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农村道路建设报告

时间:2023-09-22 07:20:09 其他报告 我要投稿
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农村道路建设报告

  在学习、工作生活中,报告有着举足轻重的地位,其在写作上有一定的技巧。一起来参考报告是怎么写的吧,下面是小编收集整理的农村道路建设报告,仅供参考,大家一起来看看吧。

农村道路建设报告

农村道路建设报告1

  近几年来,xx区运管所全面加快农村客运发展,推进农村客运通达工程建设,推行区域客运网络建设,加强源头管理,强化市场监管,开展创优服务活动,服务了国民经济和社会的发展,服务了新农村建设,服务了人民群众出行的需求。

  一、抓农村客运试点,加快农村客运发展速度。

  为解决农民“乘车难”,让农民走得更安全、更方便、更经济,我们采取多种措施,深化农村客运通达通畅工程,选择条件较为成熟的乡村开展农村客运试点工作。7月中旬,区政府在下堡坪乡召开了农村客运试点办公会,分管副区长主持会议,区各相关部门分管领导就农村客运试点方案展开讨论,通过并下发《xx区农村客运试点方案》。经过半年多的努力,该乡已兴建一个五级客运站并通过验收,开通了下堡坪至栗子坪等4条58公里的运营线路。解决了9个村2万多农民的乘车难问题。

  客运试点工作带动了全区农村客运发展,我区全年新增农村客运班线6条,新增农村客运运力16辆,座位160座,行政村通车率达71。

  二、优化线路资源,努力构建乡村两级客运网路。

  针对农村客运的特点,为发挥乡镇客运站的功能,我们对农村客运线路实行两级网络管理,将农村客运线路实行按级分工。一级线路为小溪塔(城关)至乡镇政府所在地,负责承运主干道上的旅客;二级线路为乡镇(五级客运站)所在地至各村、组,负责承运乡村线路上的乘客。一级线路按许可的路线,依线营运,实行“三定三统一”。即定线路、定班次、定票价,统一进站、统一排班、统一售票。二级线路按片区实行“四制”管理、区域营运。即一车一线制、一车多线制、一线多车制和循环线路制。形成了较好的农村客运运输市场格局和健康的.发展方向,受到社会的好评。在线路发展上,坚持以调整、延伸为主、新增线路为辅的原则,延长了邓村至谭家垭、樟村坪至黄马河等西北山区客运线路,今年来共延伸山区客运线路93.3公里,新增农村客运里程7条,解决了12个行政村通客班车问题,新增了3万多农民在家门口坐上客班车。

  三、加强源头管理,保障农村客运安全。

  针对农村客运线路点多、面广,存在安全隐患多、安全管理不到位的现象,我所采取了三项措施确保农民“走得安全”。

  一是认真落实“三关一监督”职责,建立严格的道路运输企业安全生产责任制,强化对营运车辆的监控。

  二是把打击黑车作为建设社会主义新农村的一项重要任务,充分发挥职能,加大路面稽查力度,象整顿城市交通秩序一样,整治农村客运市场,保证了农民乘上放心车。

  三是发挥农村客运“千里眼”作用,做到安全隐患早发现,早消除。我所聘请经营农村客运的58条线路上的37位驾驶员为安全管理信息员,及时报告各自线路上出现或可能出现的安全隐患,确保安全隐患消除在萌芽状态。

  四、强化市场监管,净化运输市场秩序。

  针对我区农用车、小轿车、“黑面的”从事非法旅客运输猖獗,坑客、宰客、超载现象时有发生的实际情况,我所积极争取政府组织,运管为主,部门配合,综合治理,成立了区交通综合整治办公室,在区城管办、交警大队、运管所、客管处等部门抽调精干执法人员9名,落实办公地点、配备执法车辆和取证设备,政府从罚款中划拨办公经费,形成了打击非法营运的长效机制。

