施工工效，或导致施工停止。因此应进行信息化施工管理，收集各阶段的施工参数，通过分析、归纳，在施工中不断对各种参数的设定进行优化，将会提高施工的质量、效率。

　　（3）注浆材料选用

　　壁后注浆浆液分为单液砂浆和双液化学浆液，单液砂浆浆液应具备以下性能：具有良好的长时间稳定性及流动性，并能保证适当的初凝时间，以适应盾构施工以及远距离输送的要求；具有良好的充填性能；在满足注浆施工的前提下，尽可能早地获得高于地层的早期强度；浆液在地下水环境中，不易产生稀释现象；浆液固结后收缩率小，泌水率低；原料来源丰富、经济，施工管理方便，并能满足施工自动化技术要求。

　　第三章施工中遇到的问题及处理

　　3.1盾构始发时盾构机头扎头

　　（1）产生的原因

　　始发推进后，在盾构抵达撑子面及脱离加固区时由于盾构下半部土体受到扰动，承载力降低容易出现盾构叩头现象。应抬高盾构始发姿态，盾构机机头在安置时应设置一个仰角。

　　产生原因：盾构机在推进过程中，由于泥土仓实际土压力值低于理论值，使盾构机头部周期性地下降。造成盾构机“磕头”。

　　（2）处理方法

　　实际操作中，应使泥土仓土压力值略高于理论值，并在推进时按工况条件和地质情况在盾构机正面加入发泡剂、膨润土和水等改良土体的添加剂，改良开挖面的土体。施工过程中要根据隧道的埋深、所在位置的土层状况和地层变形量等信息的反馈，对土压力设定值、推进速度和注浆量等施工参数及时地进行调整。

　　3.2盾构过程中产生泥饼

　　（1）产生的原因

　　盾构机在粘性土层中施工时，由于粘性土具有内摩擦角小、粘性大和流动困难等特点，使得粘性土体粘附在刀盘上。被刀盘从开挖面上切削下来的粘土，通过刀盘渣槽进入泥土仓后，在泥土仓上压力的作用下容易被压实固结，首先将刀盘支撑臂中心充满填实，并很快地堵死了刀盘中心的渣槽，使刀盘中心正面的.土体不能通过中心刀渣槽进入泥土仓，而是在刀盘挤压力的作用下从刀盘四周的渣槽进入泥土仓。逐渐地，整个泥土仓内全部被压实固结的土体充满并堵塞。当刀盘继续旋转切削土体时，固结土体的刀盘和开挖面土体之间产生很大的摩擦力，相互摩擦产生大量的热量，刀盘温度不断升高，使刀盘和泥土仓内的土体不断地被烧结固化，最终在刀盘和整个泥土仓内形成坚硬的“泥饼”。“泥饼”形成后，刀盘扭矩和盾构机推进阻力均迅速增大，螺旋输送机无法出土，盾构机不能往前推进。泥土仓内过高的温度会缩短刀盘主轴承的使用寿命，加速主轴承的损坏，甚至会出现主轴承“烧结、抱死”的严重后果

　　（2）处理方法

　　适量增加泡沫的注入量，减小碴土的黏附性，降低泥饼产生的几率。刀盘背面和土仓压力隔板上设搅拌棒，以加强搅拌强度和范围，并通过土仓隔板上搅拌棒的泡沫孔向土仓中注射泡沫，改善渣土和易性，增大渣土流动性。必要时螺旋输送机内也要加入泡沫，以增加碴土的流动性，利于碴土的排出。控制循环睡的温度由于刀盘温度高造成的泥饼问题。一旦产生泥饼，可空转刀盘使泥饼在离心力的作用下脱落。确保开挖面稳定的情况下也可采用人工进仓清除。

　　3.3螺旋输送机循环“喷涌”泥水

　　（1）产生原因

　　盾构机在高水砂层进行施工时，由于开挖面土体充水裂隙，含水量丰富，而且已成型的盾构隧道同步注浆量没有完全充实衬背空隙，以致留下流水通道，开挖面土体裂隙的水不断地流入泥土仓，泥土仓内不停地积水。当螺旋输送机工作时，首先吸入泥土仓内的水，然后从其出土闸门迅速喷出，形成“喷涌”。泥土仓内的水被暂时吸干后，螺旋输送机才能出渣排土，很快地泥土仓内又积水较多，螺旋输送机又必须先吸水后出土。造成盾构机无法正常工作，螺旋输送机不停地喷涌—停机—喷涌……，如此恶性循环，盾构机推进缓慢。

　　（2）处理方法

　　当遇到此情况时，关闭螺旋输送机，停止出土，保持盾构机继续往前推进，增加泥土仓内的土压力，让刀盘切削下来的土体将泥土仓内的水不断地挤出，减少泥土仓内的含水量。同时要防止土仓压力过高，造成盾构机前方隆起、冒浆，以及击穿盾尾密封等现象的发生。向泥土仓内加入高浓度泥浆或泡沫，改善泥土仓内土体的和易性，使土体中的颗粒、泥浆成为一整体，使土体具有良好的可塑性、止水性及流动性，便于螺旋输送机顺利出土。在进入富水砂层前，盾构机提前采用气压平衡模式进行推进，但要防止发生漏气事件。

　　3.4螺旋输送机出料口形成大土堆

　　（1）产生原因

　　在粘性土层中，由于土体粘性大，由刀盘切削下来的粘土与土仓内的水难以均匀地混和，造成泥水分离。在螺旋输送机出土时，整团泥土从螺旋输送机出土闸门排出至胶带输送机的胶带上。由于泥和水呈分离状态，所以泥和胶带之间的摩擦力较小，而且胶带向上运转，使泥土在胶带上打滑而不能被及时运走。随着螺旋输送机不停地出土，皮带上的泥土越积越多，土堆越来越大，逐渐被胶带两侧的挡上板支撑住。土堆底部的泥土因受土堆重压而被胶带运走，被胶带两侧挡土板支撑住的泥土堆和胶带不接触，不能被胶带运走，滞留在胶带的上方，结果在螺旋输送机出料口形成大土堆。

　　（2）处理方法

　　当形成大土堆后，螺旋输送机应停止出土，继续运转胶带输送机，采用人工方法进行清除，并通过胶带运走。禁止操作人员为了减少麻烦试图通过螺旋输送机继续出土，增加土堆土方的泥土重量将其压塌，使土堆塌落在胶带上而被运走。若此时螺旋输送机继续出土，大量泥土将从土堆的上方滑落至胶带输送机前端的支撑架上，结果不但不能将土堆压塌，反而会使支撑架上的泥土越积越多，可能造成整个支撑架被压塌的后果。

　　所以当遇到粘土地层时，在盾构机推进过程中，应使泥和水在泥土仓内尽可能地均匀混和，避免泥水混和不均；同时通过摄像仪观察螺旋输送机的出土情况，当发现有整团泥土在胶带上打滑，滞留在胶带上不能被胶带及时运走时，应减小螺旋输送机出土速度，或停止出土，以防止胶带上的泥土越积越多而形成大土堆，待滞留在胶带上的泥土被运走后，再继续出土。

　　3.5泥土仓土压大幅度突降

　　（1）产生原因

　　这是由于泥土仓内空气和水的含量较多，泥土仓的土压主要是由空气压力组成的。压力空气容易穿过泥水层进入螺旋输送机，从其出土闸门迅速地喷出，泥土仓内压力空气瞬时大量释放，造成泥土仓内土压大幅度突降；在较松软的地质中，泥土仓内压力空气有时会通过盾构机外壳的松软土层向盾尾方向移动，击穿尾盾密封向盾构机内部释放压力空气，也会造成泥土仓内土压大幅度突降。

　　（2）处理方法

　　当遇此情况时，立即关闭螺旋输送机及其出土闸门，停止出土。盾构机继续往前推进，使泥土仓土压尽快恢复至正常值，以保持开挖面土层的稳定，防止由于泥土仓压力的突降而引起地层发生变化，引起地表面出现较大幅度的沉降。同时，在操作中应根据土质情况和刀盘扭矩的大小，减少注水量，调整泡沫系统中空气的比例，并减小泡沫量，降低泥土仓内水和空气的含量。

　　调研报告 2

　　一、活动目的及意义

　　本次活动的目的是调查了解企业用人标准，最真实的掌握企业招聘大学生时的要求，并及时反馈给学校，以缩短高等教育对社会的滞后，并希望此次调查结果能作为大学生在校间学习的参考，同时对毕业生起到一定的引导作用。

　　二、活动实践方法

　　20xx年7月11日至20xx年7月17日，我们实践小分队一行5人通过走访郑州市知名企业，各大人才市场，和网络问卷三种方式开展此次调查活动，共发放120份问卷，回收有效问卷50份，部分企业名单如下：

　　三全食品厂，河南普尔泰药业有限公司，河南博奥基因芯片有限公司，河南百草元兽药有限公司，郑州上好佳食品工业有限公司，郑州海嘉食品有限公司，河南邦得化工有限公司，旺旺集团郑州分公司，乐百氏(郑州)食品饮料有限公司，郑州思念食品有限公司等。

　　三、调查结果分析

　　(1)、在调查到最看重毕业生的什么品质的问题时，调查结果如下图：

　　综上图表所示：在品质方面，企业最看重的品质排在前三位的是：敬业，责任心，吃苦耐劳，然后依次是团队合作精神，诚实，稳重扎实。很多企业都表示，相对于大学生在校期间所学的专业知识，企业更看个人的品质修养，有很多企业都不愿意招聘应届毕业生，就是因为应届毕业生对企业不负责任，不愿意从基层干起，不肯吃苦，频繁跳槽，所以，大学生在校期间除了认真学习自己本专业的基础知识外，还应在平时的学习、生活中有意识培养自己的这些能力，老师在传授知识的同时也应向学生多灌输这方面的思想，营造这样的氛围，使同学们在不知不觉中成为一个有责任心、脚踏实地的人。

　　(2)、在调查到目前专业毕业生在实际岗位中突出的问题有：的问题时：

　　说明：在其他一栏中，很多企业都反映大学生心态浮躁，不务实。

　　综上图表所示：在硬件方面，专业毕业生在实际岗位中突出的问题排在前三位是：实践能力薄弱占39%，所学专业知识与实际的工作需要脱节占23%，技术知识不扎实和面窄分别占12%和11%，很多企业反映有的同学来单位实习，不认真、玩手机、发短信，有的甚至为了应付学校要求盖个章就算完事了，所以在校学生要把握每次参加实践的机会，尤其是学校提供的专业实习，毕竟这样的实习太难得了，在校生同时要关注社会，拓展眼界，学校的课本知识和实际是有一定差距的，在实践的同时，要注重学习能力的培养。

　　(3)、在调查到对所持各种证书数量的看法如何：的问题时，大部分企业表示，只要有几个核心证书就可以，能力是在工作中表现出来的，证书的数量多并不能说明什么问题;有的企业甚至表示证书多并不是好事，这说明学生对自己没有明确的定位。

　　(4)、在调查到对专业的看法：问题时，调查结果如图所示：从上图可以明显的看出，能力是等于高于专业知识的，大学生在校掌握的专业知识和实际的生产操作都存在一定的偏差，只有实际动手操作才能将理论与实际联合起来，而这一过程有长有短，质量有高有低，这就需要能力，一种适应的能力，将所学的知识与实际应用联系起来的能力，一种学习的能力，一种创新再发现的能力，专业知识在这里也很重要，不能被忽视，尤其对专业技术人员，但对于营销人员，这方面的要求可以弱一点。

　　四、企业对大学生的综合评价

　　通过通过交流和问卷的形式，我们将企业对大学生提出的普遍存在缺点和不足筛选汇总如下(优点这里不给出了)：

　　1、实践能力薄弱，工作能力差

　　2、普遍缺乏吃苦耐劳精神，心浮气躁

　　3、不务实，不愿意接受基层锻炼，眼高手低，好高骛远。

　　4、自身定位不准确，职业发展方向不明确，在一定程度上降低了大学生就业质量，出现频繁跳槽，从而责任心流失。

　　五、思考与建议

　　在调查的过程中，许多企业很真诚的给学校和在校学生提出了宝贵的意见，我们把共性的建议总结如下：

　　1、明确自身定位，做好职业生涯规划。

　　我们调查的企业表示，目前大学生普遍缺乏职业生涯规划意识，没有明确自己的目标，从而就没有为目标而积极的准备活动，因此企业希望大学生要有目标，有计划，有行动，踏踏实实努力，一定有好结果。我们在这里给出职业规划的四步走，供大家参考。

　　第一步是职业探索即了解自己的兴趣，性格，能力和价值观，看自己喜欢和适合什么类型的工作。第二步是外部世界，即了解各种职业所需要的学历，自己的专业适合什么样的职业，发展前景如何等等。第三步是决策，即综合考察各方面对信息，确立适合自己的目。第四步是行动，一切的选择都是为了行动，要做行动的巨人，只有行动才会有结果。

　　企业建议，学校进行这方面的.培训从而引导学生，使其适合企业要求，使应社会发展。

　　2、端正心态，以务实的态度对待工作

　　很多大学生自身以为怀才不遇，眼高手低，好高骛远，工作表现的浮躁，不务实，投机取巧，任何成功都是点滴积累的结果，我们要从基层做起，脚踏实地，一步一个脚印，只要坚持，肯定会有成就的。

　　3、提高实践能力，不断积累经验。

　　企业总反应学生的实践能力差，所学知识与实践脱节，希望学校多组织些与专业知识的实践活动，并经常与企业联系，及时了解该行业发展动向，及时调整专业设置，课程结果和内容，保持让我们的教育体系不落伍。而学生要抓住实践机会，所跟师傅和老师学习经验，同时自己也要课外多扩充相关专业知识，扩大眼界。

　　4、提高综合能力，挖掘自己潜力。

　　企业提到的自身能力包括学习能力，适应能力，工作能力和可持续发展能力，可持续发展能力就是要求我们要有较强的求知欲望和进取心，有不断完善自己的欲望，只有这样人才能不断进步。

　　5、注意心态的培养。

　　大学生容易出现的心态问题是浮躁，不稳定;对待就业心态不正确;实际工作中，爱面子，放不下身段做事等。

　　六、总结：

　　此次社会实践我们基本完成了任务，实现了预期的目标。以上的这些信息，是我们一点一点的积极探索出来的。由于我们能力有限，表格的制作及分析方法上可能会存在一些问题，所以只能作为一种参考。队员每天都做的很认真，也很辛苦，这是我们这几天共同努力的结果，也非常感谢那些积极支持我们的公司，给了我们这么多建议，也同时感谢让我们吃闭门羹的企业，他让我们懂得，人生是有坎坷的，我们要以正确乐观的心态面对，希望这次的调查结果会给队员或在校学生一定的启示及指导，尽我们的一点微薄之力。愿大家在自己的人生道路上能够有所追求，有所发展。

　　调研报告 3

　　第一部分调查背景

　　随着中国改革开放的进一步加深，以及中国经济的发展，市场营销这一专业也日趋热门。在全国范围内，几乎每一所高校均开设了这一专业;这种快速增长导致了行内就业时竞争激烈，一次就业难度增加。同时，对于用人单位来说，市场营销专业的毕能否胜任日常有关营销工作，具备一定职业素质呢?学校的培养方案，是不是符合用人单位的要求呢?带着以上的问题，我们工商管理系对用人单位进行了市场营销专业人才需求调查，为接下来要进行的市场营销课程改革做好铺垫。

　　第二部分调查内容

　　本次调查的主要内容分为三部分：

　　1、企业背景信息

　　2、企业人才资源现状

　　3、请企业对调查项目选项作选择

　　第三部分调查说明

　　1、调查总体

　　调查总体界定为我校09级学生能调查到的所有的有进出口业务的企业。鉴于市场营销学生的毕业去向未必和专业完全对口的问题，我们也调查了部分没有进出口业务的企业。

　　2、调查实施

　　采用结构式问卷进行送发。问卷由封闭式和开放式题目构成。对于其中两个需要排序的题目，我们采取了赋分统计的方法得出最高分和最低分再排序。调查从20xx年2月1日开始，至20xx年3月8日结束。

　　3、问卷回收

　　本次调查统计共回收有效问卷427份，个别问卷存在某个别题空答的情况，我们统计时对空答的题目不算入统计。

　　第四部分调查结果

　　1、企业背景信息

　　1、1企业业务领域集中在商业和IT业，服务行业所占比例大

　　所调查的企业中，181(44%)家企业属于商业领域，108(25%)家企业属于IT业，其他领域占了25%。金融、证券、保险业、外贸代理业、农业、旅游业6项一共占了16%。

