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经济开发区调研报告
在当下社会,报告使用的次数愈发增长,报告成为了一种新兴产业。那么你真正懂得怎么写好报告吗?下面是小编收集整理的经济开发区调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
经济开发区调研报告1
近年来,县委、县政府深入实施“工业立县”的战略,把主攻工业作为经济工作的重心,工业区在经济发展中的地位日渐突出。经过几年的开发建设,工业区已成为我县工业经济发展的主战场,是县域经济发展的希望所在、增长点所在、推动力所在,是招商引资、提高经济开放度的有效载体,是调整产业结构、推进产业集聚的主要平台。但随着招商引资“一号工程”地位的确立,引进项目逐年增多,工业区的要素承载能力受到越来越严峻的考验。如何顺应形势,强化工业区的功能建设是当前亟待研究的重要问题。为此,我们对龙游经济开发区进行了走访调查,并根据开发区现有招商企业开工、建设、投产进度和招商趋势,综合开发区空间拓展和产业布局情况,对今后二年的要素需求进行分析预测,提出加强工业区建设的初步设想。
一、工业区现状
1、企业要素需求
(1)用工需求。工业区现有投产企业10家,职工1235人;预计到20__年底新增投产企业13家,职工需求总数5000人左右;20__年底投产企业总数27家,职工需求总数8000人左右。
(2)用水需求。20__年,投产企业用水量119万吨;预计20__年底投产企业日用水量1万吨左右,20__年底将达1.5万吨左右。
(3)用电需求。到20__年底,装机容量1.3万千伏·安,投产企业用电量2300万千瓦时;预计20__年底装机容量2万千伏·安,全年用电量4500万千瓦时左右;20__年底装机容量2.5万千伏·安,全年用电量6000万千瓦时左右。
2、工业区要素承载能力
(1)用工。随着企业的发展,我县已由劳务输出地向劳务输入转变,劳动力优势已不复存在,企业用工基本上以外地引进为主,招工难是我县部分劳动密集型企业遇到的普遍现象。开发区企业到20__年底将新增6800名职工,如何帮助企业突破招工瓶颈是摆在相关部门面前的一道难题。
(2)用水。开发区已完成了工业、生活供水管网及日供应2.5万吨工业水厂建设,并正常投入供水,能满足20__年底企业日用水量1.5万吨左右的需求。
(3)用电。现有企业线路由城北变电所接入,随着入区企业的增多,35千伏城北变电所已不能满足企业生产的需要。
3、工业区综合配套设施
(1)交通。到目前止,开发区无专门的公交线路,职工上班、进城只能依赖自备交通工具或现有农村线路营运车辆。
(2)治安。开发区外地职工多,人员复杂,偷盗现象时有发生,而企业对外来职工情况不了解,管理难度大。
(3)生活设施。开发区职工吃、住、娱乐、购物等生活设施还未配套,职工住宿只能分散在当地百姓家,业余生活单调,既不利于社会治安管理,更不利于职工队伍的稳定。
(4)公益设施。开发区路灯未投入使用,夜班职工上下班安全得不到保障;医院、学校等设施不配套,给职工就医、子女入学带来很大困难。
二、开发区亟待解决的问题
1、基础设施方面
(1)开发区亮化工程。开发区已完成了五纵八横道路中粒层沥青面的浇筑,铺设长度近23公里,但路灯设施建设未跟上,开发区夜晚漆黑一片,给企业生产生活带来很大困难。
(2)变电所建设。35千伏的城北变电所已达满负荷,不能再满足后续投产企业的需要;而且由城北接入企业供电线路过长,投入成本高。开发区建设110千伏变电所既可降低企业投入成本,也可满足日益增多的投产企业的需求。
2、综合配套设施方面
(1)公共交通。到目前止,开发区已有1200多职工,到年底将增至5000人左右,没有专门的公交车,职工上下班极为不便,交通问题给职工生活、企业招工、生产都带来较大影响。
(2)区内治安。开发区从外地引进职工多,如浙昕钻饰90以上是外地职工,随着投产企业的增多,外地职工比例还将进一步增大,暂住人口依靠企业自身力量难以管理;由于区内无治安管理单位,偷盗现象时有发生,影响了企业的`正常生产。
(3)污水处理。特种纸是龙游经济开发区规划的一大产业,环境保护对造纸企业的污水排放提出越来越高的要求。因污水处理设施不完备,开发区现有造纸企业污水经排污管网直接排放,对环境产生了一定的影响,随着投产企业的增多,这一矛盾必将越来越突出。要加快建立污水处理系统,解决工业区企业污水出路问题。
3、职能部门服务方面