  为加大打黑力度,专班建立了案件审理委员会制度和案件处理“五公布”制度。案件审理委员会定期举行例会,与会委员必须超过半数以上,由案件承办人根据事实和相关法律法规汇报案情,提出处理建议,与会委员根据建议和意见,集体作出处理决定,处理决定一旦形成,任何人都无权更改。“五公布”即:公布违法、违规的单位和个人名单;公布其违法事实;公布处罚依据;公布处理结果;公布《说情登记》),使综合执法更加公开、公平、公正。一年来,我所及专班共检查客货营运车辆2200余台次,查处违章车辆416台次,扣证牌314套(块)、扣车102台次,实施行政处罚84起,罚款24.8万元。这一举措使“黑车”顽症得到了有效治理。

  我所在强化运输市场监管的同时,加大了运管费的征收力度。一是加强宣传,通过向车主印发内容详实的宣传单、在电视台播放通知等方式,把征收政策和标准告知营运车主;二是实行滞纳金制度,严格按有关规定征收滞纳金;三是严格征收政策,凡符合减免条件的一律报市处减免。四是加强规费稽查和“两证”换发的审核关,严惩偷逃规费的行为。全年共补征规费20多万元,征收滞纳金4万余元,超额完成全年任务。

  五、开展行业文明创建活动,提升运输服务质量

  一是以专业运输企业三峡运输集团为龙头,以各民营客运公司为骨架,广泛开展文明客车、文明线路、十佳驾驶员、十佳乘务员的竟赛活动,全面提高安全管理和服务质量。

  二是全力打造城信企业,把服务质量纳入企业管理和考核范畴,与企业的资质、等级、线路经营权直接挂钩。

  三是行业和投诉监督电话实行全天候服务,对群众反映的问题和投诉及时处理、及时反馈、及时整改。

  四是我所执法人员着便装、购车票,以普通乘客的身份坐客车进行“微服私访”,并将其制度化,每月不定时跟车暗访,做好跟车记录,每月一通报,每月检查整改落实情况,使客运服务质量大大提升,投诉明显减少。

  农村客运的发展是新农村建设中的基础工程之一,我们的工作只是刚刚起步,任重而道远,我们将按照省交通厅提出的“服务创新年”为指针,向作出经验的兄弟县市所学习,扬长避短,坚持服务创新,努力打造服务型运管。

农村道路建设报告2

尊敬的马练乡政府:

  秀龙垌位于马练乡南部,属于北胜村村委会。北胜村属于贫困村,而秀龙垌在北胜村中又是属于比较贫困的村民小组,多年来政府以各种形式对我村予以扶持和帮助,我村全体村民对政府如此的关怀十分感激,但是我村想摆脱贫困境地,不能单靠政府的扶持,我们自己也要穷则思变,努力发家致富,而想致富,先修路,修路是我村突破经济发展瓶颈的唯一办法。故向乡政府申请修建乡村道路。申请事项如下:

  一,基本情况

  我村有_____户,人口数为______。 耕地和林地面积广阔,农业资源丰富,以及有丰富的石矿、铝矿。但是受制于落后的交通条件,种植的水稻,木薯,八角,杉木,松木等农林产品及矿土无法大规模向外运输,村里的资源无法得到有效的开发和利用,使得村里面的经济一直发展不起来,村里的青壮年只能选择外出打工,劳动力的缺失更是使得村不成村。现在村里面只有一条崎岖狭小、弯多坡陡的泥路通往北胜村的主干路。而正是这么一条晴天扬土雨天淤泥的小路,承担了村里儿童上学、外出务工、物资运输等重任。下雨天路面泥浆淤积,孩子们上学总是弄得满身是泥,而摩托车也很难行走,道路不畅极大影响了孩子们的读书学习以及村民们的劳动生产的`积极性,同时也存在诸多的的安全隐患,严重制约了我村的经济发展。

  二,修路的必要性和效益预测

  现有的泥路狭窄崎岖,雨天泥泞,直接影响了生产资料和产品的运输,增加了生产成本,严重影响 了村民的生产和再发展的积极性。道路修好后,将改善交通运输环境。一旦降低了生产成本,外地打工的青年将回来投资发展, 资金和劳动力将直接刺激本村的种植业、养殖业、农林业及矿产业的发展。路修好后,不但本村的农林矿产能够运输出去,与我村土地交界的中胜、古稔、双田、木岩坪等村的林木等也能通过修好后的道路对外运输,这将直接带动这几个村经济的发展。道路的修建符合国家发展新农村的要求,发展新农村首要加强农村基础设施建设,重点解决好农村行路难 问题,加强农村公路建设力度。也是落实“村村通”的实际举措。