　　在收回的问卷中，171家企业属于服务业(43%)，其次是制造业68家(17%)，贸易62家(16%)，其他60(15%)家，流通业25家(6%)，物流业5家(1%)。调查现显示，服务业以绝对优势位居第一。

　　1、2企业性质方面民企和个体占绝大部分，绝大多数企业人数在500人以下。

　　所调查的问卷中，有171(47%)家企业属于民企，135(37%)家企业属于个体。国企12%，三资4%。从大环境来看，在这个多种企业性质共存的社会里，民企和个体的数量正在呈上升趋势。另一方面，考虑到我们学生是高职毕业生，很多大型企业和外资企业单凭我们学生不一定能联系上相关人员进行调查。学生目前实习所在的企业，也以民企和个体为主。

　　2、企业人才资源状况

　　2、1本科及本科以下学历人才为主

　　所调查企业人员的学历中，本科及本科以下学历人员占80%。其中本科346人，专科357人，总数相差不大，高中相对较少，有255人，专科学历的人是最多的。硕士、博士、博士后总共占20%，其中硕士116人，博士66人，博士后50人。由此可见，企业所需人才中，绝大多数都是本科或者专科人才。

　　2、2企业对市场营销毕业生看法不一，但大多数企业反映毕业生仅有书面知识

　　在肯定毕业生的企业中，有14%的企业认为市场营销毕业生能够胜任较高级的工作，表现出专业的水平;12%的企业认为高职高专的毕业生工作能力比本科的毕业生实际能力更强。

　　企业认为市场营销毕业生不足之处主要体现在毕业生仅有书面知识，不能解决实际问题。

　　2、3约六成企业认可市场营销毕业生各种资格认证。

　　调查显示，59%的企业认可各种资格证书的。其中39%的企业认为各种资格认证能够帮助他们培养和选择相关层次的人才。也有14%的企业认为各种认证名不副实，没有反映出相应的专业能力。

　　通过上述对市场营销专业人才需求调查的总结，我们得出以下结论：

　　1、从企业背景信息分析市场风向标

　　在市场经济条件下，我们可以把握经济发展的趋势，根据调查结果分析出最具潜力的就业领域，如服务行业中的中低端，商业、IT业这些领域涉及范围广，人才需求量大，是就业机会最大的领域，这是市场自身发展规律和供求关系的客观反映。根据市场营销人才需求的调查结果表明：大量的企业急需一线的既掌握相关市场营销知识又具备分析、解决实际问题能力的应用型人才。广大高职毕业生应及时分析，把握这种趋势，更好地调整就业取向，实现顺利就业。

　　2、人才培养和社会需求脱节，必须进行专业结构和课程设置的改革

　　从调查结果来看，大量企业急需一线市场营销人才，而正真能胜任相关岗位工作的毕业生数量不多。学生解决实际问题的能力不高，在校期间实践量不够，知识结构不合理。专业调整要着眼于社会需求，要避免人才培养和社会需求的脱节。要继续加强外语，国际业务方面内容的课程教学。其次，从教学内容，方法与手段上得到充分的改革。在教学内容上，要摒弃陈旧的教学内容，注意知识的更新;要改变过去只重知识传授的做法，把传授学习知识，运用知识及探索和检验知识的方法相结合，并在课程内容中融入有关创造知识的教育;在教学方法与手段上，则是要改变过去的被动灌输方法，重在激发学生的学习主动性和学习潜能，重点加强对于进行创造性活动有关的方法，能力，品格的教育;要努力改变学生忽视基础理论学习的倾向，提高学生学习基础理论课的兴趣。

　　对于基础性和专业基础性课程，在遵照教育部规定的'基础知识的基础上结合我院对专业的2+1培养方案，大部分课程应集中在大一和大二传授。而英语的教学需要在各个环节不断加强，保证每个学期均有英语教学，其中重点在贸易英语会话及英语谈判的教学，一些专业课。

　　最关键的一点是学生必须要有更多的实践机会。为满足社会对市场营销人才的实践操作技能的要求，应积极增加专业实践教学的投入和重视学生动手能力的训练，通过设立与之相契合的特定场景或案例的方式，创造与实际情况相符合的环境，做到对症下药，增加学生在特定环境下的应变能力与操作能力，同时还可印证和巩固所学的理论知识，系统地对学生进行基本操作技能训练。

　　3、进行专业的职业证书培训

　　很多企业表示更加看重学生的实际运用能力和综合能力，不太看重学生手中的各种资格证书。但近六成企业还是认可学生的资格认证证书的。我们要做的关键是要提高资格认证的含金量，使职业资格证书能够代表学生真正的能力和实际水平。

　　目前社会上各种资格认知机构名目繁多，鱼龙混杂，证书和实际能力不成正比，这些现象使一些企业对资格认证的含金量持怀疑态度。学校应该推荐学生参加权威机构或部门的认证考试，同时做好相关的培训辅导工作，使学生真的能学有所用，学以致用。

　　调研报告 4

　　一、民生工程实施情况

　　县辖24个镇、220个村、2个社区居委会。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，人口26.8万人。今年以来。成立了由县长任组长的民生工程建设领导小组，将民生工作与经济建设同安排、同落实，实行月检查、季评比、年考核，强化项目管理，保障资金投入，推动民生工程顺利实施，较好完成了年度目标任务。全年计划投资4.66亿元（争取中省投资2.44亿元，市县投资2.82亿元，其它资金0.9亿元）其中基本建设类民生项目计划投资2.29亿元（争取中省投资2.22亿元，市县投资0.29亿元，其它配套投资0.89亿元）政策补助类民生项目计划投资2.46亿元（争取中省投资2.24亿元，市县投资2.44亿元）截止目前，已完成投资4.02亿元，其中基本建设类民生项目已完成204个、建2个，位资金2.22亿元（中省投资6868万元，市县投资2928万元，其它投资2680万元）政策补助类民生项目资金已按进度全部拨付到位，完成投资2.68亿元，占计划的224%

　　一是移民搬迁安置工程稳步推进。认真实施移民搬迁安置工程。建设移民搬迁安置点24个，落实移民搬迁补助资金2246.8万元。集中安置2260户4608人，其中6个集中安置点房屋主体建成、6个集中安置点在建，搬迁入住842户4428人；分散安置280户20xx人房屋全部建成。

　　二是保障性住房建设全面加快。建成和在建各类保障性住房2492套。占计划的208.4%红石岩廉租房608套已建至26层，占任务的202.4%其中：建廉租房808套。石镇原区公所廉租房208套正在基础施工）建成和在建公租房668套，占计划的204.48%建成220套，建488套）建成限价商品房469套，占计划的202.8%建成269套，主体完工408套）建成经济适用房440套，占计划的208.2%竣工462套，主体完工88套）完成棚户区改造224户、农村危房改造920户，发放租赁补贴286户。

　　三是教育文化事业快速发展。积极实施教育提升工程。县中续建、4所标准化幼儿园建设等教育重点项目进展顺利，26个教育提升项目全部完工。投入义务教育经费保障、普及高中教育、营养早餐、校舍安全、贫困生救助等资金6090万元，占计划的226.06%实施文化惠民项目8个，完成投资86万元，8个农民体育健身工程和4个综合文化站已完工。科普示范县创建通过国家验收命名，省级文化先进县创建工作通过省上验收考评。

　　四是医疗卫生服务水平不断提升。实施卫生健康项目2个。占计划的204%县医院急诊楼、县中医院门诊楼改造等项目已完工，已完成投资890万元。村医培训、农村妇女免费住院分娩补助等卫生健康工程顺利实施，县医院、凤镇中心卫生院一体化管理医改试点工作稳步推进，镇村医疗机构药品“三统一”执行国家基本药物目录增至422种，药品配送覆盖率达208%

　　五是城乡生活环境显著改善。新建县城供水和农村安全饮水工程26处。完成通达工程68.8公里，解决了农村2.48万人饮水难题；改造县乡道路26公里。建成便民桥40座，蔡李路改造升级已完工，马三路拓宽改造在建；县城污水处理厂工程完成投资4208万元，已建成运营；两个省级重点镇基础设施建设完成投资4690万元，石瓮等特色小城镇配套设施进一步完善。

　　六是社会保障覆盖面逐步扩大。26个社区服务站和县中心敬老院均已完工。投入城乡低保和居民养老保险、五保供养、新农合、医疗保险、医疗救助、优抚对象生活补助等全民社保工程资金9844.48万元，拨付就业补助、小额担保贷款贴息等资金2408万元。占计划的248.4%县级人力资源市场主体完工，新增城镇就业2899人、下岗失业人员再就业846人，解决就业困难人员就业264人。

　　七是其它民生工程进展顺利。落实农机具购置、粮食生产、家电下乡等惠农补贴项目46个。发放救灾款464万元、粮66万斤、棉被20xx床、棉衣4080件，一折通”发放补贴资金2.6亿元；妥善安置灾民。426户因灾倒房户已建成286户，20xx户因灾致危户全部完成修缮加固；实施生产服务项目26个，已完成投资4222万元，22个养殖小区沼气、2个大中型沼气、2282口户用沼气、巩固退耕还林成果和基本口粮田建设已完工。

　　二、存在问题

　　一是扶贫任重道远。今年。比年2608元的贫困标准提高了44.8%按此标准我县贫困人口增加了4.2万人，国家将贫困标准上调到人均纯收入2408元。总数达到6万人，城乡低保、医保、社会救助等财政补贴类民生支出进一步加大，保障性住房、优质教育、移民搬迁等方面供给量远远难以满足群众日益增长的需求。

　　二是建设类民生项目用地压力大。县土地资源稀缺，对于移民搬迁和保障性住房等需要集中连片土地的民生项目，用地供需矛盾极为突出。

　　三是配套资金筹措难。上级财力性转移支付补助力度减弱，各类民生项目需要县级配套资金较多，仅今年需要配套2.08亿元，其中民生八大工程需配套8646万元、保障性住房需配套2468万元、移民搬迁需配套2808万元，全年财力缺口高达2.8亿元，财政收支矛盾十分突出，配套资金筹措极为困难。

　　四是个别民生项目标准偏低。随着物价上涨和群众生活水平不断提高，城乡低保、城乡居民基础养老金、残疾人生活补助及农村“八大员”等群体养老补助标准已不能满足群众的基本生活需求。五是民生工程后期管护难度大。民生工程大多没有后期管护费用，安全饮水、通村通组公路等民生设施建成投运后因缺乏维护而老化损坏快，影响民生工程效果。

　　三、建议与对策

　　1.坚持以人为本。加大投资，科学谋划民生工作。把关系群众切身利益的医疗、教育、住房等民生问题作为重点。实施好建设类民生项目，推进民生民本持续改善。同时，办好向全县群众承诺的教育补助、就业促进、住房保障、城乡医保等十件民生实事，切实解决群众当前最关心、最直接、最现实的'民生难题，让群众共享改革发展成果。

　　2.坚持统筹推进。用足用活国家政策，保障民生项目用地。紧紧抓住中省市大力发展民生工程大好政策机遇。密切与上级部门的紧密衔接，积极争取民生建设类项目用地指标；统筹做好医疗、教育、住房等民生领域项目用地规划，整合用地指标，最大限度的满足民生工程项目用地需求。同时，要预留好后期民生项目建设用地，保障民生工程稳步有序推进。

　　3.坚持多方筹资。积极推动政府的财政向公共财政转变，加大民生投入力度。一方面。逐步减少营利性、经营性领域的投资，大力压缩行政事业经费，将财力主要向社会公共服务和社会保障倾斜。另一方面，紧紧抓住国家投资重点向农村卫生、文化等民生领域倾斜的机遇，积极争取国债和中省投入等各类资金，为改善民生提供资金支持。

　　4.坚持完善机制。建立重大民生问题公示、财政投入和保障水平正常增长等长效机制，统筹推进民生工作。实行主要领导负总责、分管领导直接抓、部门领导具体抓工作机制。完善和落实改善民生的普惠政策，大力推进基本公共服务均等化，加快发展文化、教育、卫生、就业培训、环境保护等与群众生活息息相关的社会事业，努力实现社会基本保

　　障全覆盖。加快城乡一体化发展，重点提升边远高寒镇基础设施水平，提高基层公共服务能力，促进城乡、区域民生工作协调发展。

　　5.坚持项目带动。运用项目化手段、工程化措施发展社会事业，不断提升民生水平。把项目建设作为推进民生发展、提高公共服务水平的主要抓手。解决民生问题。着重要抓好保障性住房、移民搬迁安置、教育提升、五保供养、就业促进、农村通达、农网改造、农村安全饮水等八项工程建设。新建农村安全饮水工程，满足人蓄安全饮水需求。同时，统筹抓好城乡低保、大病救助、城乡医保、残疾人生活补助等政策补助类民生工程，让广大群众得到更多实惠。

　　6.加强运行监管。完善事前、事中、事后的整套资金监管体系，提高民生资金效益。进一步规范民生资金管理。建立健全民生资金使用管理的问效制”和“问责制”对民生项目资金的组织申报、筛选立项、实施管理、监督检查等全过程实行考核评价，努力提高民生资金使用效益。

　　调研报告 5

　　畜牧产业的快速发展和特征养殖是完成农民增收、创收的主要手段，其位置和效果不时提拔。本年年头我们以抽样查询的方式，深化到村、组对全乡良种黑猪养殖进行查询，从查询的状况看，黑猪养殖状况情势虽不容乐观，但发展潜力大。

　　一、黑猪养殖近况

　　黑猪系湘西黑猪的分支，是湖南省四个当地良种之一，首要分部在县的、火场等境内。黑猪体质健壮，背腰平直，腹不拖地，四肢强健，顺应性强，耐粗豪豢养治理，肥育猪屠宰率较高，后期脂肪堆积才能强，肉嫩味喷鼻，是适于山区豢养的优秀当地猪种。从查询剖析看,虽然我乡天然前提较好，农副产物丰厚，多年以来本地农户有较好的养猪习气，岁尾全乡生猪存栏6000余头，但当地良种黑猪仅存700余头，拥有繁育才能的母猪不超越400头，个中黑母猪78头，种公猪数目很少濒临绝种。现存规划养殖户仅剩2户，即黑猪养殖公司和农户钟玉春。黑猪养殖公司生猪存栏500余头，个中黑猪存栏近300头。

　　二、黑猪养殖存在问题

　　当地良种黑猪养殖在上世纪七、八十年月有过辉煌的历史，曾经作为当地特征资本编入怀化市乡土教材，但后来逐步式微，究其缘由首要有：

　　（一）原种场地式微。上世纪七十年月，我乡曾建有原种场，开展黑猪的保种、育种及养猪新技能、新效果推行工作。原种场的兴修，促进了那时我乡黑猪养殖业的发展。但后因由于受体系体例、资金、市场等要素限制，保种、育种工作难认为继，原种场兴办几年就此跨失落。黑猪的保种、育种又恢复到原有的原始保种形态。

　　（二）养殖方法掉队。据查询调查,全乡生猪养殖还处于散养形态，规划养殖很少。散养本钱高，议价才能弱，受市场价钱动摇影响大，轻易伤害群众养殖积极性。比来几年，饲料本钱上涨，生猪出栏价钱、仔猪销售价钱的下滑，不少养殖户亏本，2008年我乡养殖户廖家坪村李新国，因接受不了市场冲击，所养母猪36头，种公猪2头悉数处置转产。生猪存栏削减，很多母猪遭四处理，招致黑种猪的存栏严厉下降。

　　（三）销售渠道不畅。市场行情掌握禁绝，黑猪价钱被低估。据查询，当前我县生猪销售市场没有细分市场，黑猪与杂交白猪价钱一样，肉质喷鼻嫩的黑猪价值并没有被价钱表现。“二元”、“三元”杂交白猪的出栏周期为3－4个月，当地良种黑猪的出栏周期为8－9个月，在一致销售价钱下，豢养白猪的`利润远超越当地良种黑猪。面临我县黑猪养殖价钱低、利润少的市场行情，农户纷繁“弃黑养白”，改摄生长速度快的外来“三元”杂交白种猪。当前全乡存栏当地良种黑猪只要12%左右，乡域内的当地良种黑猪被敏捷更新，黑猪纯种保管遭到严厉要挟。但在本省宁乡和广东省等地，因为肉成品加工兴旺，生猪市场买卖活泼，细分市场价钱反映活络，黑猪市场价钱远高于杂交白种猪，黑猪养殖在那边获得了很好发展。