(1)企业用工。招工难已成为入区企业的共性问题,有关部门应将破解招工难题作为服务企业的当务之急,采取积极有效措施,使企业招工难题得以缓和。同时引智和培育并举提高劳动者质量,在制定出台人才引进和培育政策时,优先考虑产业发展对人才和技术的要求,积极引导企业与职业技能教育联合,实施特色学校工程,提高劳动者质量。
(2)项目审批。去年工业服务月以来,项目审批一改过去的串联式审批为并联式审批,办事时限压缩了35左右。但有的职能部门服务上还存在一定问题,在审批过程中急事急办做得不到位,影响了业主的投资积极性。
(3)302国道收费站问题。开发区企业的煤、原材料、产品进出均需通过320国道收费站,过多的过路费使企业运输成本大幅上升,加重了企业负担。
三、对策及建议
针对目前开发区建设中存在的问题,要坚持工业区经济主战场的地位不动摇,进一步创新思路,深挖潜力,在转变职能和资源整合上狠下功夫,全力推进开发区繁荣工程,加快构筑环境更加优越、条件更加良好的工业经济发展平台。
(一)职能转变
1、转变部门职能,强化责任机制。
(1)公交车。加强引导,促进交通部门适时起动开发区公交线路,以方便职工上下班为主要目的,安排车辆班次。
(2)收费站。开辟开发区企业运输绿色通道,通过对企业原材物料及产品运输量的调研,确定每家企业免费通行车辆数,及时发放免费通行证。
(3)治安管理。建议小南海派出所搬迁至开发区,或由派出所向开发区派出驻勤点,增强开发区治安管理力度。经常性开展开发区及周边治安要素调查和不稳定因素的排查化解工作,积极推进工业区治安防控建设,依法打击各类偷盗企业财物、阻挠建设施工等违法犯罪活动,最大限度地遏制、減少案件的发生,保障工业区建设顺利进行。
2、整合部门力量,推进开发区建设。
相关部门要加强对开发区建设的扶持力度,整合优势资源向开发区倾斜。一是多方筹集资金,加大投入力度。开发区建设速度慢的很大因素是投入不足,纯靠县财政的资金是有限的。政府要加强与金融部门协调,筹措信贷资金,或鼓励社会资本投资、吸引外商投资等方式筹资。二是加强项目包装,争取上级支持。相关职能部门都有一定的资源优势,政府要加以引导,尽可能将优势引向开发区。如电力线路建设,加以包装,争取列入农网或城网改造项目;道路网络建设争取列入交通部门的改造项目;浙西渡假村可争取列入水利部门的改造项目,等等,以上级的政策支持推动开发区的建设,降低开发区自身投入成本,加快建设进度。
(二)繁荣开发区工程
1、政府推动。将原模环、士元和兰塘三个乡的办公楼转让,统筹规划,联合建造模环乡和开发区办公大楼,提高资源利用率。
2、部门配合。公安部门应将小南海派出所搬迁至开发区,既有利于解决茗皇公司与派出所的用地纠纷,有利于开发区的治安管理。电信、移动、广电、交通、电力等部门也应加强与开发区的沟通,加快开发区配套工程建设,促进开发区功能设施进一步完善,增强开发区吸聚能力。
3、企业自建。征求企业意见,为有能力、有意向的企业规划生活用地,由企业自行投资建造,方便职工生活。
4、开发商建设。采用市场化运作手段,转让区内综合配套场所用地,由开发商投资建设区内生活、娱乐、商业等设施场所,再向企业出租或拍卖职工住房。
经济开发区调研报告2
今年以来,随着中央和各级政府出台的一系列扩大内需、保持经济平稳较快发展的政策措施的贯彻落实,我市经济运行出现了一些积极变化,1—2月全市部分经济指标完成情况好于预期。现将有关情况汇报如下:
一、主要指标完成情况
1—2月全市完成工业总产值474.6亿元,同比下降10.5%。其中规上工业423.8亿元,下降9.1%。规上工业增加值96.1亿元,下降0.6%。地方一般预算收入15.4亿元,下降7.5%,全口径财政收入38.6亿元,下降12.3%。出口7.9亿美元,下降36.3%。
二、工业经济运行特点
1、生产逐渐回暖,开台率不断上升。从工业用电看,我市1—2月工业用电量为26.7亿瓩时,同比下降5.03%,增幅比上月回升了8.3个百分点。2月当月用电比1月增长3.4%,同比增长6.6%。3月上旬全市工业用电同比增长8%。从企业开工和设备利用情况看,全市重点监测的33家工业企业中,至3月上旬有19家企业生产(设备)综合能力发挥正常,有13家企业生产(设备)能力利用率在80%以上,均比上月有所增加。