  三,建设内容和规模

  根据我村的人数、经济状况以及村产品产量,我村预计修建道路的规格为: 从中胜村到秀龙垌二屯全长2.4km,路面宽4.0m,路厚为18cm,(路肩、路基?)路面为水泥混凝土。

 四,经费预算和资金筹措

  初步预算建设资金为60万,由县交通局拨付,不足部分由我村自行筹措。

  道路的修建将直接促进本村经济的发展,从而脱离贫困,一方面也可以减轻乡政府的负担。这是功在当代利在千秋的事,改变交通落后状况成了秀龙垌全村村民的共同心声,为了把路修好,我村全体村民同心同力,在修路过程中如有因加宽路面占用村民土地等情况,我们会内部协商处理妥当,不会给政府多添麻烦。

  最后,再次感谢乡政府一直以来对秀龙垌的扶持与帮助,我村全体村民对党和政府的恩情一定会牢记在心。对于此次的道路建设申请,望批准为盼。

  此致

  申请人:秀龙垌全体村民

  年 月 日

农村道路建设报告3

  xx县农机局

  3月初,为摸清我县机耕道路建设现状,县农机局组织专门力量对全县10个乡镇的机耕道路建设情况进行了为期10天的专题调研。现将调研情况及建议综述如下:

  一、基本情况及现状

  xx县地处xx江淮丘陵东部,全县耕地62万亩,总人口45万人,其中农业人口34万人。机耕道7142.2千米,其中3m以上水泥路面270.8千米,砂石路面2488.8千米(其中:3米及以上723.6千米,3米以下1765.2千米),其他路面(包括土石、三合土等路面)4382.6千米。路面质量较好的有568.4千米,占8%;路面质量一般的有3859.4千米,占54%;路面质量较差的有2714.4千米,占38%。总的来说全县现有机耕道路的主要特征是:路窄、坑洼不平。目前xx县机耕路的现状,已经严重影响了农机利用率和经济效益,而且常有农机事故发生,成为制约农机化发展的瓶颈。据测算,全县农业机械在田间作业转移时,因地块小和机耕路不畅通,使农机田间作业的有效利用时间降低20%-30%,每年造成无效油耗近1500吨,还加大农业机械的磨损。近几年来,我县虽然进行了公路"村村通"工程,部分涉及到"村村通"的农田机耕路得到了解决,但是没有从根本上解决问题。近五年新修机耕道路2429千米,近几年在中央及各级政府购机补贴政策的推动下,我县农业机械化发展步入快车道,特别是大中型农业机械的.发展较快,XX年全县农用拖拉机保有量达58064台,联合收割机达到1693台,农机从业人员达到7万人,实现农机服务总值4亿元,增加值2亿元。如果机耕道路建设滞后,势必会影响农机的田间作业效率和效益,影响党和政府对农机化政策的落实。

  二、乡村机耕道路建设缓慢的主要原因

  1、规模集约化生产意识不强,维护措施不力。一方面,实行农村家庭土地联产承包责任制后,一丘稻田分成几块,农户对田间机耕道路的维护越来越少,有的为拓宽种植面积,将田埂挖得越来越窄,连行走都不方便;另一方面,随着市场经济的进一步发展,农民外出经商或务工的人数日益增多,农田出现荒芜,机耕道路缺乏维修,甚至被人破坏也无人问津。同时政府也没有制定相应的措施来保障和维护本村机耕道路建设。

  2、政策支持力度不大,投入不足。由于地方财政吃紧,用于乡镇机耕道路建设的投入很少。近年来,全县的城镇建设、公路建设有较大改观,但乡村道路投入仅限于修修补补,对田间机耕道路投入更是微乎其微。

  3、机耕道路建设缺乏统一规划和合理布局。全县现有机耕道路都兴建于上世纪七八十年代,当时机耕道路特别是田间道路主要用于人、畜力车的通行。加之多年来自然损毁和养护不力,致使一些大中型农业机械根本无法通行。