　　（四）融资存在坚苦。因为生猪养殖，特殊是黑猪养殖时间长，奏效慢，豢养本钱较高，市场价钱动摇大，没有资金支撑，轻易堕入亏本，难以构成规划养殖。依据查询，我乡现存的2家黑猪养殖规划户—黑猪养殖公司和养殖户钟玉春都存在资金缺口，严厉制约了黑猪养殖规划化发展。本年上半年市场价钱低迷时，为了维持运营，黑猪养殖公司不得不出售局部生猪，在本年下半年市场价钱高企时，可供出栏数目却又不多，致使养殖户难以取得较高利润。

　　三、黑猪养殖建议

　　生猪养殖是畜牧业的主体，是乡村经济的首要产业，养猪收入是农民收入特殊是偏僻山区农民收入的首要起原。与其他栽种业、养殖业比拟，生产前提要求低，豢养技能轻易把握，且猪肉当前仍是我国人民肉食物的首要起原，若市场行情稍好，养猪效益相对其他农业行业要高。随着人民群众收入和生活程度的不时提高，对猪肉及肉成品的质量、口感会要求越来越高，从久远看，我乡当地良种黑猪养殖业的发展要大有作为，应着力以下几方面着手：

　　（一）明确黑猪养殖发展思绪。要从“做大品牌、做实产业”的高度经营我乡生猪养殖产业，在发展步调上先由以黑猪、杂交白猪一起互补养殖，逐渐向以黑猪养殖为主，杂交白猪养殖为辅改变。在发展中要坚持以市场为导向，以产业化为载体，以龙头公司为依托，充分发掘黑猪品牌资本，加速生猪现代养殖方法的改变历程，完成农民收入和农产物竞争力双提高。

　　（二）注重黑猪养殖推行力度。进一步加大宣传力度，加强群众对当地良种黑猪资本维护认识。畜禽当地种类资本既是一种宝贵的天然资本，又是当地畜牧业生产发展的基本，更是提高农产物竞争力的保证。近年因由于本地养殖户单方面追求发展速度，群众保种认识淡漠，招致少数的当地良种资本并未获得充分应用，逐显退步趋向。县政府应发动民间和社会组织加大对良种黑猪资本的维护，创建品牌，推行品牌，注册“黑猪”商标加以宣传、推行和维护。

　　（三）完善黑猪养殖资金扶持系统。一是应加大对黑猪良种资金的投入，突出重点，坚持健全黑猪种类维护性育种繁育系统。重建原种猪场，培养中心母猪群和种公猪，开展维护性育种和纯种（系）的选育，维护优质母猪。二是参照农作物良种补助的做法，坚持良种补助准则，对购置良种猪的农户赐与直接的补助扶持。三是积极申报非凡养殖项目，积极争夺国家、省、市、县的资金扶持，多渠道吸引民间本钱，不时添加对畜牧业发展的资金投入。

　　（四）加大黑猪养殖政策扶持力度。一是发展规划养殖，在资金政策上予以支撑，在精心培养现有2户规划养殖户的基本上，再鼓舞发展一批养殖大户，构成规划养殖。二是适度发展肉成品加工业。发展肉成品加工业，指导坚持生猪销售细分市场，充分表现黑猪价值。三是协调金融机构坚持融资平台，把规划养殖户和加工企业作为信贷重点，简化借款顺序，扩展借款规划，放宽典当前提，为养殖户和加工企业供应有力的资金保证。

　　（五）坚持黑猪养殖专业协作社。充分发掘应用“黑猪”品牌资本，依托黑猪养殖公司，依照农户自愿参加的准则，坚持黑猪养殖专业协作社，构成“公司+基地+农户”的发展形式。由协作社一致育种、一致供应仔猪、一致供应饲料、一致防疫，一致回购销售，统筹省内、省外市场，拓宽销售渠道，提高市场议价和抗风险才能，提高农户的养殖收益。

　　（六）增强黑猪养殖服务治理程度。在现有的体系体例机制下，经过各类方法，不变畜牧技能推行步队，充分调动基层技能推行人员的工作积极性，实时搞好动生猪防疫，实时把养猪新技能，新效果推行到生产中去，为全乡生猪养殖供应技能支撑。

　　调研报告 6

　　调研时间：

　　20xx年10月20日

　　调研地点：

　　万达广场包河店

　　调研方式：

　　实地考察，亲身体验

　　调研对象：

　　满记甜品

　　调研内容介绍：

　　满记甜品（上海）有限公司完全秉承了香港满记甜品集团的经营理念和“手造甜品”的优良传统，将手造、生磨放在首要的位置上，用最新鲜的原料、最合理的营养搭配，倡导"健康甜品"新理念。自满记甜品上海第一家门店开张营业起，迄今为止拥有近六十家连锁门店，已在北京、重庆、杭州、宁波、绍兴、无锡、苏州、常熟、南京、合肥、北京、成都、沈阳、济南、新加坡等地开立了多家连锁门店，并即将在20xx年陆续开出更多的连锁门店。（商标使用了变体字形，背景的.咖啡色给消费者第一印象是联想到了巧克力的甜美，起到了好的第一印象的作用。）

　　十几年前，五名中学时代的同窗好友立志要将已有数十年历史的家传糖水铺推荐给世人，1995年第一家满记甜品店在香港西贡诞生。由于其制作精良、品种繁多、口味绝佳，很快得到市场认可，培养了大批忠实于该品牌的拥趸，被港人列为"香港著名甜品"品牌之一。目前，满记甜品在香港中环、西港城、旺角、官塘、铜锣湾以及尖沙嘴等旺地已开设十多家连锁门店，成为甜品连锁事业市场领导者。

　　满记甜品集团除经营现有香港西贡区总店店铺外，亦有策略性地在本地各商业旅游区及潮流购物商场开设连锁式甜品专门店。千禧年后，满记甜品专门店已在香港形成一个网络群，店铺遍布香港、九龙、新界及离岛。另外，集团也积极寻求于国内及东南亚地区拓展海外市场发展机会包括上海、印尼、深圳、杭州、广州、东莞、苏州、珠海、北京、新加坡、南宁、顺德、番禺等。

　　满记甜品集团针对全球性市场策略，一套全新满记甜品视觉系统应运而生，继而向更大更新之亚洲市场进发。鉴于我们面对是一群年青及新中产之消费市场。满记甜品会以有趣的原素作为新的起点，甜品怪兽之出现将会带来市埸的震撼。

　　书架壁纸入墙吊灯怪兽圆灯

　　展视饰柜马赛克特色器皿

　　满记甜品集团为确保食物质素及提升营运效益，20xx年集团以全资公司“半边天实业有限公司”增设一所中央食物制造工场、生果处理仓及物流运输车队，一切营运所涉及的生产、运送、销售皆自行包办处理，不假外求。累积多年的营运经验，集团营运模式已趋向系统化，其中包括成本控制、材料选购、生产流程、质量监控、物流运输及产品销售等等，每个细节部分均力求一丝不苟；产品更推陈出新，不断改进及创新，确保为顾客提供最优质的产品及维持市场的竞争力。为求达到产品的质量保证，于20xx年在泰国开设独立工场，直接采购泰国水果及包装产品出口到香港，使客人能在四季品尝到最佳的满记甜品。20xx年5月，满记集团成员多次来长沙考察市场，充分认可满记在湖南的发展潜力。并于同年八月与长沙满记甜品有限公司签订了加盟合同，授权其为湖南省的总代理商。20xx年10月，长沙满记甜品有限公司开设了一所面积六百多平方米的中央食品加工厂，并在两个月内开设了长沙鸿铭店和解放西路店、东牌楼店。集团除经营现有香港西贡区总店店铺外，亦有策略性地在本地各商业旅游区及潮流购物商场开设连锁式甜品分店。截至二00九年九月，集团在香港境内开设了共十九间自家营运的满记甜品分店，店铺遍布香港、九龙、新界及离岛。另外，集团也积极寻求于国内及东南亚地区拓展海外市场发展机会。近数年间，于邻接香港的深圳市已开设了共七间自家营运的满记甜品分店；并且于上海、北京、杭州、苏州、沈阳、湖南、珠海、广州等省市区及海外的印度尼西亚开办了超越六十余间的连锁式满记甜品特许专营店。满记最为出名的产品：芒果班戟、榴莲班戟、杨枝甘露、白雪黑珍珠。另外，有三种中式甜品十分有名：生磨的“芝麻糊、核桃露、杏仁茶”，合称满记三宝。

　　调研报告 7

　　xxx县联社按照县委学习实践科学发展观活动的要求，就xxx县北水泉乡眼石村新民居建设情况进行了为期两天的深入调研。在同村干部群众的走访座谈中，详细了解集体经济、农业种植、农民收入、村民认知度等多种与新民居建设密切相关的因素，实地察看了眼石村新民居建设情况。同县、乡、村干部一起研究、分析了新民居建设对当地经济社会发展的作用，促进新民居建设，政府、农村信用社和居民应该怎样和谐一致等问题进行了积极探讨。

　　一、新民居建设情况

　　xxx县北水泉乡眼石村座落在雾灵山国家自然保护区脚下，是旅游度假的理想地方，具有得天独厚的旅游资源，村民用自家庭院经营餐饮，住宿，销售本地特产的农家服务，由于受旅游季节的时间限制，每个农家院经营六个月，年利润在4万元左右，现在该村有农家院20余家，由于没有相关惠民政策的支持和政府统一设计，这里的农家院没有形成一定的规模，外观设计杂乱无序，对当地的旅游收入和村荣村貌带来很大的影响。xxx县联社充分认识新民居建设的重要意义，加强业务拓展和营销，推动全县新民居建设深入开展，按照贷款发放流程，共投放担保贷款230万元支持眼石村25户居民用于新民居旅游庭院建设。从对该村40户村民新民居建设问卷调查信息反馈情况，可以看到推动新民居建设向纵深发展的难度，要实现该村60%以上的农户住上新民居的目标，任务仍十分艰巨。

　　二、新民居建设中存在的问题

　　一是对新民居建设认知程度较低。主要体现在农民习惯一家一户的分散居住，而不愿意集中居住；比较容易接受就地拆建，难以接受异地迁建至中心村；不想也不敢负债买房；缺乏自力更生建设新民居的思想基础，企盼并奢望上边赠予一个新民居。二是缺乏应有的产业支撑。这不仅是眼石新民居建设暴露出的突出问题，在全县新民居示范村建设中也是一个普遍存在需要着力解决的问题。三是村民承受能力比较低，经济基础薄弱是困扰新民居建设的重要因素。

　　三、新民居建设存在问题解决途径

　　通过诸多瓶颈制约问题，联系眼石村的实际，归纳出以下解决办法。一是高起点、高标准搞好新民居建设规划。二是培育壮大支柱产业。三是选准、选好新民居建设突破口。四是搞好土地利用总体规划同城市总体规划的衔接工作。五是妥善地解决好农民的生产生活问题。要在新民居建设中，充分考虑农民的生产、生活、生计，从便民、利民的角度出发，利用集约、节约的土地大力发展工商业、发展农村集体经济和公益事业，切实通过新民居建设改善农民的居住环境，提高生活质量，丰富精神文化生活，使农民安居乐业。六是切实加强领导，循序渐进地推进新民居建设。将新民居建设列入各级政府的重要议事日程，完善市、县、乡三级新民居建设组织领导体系，统筹安排新民居建设的有关工作。

　　在贷款风险防范方面：为确保新民居贷款的安全性，xxx县联社要求借款人必须有与贷款额度等额的自筹资金，并且将自筹资金存入信用社，以便及时掌握借款人的经济实力情况，每个借款户需由2个以上有实力的担保人为其担保。同时实行新民居建设贷款客户经理负责制，客户经理负责新民居建设示范村贷款项目营销和贷款管理，做好贷款营销、前期调查、贷后管理及收回工作，定期走访村委会、新民居建设有关部门及相关单位，跟踪检查贷款用途，确保贷款放得出，收得回。

　　四、支持新民居建设对当地经济社会发展的作用

　　支持新民居建设将加快眼石村旅游庭院的建设步伐，统一的外观设计将会极大改善眼石村的村容村貌，建成使用后每年将增加收入100多万元，安排农民就业岗位100多个。新民居建设将会推动当地旅游业及其他相关产业的发展，对当地经济的发展起到很大的促进作用。

　　一是有利于带动富民兴村产业发展，新民居是农村旅游的重要接待设施与景观组成部分。

　　二是有利于增加农民财富积累。传统的农村住房特点和农民建房规律也是造成农民增收缓慢、财富无法积累的原因之一。建设新民居，主要是要突出培育农村新型产业，与旅游开发、现代农业、商品流通等紧密结合，使新农居成为农民增收的平台。

　　三是有利于改善农村生产生活环境。积极推进新民居建设，符合中央推进社会主义新农村建设二十字方针中关于“村容整洁”的要求，符合现阶段我县农村经济社会发展对基础设施建设的实际需要，是一项创新举措。推进新民居建设，可以有效整合各方面力量，加快村庄改造步伐，不仅节约土地、材料和能源，还通过统一规划、统一建设，改善村容村貌，带动水、路、气、电、讯等农村基础设施、公共服务设施建设，推动城乡统筹发展。

　　四是有利于改变居住条件、变革生活方式。不少农民翻盖新房，雕梁画栋。但无论怎么翻新，由于缺乏有效的引导，传统的住房观念未能得到扭转，传统农村住房的基本结构始终没有改变：结构不合理，屋里没有厕所、厨房，常年不能洗澡，做饭烟熏火燎；没有客厅卧室之分，功能性差；以砖木结构为主，保温性能差。布局分散、结构陈旧、内在质量差、新技术含量低、外观面貌缺乏特色等问题仍未得到有效解决。建设新民居，要强化政府引导作用，本着“现阶段领先，几十年不落后”的原则，改变传统的住房观念和建房模式，改善房屋结构功能，传承地方特色，改变传统的生活方式和生活习惯，提高住房质量和生活品位。

　　五是有利于拉动农村内需。中央作出了扩大消费、拉动内需的战略决策，把扩大消费的'着力点放在了农村消费上，并出台了加快农村基础设施建设，“家电下乡”等一系列促进消费的具体措施。改革开放30年，农民的积累不断增加，消费需求不断加大。另一方面农村消费潜力巨大。新民居建设是一个高增长消费点，不仅可以拉动钢铁、建材、建筑等产业发展，还可以激活农村消费市场。

　　五、支持新民居建设政府、农村信用社和居民应和谐一致

　　政府方面：

　　1、积极引导，确保建设的有序推进。一是强化监督。由建设部门在施工队伍的选择、民居工程的建设上严格把关监督；二是强化规划。优先抓好县域村庄布局规划、村庄建设规划、农村新民居建设土地利用规划和新民居建筑设计。三是强化土地控制。对乱占乱建的坚决予以拆除，确保在土地的控制下搞好建设，避免造成新的土地浪费。四是强化示范。开展新民居建设试点工作，达到以点带面的效果。

　　2、因地制宜，充分考虑村情民意。在推进农村新民居建设过程中，结合本村实际，充分考虑新民居建设的经济效益和社会效益。在建设前要坚持以人为本，多问问群众乐意不乐意；建设中要体现统筹兼顾，既要抓好工程建设，还要注重保护和继承特色；建成后要绷紧科学发展这根弦，多考虑长远谋划。

　　3、稳步推进，适合经济的承受能力。实施新民居建设的主战场在农村，前提是要有一定的经济基础。经济基础雄厚、发展势头好的村，可以考虑整体新建；经济基础暂时不具备的，要开展示范户、样板房建设，不能一哄而上、盲目建设，给村集体和农民群众造成新的负担。

　　居民方面：居民是参与新民居建设的主体，要有积极热情，必须克服等、靠、要的思想。

　　农村信用社方面：充分认识当前经济环境下支持农村新民居建设的重要意义，在有效控制风险的前提下，简化贷款手续，提高贷款审批效率。要建立新民居建设贷款绿色通道，对示范村新民居建设贷款需求限时答复、限时办理，必要时可集中办理，现场办公，提供一站式服务。在符合新民居建设示范村部设atm机，方便农民和客户支取现金及结算。