2、价格低位运行,生产量升产值降。从我市33家重点监测的工业企业产量情况看,沙钢集团和永钢集团螺纹钢产量比上月增长6%,东海粮油食用植物油产量比上月增长15%,华昌集团复合肥产量比上月增长5%,攀华集团彩涂板的产量比上月翻番,33家企业中仅张铜集团、其元集团和三林法兰3家企业产量比上月下降。由于受价格波动的影响,我市重点工业生产保持稳定但产值却持续走低,在全市工业经济总量中占接近半成份额的冶金行业中,沙钢集团螺纹钢2月均价为3100元/吨,比1月均价下跌200元/吨,3月又下跌250元/吨;板材2月均价为3300元/吨,比1月均价下跌200元/吨,3月又下跌200—300元/吨,比去年同期价格下跌25%左右。同时由于钢材是我市机械装备制造业的主要原材料,钢材价格的下跌也直接影响了企业成品设备的价格,我市机械制造企业(马尼托瓦克起重机械有限公司、爱博纳集团等企业)2月产值和销售只有同期的一半。
3、销售基本稳定,效益未明显提高。前2个月销售生产基本同步,产销率达98.5%。由于市场需求仍较疲弱,大部分产品价格仍处低位,企业盈利能力未有明显好转。1—2月,实现利税24.71亿元,同比下降42.2%;实现利润10.89亿元,同比下降58.6%。
4、货币政策显现,流动资金较宽裕。在国际金融危机进一步扩散蔓延的情况下,金融机构认真贯彻落实中央适度宽松的货币政策。1—2月,全市金融机构贷款余额931.4亿元,比年初增加143.5亿元,超过去年全年74.6亿元,其中,短期贷款占据份额最大,占全部贷款余额的52.7%,存贷比由年初的70.6%提升至74.4%。从我市33家重点监测的工业企业产量情况看,流动资金基本正常和充裕的有23家,占70%,比上月提高5个百分点。
三、重点行业运行情况
沙钢集团:整体运行较为正常。1—2月份共生产铁185.07万吨,粗钢236.92万吨,成品钢材244.28万吨,除粗钢产量略有下降外,铁和钢材产量比去年同期分别增长1.3%和4.1%。本月矿石、废钢等原燃料价格出现小幅回落,而随着节后钢材市场库存的上升,下游需求却未明显放大,钢材产品价格在2月份由以前的小幅上升而出现回落,至月末,部分产品如螺纹钢、热卷板的价格已跌至去年末水平,不含税价低于3000元/吨。预计后期产品价格仍将处于低位波动。由于市场形势相当严峻,部分产品国内外价格已出现倒挂,企业计划于3月10日对热卷板实施停产大修,而大盘卷生产线亦将进行换品种改造。当前,产品出口形势仍较严峻,新增出口订单较少。2月份出口交货值不到1亿,比1月份减少2亿多,1—2月累计比去年同期下降56.3%。
永钢集团:生产运行正常,2月螺纹钢产销量高于上月,线材产销量略低于上月,总体钢材产销量基本与上月相当,由于钢材市场继续低迷,产品销售价格比上月有所降低,但因前期的高价原材料已消化,产品仍保持一定的利润空间。
联合铜业:企业原料采购依然紧张,2条生产线继续停产,剩余3条生产线基本开足,而电解铜价格至月末仍在28000元/吨左右的低位波动,因此,2月份企业的产销基本保持1月份水平。由于电解铜价格同比大幅下降,产销同比仍有较大幅度下降。
攀华集团:运行良好,生产线基本发挥正常,彩涂板、冷轧板的产销量都超过了去年同期,镀锌卷板的销售亦好于去年。因此虽然产品价格同比有所下降,但企业产销同比保持了较好增长。
东海粮油:生产经营较为正常,目前已基本开足,精炼油价格比一月份略有回落,本月销售基本保持上月水平,由于目前油价与去年同期相比差距较大,因此销售收入出现较大脱幅。
华芳集团:2月4日企业正式上班,当天开台率超过90%,目前基本已开足,尤其是棉纺,由于销售形势较好,机台都已开足,因此2月份产销情况明显好于一月份,而产品价格未有大的变动,因此二月份实现销售7.2个亿,比上月增加了2.6亿。
骏马集团:生产较为正常,帘子布及钢帘线产出逐步提高,节后设备基本开足,至3月份,帘子布月产出将达8500吨左右,钢帘线在3500吨左右。2月份帘子布产品平均价格与1月份相比有所下降,产销额也低于上月水平。
华昌集团:二月份生产形势较好,基本全部开足,产出量亦较高,1—2月份纯碱、氯化铵、尿素、复合肥等主要产品产量都超过了去年同期。由于生产天数减少,加上产品价格未有大的变动,仍然处于低位,本月产出基本与上月相当,销售有所上升。受价格因素影响,产销总量同比略有脱幅,盈利能力下降。
四、当前企业运行中存在的主要问题和矛盾