  三、措施及建议

  1、要有农田机耕道建设的规划。农田机耕道的建设是一个庞大的系统工程,量大面广任务重,国家应列入经济社会长期发展计划,各级地方人民政府必须作出具体的建设安排,把它作为发展现代农业、建设新农村的一项重要工作来抓。

  2、积极引导和多方筹资,建立良好的投入机制。建议各级政府和有关部门将本村机耕道路建设作为"项目建设"来抓,加大投入力度。坚持"民办、公助"的筹集原则,形成以财政投入为引导、群众投入为主体、农业综合开发等项目资金投入为驱动的"三位一体"的投入机制。

  3、要明确农机部门来牵头管理服务。农田机耕道建设涉及面广,涉及部门多。农机部门基层网络健全,农机专业人员具有管理优势,机械使用性能清楚,机械作业对道路的要求熟悉。因此,要明确农机部门来提供机耕道建设的规划、规格要求、项目核报等牵头服务。

农村道路建设报告4

  近年来,随着我市农村经济建设的快速发展,农村硬化路面建设迅速,改善了农机的交通环境,给农村道路运输的车辆安上了翅膀,上路行驶的拖拉机逐年增多,农村道路交通安全问题越来越突出,与拖拉机相关的交通事故时有发生,给人民群众的生命财产安全带来严重的威胁与损害。按照上级的调研内容,我们深入村屯和农户详细了解,找出农村道路交通安全的节点,找出问题和原因,形成如下报告:

  1、农村道路交通安全宣传情况

  对农村道路交通安全的宣传教育活动要常抓不懈,尤其是对拖拉机的使用者和农民群众的宣传更要深入细致,主要是对政策法规的宣传更要深入人心,不能只做表面文章。当前有些地方因人力、物力、财力不足,宣传教育方法单一,不能只在墙上刷几条标语、在空中悬挂几条横幅、向群众散发几份传单而已。缺乏直观形象的效果,只流于形式。有结合实际的生动的典型案例进行广泛深入的宣传教育,达到明显的效果,起到震撼和警示作用。

  2、农村道路交通安全现状

  农村道路目前为混行路面,供各种车辆和人畜通行,农村拖拉机和两轮摩托车迅猛增加,道路较窄,安全标识不配套,给道路交通安全造成很大压力。

  3、农业机械上牌落户及安全技术情况

  由于农民安全意识的原因,大部分农户能遵章守法,积极办理拖拉机登记入户手续,但还有相当一部分农民法制意识淡薄,不办理拖拉机落户和安全技术检验,更有一些人为了降低成本把安全当儿戏,达到报废标准的拖拉机和安全设施不可靠的拖拉机仍旧上路行驶,给道路交通安全造成极大的隐患。

  4、农村车辆驾驶人持证率及日常培训教育情况

  我市加大对农机驾驶人的规范化培训工作,持证率在迅速上升,驾驶员驾驶操作技能和法律常识在不断提高,但还有一部分人比较被动,还需要严格管理和监督。

  5、执法存在一些难点

  农机监理对上路拖拉机监督存在路权问题,对乡村道路上路拖拉机的管理力度不够。

近年来,随着我市农村经济建设的快速发展,农村硬化路面建设迅速,改善了农机的.交通环境,给农村道路运输的车辆安上了翅膀,上路行驶的拖拉机逐年增多,农村道路交通安全问题越来越突出,与拖拉机相关的交通事故时有发生,给人民群众的生命财产安全带来严重的威胁与损害。按照上级的调研内容,我们深入村屯和农户详细了解,找出农村道路交通安全的节点,找出问题和原因,形成如下报告:

  1、农村道路交通安全宣传情况

  对农村道路交通安全的宣传教育活动要常抓不懈,尤其是对拖拉机的使用者和农民群众的宣传更要深入细致,主要是对政策法规的宣传更要深入人心,不能只做表面文章。当前有些地方因人力、物力、财力不足,宣传教育方法单一,不能只在墙上刷几条标语、在空中悬挂几条横幅、向群众散发几份传单而已。缺乏直观形象的效果,只流于形式。有结合实际的生动的典型案例进行广泛深入的宣传教育,达到明显的效果,起到震撼和警示作用。