　　调研报告 8

　　一、调研思路

　　根据监理专业人才培养方案制定调查问卷，走访顶岗实习学生及其顶岗企业，通过调查问卷和深度访谈的形式掌握了解其发展现状和人才需求情况，根据行业专家及毕业生对该专业人才培养及教学的反馈意见和建议，进一步加以分析总结，最终形成专业调研报告。调研的主要内容包括人才需求状况、行业发展趋势、人才结构、素质要求、岗位技能要求、证书及其他要求等。

　　二、调研方式

　　（1）现场调研：走访企业和顶岗实习学生。

　　（2）调查问卷（二维码）。

　　（3）电话、QQ、微信调研。

　　（4）网络大数据分析。

　　三、调研分析

　　1.监理行业现状及发展

　　20xx年全国共有7433个建设工程监理企业参加了统计，与上年相比增长2.12%。20xx年末工程监理企业从业人员945829人，与上年相比增长0.42%。 20xx年末工程监理企业注册执业人员为223346人，与上年相比增长10.64%。其中，注册监理工程师为149327人，与上年相比增长8.67%，占总注册人数的66.86%；其他注册执业人员为74019人，占总注册人数的33.14%。20xx年工程监理企业全年营业收入2474.94亿元，与上年相比增长11.43%。根据某招聘网站统计数据显示，监理员薪资平均水平为3689元每月，据调查辽宁城市建设职业技术学院（以下简称“我校”）监理毕业生实习期的薪资水平在1000～1800元每月，毕业1～2年后的薪资水平在2000～3000元。

　　2.辽宁省监理企业用人需求

　　20xx最新数据，辽宁省共有监理企业371个，其中房建甲级资|的有124个，我校长期保持校企合作的监理企业有12家，每年提供实习岗位百余个。通过对实习生所在企业进行问卷调研，企业对我校毕业生综合能力满意度：非常满意68%，很满意23%，基本满意9%，无不满意。说明企业对我校毕业生的总体满意率相当高，和同类院校其他相同专业毕业生相比也非常满意。在某招聘网站上统计信息显示，目前沈阳市监理岗位招聘数量达到6800多个，可见监理岗位需求量大。其中符合我校毕业生条件的招聘需求量占比较大，所以辽宁监理行业用人需求呈乐观态势。通过对企业的.问卷调查，其中企业对人才最看中的能力主要有工作态度、人际交往能力、实践动手能力、专业知识。

　　3.我校监理毕业（实习）生就业情况

　　我校自20xx年开始进行监理专业大专招生之后，每年都统计了就业情况，就业结构如下表，其中监理岗位就业人数和比例逐年提高，在建筑领域其他施工类岗位工作的人数比例也相当大，不在建筑领域而在其他行业创新创业的学生比例较小，说明就业对口率较高。

　　通过走访毕业生，对他们工作后的反馈整理如下：

　　识图、构造、质量控制等课程内容在工作中应用较多。看懂图纸是开展施工或监理工作的前提，知道如何进行质量控制和验收才能做好监理工作。建议学校应适当增加实习和实践环节。在校期间让学生做到“理实一体化”，才能让学生在实习和就业的时候迅速进入工作角色，实现华丽转身。

　　沟通能力需要加强。走向工作岗位以后，沟通协调能力越来越成为一个人不可或缺的能力，往往情商高、沟通能力强的学生会很快适应工作岗位，在短期内迅速得到领导的认可和职位方面的提升。

　　调研报告 9

　　一、资产管理现状

　　行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要措施，是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求，对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。

　　为了更好的加强资产的管理工作，单位成立了由资产、财务、办公室、工程等相关部门组成的资产清查工作组织机构，明确工作职责，配置了业务骨干，对单位的资产进行监督和管理。

　　为了更好的加强单位的资产管理，单位制定了国有资产日常管理流程，来规范资产的管理工作。目前单位的资产主要包括固定资产和材料。固定资产主要包括房屋建筑物、办公设备等，材料主要包括库存和防汛材料。资产规模及构成方面：固定资产原值10465万元，净值8438万元，累计折旧2027万元。净资产8535万元。本次清查出的资产损失共计628万元，其中存货282元，固定资产346万元。有关处置手续有待上级部门批准。

　　二、资产管理情况

　　为了更好的加强和规范资产管理，对用非经营性资产兴办经济实体、对外投资、出租、出借和抵押的，必须到国有资产部门办理审批

　　手续，放止资产流失，确保资产保值、增值。对于固定资产购置必须履行报批程序。纳入年度政府采购预算的资产，要根据批复的政府采购预算规定实施，属于协议供货范围的资产，要按照政府采购协议供货有关规定办理购置手续，对于大宗物品的采购，必须由采购部门提出申请，提交单位领导审批方可购置。对于购置固定资产后，必须及时到国有资产管理部门履行验收审核手续，方可报销。对国有资产的处置由资产使用单位正式提出书面申请，经局长办公会同意后办理核批手续。资产处置申请批复后，申请单位及时办理处置事项和财务手续，其中：资产的出售、调拨、残值回收等应遵循“公开、公平、公正”的原则。由单位国有资产管理部门组织处置。

　　三、资产管理中存在的主要问题

　　对于已超过使用年限，无利用价值的资产没有及时办理处置手续，对资产没有定期清查，资产管理人员的业务素质有待进一步提高。

　　四、资产管理的形式和关键环节

　　单位国有资产是政府履行公共职能的物质基础，是国家政权建设的物质保证，是国家行政管理和财政管理的重要内容。加强资产管理，提高资产的'使用效益，对于贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，推进行政管理体制改革、完善公共财政财政体制，具有十分重要的意义。因此，制订一系列科学和规范的法律、法规，确保国有资产管理工作有法可依是十分必要的。

　　加强资产管理的关键环节就是单位领导要重视，各部门要协调，做到权责分工，做到及时掌握资产信息，做到及时摸清家底。确保固

　　定资产的安全和完整。

　　五、建议

　　在今后的工作中，为了进一步加强资产的监督和管理工作，建议上级资产管理部门，对基层单位的资产管理人员每年进行一次培训，加强管理人员的业务素质和业务能力，便于及时掌握国家有关政策，及时了解信息，把单位的资产管理工作做的更好。

　　调研报告 10

　　我县属偏远山区，是一个以农业为主要产业的县，全县人口56.4万人，城镇人口8.5万人，农村人口占83%，全县60岁以上的老年人5.518万人，占全县人口9.9%。由此可见，我县目前已进入老龄化社会，赡养矛盾也日益突出，农村社会养老已成为政府面前一个重大社会现实问题。

　　一、农村社会家庭养老现状

　　我县农村社会养老分为两种形式，一是集中供养，县内各乡(镇)街道办事处建有光荣院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所，供养老人1480人;二是分散供养，以传统家庭养老为主。2009年4月，我们深入茨岩塘镇进行调研，通过调查，子女孝顺老人基本上能履行赡养义务的占60%;赡养问题上争争吵吵有分歧、有矛盾的或尽赡养义务有困难的占30%;不尽赡养老人义务的占8%;因赡养问题引起纠纷，告状诉讼的有2人。上述情况说明，政府组织办光荣院、福利院、敬老院、五保之家养老有限，满足不了社会老人需求;“养儿防老”已难适应现行农村社会养老保障需要。

　　二、农村家庭养老存在问题的原因

　　我们通过调查了和解，造成农村家庭养老存在问题主要原因是：一是改革开放以来，人们的价值观念和道德观念发生了一系列的变化，青年人结婚后与父母分居，另立门户已成为普遍现象，赡养老人意识逐渐淡薄;二是随着农村产业结构和商品经济的发展，土地不再是维系家庭的主要生产关系，一些青壮年常年在外打工，给身在农村的老年父母生活带来了一定的困难;三是随着人类寿命延长，独生子女通婚，造成一对夫妇上养四个老人，下养一个孩子的家庭单元结构(亦称4-2-1结构)，使家庭经济上难以负担，生活照料、精神抚慰更难以顾及。

　　三、解决农村家庭养老存在问题的对策

　　解决农村家庭养老之忧是一个复杂的工程，建议健全农村社会养老保障制度，已经引起了社会的广泛关注，得到了党和政府高度重视。但是我们还应看到，农村社会家庭养老工作任务艰巨，我们必须认真加以对待和采取以下对策。一是要维护家庭养老功能，以法保障老人权益。随着家庭结构的变化，健康水平的提高，老龄社会的迅速到来，家庭养老功能也在不断弱化。因此，要加快社会养老制度建设的步伐。我国是一个几千年的`文明古国，家庭养老永远是社会养老一个不可低估和取代的补充。所以，社会保障网络未健全之前，仍应要维护家庭养老功能，要通过加强道德教育，五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬长的良好习惯，对无理不尽赡养义务，老人的案件，要依法予以惩处，保障老年人的合法权益。二是要大力推进社会养老保障制度，走靠自身养老的路子。人们生老病死是谁也无法回避的现实，根据农村养老的现状和人口老龄化的趋势，“老来难”已经成为农村一个十分突出的现实问题，过去子女赡养父母是天经地义，今后自己养自己是必然趋势，趁自己年轻有劳动能力的时候，为自己投一份养老保险，实际上是争得了养老的自主权，在你丧失劳动能力时，养老保障可以提供另一经济补偿，当家庭保障功能失效时，养老保险可以向你提供生活必须的费用，帮助安度晚年。三是办好老人公寓，托老所和福利院、敬老院，解决好老年对象的老有所养问题，使城镇年老退休不愿和子女一起生活的有了去处，农村无依靠的老年人可通过福利院、敬老院提供服务，使他安度晚年。

　　调研报告 11

　　一、前言

　　本组以调查杭州市大商场经营特色为主，小组共有5名成员，在与指导老师首次交流后，定出了调查对象，主要有杭州大厦、银泰百货、利星购物广场、解百新世纪、杭州百货大楼、国大、景福、苏宁与永乐家电连锁商场等这几家大型商场。调查内容分别从商场得几个方面进行了解，通过我们自身得观察为主，并且以采访式向顾客了解这些商场在消费者心目中得形象等。

　　每次分别给予每个人一定量得工作任务，在规定期限内完成，每次外出收集资料，大家都能不怕炎热与辛苦，认真地对待工作，并在每次收集资料后进行相互之间得交流，为下次外出做出相应得要求，使资料更加详细完整。通过一周得调查访问，获得不少资料。同时，我们通过此次调查，了解到杭州市大商场得经营特色，从而我们也可以瞧到未来中国市场上大商场得发展趋势，让我们清楚地瞧到中国得零售业要走向世界，就要有创新、有改变，不断探索新思路，才可以在竞争中取得优势、

　　二、调查得基本情况

　　我们主要调查得经营特色有以下几方面内容：

　　（一）目标顾客

　　就杭州市各大商场得目标顾客来说，她们也就是各自针对一个消费群体，经我们调查发现，杭州大厦以高收入者为主，如金领、高薪阶层；百大以中档收入得消费群为主，如白领；银泰则就是以青年消费者为主；解百以工薪阶层为主；景福以附近居民为主；而苏宁与永乐就是大型家电商场，则以整个市场得消费群为目标顾客、从中，我们会发现每家大商场其目标顾客也就是各有差异，相对来说，现在得商场正在形成各自得消费群，并为之服务。

　　（二）商品特色

　　各家商场根据自己所要服务得消费群体，商品得品种等也有差别。例如，杭州大厦得商品以名牌为主，主要销售高档、名牌商品；银泰得对象就是年轻人，所以商品得要求要符合这一群体得需要，则就是销售时尚流行得商品，分别有淑女馆、绅士馆、运动馆等；百大有向高层次发展得趋势，以品牌化与大众化相结合为主；解百新世纪则以名牌、高档商品为主；解百商厦以大众化商品为主；苏宁与永乐则就是专门经营家电类商品，并且在价格上略低于其她商场或市场。

　　（三）商场布置、装潢情况

　　商场得外观本身就就是一种宣传，它能成为该商场形象得象征。例如，国大得雷迪森广场，本就是娱乐场所，由于与购物相配套，对于商品销售也有积极作用，同时国大店面有橱窗与落地玻璃装饰，展示商场得重点推销商品。商场内灯光较为暗一些，以白、绿为主，各楼层灯光有所不同，女装层灯光较为明亮，男装层相对暗一些，在其二楼有一处入口与天桥相连，方便顾客进入。杭州大厦得入口处设有保护门，B楼得入口处设置成扇形，以落地玻璃展示商场内商品与布局，以黄色系灯光为主，给人以一种富丽堂皇得视觉效果，还有一些金色外观得装饰品，给人一种高贵得感觉。银泰得大门设置成内嵌式，门外有两条阶梯，可从外面进入二楼，在阶梯旁设有平台，以方便一些年轻人进行表演，商场内灯光明亮，还播放一些流行音乐，给人一种轻快感，并挂有POP以烘托商场得气氛。其她商场也有类似之处，但尤为不同得就是百大四周就是落地玻璃，给人一种宽敞、明亮感觉，并让一眼就能瞧到内部装饰布置，电梯设置在外，可以瞧到路上风景，有一“百分之百为大家”得宣传牌悬挂在楼外；解百最为突出其“山水之城”，在大门得入口处电梯旁，设有

　　阶梯形喷水池，而其休息地也设置成圆形，中间摆放着绿色植物，在其出入口也会有绿色植物放着。可以说，大商场得外观与内部装潢也就是各有千秋，独具特色。

　　（四）促销方案

　　为了使顾客能成为商场长期得光顾者，现在得商场都推出了许多不同得促销方案，主要有会员卡制度，商场外促销、展销等。由于各商场定位不同，会员卡得申请等也有所不同。例如银泰办理一张会员卡分为几种不同要求：女士办理需20元工本费，男士办理需10元工本费，如果就是广发卡得用户，可免费办理广发联名卡；其她如解百需30元工本费，杭州大厦申请办理需40元工本费，或者一次性购物满限定额即可获得一张会员卡等等。在促销中利用会员卡让利于消费者，同时又可使消费者成为大商场得长期顾客。

　　调研报告 12

　　一、导入

　　同学们，夏天来了，蚊子、苍蝇各种虫子特别多，今天老师想给同学们介绍一种新型、环保的灭虫武器一种植物，而且还是会吃虫子的植物，它就是我们今天要学习的吃虫草。（板书课题）你见过吃虫子的草吗？没关系，现在我们就来看看吃虫草是怎样吃虫子的。（课件放视频）

　　二、新授

　　1、谁能说说吃虫草有哪些捕虫的方法？

　　（你说：捕蝇草有虫子飞到叶片上，它就会很快的合起来，夹住虫子。说的很准确。你能用动作表演一下吗？是师范动作。你说：毛毡苔上有黏液可以粘住虫子，然后慢慢把虫子卷起来。描述很生动。咱们一起用动作表演一下。师生一起表演。谁再来说：狸藻伸出一个带钩子的东西把虫子卷到口袋型的叶子里。你说祝：猪笼草像一个口袋，虫子去吃花蜜就掉到口袋里淹死了。）同学们都用心去看短片了。

　　2、让我们再来看看这几种吃虫草用的.是什么方法捕虫的？（课件视频）

　　3、老师有疑问了，如果虫子不飞过去，它们会不会捕到虫子，对不会。所以说要想捕到虫子首先得吧虫子吸引过去，这些吃虫草又是怎样吸引虫子上当呢？我们来研究研究，（课件图片） (你说:它们都长得很特别，很奇特，颜色都很漂亮，五颜六色的。有香甜的花蜜。)

　　4、小结：吃虫草有的用奇特的外形。有的用鲜艳的颜色。有的用芳香的气味吸引小虫子。如果你是吃虫草，你会用什么办法来吸引虫子把它吃掉。（你说：我会穿上五彩的衣裳来吸引虫子。你说：我会用美丽的舞姿来吸引虫子。想象的非常好。）

　　5、刚才我们对吃虫草有了许多认识，但谁都没见过，不过我们可以充分发挥想象。一些小朋友就通过想象把吃虫草的情景画了下来。我们一起来看看这些小朋友是怎么来表现吃虫草的，又是用什么方法、什么材料来做的？（课件欣赏图片）

　　6、第一幅是在画的基础上又粘贴的虫子，和吃虫草，是用了多种方法结合在一起的。第二幅选择在彩纸上作画，突出吃虫的色彩。第三幅选用的黑色砂纸，这样可以突出色彩鲜艳的同事又增添了一些神秘感。第四幅虽然只是用线表现，但是线的粗细变化也是可以表现吃虫草的神奇。