1、价格低位波动,企业盈利能力无法提高。去年四季度后不断恶化的全球经济形势,至今未有大的改变,主要产品钢材、食油等的价格在上月略有回升的情况下,由于市场需求依然低迷,本月再次下跌,继续维持着较低价位。如沙钢集团的螺纹钢、热卷板等产品,月末价格已不到3000元/吨(不含税),低于年初水平,产品利润空间大大减小。浦项的不锈钢产品,从前年下半年开始下跌后,基本处于下跌通道,目前价格仅为去年同期的一半,企业销售和利润增长持续回落。化工行业的华昌集团,其主要产品纯碱1—2月平均价格为919元/吨,去年同期达到1585元/吨,而生产成本却有一定上升,致使企业盈利能力无法提高。
2、产品价格下跌,影响全市经济总量提高。随着去年四季度产品价格的大幅下跌,今年以来钢材、精炼食用油等主要产品的价格基本处于低位,如钢材,今年1—2月沙钢的`钢材(不含浦项)平均价格为3425元/吨,而去年同期为4015元/吨,吨钢均价下跌590元,同比下降14.7%;永钢钢材价格下降更大,螺纹钢吨钢均价同比下降717元,线材下降957元/吨,仅沙钢本部(不含浦项)和永钢两个企业的钢材销售,因价格下跌因素,将影响全市工业销售增幅3.34个百分点;还有食用油,平均价格下跌4000元/吨左右,也将影响全市销售增幅近1个百分点。另外,纯碱、硫酸等化工产品、玻璃等建材产品的价格也出现下跌,而且同比都有一定跌幅,这都将影响全市工业总量的增长。
3、市场需求依然疲软,外贸出口拉动作用减弱。自去年9月份以来,我市自营出口额逐月下降,从去年8月份的12.7亿美元,下降至1月份的4.7亿美元、2月的3.2亿美元,对工业经济的拉动作用不断减弱。如顺德电子,主要承接外贸业务,受市场需求影响,业务订单减少,文具和电子都开台不足,企业员工轮流上班,预计此种情况下半年或有可能好转。
4、经济增长下滑明显,企业开台不足订单少。受全球经济增长继续明显下滑影响,春节过后,部分企业虽已开工,但开台不足,如AAA轴承,因配套企业业务减少而致订单不足,企业只得按排有业务车间上班,其余休息;而圣达因也因去年下半年订单业务减少而今年生产开台率不到80%;再如海陆锅炉,因客户原因,延缓或取消的业务就有1个多亿,虽然目前业务充足,但下半年竞标合同已明显减少。富瑞锅炉,由于需求降低,5000万左右业务订单已取消,1.5亿合同暂缓执行,超低温阀门、低温气瓶的订单下降至原来的一半,对企业今年的运行带来较大影响。
随着中央与十大产业调整振兴规划相关的行业生产和投资形势向好,投资和消费的拉动,财政收入降幅趋缓,民生和支农投入继续增加,存贷款快速增长,消费价格继续回落,企业生产成本压力将有所减轻。但总体经济形势仍然严峻,国际金融危机的影响继续加深加大,经济止跌回升的特征尚不十分明显,一季度工业生产同比持平存有一定难度。
经济开发区调研报告3
近年来,白城市洮北区进一步优化投资环境,鼓励和支持企业加大投资力度,为推进全区的工业项目建设和壮大工业规模起到了推动作用,但因产业规模优势不明显和相关产业政策调整也存在着一些工业项目落地难、开工难等问题。经调研,现将洮北区工业项目投资状况报告如下:
一、工业项目投资稳中有升。
今年以来,全区上下按照大力发展低碳高效工业、发展高载能工业项目这一定位,积极推动转方式、调结构,全区工业经济呈现了平稳向好的发展态势。工业技改投资稳步推进,1—6月份,我区在建工业、技改项目32项,完成工业投资11.7亿元,完成全年计划的46.4%,同比增长10.9%,其中技改投资完成4.8亿元,完成全年计划的52.1%,同比增长18.1%。重点项目投资发展态势良好,1—6月份,全区亿元以上工业固定资产投资项目10个,分别是吉林博泰农业科技开发有限公司农副产品加工产业园建设项目;白城通业机械装备(集团)有限公司年产800万支柴油发动机连杆项目;白城市佳祥生物质能源有限公司现代设施农业生物质年产1200万立方生物天
然气和8万吨有机肥项目;白城中一精锻股份有限公司年产600万套汽车发动机连杆毛坯扩能改造建设项目;吉林省亚亨农特科技发展有限公司年屠宰加工20万只肉羊项目;吉林吉粮综宝生物科技有限公司年产6.36万吨TBS高效有机肥料建设项目;吉林省吉城双全能源科技股份有限公司地源热泵产业基地项目;白城宏润钢模板有限责任公司年产2万吨桥梁、建筑钢模板项目;吉林亚亨农牧科技发展有限公司农机制造园年生产农机1万台建设项目;白城通业机械装备(集团)有限公司年产2.3万吨汽车覆盖件拉伸模具异地改造项目。3000万以上工业固定资产投资项目18个,分别是白城戴氏酱园年产15000吨系列调味品生产线建设项目;白城市艾高食品有限公司年出口5000吨鲜辣椒加工项目;白城欧瑞特医材科技有限公司年产5万套可视腹腔外腔扩张器项目;白城市福佳机械制造有限公司年产8000吨氮化物系列产品项目;白城远大钢构工程有限责任公司钢结构、钢网架及彩钢板加工项目;白城市大青山水泥制品有限责任公司年产10万吨水泥制品加工项目;白城市承嘉福保温材料有限公司年加工100万平方米聚苯乙烯泡沫塑料板生产线项目;白城市华威特种电缆制造有限公司年产200万米地热电缆生产线改造项目;白城市美信诚塑料包装有限公司年加工5000万条覆膜彩印聚丙烯编织袋项目;白城市鹤乡塑料编织包装彩印有限公司年产覆膜彩印聚丙烯编织袋5000万条建设项目等。支撑作用进一步增强。主要体现以下几个特点:
(一)四大支柱产业初具规模,产业调整已见成效。洮北区以扶持状大自身企业为基础,抓住区划调整的契机,在转变经济发展方式,推进工业经济转型方面做了大量工作,并取得了积极成效。一是形成了以中一精锻、福佳机械公司等现有机械制造和汽车配件配套企业为载体的机械加工行业;二是以鼎丰米业、蓝琦米业等企业为载体的农产品加工行业;三是以北方水泥、泰达商混等企业为载体的建筑、建材行业;四是以洮儿河酒业、亿正药业等企业为载体的食品医药行业;四大支柱产业的形成,基本奠定了我区工业经济发展的基础。
(二)强力推进招商引资、项目建设,工业发展后劲稳步增强。把工业项目建设作为工作的重点,突出招大引强,全力推进。洮北区经济开发区的建成为我们招商引资提供了必要的平台和必须的硬件条件,为我区能招来更有竞争力的项目提供保障,现经开区招商引资的`吉林博泰农业科技开发有限公司农副产品加工产业园建设项目;白城欧瑞特医材科技有限公司年产5万套可视腹腔外腔扩张器项目;吉林省吉城双全能源科技股份有限公司地源热泵产业基地项目;白城宏润钢模板有限责任公司年产2万吨桥梁、建筑钢模板项目;吉林亚亨农牧科技发展有限公司农机制造园年生产农机1万台建设项目等工业项目正在开工建设。这将会大大提升我区工业经济的整体实力,增强我区工业经济的发展后劲。
二、存在的问题和困难
(一)企业生产成本加大运营乏力。受国际国内经济大环境的影响,近年来原材料价格上涨、工业用能限制、用工成本增加、物流成本上升以及通货膨胀等因素影响,造成整体工业生产成本不断攀升,压缩了企业发展空间,作为以传统加工制造为特色的工业企业只能以微利或保本运营,有些潜亏企业已处于停产或半停产状态。
(二)项目融资较为困难。企业生产不景气,资金普遍不宽裕,有许多有扩建或再建想法的企业由于固定资产均以抵押贷款用于流动资金周转,所以没有多余的资金投入扩建。目前企业项目融资难问题仍然十分突出。
(三)工业项目产能较低。因地理位置和经济发展滞后,我区工业项目还是以粗犷经营和农产品粗加工为主,缺乏高、精、深等方面的工业项目。
(四)缺少大型工业项目。因没有太多的域外资金流入,现工业项目多为本地和中小企业投资,项目均存在规模小、投入少的境地。
(五)风电项目建设困难。因属电力富裕地区,国家产业政策对我地区的风电项目倾斜少,存在着并网发电难、限电等问题。(六)缺乏大的产业集群。我区虽然汽车产品加工和农产品加工比较多,但缺少大的有带动性的企业,没有形成大的产业集群。
三、对加快我区工业经济发展的几点建议
一是抓工业的氛围要再浓厚。工业经济是带动区域经济发展的发动机,它的发展为助推其他产业的繁荣可以提供广阔的市场。要进一步提高对发展工业的认识,切实增强工业经济的发展地位,进一步优化工业发展环境,努力营造上下同心抓工业的氛围。
二是扶持骨干企业要再加力。要在坚持多元化发展的同
时,重点扶持主导产业,在企业自主创新、设备更新、增产扩能、人才引进等方面给于更加优惠的政策扶持。同时,要积极谋划重大项目,围绕列入国家、省、市重点扶持支持的重点产业开展招商,发挥大项目的引领带动作用,努力推动产业升级。
三是园区建设要再加快。要加快洮北区经开区的基础设施建设,进一步修订完善园区发展的各项政策,创新管理与服务模式,将园区作为汇集创新资源、放大创新成果、推动区域高新技术产业迅猛发展的重要载体,打造对外开放桥头堡、先进适用技术隆起带、工业转型加速器。同时,加快规划,全力推进中小企业创业促进园建设,按照低碳高效的要求,引进一批发展潜力大、科技含量高、附加值高的中小企业,尽快形成项目生产能力,打造新兴产业创业示范基地和新材料、新能源、新装备、新技术“四新”产业创业聚集区。
四是加快退城进区速度。进一步解放思想,把退城进区的项目落实好,包保到个人。借助“振兴东北老工业基地”的契机,把这项目工作抓好,并能让企业的实施搬迁的过程中使设
备达到更新换代的目的,从而使企业在产能上实现新突破,并在新产品开发上有新进步。
五是政策倾斜要再加大。要进一步解放思想,以更高的境界,更大的力度,加快修订完善鼓励工业经济发展政策,向企业扩规模上总量、扶优扶强倾斜,向技术改造、自主创新、和节能减排领域倾斜。积极为企业提供发展平台,进一步增强服务力度,努力解决制约企业发展的各种困难,打造工业经济区域特色,提高企业核心竞争力,促进全区工业经济实现又好又快发展。
经济开发区调研报告4
一、基本情况
近年来在市委、市政府的正确领导下,在以市工商局、市场开发建设服务中心等市场管理、服务部门的共同努力下,市经济开发区菜市场开发建设得到了快速发展,农贸市场在方便人民群众,繁荣市场经济,服务全市人民,保证全市人民的生产、生活需求方面,发挥了重要作用。
(一)市场发展形成规模
经济开发区菜市场位于省经济开发区的贝村路,于1995年7投入运营,2001年8月进行改造,是省二星级文明规范市场。经济开发区菜市场是一个单层结构的室内市场,占地2360平方米,建筑面积2356平方米,有门店52间,摊位252个,超市网点1个,经营的商品有蔬菜、鲜肉、熟食等11个类别。2011年,市场成交额超1000万元。
(二)市场投资主体呈现多元化
近几年来,市市场建设由国有投资为主,逐步向由政府引导扶持,社会多种经济成分共同投资转变。城区的星光市场、富强路市场等都采取了私人投资和多元化投资方式。市场投资主体多元化较好地解决了市场建设融资难的问题,加快了建设速度,提高了营运管理水平。
(三)扩大了就业渠道
市场的繁荣兴旺,拓宽了就业渠道,吸纳了大量的农村剩余劳动力、城镇待业人员,优化了劳动力资源配置,减轻了政府负担,发挥了重要的“社会稳定器”的作用。据06年统计,市场有个体工商户2670多户,占全市个体工商户总数的48%,较2004年增加7个百分点;从业人员8100多人,占全市个体从业人员的79%。今年以来,市场内个体工商户总数、营业收入、上缴税收、从业人员等均呈上升趋势。
(四)促进了市经济的发展
市场汇聚了大量的人流、物流、资金流和信息流,在为广大生产者和消费者提供了集中交易的场所、降低交易成本、提高交易效率的同时,也为企业调整产品结构提供了准确的市场需求信息,并带动了交通运输,商业服务,加工等行业的发展。
二、当前市农贸市场存在的一些问题
随着市城市化建设的不断推进,居民生活条件的改善,人民群众对生活服务质量的要求越来越高,农贸市场在合理布局、设施配套,日常监管,食品安全等方面出现不少矛盾和问题,主要表现在以下几个方面:
(一)市场基本设施不够完善
市经济开发区菜市场建成至今已经有一段历史,办公硬件欠缺,设备陈旧,目前在市场里的办公人员只有5人,市场摊位是分区的,摊位一年一租。隶属于市恒大集团市场服务中心管辖。菜市场设施简陋;通风设备不足,异味难闻;排水不畅,通道湿滑;烧腊熟食档设备简陋,有害细菌超标严重;食品加工档缺乏防火排污设施,突显安全隐患,污染城市环境等。这些,都与现代化城市的市场要求有明显差距。
(二)蔬菜市场发展的外部环境不够理想
在市场外部环境发展方面,如政府在市场建设管理方面的政策问题、外地客商经营的优惠政策问题、开辟绿色通道问题、有关专业市场管理的法制建设问题以及市场周边住宿问题等等。这些问题都在不同程度上影响了市经济开发区菜市场的正常发展和功能的更好发挥。
(三)市场缺乏统一规划,管理水平较低
目前,市经济开发区菜市场仍处于摊位式交易的初级、简单、低档的市场形态,市场建设仍处在以外延扩大、数量扩张为特征的粗放型发展阶段。市场功能不强,管理理念、手段、措施、服务等都需要加强和提升,同时市场信息指导、综合服务等功能也没有得到很好的发挥。大部分产地蔬菜批发市场硬件设施差,市场容量还不够大,难以吸纳更多客户参与交易,在一定程度上制约了市场的交易半径。市场管理相对滞后,农产品市场准入管理办法和退市销毁管理办法不健全,不利于重点监控,执法力量薄弱,存在监管死角,市场主体管理意识淡薄,在日常管理上存在缺位现象等。
(四)蔬菜批发市场缺乏自我发展动力
市经济开发区菜市场大部分的经营主体大都既是市场建设者又是管理者,一般不参与市场经营活动。市场的经济收入来源依靠收取交易管理费、出租摊位费等,效益高低取决于市场交易量和市场摊位出租率,收入有限,缺乏可持续的发展动力。在市场交易参与者中,缺少有实力、有组织的批发商或经纪人的参与,市场多年来一直处于低效益的状态中。
(五)市场管理法规制度不健全,有些法规存在滞后现象
目前,农产品交易市场缺乏市场法规的约束,致使许多实际问题难以解决。如蔬菜市场准入管理办法、退市蔬菜销毁管理办法和蔬菜溯源制度等都没有建立,造成市场不符合标准、农药残留严重超标的果菜等商品不断涌入市场,严重危害和威胁着消费者的健康利益。这些问题需要进一步健全法律法规和采取强有力的措施来加以解决。