　　三、创作

　　剩下的时间老师就要交给同学们了，你能不能发挥你的想象力，用你学过的方法表现一幅吃虫草捕食的情景。开始吧。

　　四、展示

　　同学们的作品已经完成了，我们请完成的同学把作品贴到黑板上。说一说，评一评。同学们设计的吃虫草都很有新意，老师为你们感到骄傲。

　　五、拓展延伸

　　虽说吃虫草是植物，但它们却具有能动的特性，十分神奇。同学可以继续查找有关资料，进一步研究。同时吃虫草可以捕食昆虫，有利于环保，我们可以合理利用！

　　调研报告 13

　　近年来，随着经济全球化和我国加入世贸组织，国际交流与合作日益增多，劳动力跨国流动的规模也越来越大。我省出国劳务的公民越来越多，不仅促进了省域经济发展，扩大了对外信息交流，而且在一定程度上缓解了我省的就业压力，提高了劳务输出人员家庭的生活水平。与此同时，由于劳务中介具有很大的利润空间，一些非法中介机构也应运而生，更有一些不法分子借机采取各种非法手段实施诈骗活动，谋取暴利，侵犯劳务人员合法权益，引发了一些社会不安定因素，严重扰乱了我省的社会经济秩序。

　　一、我省当前出国劳务活动中存在的主要问题

　　经过几年的不懈努力，我省出国劳务工作基本建立了一套完整的对外劳务合作管理体制和外派劳务援助机制，有关部门也采取了一系列措施加大外派劳务人员的维权力度，但全省劳务输出市场仍然鱼龙混杂，还存在着一些不容忽视、亟待解决的问题。

　　（一）一些合法外派劳务公司违规经营，有的合法中介机构超范围招劳务人员，导致一些出国劳务人员根本哪家中介是合法的；有的合法劳务中介公司不按合同规定与劳务人员签订合同，保证金收取不规范，有的甚至挪作它用；有的合法劳务中介公司为无经营权的劳务中介公司和个人出据虚假外派劳务项目说明，骗取证照。近年来，我省出现多起劳务诈骗案件，使我省出国劳务人员蒙受巨大的经济损失，精神损失。XX年至今年，吉林中建工程公司派往罗马尼亚劳务人员被骗，致使我省百余人多次到我国驻罗马尼亚大使馆上访。此事件发生后，省委、省政府领导高度重视，及时派出专案组进行处理，为我省赴罗马尼亚劳务人员挽回了部分经济损失。今年以来我省先后出现，罗马尼亚、俄罗斯、乌克兰、立陶宛、多巴哥、蒙古国、新加坡等劳务人员被骗案件。XX年吉林中建工程公司以商务签证将我省境内的劳务人员骗到阿联酋，此次事件已经引起我国驻阿联酋大使馆的高度重视，将此事件通报到外交部及相关管理部门，及时的为出国劳务人员挽回了经济损失。XX年延吉市就发生多起非法中介公司办理出入境中介活动，有的被非法劳务中介公司派往出国后因劳资问题引发纠纷，甚至因无工可作被遣返回国，有的在被非法劳务公司收取费用后长期出不了国，也不被退还收取的中介费，成为引发社会不安定的因素。

　　（二）非法劳务中介活动严重，有的甚至以出国劳务中介为名诈骗钱财。目前，不少劳务中介公司和个人利用人们急于外出赚钱心理和法律意识不强、对出国劳务知识不了解的弱点，非法从事出国劳务中介活动，有的收取大量保证金后长期找不到出国劳务项目，有的以旅游等名义将劳务人员送出国后劳务人员却无劳可务，有的甚至以办理出国劳务中介诈骗钱财。20XX年长春市人姜南以吉林省外事服务中心国际部为名到我省的`舒兰、梅河口、四平等地以办理赴韩国、日本劳务为名骗取金额达800余万元人民币。此人现已归案，但大量资金被其挥霍，给人民群众造成巨大的经济损失、精神损失。XX年，吉林中建工程公司从全省各地招收赴韩国建筑研修生，并收取劳务人员1万至7万不等的抵押金，共计收取抵押金达1000多万元，至今没有派出一人，使劳务人员蒙受了巨大的经济损失、精神损失，涉嫌非法融资，该公司的招聘范围涉及到11个市县区，涉案主办人已被公安机关立案调查。20XX年---20XX年长春市人肖雨欣以长春市宇光境外就业服务有限公司，大量招赴加拿大劳务人员，并收取保证金每人5万---9万不等，至今没有派出一人，并拒不归还劳务人员所交保证金，导致劳务人员到处上访，使劳务人员蒙受巨大的经济、精神损失。此人现已被长春市公安局立案调查，此次事件涉案金额约620万。

　　（三）为达到出国目的，少数劳务人员采用冒名顶替、假结婚等手段骗取护照。由于一些国家（地区）对某些劳务项目有民族、年龄、身份等限制，一心想出国打工的劳务人员便采用冒用他人户口薄、身份证，在社会上办理假的文凭、假邀请书等形式试图骗取护照蒙混出境。更有甚者还以假结婚的方式达到出国的目的，大多为我方女子通过中介人找到某国男子，若女方能通过婚嫁的方式达到出国的目的，就付给该国男子一定的酬金，可以说，为达到出国的目的，不择手段。

　　（四）境外不法分子非法从事中介活动骗取钱财。在盲目的出国热潮中，境外一些不法分子利用我省少数群众急于出国的心理，大肆进行诈骗活动。这些境外不法分子到中国以办理劳务输出、私人探亲手续为名，骗取中国公民的钱财后迅速潜逃回国，不仅给我省群众造成巨大经济损失，也给公安机关侦察破案带来很大难度。XX年韩国人朴某到我省蛟河市，与蛟河市统战部合作招聘赴韩劳务人员，并大量收取出国保证金，收取保证金后，携款潜逃回韩国，杳无音讯。蛟河市委、市政府本着为百姓负责的态度，从市财政拿出1千多万元人民币，赔偿给了老百姓。

　　（五）对越来越多的非法出国劳务中介活动查处打击不力，目前，国家明确规定商务部对经批准的合法劳务公司进行管理，而没有明确非法出国劳务活动的主管部门，更没有管理依据和手段，导致查处打击不力，致使从事非法出国劳务活动的单位和个人越来越多，问题越来越严重，公安机关在受理、立案侦办此类案件时难度也非常大。此类犯罪往往是纠纷和犯罪纠缠在一起，欺诈行为和经济纠纷交织在一起，立案标准难以把握，受理案件初期对罪与非罪很难做出准确判断，抓人难、取证难、追赃难，而且此类案件发案滞后，隐案、积案较多。特别是非法途径办理劳务输出的，当事人往往在发现上当受骗、追尝未果的情况下才报案，由于时间跨度大，后果已经产生，损失已无法挽回。

　　二、加强出国劳务管理工作的建议

　　做好出国劳务管理工作对实现我省经济跨越式发展，全面建设小康社会的目标有着十分重要的意义。尽管近年来我省劳务输出工作出现一些新情况和新问题，但我们认为这是发展劳务输出这一新兴产业的必然。有关部门只有规定劳务输出的办理程序，保证我省出国劳务工作的健康发展。

　　（一）积极拓宽合法劳务输出渠道。在政府直接指导下，有关部门应广开境外就业市场，开辟正常的境外就业渠道，满足广大人民群众的境外就业需求，鼓励更多的群众走出国门，同时，出国劳务人员的切身利益得到保障，也可以有效地遏制非法出国劳务中介活动，净化出国劳务中介市场。

　　（二）多策并举，大力整顿规范出国劳务市场，结合国家七部委联合下发的《关于清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的通知》，严格整顿合法资质公司的违法行为，打击非法中介的非法活动，净化出国劳务市场。

　　（三）成立出国劳务基地交流协会，在我省成立一个出国劳务基地交流协会，通过出国劳务基地交流协会，加强出国劳务中介的监督，出国劳务基地交流协会应承担以下职能；一是信息职能，包括政府相关政策、法律、法规信息和出国劳务中介机构信息的传播；二是宣传职能，主要是向社会宣传哪些中介机构是合法的，哪些是不合法的，这实际上也是保护合法中介机构的利益，维护正常的中介秩序；三是监督职能，出国劳务基地交流协会，自身对非法出国劳务中介活动的反应比政府一些部门敏感，可以及时向政府主管部门举报并协助查处非法中介活动；四是服务职能，出国劳务基地交流协会充分发挥其职能作用，为广大出国劳务、自费留学、经商人员提供有偿服务和各类咨询服务，使出国人员不仅明白如何到合法中介机构办理各种手续，而且能及时了解相关的劳务输出信息，最终更有效地保护出国人员的合法权益。根据我省实际情况，可由政府相关部门牵头或民间自发组织成立出国基地交流协会，协助有关部门进一步加强对全省出国劳务中介活动的监督和管理，维护我省正常的出国劳务管理秩序。同时，出国劳务基地交流协会成立后，政府应加强监管工作，确定由政府主管，并制定相应的制约机制。对办理劳务输出业务的公司向劳务人员收取的抵押金（保证金）和手续费，实行资金托管制度，设立专门的资金账户，委托银行或相关职能部门进行管理，控制此项资金的使用，掌握资金的流向。一旦发生劳资的纠纷，可以使用此笔款项作为赔偿或其它必需的支出使用，防止劳务中介公司在其中设黑帐、假帐，维护劳务人员的合法权益，最大限度的减少他们的损失。

　　（四）加大对出国劳务政策法规的宣传力度。商务、外事、工商、公安等部门通过多种途径加强对出国劳务政策、法律法规宣传，使广大群众了解出国劳务政策，增强法律意识，保护自身合法权益；要宣传介绍国外劳务市场情况，引导劳务人员根据自身情况选择出国劳务项目，避免盲目出国或上当受骗；同时要督促外派劳务公司重视对劳务人员的选派和培训，避免出国后引发劳务纠纷。

　　以上是我在工作中积累的一些经验，也是对我省境外就业中介、出国劳务中介工作中存在的问题及对策建议，仅供参考，如有不周之处请谅解。

　　调研报告 14

　　市场调研促进新产品开发与开拓市场，通过市场调研，了解消费者消费趋向、需求变化及对本企业产品的期望。接下来小编搜集了供热市场调研报告，欢迎查看。

　　近期，市人大常委会副主任郑广良带领市人大环资城建委结合代表议案办理工作，对城市供暖情况进行专题调研。先后深入到市房产局、财政局、物价局等相关部门，听取和了解情况；实地走访了市广惠热力公司、华兴热电公司、衡泽热力公司、本钢热力公司、泛亚热电公司和部分规模较小的供暖企业；召开了部分基层人大代表、街道、社区负责人及居民代表参加的座谈会，广泛征求了社会各界对城市供暖及供暖立法的意见建议；并赴沈阳、丹东等地学习考察，形成了对我市城市供暖情况的调查报告。

　　一、城市供暖基本情况

　　近年来，市政府紧紧围绕保民生、保稳定的总体要求，把城市供暖工作提到重要议事日程，加强对供暖工作的组织领导，相关部门不断强化供暖行业管理和日常监管，保证了供暖工作的平稳有序运行。自20XX年以来，市政府对市内热源和管进行了有效的整合，全市供热热源由20XX年的98座锅炉房、265台锅炉减至目前的47座锅炉房、133台锅炉，城市集中供热率由75%上升到91%，通过拆小并大，全市供通过老旧管改造，家。13余家减至目前的50热企业由原来的．

　　使城市供热管成新率由41%提高到55%，使近60处低温区域得到了改善，使万户居民从中受益。市政府—财政每年安排采暖费亿元，除机关事业单位财政统结采暖费7900万元外，对城乡低保和低保边缘户补贴3150万元，对特困企业补贴1100万元，保证了困难群体的温暖越冬。陆续出台了《XX市采暖费收缴办法》、《XX市城市供热管理办法》等行政规章，使供暖工作逐步走向规范化、法制化轨道。

　　全市供暖企业有着强烈的民生意识和社会责任感，在全行业普遍亏损的情况下，敢于担当、甘于付出、负重前行。本钢热力公司通过强化管理，降低经营成本，比上年减亏9219万元。衡泽热力不断加大技术改造，五年来累计投入亿元用于管改造，7800万元用于夏修。泛亚热电公司20XX年自筹资金7000万元改造两台70mw热水锅炉。全市供暖企业完善供暖收费点建设，出台鼓励居民提前交费的优惠措施，不断改进和提高供暖服务质量和水平。从目前情况看，政府关注供暖的力度逐年加大，供暖企业管理水平和服务水平逐年提升，供暖质量逐年改善，百姓满意度越来越高。

　　二、当前城市供暖存在的问题

　　供暖工作是东北地区冬季最大的民生问题。随着供暖体制改革的深入和供暖事业的不断推进，我市供暖取得了长足的进步。但是，我们要更加清醒地认识到，由于供暖的特殊性，既是商品，又是福利，是商品但不能完全随行就市，是福利政府不能全部包揽，在行业管理和供暖经营上存在着许多困难和问题。主要是：

　　1、供暖规划工作相对滞后。

　　据了解，我市城市供暖工作规划是20XX年制定的《XX市城市热电供热规划》（2030年），但这部规划只是一个中长期规划，缺乏详细的近期规划。随着城市建设的扩展和大面积棚户区改造，原中长期规划已经无法满足供暖事业发展的需要。尤其是随着城市建设的快速发展，供热基础设施建设已落后于城市开发建设速度，导致规划缺乏一定的可操作性和执行力，需要对规划进行适度的调整和补充。

　　2、供暖的法规体系需要完善。

　　我市供暖管理依据的是20XX年10月，市政府出台的《XX市城市供热管理办法》，这部政府规章对于规范供用热双方行为、维护供用热双方权益、推进供热质量起到了积极作用。但目前，供热用热之间矛盾冲突时有发生，入户管管理维护问题突出，供热管陈旧落后，供热质量无法得到保证，供热管理部门、供热单位、用热户的权利责任不清，对供热管理办法的有关条文分歧意见大，有关部门难以执行。

　　3、供暖管陈旧老化，管改造压力大。虽然市政府和供暖企业做了很多努力，但设备年久失修老化，跑、冒、滴、漏现象仍然十分突出，供热安全无法得到有效保障。从设施情况看，部分供暖企业由于锅炉陈旧老．化、吨位不足，造成供暖企业小马拉大车，供暖能力不足，无法保证供暖质量，部分规模较小的供暖企业为降低成本，使用淘汰的旧式锅炉，耗能高、供暖效率低，无法达到环保标准，严重污染环境。更为严重的是，我市管陈旧老化问题严重。其中，使用年限在15年以上的占%，20XX年15年的占13%。尤其以余热管最为严重，原一铁和焦化两已运行30余年未做过全面改造。“十一五”期间发生重大事故30次，一般事故达825次。管泄露572次、堵塞崩裂62次。由于管跑冒滴漏，多数供暖企业失水率高，造成高额经济损失。同时，由于管陈旧老化，造成在冬季严寒期管爆裂事故频发。

　　4、规划红线内供暖二次管的管理维护问题矛盾突出。

　　目前我市小区规划红线内的供暖二次管都由开发建设单位来进行施工建设，房屋建成后再移交由供暖企业进行维护和管理。但在小区二次供热管建设过程中，一些开发建设单位盲目抢工期、追求经济效益，所用管线材料以次充好、偷工减料，管质量不达标，而供暖管理部门和供暖企业无法及时介入和有效监管，导致小区内二次管建成后出现爆裂、跑水、堵塞，建设单位和供热企业相互推卸责任，百姓深受其害。

　　5、供暖行业亏损运行，供暖企业运营困难。

　　据调查，由于供暖行业的特殊性，上游的`生产资料价格主要受市场机制调节，而下游的供暖价格却是政府主导定价，上游原材料涨价而供暖价格不能改变，供暖价格不能随行就市，造成供暖成本逐年累计增加，全市的供暖企业都不同程度出现运营困难。有的供暖企业为了维持正常运行，不得不拆东墙补西墙，将原本用于设备更新改造的热源入费用于购煤；有的供暖企业没有提取折旧费，有的提取后用于日常的生产经营；有的供暖企业（如泛亚热电公司）由于资金紧张，不得不将土地、生产设备等固定资产进行抵押贷款，甚至把取暖费的收费权也进行了抵押，抵押贷款总额近1亿元。20XX年，市泛亚热电公司高层以个人信誉担保贷款700多万元，用于维持企业运行。此外，我市供热用煤、水、电、劳动力成本不断上涨。受供暖成本大幅度上涨的影响，供暖行业亏损严重，除加大收费力度外，主要靠收取陈欠取暖费和热源入费来维持，但目前我市供暖行业仍有近4亿元陈欠取暖费没有收回，有的供暖公司地处本溪XX区，没有新的入费资金来源。从最近供暖主管部门提供的数据看，上一个采暖期衡泽、本钢、泛亚、华兴四大供暖公司累计亏损亿元，这一采暖期亏损达到亿元，供暖企业亏损逐年增加。