三、加强农贸市场建设管理及改造提升的对策及建议
(一)推行市场电子结算管理,提升蔬菜批发市场档次
实行电子结算主要是给经销户发放信息卡,将检测信息和来源、价格、销量等交易信息输入信息卡,实行统一电子结算。当前,天水市零售市场销售的蔬菜基本上是来自各个批发市场,既有本地菜也有外地菜,既有基地菜也有零散菜,来源渠道比较复杂。蔬菜检测关系到天水市城镇居民的身心健康,虽然有的批发市场进行了蔬菜检测,但由于交易方式落后,对经营者约束力不强,在一定程度上制约了天水市蔬菜上市质量的提高。从全国蔬菜市场管理比较好的寿光、大连等城市看,在批发市场实行批发交易电子结算管理是解决上述问题的有效手段,值得借鉴。
(二)实施农贸市场的全面监管,增强监督的有效性
农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所,政府部门要进一步加强农贸市场的全面监管,增强监督的有效性。农贸市场监督管理涉及政府相关部门,应该由牵头部门负总责,加大齐抓共管的合力与力度,尽全力将市场管理的更好。
1、保障食品安全。商贸部门要牵头做好肉菜流通追溯体系建设试点工作。农业、工商、质监、食品药品监督管理等部门要在各自的职责范围内,督促市场开办者和商品经营者认真落实食品安全制度,将质量安全措施和责任落实到各环节和各参与主体;加大检测力度,建立健全产地准出、市场准入制度和食品安全信用档案,严把市场准入关;加大监督管理力度,及时查处违法犯罪行为,建立健全质量安全监管的长效机制,维护人民群众生命健康。
2、维护消费者权益。工商部门要加大对经销假冒伪劣商品、欺行霸市、消费欺诈等不正当竞争和侵害消费者合法权益行为的查处力度,督促菜市场建立和落实保障消费者权益的制度,及时受理和处理申诉、举报。实行计量器具定期强检制度,质监部门要加强市场计量器具和计量行为的监管,及时查处违法违规行为,确保市场计量器具准确、计量行为规范。
3、维护消费者权益。工商部门要加大对经销假冒伪劣商品、欺行霸市、消费欺诈等不正当竞争和侵害消费者合法权益行为的查处力度,督促菜市场建立和落实保障消费者权益的制度,及时受理和处理申诉、举报。实行计量器具定期强检制度,质监部门要加强市场计量器具和计量行为的监管,及时查处违法违规行为,确保市场计量器具准确、计量行为规范。
4、稳定市场价格。农业部门要指导各地建立蔬菜供应保障基地,提高蔬菜自给率。商贸部门要健全农产品批发市场体系,加强冷链物流体系建设,指导建立社区肉菜店,推进生产基地、批发市场在菜市场内设立直销专区(摊),建立长期稳定的产销对接机制,减少流通环节,降低流通成本。物价部门要督促菜市场实行明码标价和收费公示制度,加强对行政性收费、社团收费的清理整顿,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,研究并落实促进菜市场价格稳定的具体措施,严格落实价格支持性政策,及时查处价格违法行为,切实降低经营成本。有关部门要完善蔬菜信息监测和发布制度,定期收集发布产地、批发、零售蔬菜的`价格、供求和质量等信息。
5、促进便利消费。商贸部门要会同规划、国土、工商等部门合理规划布局网点,指导制定菜市场歇业、关闭、拆除、改变用途等情况的应急预案,确保居民消费。对市场确需歇业或终止经营的,商贸、国资等部门要指导协调国有企业或其他经济组织采取协议收购、置换产权等方式,重新选择市场开办者;对市场确需关闭、拆除或改变用途的,由规划部门会同商贸部门审核市场开办者的申请,在征求当地居民意见的基础上共同研究提出处置意见,并依法查处擅自改变菜市场规划和使用性质的行为;对转让有财政补贴资金改造的菜市场,由商贸部门会同财政部门提出意见报当地人民政府审批;城市建设需要拆迁的菜市场,由商贸部门负责指导选址重建。由市区商业主管部门牵头,会同蔬菜行业协会,组织力量,对现有200多个摊位进行一次全面调查,分类排队。对设施完善,管理水平较高的市场,认真总结,更上层楼,并推广其经验。对处于中间状态的,要继续改善和提高,争取尽快达到基本标准的要求。而对那些设施落后、管理混乱的市场应会同工商、治安、消防、卫生等部门进行深入检查,找出原因,限期整顿,改变面貌。对个别重复布点,违规开设,经审查认为达不到标准的市场,要坚决予以撤销,改变用途。
(三)发展营销体系建设,增强产品市场竞争力