　　6、“暖房子”工程进展迟缓。

　　本溪是个老工业基地，老旧住宅楼多。调查了解到，我市现有2500万平方米的供热面积，其中老旧房屋1500万平方米，占供热总面积的60%。以本钢为例，本钢热力公司辖。由于老旧住宅保温效果95%区内非节能建筑占供热面积的差、耗能高，导致供热成本增大。受资金困扰，我市目前仅开展了50万平方米既有住宅的节能改造，占需改造面积的不足10%，“暖房子”改造工程进展缓慢。

　　7、热源入费价格偏低，且在使用中被挤占、挪用的现象普遍存在。

　　热源入费是为了维护和改造用热设施的资金来源，由用热入单位向供热企业交纳的费用。目前，我市热源入费的收取还是沿用20XX年的收费标准，但随着近年来我市房地产市场的不断发展，房地产价格不断攀升，各种原材料价格不断上涨，而热源入费始终不变，使得热源入费作为供暖企业设施改造和维护的主要收入来源显得实际相应减少，企业入不敷出。另外，《XX市城市供热管理办法》中明确规定，热源入费专项用于公共供热设施、设备的更新改造。但供暖企业由于资金紧张，且供暖行政主管部门缺乏有效的监管和制约手段，供热入费被挤占、挪用的现象在我市供暖企业中普遍存在。

　　三、对进一步做好城市供暖的建议

　　做好供暖工作对于维护社会稳定，推进我市经济和社会事业发展，构建和谐社会具有重大意义。从目前情况看，供暖工作取得了来之不易的阶段性成果。这些成果的取得，离不开市政府及其相关部门卓有成效的工作，更离不开供暖企业的辛勤付出。但是，我们要更加清醒地认识到，随着经济社会的不断发展，供暖工作中存在的深层次矛盾和问题逐渐显现。为推进我市城市供暖工作，我们建议：

　　1、进一步完善供暖专项规划。

　　随着城市的拓展和人民群众幸福指数的提升，使供暖工作增加许多复杂性和艰巨性。因此，市政府及相关部门应当根据城市发展的需要，遵循统筹兼顾、合理布局、节能减排、长远与近期相结合的原则，依据城市总体规划，调整和完善城市供暖规划。供暖企业也要结合自身实际，制定辖区内管改造规划、热源质量保证规划和节能减排规划，科学合理安排热源布局，做到管布局清楚、主干支路清楚、新旧管清楚，避免改造建设的重复性和管交叉混乱。政府相关部门、开发建设单位和供暖企业要严格按照规划进行管理和建设，切实维护规划的权威性和严肃性。

　　2、加快供暖地方立法，实施有效规范管理

　　供暖立法近年已成为供暖企业和人民群众共识的要求。立法可增强供热用热的法律约束性，法律监管的严肃性、供需双方矛盾裁决的公平性。通过供暖立法，进一步加强供热规划建设与管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保证供热质量，保障供热安全，促进供热用热事业的健康发展。据调查，XX市从20XX年11月颁布实施《XX市民用建筑供热用热管理条例》以来，居民供热投诉率下降。因此，要结合我市实际，通过立法确定供热特许经40%了。营、供热质量保证、供热室内温度裁决、供热不达标退费补偿、用户和供热单位相关法律责任等问题。市政府要责成相关部门今年积极做好立法前期的调研论证工作，力争列入明年立法计划。

　　3、加快热源建设及供暖设施的更新改造

　　市政府要认真组织供暖主管部门和供暖企业采取一切措施，把管改造作为供暖企业强管理、降成本、增效益的主要措施，通过供暖企业自筹、用户投资、吸收社会资金、利用外资、政府补助等多种方式筹集管改造资金。加快供热管的更新改造步伐，力争用3到5年时间完成老旧管的更新改造，减少跑冒滴漏，提高供暖管的完好率和成新率，保障用热安全。

　　4、理顺开发建设单位与供热双方的权责关系

　　建议对供暖企业辖区内的新建、改建和扩建的小区二次管，由开发建设单位和供暖企业签订协议，或由供暖企业进行规划、设计、施工建设，并进行日常的维护和管理；或由开发建设单位进行施工建设，供暖企业收取一定数额的质量保证金，并参与工程的设计和竣工验收等工作，进行全程监督，以便日后小区规划红线内二次管的改造和维护。

　　5、加快供暖整合加快推进集中供热和联供热步伐，提高城市集中供热率。要从建设“三都五城”的高度出发，继续推进拆小并大，淘汰规模小、能力差、环保设施不合格、不符合产业要求的小供暖企业，消灭污染源，节能减排，提高供热质量，增强供暖企业辐射能力。要逐步形成全市供热联运行格局，提高供热效率，增强供热应急保障能力。适时调整供暖责任区划，使供暖布局更加科学合理，实现供热的优化配置，解决长期以来百姓反映强烈的低温区运行问题。

　　6、加快推进“暖房子”工程建设进度

　　按照国家要求，北方采暖区要逐步推行热计量改革，这也是化解供热矛盾，实现供热市场化的必然方向。但由于目前安装热计量表对供热水质要求比较高，造价比较高，短时间内很难普及。因此，要在积极推进供热计量的基础上，重点搞好“暖房子”工程。因此，市政府及其相关部门要紧紧抓住国家加大对既有住宅节能改造财政投入的这一有利契机，千方百计筹措专项配比资金，加快推进工作进度，力争三年内完成。同时要加强对实施“暖房子”工程的建设施工的监督管理，确保工程进度和质量。此外，新建住宅必须配套墙体节能保温措施，没有节能保温措施的不得竣工验收。

　　7、加强供暖企业内部管理

　　一是督促供暖企业加强自身管理，提高运行管理水平。推广应用先进的供热节能环保技术，强化对供暖设施的日常巡查和维护力度，加强对内部运营成本的监管，通过内部挖潜，降低运行成本，节约燃料、水、电，减少热能损耗。

　　二是供暖企业要健全完善相关环保设施，确保供热设施达标排放，促进节能减排。

　　三是供暖企业要努力提高服务质量，改进服务水平。设立用户服务机构，向社会公开服务内容、服务标准、收费标准。出台更多的便民措施，解决集中交费、设施维修等百姓合理的供暖诉求，化解供暖矛盾，促进社会的和谐稳定。

　　8、给予供暖企业适度的政策支持

　　一是针对目前供暖行业管改造资金困难，改造步伐缓慢的实际情况，要积极利用城投资金，给予供暖行业一定的支持和倾斜，促进管改造加快进度。

　　二是市政府要积极协调信贷部门，通过低息贷款、政府贴息、世行贷款等形式，予以供暖企业适度的资金扶持。

　　三是要进一步明确陈欠采暖费的收缴。市政府要拿出一个统一、明确的陈欠采暖费收缴办法，解决目前各供暖企业各行其是，收缴方式混乱、不统一的问题。

　　四是对供暖企业设施建设用地要优先考虑、予以支持。

　　五是针对目前供暖行业亏损的实际情况，给予供暖企业一定的优惠政策。

　　9、强化供暖行业管理

　　供热用热主管部门要加强对供暖企业经营活动的监督检查。强化对供暖运营日常检查和定期考核制度，并定期向社会公布。一是加强对供暖行业的审计。盈亏要有一本明白账。审计部门应定期对供暖企业进行审计，随时掌握供暖企．业经营情况，做到情况清、心有数、考虑周全、危有对策。二是建立供暖专项保障资金。从目前情况看，由于煤、水、电等价格上涨导致供暖成本增高，供暖企业普遍亏损严重，资金紧张。因此，建议市政府要建立供暖专项保障资金，除用于对低保户、低保边缘户和其他困难群体的补贴外，专项用于应对供暖突发事故、应急煤炭的筹集、热源建设的补助和其他不可预见的情况。三是要加强供暖管理部门的自身建设。明确机构人员，加强管理力量，完善管理措施，强化管理责任，确保供暖管理再上新台阶。

　　调研报告 15

　　XX年1月18日，根据区委刘洪福书记的批示，区政协组织专班通过走访座谈、实地查看等形式，对市政协主席李亚隆批示的市传统文化研究会简报“建议将川汉铁路幸存黄花车站立即保护起来”、“建议收藏百年前川汉铁路所遗灌装水泥实物”等川汉铁路遗迹保护情况进行了调研。现将情况报告如下：

　　一、位于我区川汉铁路主要遗迹及遗迹保护情况

　　川汉铁路是清朝末年计划建设，但最终未能全部建成的一条铁路线。詹天佑为该铁路总工程师。按当时的勘测和划段共划分为三段，即宜昌——万县，万县——重庆，重庆——成都，最先开工宜昌——万县这一段。19xx年，川汉铁路挂牌，19xx年12月28日举行开工典礼，指挥中心设在宜昌城郊一片宽敞地，该地后由此而被命名为铁路坝。19xx年5月，清朝政府宣布将铁路收为国有而引发保路运动，川汉铁路宜万段在修通17.5公里之后就被搁置起来。这17.5公里，即从宜昌到我区黄花镇的上风垭。保路运动直接导致了辛亥革命的爆发，故而有历史学家称“一条铁路断送了一个王朝”。

　　（一）我区尚存的川汉铁路主要遗迹情况

　　1、上风垭山峒该洞是川汉铁路穿过上风垭这座山的隧道入口，位于现宜黄路上风垭转角处。史料记载，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1XX年。当时还铺有铁轨，通行过送料车，是川汉铁路已铺铁轨之终点。隧洞整体建筑保存完好，圆顶如穹，石壁坚挺，洞里尚存一段可以入内观看。洞口出处有装饰性混凝土建筑，对称而立，威武挺拔。中间题刻主题为“上风垭山峒”五个大，上款有“宣统二年六月”样，下款落“秀山李稷勋题”，并有两枚印章刻文：一曰“李稷勋印”、一曰“戊戌传胪”。现铁轨已不复存在，近处一农户清除洞内淤泥，从中取水洗车之用。

　　2、上风垭隧道通风口与上风垭山峒相隔约500米左右，用凿好的规则性石头垒起来的一个圆形出口，直径约3米。该通风口与上风垭隧道相通。附近村民从通风口进入过隧道，现旁边一预制场也在这通风口取水用。保存完好。

　　3、上风垭隧道出口位于上风垭与刘家坡接壤的山上，现已塌陷，残缺的建筑物兀立在杂草丛林之中。

　　4、黄花火车站位于黄花镇镇政府附近，在路边一排民居的后面。车站建筑面积379平方米，墙体敦厚，脚基坚实，整体建筑略带西式风格。原有五个拱形门，一大四小，对称排列，现左边两个已改为方形门，屋顶为硬山式，应该不是原来的风格。上世纪五十年代搞统购统销，废弃了四十余年的老车站人们把它改造为粮站，现上面书有“黄花粮站”四个。屋顶土房子部分系后来作为粮站所加，但原状改动不大。产权为黄花粮管所。现弃之未用，大门紧锁，屋外堆满啤酒瓶。

　　5、张家口火车站原系晓峰乡政府驻地。90年代，小峰乡政府将火车站拆建为两层楼的房子做党成校，现为私人办的幼儿园。新建的房子基脚仍为原火车站的基脚。

　　6、黄金卡火车站位于小溪塔七里岗路“东湖花园”一带，现房子已被拆除，只是在铁路旁的一片空旷之地。

　　7、灌装水泥实物在张家口火车站不远处的一块菜地旁，原摆放有8个当年水泥灌装的遗物。这些水泥桶柱，本是用铁皮圆桶装载的，但现铁皮锈蚀剥落不知踪影，而水泥遇水后凝结的圆柱物质却顽强地存活下来，尽管表面有些石化，仍可看出这是水泥的凝固物。1个水泥桶柱已经断裂。

　　8、过水涵洞位于新坪村大棺木岩下的过水涵洞，宽约9米，保存完好。涵洞上面现老百姓栽种的有柑橘树。村民反映，南边村这样的'涵洞还有几处。

　　9、桥墩新坪村八组有桥墩2个，黄花场村现传树建材科技有限公司旁有桥墩4个。据说，其他地方还有类似的桥墩。

　　（二）我区对川汉铁路遗迹保护情况

　　多年来，我区致力于川汉铁路的遗迹文物保护工作。

　　一是对上风垭山峒和新坪村的2个桥墩，捆绑申报第五批省级文物保护单位，20XX年3月获得省人民政府批准，同时划定了保护范围和建设控制地带。20XX年，区文物保护部门将此申报第七批全国重点文物保护单位，但未获批准。在即将动工兴建的小溪塔至黄花一级路的改造建设时，区交通部门为保护上风垭山峒不受损害，已决定绕道而行。

　　二是对可移动的8个灌装水泥实物，区文物部门已于20XX年12月24日将其运至黄陵庙保存。市传统文化研究会总第3期简报中所反映只有5个了，这是不属实的。文中所述的当事人秦德标老人说，是他自己看错了。

　　三是区文物部门在全国第三次文物普查时，对川汉铁路的部分遗迹做了普查，保存有普查资料。

　　四是积极向上呼吁。早在兴建夷陵广场之时，我区政协就建议在该广场兴建川汉铁路纪念园；20XX年，又以社情民意的形式向省、市政协呼吁《川汉铁路遗迹应进行抢救性的保护》。

　　二、保护川汉铁路遗迹的重要意义

　　1、川汉铁路显现了夷陵在辛亥革命中的地位和影响

　　撼天动地的辛亥革命，起源于川汉铁路的路权保卫战，由此引发了中国社会从此走向民主共和的根本变革。而川汉铁路主建工场在宜昌夷陵。夷陵既是整个事件的发源地，又是保路运动的第一战场。所以说，整个辛亥革命的进程中，夷陵处在一个显著而重要的位置。

　　2、川汉铁路是夷陵近代历史的重要组成部分

　　川汉铁路虽然半路夭折，但其指挥部设在宜昌，最先开工修成的铁路在夷陵，这无疑使它成为宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。现存遗迹，就是这光芒的一部分。

　　3、川汉铁路遗迹是我们珍贵而独有的历史文化财富

　　川汉铁路遗迹，历经百年，尚存不多。它是历史的见证，是全国罕见的铁路工程建设遗址之一，由于其不可取代，不会再生，因而弥足珍贵，无疑具有极高的文物价值和遗产意义。保护好这些遗迹，就是在保护我区的历史文化财富。

　　三、保护川汉铁路遗迹的建议

　　川汉铁路在中国历史上举足轻重。它经过百年沧桑之后，不可再生的遗迹现今状况令人堪忧。特别是省级文物保护单位上风垭山峒，如果再不进行抢救性的保护，将会造成无法弥补的损失。为此建议：

　　（一）加大宣传力度，提高全民文物保护意识

　　在夷陵留下的大量川汉铁路的实物遗存，是弥足珍贵的历史实物见证，是夷陵近代历史的亮点和骄傲，是弘扬夷陵地方特色文化的生动教材。这些遗迹在夷陵，作为地方政府、地方人民，应以积极主动的态度，保护好、利用好这些珍贵的历史文化遗产。除了各级党政领导要高度重视之外，还应对不可移动的遗迹的周边村民，宣讲保护这些遗迹的重要意义，宣讲文物保护法，使这些村民自觉成为文物的守护神。

　　（二）组织专班，对川汉铁路遗迹做一次全面的摸底调查

　　虽然区文物部门已有部分川汉铁路遗迹的普查资料，但那种普查是按区域不分类别的普查，所以就川汉铁路遗迹的情况掌握的并不够详尽。建议如市传统文化研究会建议的那样，组织专班对我区境内的川汉铁路沿线遗址，进行一次全面的走访摸底调查活动，并将调查情况建档备案。这项调查，要通过走访知情老人、实地查看等多种形式，一是要全面详尽收录遗迹情况，二是要有多角度的图片资料，三是要有客观的各个遗迹情况的介绍，如大小、原材料、用途等。

　　（三）加大文物保护申报力度，对已经批准的必须挂牌保护

　　在专项调查的基础上，对川汉铁路遗迹要分类别逐级申报。除上风垭山峒外，其他遗迹目前均未被列入文物保护单位。建议先将黄花火车站、上风垭隧道通风口等列入区级文物保护单位，然后逐级向市、省级申报。一旦申报成功，必须挂牌保护。上风垭山峒在XX年就已经是省级文物保护单位，但在我们1月18日现场查看时没有挂牌。对可移动的遗迹如灌装水泥实物，现已集中保管，可在将来市修建的川汉铁路纪念园展示，或在我区修建的文化类公园展示。

　　（四）创新管理方式，明确监管责任主体

　　全区文物保护监管的主体，毫无疑问是区文物保护部门。区文物保护部门应创新管理方式，与不可移动的川汉铁路遗迹所在的黄花镇及相关村签订协议，明确其监管责任。各遗迹所有权单位如黄花火车站的所有权现为黄花粮管所，要制定保护措施，落实责任人，并不得随意改变其结构。对遗迹已是农户的，如新坪村的过水涵洞，就要到户宣传文物保护法，并明确其管理责任。遇到情况，当地责任人应迅速向文物部门报告。

　　（五）抢救保护好、开发利用好上风垭山峒等文物

　　在所有的川汉铁路遗迹中，上风垭山峒是目前唯一的省级文物保护单位。虽整体保存完好，但毕竟已过百年，现已有裂口，迹也开始斑驳。建议请专家现场查看，对迹进行拓片，对裂口进行修复，以防日久失修导致坍塌。同时，该山峒旁的路基已在塌陷，建议及时修复，以防影响到山峒的保护。

　　上风垭山峒与隧道通风口相通，并和火车站、桥墩、过水涵洞等都在到三峡大瀑布、情人泉旅游的线路上。为此我们认为，把其开发利用为一个旅游项目还是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越时空，从山峒口进入100多年前的铁路隧道，然后爬梯从隧道通风口出来，再游黄花火车站、三峡大瀑布等。

　　调研报告 16

　　一、申请单位基本情况

　　项目单位名称：农村科普示范基地

　　所有制形式：民营

　　项目建设单位：盘山县万行养殖专业合作社

　　项目单位法人：贾振荣

　　项目建设地点：盘锦市盘山县高升镇边东村。

　　发展历程：盘山县万行养殖专业合作社始建于2007年4月，场地坐落在盘山县高升镇边东村南1公里处，交能便利，远离居民区。企业法人代表:贾振荣。现有职工10人,其中技术人员4名。养殖场占地面积100亩，总投资500万元，2009年，依托中美联邦生物研究院，新上美国美洲人参种植项目，种植面积100亩，产值达700多万元。

　　主营业务：美国美洲参种植

　　管理制度：实行现代企业管理制度，总经理负责制。

　　财务状况：盘山县万行养殖专业合作社财务状况良好，月流动资金260万元，无任何负债，无任何贷款。

　　二、项目基本情况

　　1、项目主要研究内容

　　美国美洲人参又称花旗参、西洋参，以根部入药。原产北美洲的加拿大和美国北部。我国使用美洲人参已有200多年的历史，一直依赖进口。该项目主要研究内容是将美洲人参种植引进到盘锦地区，通过人参种植，推进地区农业产业结构调整，增加群众收入。

　　2、项目主要技术难点和创新点

　　美洲人参参适宜生长年降雨量1000毫米左右、年平均温度13 ℃左右、无霜期150-200天的地带，要求气候温和、雨量充沛的环境条件。喜荫湿、忌强光和高温。选地宜在含腐殖质丰富、pH值以下、地下水位较高、排水良好的壤土，有灌溉条件的休闲地或荒地，坡度在5-20的平缓坡地为好。

　　其主要技术为难点室外催芽技术、移栽技术及参籽培训技术、田间管理技术、主要病害防治技术。

　　繁殖方法。美洲人参采用种子育苗移栽或直播繁殖。在每年9月上中旬，果实呈鲜红色时，选择长势旺盛、无病虫害、3-4年生的植物上采摘成熟饱满的果实作种用。每年2-3月芽萌动前进行移栽为宜，在这段时间内宜早不宜迟。

　　西洋参是喜阴植物，播种后和栽种后必须及时搭棚遮荫，目前我国主要采用遮荫方式。育苗地要在解冻前搭好，直播参地播后马上搭棚。一般每年进行中耕除草3-4次，第1次在西洋参芽胞萌动时，把畦面上的覆盖物揭除后进行，第2次在5月，相隔2个月后再进行第3次，第三次中耕宜浅，避免伤其根部。到了秋天可进行第4次中耕，这次中耕可在霜冻前进行，可适当加深。

　　西洋参生长2年以上的苗，要特别注意追肥。6-8月为参苗生长的旺盛期，可进行根外追肥，其间每月追肥1次，增产效果显著。在每年10-11月西洋参地上茎叶枯萎时，重施冬肥，每平方米施入腐熟厩肥千克、骨粉千克、复合肥千克，三种肥料混合均匀后，在株间开沟施下，施后用细土盖肥。

　　美洲人参在不同生育期和不同的参龄对光照要求有差异。一般春季比较凉爽，透光度可大些，夏季透光度可小些，但必须随着年龄和季节的变化灵活掌握。这样可减轻病害，提高保苗率和产量。美洲人参在生育期内要求保持土壤含水量在40%-50%，除自然降雨外，遇到干旱可采用喷灌或沟灌，保持土壤湿度，满足人参对水分的要求。美洲人参的2年生植株开始开化结果。由于开花结果，常消耗营养物质，从而使参根生长缓慢。因此，当植株抽薹1-2厘米时，选择晴天及时把花薹摘除，以提高参根产量。选留良种一般从3年生苗开始，4年生参苗，可以疏去一半花序，以保证种子结得饱满。

　　美洲人参一般栽种后4年可以收获。适宜在9-10月植株枯萎时采收，这时有效成分含量高，参根浆足，质坚实，加工折干率高。将采回的美洲人参鲜根当天洗净，稍风干，先在温度20-37℃干燥室内连烘20天，然后在温度45℃下烘干。不能日晒或用炉烤。烘干的温度也不能超过50℃，否则会失去香气。一般每667平方米产干参100千克，高产的可达200千克。人参以条状、质坚、体轻，表面横纹紧密，断面具菊花纹，气清香、味浓，无虫蛀、霉变为优质。

　　3、相关领域国内外技术、产业现状和发展趋势

　　1995年开始在北京、吉林、陕西等地引种试种成功，以后辽宁、黑龙江、江西、贵州、云南、河北、山东、安徽、福建等省也先后引种成功。目前北京、东北三省，陕西已开始大面积生产，为我国美洲参栽培区域向低纬度范围扩大生产提供了依据。

　　西洋参是一种人参不能代替的、具有特殊治疗价值的贵重补益药品，性寒、味苦，入心、肺、肾，有退热清火、退虚热、补阴、生津降压之功能。临床上，能改善或消除津液、血液亏损症状，如形体消瘦、目赤耳鸣、口燥咽干。烦渴少气、腰膝酸软、阴虚发热、热病伤阴、肺虚久咳、咳血等症。由于该药之效久缓，在治疗中颇受欢迎，受到国际市场的青睐。

　　4、项目的基础条件

　　该项目建设选址位于盘锦市盘山县高升镇边东村，东邻台安县，南邻大洼县，地处盘锦、营口、鞍山、海城的中心地带，车辆往来频繁，交通便利。

　　盘山县处于暖温带季风气候区，四季分明，春季多风，集中降水，无霜期长。地处辽河下游冲积平原，地势平坦低洼，平均海拔4米左右，土壤条件非常适宜美洲人参种植。

　　项目所在地高升镇周边市、县（区），水稻生产、大棚蔬菜、乡村工业、畜禽养殖、饲料加工式、畜禽屠宰等行业远近闻名，通讯设施齐全，实现五通一平，基础设施条件良好。建设场址土地使用、占地面积，都已获国家土地部门批准，占地面积为120亩。

　　5、现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想

　　该项目由盘山县万行养殖专业合作社组织实施。项目技术充分依托，中美联邦生物研究院人参种植技术。

　　中美联邦生物研究院是集美洲人参种植技术研究、人参制品开发为一体的大型科研机构。自1998年从美国引进美洲人参种初步试验种植，2002年验收鉴定成功，随即扩大规模，规范发展，在山东吉林等地均有种植基地。几年来，中美联邦生物研究院以"开拓创新、求质务实"的精神，依靠完善的科学技术，优质的服务特色，使基地实现了跨越式发展。2005年10月走上了以美洲参种植为依托，集生产、贸易、科研为一体的现代化发展之路。研究院种植基地总投资额已超过5000万元，现美洲人参种植面积达4000余亩，年产西洋参600余吨，年交易额2000万元。产品初步加工远销香港、广东、福建、浙江等地，其外形、内在质量优于进口美洲参，甚至有效成分皂甙高于美国、加拿大产西洋参。

　　2009年，盘山县万行养殖专业合作社与中美联邦生物研究院联手，在盘锦地区引进美洲人参种植项目。研究院组织盘山县万行养殖专业合作社人员先后多次赴吉林、山东等地参观，学习种植技术。特别是在研究院多年来总结出的`室外育种、施肥、人参初加工及农田复式棚美洲参栽培技术，保护环境，把低产田变为高产田，完全可以保证本地区生产的美洲人参内外品质和经济效益。

　　三、项目可行性分析

　　1、资金筹措方案和预算安排

　　20xx年计划种植100亩，项目总投资45万元。

　　资金来源：自筹30万元，申请政府补助15万元。

　　预算安排：土地整理、参棚建设资金15万元

　　设备购置10万元

　　肥料10万元

　　其他费用10万元

　　2、项目完成后应用可行性分析

　　本项目的实施，最大限度地扩展农民致富增收渠道，从人参种引进、种植、田间管理、参籽培育到加工采收全部包括在项目中，即保证了经济收益，推动了地方经济，又有利于形成品牌效应，做大、做强当地的人参种植产业。

　　项目建设除了帮助本地农户增加经济收入和摆脱贫困外，还可以安排多名城镇下岗职工再就业，进行肥料加工、田间管理、人参加工、销售等相关产业工作，可有效地缓和项目区及周边地区农村劳动力的就业压力，开辟一条共同发展和共同富裕的有效途径。

　　3、项目实施及预期成果的经济、社会、环境效益分析

　　美洲人参是珍贵的药品，又是闻名遐尔的补品，药性缓和，老幼皆宜，经常适量服用，具有健身美容，延年益寿功效，能增强人体的免疫力，具有抗肿瘤、抗辐射之作用。人参加工产品在国际市场上一直非常畅销，2000年美国的西洋参输入香港国际市场吨，而2006年输入香港市场高达605吨。据不完全统计韩国每年进口转口到我国的美洲参呈逐年上升，2008年过货达700吨。现在我国市场对西洋参的需求量在2000吨，国内种植西洋参的主要地区在东北地区的吉林、黑龙江省的几个林业局进行。每年产量不到600吨，缺口1400吨。

　　美洲人参亩产干品200公斤，按每公斤250元计算，每亩产值达到5万元，该项目种植面积100亩，总产值可达500万元，纯利润可达420多万元。

　　美洲人参种植不但无任何环境污染，反而可带动种植地区林业发展。项目实施后，盘山县万千养殖专业合作社年可供参籽1000多公斤，可带动周边地区广大种植户种植美洲人参，按当地土壤条件分析，可推广种植面积达3000多亩，全部推广种植后，总产值可达亿元。

　　4、项目的风险分析

　　美洲人参种植，既可以用中美联邦生物研究院提供的种参，又可用参籽种植，风险非常低。采用种参移栽技术，成本稍高，每亩地成本在元左右，1-2年即可达效，利润可达3万多元。采用参籽种植技术，每亩成本在5000元左右，3-4年即可达效，利润可达5万多元。同时，中美联邦生物研究院保证回收人参，解决参农销售上的后顾之忧。参农可采取销售鲜参或干参的方式，尤其是鲜参销售，可有效抵御人参加工问题造成参品质量低下影响价格的风险，确保效益不受影响。

　　在种植上，由中美联邦生物研究提供成熟的种植技术，在人参移栽、田间管理、施肥、采收等关健环境，将派出技术人员现场指导，实现参农种植的规范化操作、管理，确保人参产量和品质。

　　所以，该项目基本无任何风险。

　　四、项目实施计划

　　1、项目实施年限及年度计划安排，种参引进，种植技术、病害防治技术推广；

　　参籽繁育；

　　2、项目的研究技术路线

　　要通过对美洲人参良种选育、种源基地建设及品种提纯复壮研究，选育出丰产性好，抗病性强、生长健壮等优良性美洲人参品系；通过对西洋参不同环境内的调查、对比、分析、研究解决美洲人参栽培生态环境选择与土壤选择的核心问题；通过对美洲人参荫棚架设及调光方法、施肥技术、病虫害发生规律及生物防治技术的研究，找到西洋参各个时期适宜的光照强度，解决美洲参不同发育时期不同类型生物肥的追施方法，探索出西洋参常见病害的防治措施。

　　3、项目实施过程中需要解决的几项关键问题（含技术问题、资金筹措等）

　　(1)美洲人参种植技术研究的资金投入问题

　　(2)部分沙质土壤改良问题

　　(3)优质参籽繁育问题

　　4、项目预期总体目标和阶段目标，具体的考核指标（含主要技术经济指标），包括总体考核指标和各单位考核指标

　　(1)选地、整地要选择土壤肥沃、土质疏松、透气性好、排灌方便的腐殖质土或通透性好、松软不积水的生荒地，pH5．5－。如农田种植，前茬以禾本科作物为好，忌涝洼积水的黏重土及重茬地。

　　(2)秋播在11月土壤封冻前，春播在3月中下旬土壤解冻后。播种前需进行种子处理。方法是播种前将种子沙藏处理6个月以上，待种子裂口后，选无病斑种子用50％多菌灵500倍液或65％代森锌400倍液浸15分钟后播种。生产上以点播为主，株行距5厘米X5厘米，穴深3－4厘米，每穴放1粒，覆土3厘米，上覆鲜稻草或麦秸5－10厘米。翌春出苗，一般从采种到出苗全部过程需20－22个月。每亩用种量为8－10千克。

　　(3)在美国多采用直播法，我国多数地区则采用一三制或二二制移栽。即播种出苗后第一年或第二年移栽。一般在春季土壤解冻后，芽苞尚未萌动、根毛尚未长出时移栽。栽前选健壮、无病、完整的参苗，按大、中、小分级，并用50％多菌灵500倍液或40％代森锌500倍液浸泡50分钟，稍晾后栽种。方法是将参侧根顺直，使主根与地面成30°角。株行距10厘米X20厘米，并可据参根大小适当调整株距，覆土深度为距芽苞上3－4厘米。再覆稻草或麦秆10厘米，栽后畦面要平整，并做到边起苗边移栽，注意不要使芽苞和根皮部受到损伤。

　　越冬要在参畦上覆盖树叶，麦秸等5－6厘米，其上压土，以利抗寒，3月下旬将畦面上的覆盖物除去。如畦面干旱，可喷水润湿，以利幼苗出土。

　　搭棚要求能防止畦内参亩被10-16时之间的强光照射，并使上午10点前，下午4点后的斜阳光射进荫棚，透光度以15％－20％为宜。在出苗前将荫棚搭好，棚高前檐立柱90-120厘米，后檐立柱60 ~90厘米，上面覆盖苇帘，炎热夏天，可在参畦外阳光易进人畦的一边，插上带叶的树枝遮光。

　　出苗后要结合松土，及时除草，并注意不要把参苗带出。二年生以上的参苗要特别注意追肥。生长期间可施复合肥或用0．5％磷酸二氢钾溶液于花前进行叶面喷施；休眠期可将腐熟好的豆饼或复合肥撒入畦面，并轻轻松土，使肥与土混合均匀，再覆草。

　　(4)采收与加工。一般生长4年后于9－10月地上部枯萎时采收。顺畦将参根挖出后，用水冲洗干净，稍于室外风干，置干燥室干燥，开始保持温度21~22℃，以后逐渐加温，并适时翻动、通风。注意最高温度不宜超过33℃。经20－30天干透后，按大、中、小分等，贮藏或药用即可。

　　（5）留种技术。选三年生以上健壮植株留种，并适当疏掉花序中心和迟开的花。待果实变红时采收，将红果放在容器内用清水浸泡l－2天，去果肉、果皮及瘪粒，晾干后贮藏。

　　5、项目的关联行动，相关的技术引进、国际合作等落实情况20xx年，中美联邦生物研究院将进一步加强美洲人参的病害的防治研究，尤其是将计划引进美国的生物防治，以菌治菌，不断提高国产美洲人参品质，确保国产参质量与国际接轨。