农产品市场的交易活跃,除与本地蔬菜产业规模大小有关外,主要靠农产品营销组织和农产品经纪人的作用,为此要建立一批能规范生产与流通的产销协会、农产品经纪人协会,规范农产品流通秩序,适时地发挥市场调控功能,不断提升专业市场档次。要高度重视营销主体的培育工作,创造良好的发展环境,使其健康成长,不断发展壮大。当前要大力培育农民合作经济组织、农产品经纪人和运销大户,充分发挥他们上联市场、下联生产基地和农户的便利条件,促进农产品的顺畅运销。要积极引导农产品运销企业通过投资、参股、合作等形式,与种植大户、农民专业合作社、加工企业等加强合作,建立较为紧密的产销合作关系,将更多的名特优新农产品推向市场,不断开拓外部市场,努力提高天水市蔬菜在国内外市场的占有率。
(四)重视科技兴市场,提高肉菜市场的经营管理层次,跟上现代化中心城市发展的步伐
对肉菜市场应逐步加大科技投入,加强人才培训,引进国外、境外先进经营管理设施,改善管理的硬件和软件,大力推进现代电脑网络管理和现代物流管理,积极创新经营业态,不断提高市场信息化、知识化、科学化、现代化管理的水平。
经济开发区调研报告5
外贸出口是推动区域经济发展的主要动力之一,是我国东部沿海地区经济发展的主要驱动力。当前,我市外贸出口水平还比较低,这在一定程度上制约着我市经济的发展。
我市外贸发展的最大优势是具有充足的低廉劳动力,但劣势也显而易见,主要有:(1)运输时间长。开发区外贸物流运输始发地距外贸口岸800—1000公里,使时间延长1—3天。(2)运输成本高。××属内陆城市,无法采用最为廉价的水运方式。以较低廉的海铁联运方式为例,一个标准集装箱的运输成本相比水运高出1200元人民币左右,约合150美元,铁路、公路运输的.成本则更高。(3)通道稳定性低。外贸物流运输常因各种人为或自然因素而延误,具有很强的不稳定性。上述三个不利因素严重地制约了我市对外贸易的发展,因此,改善外贸物流运输组织、加快运输通道建设以提高运输效率、降低运输成本应成为促进我市对外贸易发展的突破口。
一、开发区外贸通道的现状
1、商品流向分布。根据对开发区外贸企业调查分析,目前开发区外贸商品的大致流向为:(1)东北亚:包括韩国和日本,以it企业为主;(2)西亚:包括中东各国,以汽配企业为主;(3)欧洲:包括德国、英国等,以机械和服装企业为主。
2、运输方式分配。公路运输几乎全部(99%)承担了××的外贸进口运输,分担了90%的出口运输总量,是××外贸物流运输的主通道,发挥着重要作用。
3、外贸通道构成。根据调查统计,目前,开发区外贸物流运输的边境口岸分布大致为:上海口岸50%、深圳口岸35%、其它口岸15%。而考虑到长远发展,将按外贸商品流向划分3条国内运输通道:(1)××—上海,包括铁路和公路;(2)××—广州、深圳,包括铁路和公路;(3)××—厦门,包括铁路和公路。
4、运输组织形式。目前,××至边境口岸各运输通道的运输组织形式中,采用铁路运输的几率很小,采用公路运输具有不定期性,各运输工具的运输密度也较低,因此不适于商品多批次、小批量生产发展的需要。如采用包车运输方式,企业外贸商品的进出口成本将更高。
二、外贸通道存在的主要问题
(1)铁路运输较公路运输成本低,但用时长,另外由于铁路集装箱非标准集装箱,外贸物流运输需中转换装,延误了时间,增加了成本,降低了铁路运输的比较优势。
(2)公路运输灵活性高,用时短,但成本高,且长途运输安全性低。公路运输的普及性增加了开发区企业的外贸物流运输成本。
三、对外贸通道发展的建议
(1)铁路方面应加大与南昌、九江和长沙火车货运站的联系,重点发展以“五定”班列①为基础的铁路—水路集装箱联运,通过提速缩短时间,降低成本。
(2)公路方面应重点通过整合全市乃至赣西地区物流资源和引进现代化的物流企业两种方式,提高运输稳定性、降低空箱率、减少运输成本,最大限度发挥公路运输的比较优势。
(3)航空方面应重点加快机场建设,远期逐步开通至上海、广州、深圳等国内主要港口城市的航线,发展客货直达运输业务,建立航空快运系统。
注①:“铁路五定班列”即定点——装车站和卸车站固定;定线——运输线固定;定车次——班列车次固定;定时——货物发到时间固定;定价——全程运输价格固定。其特点为:运行快速——日行800公里(单线600公里);手续简便——一个窗口一次办理承运手续;一次收费——明码标价,价格合理;安全优质——保证运到时间,安全系数高。
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