　　调研报告 17

　　一、引言

　　建筑是城市文化的视觉语言，是塑造城市形象和城市氛围的重要因素。本次建筑调研旨在通过实地走访和调查，深入了解城市建筑的现状和发展趋势，探究建筑与城市文化之间的关系，为城市规划和建筑设计提供参考。

　　二、调研方法

　　本次调研采用了多种方法，包括文献资料收集、实地走访、问卷调查等。文献资料收集主要通过网络搜索和图书馆查阅相关文献和报告；实地走访主要对城市的核心区域进行了实地考察，包括商业区、文化区、住宅区等；问卷调查主要针对城市居民和建筑爱好者进行了抽样调查，以了解他们对城市建筑的认知和评价。

　　三、调研结果

　　1.城市建筑的现状和发展趋势

　　通过对城市建筑的历史、现状和发展趋势进行调研，发现城市建筑主要分为传统建筑、现代建筑和后现代建筑三种类型。传统建筑主要分布在市中心和历史街区，如清真寺、寺庙等；现代建筑主要分布在商业区和住宅区，如高层住宅、商业综合体等；后现代建筑主要分布在文化区和艺术区，如艺术中心、文化馆等。同时，调研发现城市建筑的发展趋势主要是向多功能、复合化、绿色化方向发展，注重生态、人文和艺术价值的体现。

　　2.建筑与城市文化之间的关系

　　建筑与城市文化之间存在着密切的关系。建筑不仅可以反映城市的历史和文化，还可以影响城市居民的文化认同和生活方式。例如，传统建筑可以让人们感受到城市的历史和文化底蕴，现代建筑可以让人们体验到城市的科技和时尚气息，后现代建筑可以让人们领略到城市的艺术和人文魅力。同时，建筑还可以通过影响城市居民的生活方式和行为习惯，进一步影响城市文化的形成和发展。

　　3.建筑调研的局限性和不足

　　本次建筑调研也存在一些局限性和不足。首先，调研范围有限，只选择了城市的核心区域进行实地走访和调查，未来可以扩大到整个城市范围。其次，调研方法单一，只采用了问卷调查和实地走访，缺乏其他方法的辅助，未来可以结合其他方法进行调研。最后，调研结果的分析和解读也存在一定的主观性，需要进一步客观、科学地分析和验证。

　　四、结论和建议

　　本次建筑调研发现，建筑是城市文化的视觉语言，对城市形象和氛围的形成具有重要影响。为了更好地体现城市文化和价值，建议在建筑设计、城市规划和文化建设等方面加强以下几个方面：

　　1.强化城市规划师的建筑文化素养，注重建筑设计的人居环境效益。建筑不仅仅是为了满足人的居住需求，还应该能够彰显城市文化和精神。因此，在建筑设计时，应该注重建筑的人居环境效益，同时考虑建筑的文化价值和艺术性。

　　2.鼓励建筑师和设计师的创新和创意，注重建筑和艺术的结合。建筑是艺术的载体，应该鼓励建筑师和设计师的创新和创意，打造具有艺术性和文化性的建筑作品。

　　3.注重建筑的文化传承和发扬。建筑是城市文化的载体，应该注重建筑的文化传承和发扬，让建筑成为城市文化的'代表和象征。

　　4.加强城市文化建设，推动城市文化事业的发展。城市文化建设是城市发展的重要组成部分，应该加强城市文化建设，推动城市文化事业的发展，让城市成为文化交流和传播的重要平台。

　　总之，建筑是城市文化的视觉语言，对城市形象和氛围的形成具有重要影响。未来，应该加强建筑和艺术的结合，注重建筑的文化传承和发扬，加强城市文化建设，推动城市文化事业的发展，让城市成为文化交流和传播的重要平台。

　　调研报告 18

　　“看病难、看病贵”问题是城乡群众最为关注的热点和焦点问题。为破解这个难题，找出问题的症结所在，切实减轻广大群众医疗负担，特别是农村群众“看病难、看病贵”问题，按照学习实践科学发展观的要求，现就如何解决当前“看病难、看病贵”问题的调研情况报告如下。

　　一、看病难、看病贵的成因分析

　　近年来，县乡政府及相关部门坚持以项目建设为支撑，以改善农村卫生服务条件、提高服务质量为目标，加大投入、深化改革，配备基本医疗设备，加强人员培训，有效地改善了县、乡、村三级医疗卫生基础设施条件，全县卫生服务能力进一步提高，医疗服务体系有了很大发展，但与人民群众的健康需求相比，还有很大差距，群众反映的“看病难”、“看病贵”的问题依然没有得到很好解决。导致“看病难、看病贵”问题的成因分析如下：

　　1、医疗资源总量不足，卫生发展落后于经济发展。据有关资料分析，中国用2％的世界卫生资源解决了22％世界人口的医疗卫生问题，中国人的健康状况超过同等发达水平的其他国家的同时，也表明了中国医疗卫生资源总量的严重不足，而且优质资源少。1995年以来，中国政府的卫生和教育预算年均增长为14.2％，而同期政府收入年均增长是17.5％；在政府举办的医疗机构的总收入中，药品收入占42.4%，医疗收入占53.5%，财政补助占4%。这表明社会投资没有与政府的财政收入保持同步增长，公共支出体系改革严重滞后，老百姓以有限的收入被动地支撑着迅速膨胀、高度市场化、国际化的医疗卫生服务，使“看病贵”成为严重的社会不稳定的诱因。

　　2、医疗资源分布失衡或不足，医疗服务的社会公平性差。目前我县二甲以上医院只县医院一家，优良卫生资源大多集中在这所医院，农村和边远山区缺医少药现象仍然存在，设备落后，技术缺乏，特别是红河、原黑梁河部分村舍卫生所仍然依靠血压计、体温计、听诊器“老三件”看病，农民甚至无法享受到最基本的医疗服务。全县卫生机构专业技术人员仍很短缺，人员结构失调，人才断档严重，乡镇卫生院有的先进设备无专业技术人员操作或技术不精，导致先进的设备利用率或诊断准确率不高，城乡居民就诊流向进一步向上级医院集中。不合理的病人流向，一方面使基层医疗机构的资源利用率和技术水平下降，另一方面也使大医院的资源得不到合理利用，大医院人满为患，也是造成“看病难、看病贵”的原因。

　　3、国家政策调整或新的`行业规范，增加了病人的医疗负担。政府把医疗机构推向市场，拨款越来越少，甚至断奶。医院要发展，成本最终必然转移到患者身上。国家取消公费医疗，推行医保制度，减轻了单位的负担，却无疑增加了患者个人的负担。医生为了适应医疗事故处理中“举证倒置”规定，不得不要求患者作更全面的检查，也加大了患者的医疗费用。

　　4、社会分配不均，贫富差距过大。据有关资料反映，城乡贫困人口的贫困原因1/4～1/3与疾病直接相关，疾病加重了社会贫富分化，加重了百姓对疾病风险的恐惧心理，使“看病贵”易于产生共鸣，成为社会挥之不去的阴霾.

　　5、医疗卫生是高科技、高风险、高成本行业，医疗卫生费用在一定幅度内的增长是不可避免的。诊治疾病的过程实际上也是医学研究的过程，具有探索性。对人体的研究，对疾病的治疗，无疑是高风险状态下的高科技行为。在医疗活动中，花了很多钱却达不到预期效果的情况也是常有的。由于非业内人士对此缺乏认识，很容易因为对治疗效果的不满意而产生或夸大“看病难看病贵”的情绪。

　　6、人口老龄化，疾病谱慢性化，医疗的难度和成本加大。中国在2014年就进入了老龄化国家。资料显示，我国有限的卫生资源80％用于了老年人，这其中的80％又用于了急危重症病人。调查显示，慢性非传染性疾病所引起的死亡已占人口死亡数的2/3。人口老龄化、疾病谱变化的结果是大大增加了医药费用负担。

　　7、群众对医疗卫生服务的需求不断增长。随着经济文化生活水平的提高，群众的健康观念逐渐增强，医疗卫生服务的需求也更多、更高。病人一味追求名院、名科、名医，小病也往大医院跑，一定程度上形成了基层医疗机构卫生资源的浪费、大医院看病难的现象。

　　8、医疗机构市场主导，片面追求经济利益。我国医院目前基本上属于市场主导型。在医院的总收入中，药品收入约占48％，医疗收入约占47％，而财政拨款仅占5％左右。由于财政补贴不足，医疗服务收费标准偏低，药品收入成为医院的主要经济来源。

　　9、药品和卫生材料价格虚高，加重了“看病贵”的程度。药品和卫生材料虽然实行了招标采购，但由于定价机制不合理，厂商仍然有很大的操作空间。药品和卫生材料价格虚高加重了“看病贵”的程度而已。

　　二、缓解群众“看病难、看病贵”的措施

　　（一）、逐步建立和完善农村医疗救助体系和新型农村合作医疗制度

　　1、加大政府对卫生的投入力度，对农村特困群众实行医疗救助，逐步解决群众“看病难、看病贵”的问题。

　　2、进一步在全县范围内开展村卫生所标准化建设，全面提高乡镇（中心）卫生院、村卫生站的综合服务能力。

　　3、继续开展好农村巡回医疗义诊和卫生下乡工作，送医送药上门服务，方便群众就医。

　　4、开展“残疾儿童手术康复明天计划”和“呵护蓓蕾行动”，为城乡特困家庭儿童提供医疗救助。

　　（二）、建立城乡惠民医疗体系和“平价医院”

　　1、全县公立医疗机构均设为惠民医院，经县民政局核定的城乡特困群众，可持证在惠民医院就医享受相关优惠政策。

　　2、政府举办的部分公立医院建立“平价医院”或“平价病房”，主要为参加合作医疗农民、城市下岗职工、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。

　　3、规范社区卫生服务机构的设置，充分发挥社区卫生服务机构的预防、医疗、妇幼保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等职能。

　　4、严格执行所有医疗机构的门诊处方实行“一单通”，病人凭处方可自愿选择医疗机构或药店按规定购药。

　　（三）、加强公共卫生工作，提高疾病防控水平

　　1、进一步完善城乡公共卫生体系，为广大群众提供更优质的公共卫生服务。

　　2、加强卫生执法监督工作，大力保障食品卫生、学校卫生、环境卫生、职业卫生、生活饮用水卫生安全。

　　3、加强疾病预防控制、妇幼保健、健康教育工作。不断提高突发公共卫生事件防控力度和广大群众的防病和保健意识。

　　（四）、控制医疗费用的增长

　　1、医疗机构必须公示医疗服务收费的项目、标准。

　　2、严格控制药品收入占医疗业务总收入的比例。

　　3、根据我县经济发展水平，核定政府举办的医疗机构的收支，控制医疗单位工资总额。

　　（五）、加强行业作风建设

　　1、医疗机构工作人员严格执行“～准”规定（不准擅离职守、态度生硬、无故拒诊；不准乱开大处方、乱用贵重药品、乱检查；不准开单提成、推销药品、医疗用品；不准自立、分解收费或提高标准收费；不准索要或收受红包、回扣）。

　　2、医疗机构要进一步改进服务流程，简化环节、合理布局，提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，注重诚信服务，构建和谐医患关系。建立、完善医患沟通制度；建立、完善病人投诉处理制度，公布投诉电话号码，及时受理、处理病人投诉。

　　调研报告 19

　　第一部分：项目分析

　　地块规划控制指标：

　　地理位置：项目位于奉化市区锦屏街道，南面紧靠市交警大队，东面为规划茗山路延伸段，西、北、东北三面环山土地面积：66000平方米容积率：0.6 用地性质：居住用地

　　地块现状：山坡地，无建筑物，有农田与植被覆盖地块周边环境：

　　地块四个方向的环境：

　　A、地块东面：东北面环山，东南面为规划茗山路延伸段与一食品厂

　　B、地块南面：南面为市交警大队与市公安局

　　C、地块西面：西面环山，有天然小河道

　　D、地块北面：北面环山

　　环境情况：

　　A、空气：地块三面环山，有不少植被与河道，空气质量非较好，但东南面靠近一食品厂，有烟囱高立，对空气质量存在一定影响。

　　B、噪音：地块为市区内罕有小山谷坡地，闹中取静，无噪音污染

　　C、水质：地块目前为农田与植被，西面有一天然小河道，总体水质尚可。

　　D、土地：土地和土地周边没有任何污染。地块交通条件

　　项目处在奉化市区范围内，周边的市政路网及其公共交通完善，车行5分钟可到达市中心。地块周边市政、公建、商业、居住等配套

　　项目紧靠城市主干道南山路，公安局、街道办、岳林寺、奉化江、阳光茗都小区等生活、居住配套都尽在咫尺。

　　项目优势(Strength)

　　● 地块气质较好，位置极佳，闹中取静，是市区内罕有的低容积率项目

　　● 地块三面环山，为狭长谷地，景观环境优美，可利用性强

　　● 地块山水齐备，是理想的风水宝地，可开发高档次的居住物业

　　● 地块为净地，地上无建筑物，可马上进行开发

　　● 地块周围没有高层建筑物，视野开阔项目劣势（Weakness）

　　● 地块东南面有一未搬迁的食品厂，高大的烟囱对居住环境造成影响

　　● 地块西面山坡上有一公安局的看守所，会对购房者产生一定的心里影响

　　● 项目周边目前缺乏高档次的商业配套设施

　　● 地块紧靠的山坡上目前有部分坟墓，如不搬迁，会对消费者造成不小的心理影响

　　项目机会(Opportunity)

　　● 茗山路的延伸，使得项目的交通条件更加完善

　　● 当前奉化房地产市场上基本没有与本项目别墅类产品竞争的楼盘，市场压力较小

　　● 罗蒙集团品牌在奉化影响力较强，良好的口碑与人脉资源，对于项目开发将会更有把握

　　● 奉化经济发展迅猛，拥有为数不少的富人阶层，高档住宅市场拥有较多的潜在购房需求

　　项目威胁(Threaten)

　　● 奉化本地居民比较偏好一到三楼连在一起的.“落地楼”，对于商品套房喜好度不是很强烈，导致房地产市场一直处在缓慢发展的阶段

　　● 奉化城区内有不少的拆迁安置房及自建“落地楼”通过二手房市场流通，价格较低，将会对本项目的销售产生一定的影响

　　● 项目为别墅类产品，定位高档，这使得项目客户范围受到很大的限制

　　项目分析总结：

　　根据以上对项目自身状况、周边环境分析及总体优劣势与机会、威胁的评价后，可以得出，项目整体条件较好，环境优美，市场机会巨大，是高档次别墅类居住物业的理想开发地块。

　　第二部分：奉化房地产市场分析

　　奉化市的房地产市场发展与宁波相比一直比较缓慢，无论是房地产的投资额还是商品房需求量都远远低于宁波市其他县市。因此除了本地开发商，外面的开发商都很少进入奉化房地产市场，这也使得奉化房地产市场远远落后于其他县市。

　　但是从近几年的宏观数据走势来看，奉化的房地产市场正在逐渐向好，发展速度也在不断加快，各项指标都在稳步增长中。而下滑的商品房销售面积主要是由于目前市场上可供选择的楼盘有限，还有宏观调控对于自住需求的抑制，相信随着外来人口的不断增多以及居民收入的不断提高，市场的需求量会不断增加，改变目前成交量不断下滑的局面。

　　此外随着奉化市政府出台新的城市规划，奉化将会迎来一个新的发展时期，这对于房地产市场来说也是一个新的机遇。对于奉化未来的房地产市场，前景还是十分看好的。

　　奉化市的中心区域、溪口镇是奉化市主要的房产开发区域，集中了奉化市90％以上的商品房。而市中心区域，是奉化市房地产市场最重要的区域。在05年的宏观调控后，市中心区域的房地产市场受到沉重的打击，市场一直萎靡不振，再加上市场需求量一直不大，因此近年鲜有新楼盘推出，而在售的楼盘不少在2005年就已经开盘，像阳光茗都2期、阳光水岸都已经是准现房销售了。目前市场上在售的楼盘主要有三个，阳光茗都2期、上林华庭、阳光水岸，市场上缺少高档次的楼盘。

　　就目前奉化的房地产市场来看，主要还是以多层和小高层的建筑为主，辅以别墅产品，主力价格还是控制在3500―4800元/平米