  2、农村道路交通安全现状

  农村道路目前为混行路面,供各种车辆和人畜通行,农村拖拉机和两轮摩托车迅猛增加,道路较窄,安全标识不配套,给道路交通安全造成很大压力。

  3、农业机械上牌落户及安全技术情况

  由于农民安全意识的原因,大部分农户能遵章守法,积极办理拖拉机登记入户手续,但还有相当一部分农民法制意识淡薄,不办理拖拉机落户和安全技术检验,更有一些人为了降低成本把安全当儿戏,达到报废标准的拖拉机和安全设施不可靠的拖拉机仍旧上路行驶,给道路交通安全造成极大的隐患。

  4.农村车辆驾驶人持证率及日常培训教育情况

  我市加大对农机驾驶人的规范化培训工作,持证率在迅速上升,驾驶员驾驶操作技能和法律常识在不断提高,但还有一部分人比较被动,还需要严格管理和监督。

  5.执法存在一些难点

  农机监理对上路拖拉机监督存在路权问题,对乡村道路上路拖拉机的管理力度不够。

_____县农机局

  xx月初,为摸清我县机耕道路建设现状,县农机局组织专门力量对全县10个乡镇的机耕道路建设情况进行了为期10天的专题调研。现将调研情况及建议综述如下:

  一、基本情况及现状

  二、乡村机耕道路建设缓慢的主要原因

  1、规模集约化生产意识不强,维护措施不力。一方面,实行农村家庭土地联产承包责任制后,一丘稻田分成几块,农户对田间机耕道路的维护越来越少,有的为拓宽种植面积,将田埂挖得越来越窄,连行走都不方便;另一方面,随着市场经济的进一步发展,农民外出经商或务工的人数日益增多,农田出现荒芜,机耕道路缺乏维修,甚至被人破坏也无人问津。同时政府也没有制定相应的措施来保障和维护本村机耕道路建设。

  2、政策支持力度不大,投入不足。由于地方财政吃紧,用于乡镇机耕道路建设的投入很少。近年来,全县的城镇建设、公路建设有较大改观,但乡村道路投入仅限于修修补补,对田间机耕道路投入更是微乎其微。

  3、机耕道路建设缺乏统一规划和合理布局。全县现有机耕道路都兴建于上世纪七八十年代,当时机耕道路特别是田间道路主要用于人、畜力车的通行。加之多年来自然损毁和养护不力,致使一些大中型农业机械根本无法通行。

  三、措施及建议

  1、要有农田机耕道建设的规划。农田机耕道的建设是一个庞大的系统工程,量大面广任务重,国家应列入经济社会长期发展计划,各级地方人民政府必须作出具体的建设安排,把它作为发展现代农业、建设新农村的一项重要工作来抓。

  2、积极引导和多方筹资,建立良好的投入机制。建议各级政府和有关部门将本村机耕道路建设作为项目建设来抓,加大投入力度。坚持民办、公助的筹集原则,形成以财政投入为引导、群众投入为主体、农业综合开发等项目资金投入为驱动的三位一体的投入机制。

  3、要明确农机部门来牵头管理服务。农田机耕道建设涉及面广,涉及部门多。农机部门基层网络健全,农机专业人员具有管理优势,机械使用性能清楚,机械作业对道路的要求熟悉。因此,要明确农机部门来提供机耕道建设的规划、规格要求、项目核报等牵头服务。

20xx年xx月份以来,我多次到乡镇、村、组就农村公路建设工作进行实地调查,对下一步全县农村公路如何建设进行了深入思考,形成如下调查报告:

  一、全县农村公路建设情况

  (一)道路基本情况

  全县境内公路总里程6210.466公里,其中,国道(g214线)36公里,省道294.04公里(s222线114.2公里、s219线164.481公里、s216线15.359公里),县道494.541公里,乡道1687.12公里,村道3698.765公里(已纳入统计里程430.707公里)。建成二级公路4.5公里(县城通化桥至凉水井),三级公路86公里(景东至安定50公里,原国道214线36公里),四级公路1498公里,建成沥青路面399.881公里,水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出,我县的农村公路路面等级还非常低,交通条件急需快速改善。

  (二)通达工程实施情况

  XX~XX年,上级累计下达我县通达工程建设计划129个村1206.927公里,XX年下半年我县提前实施9个村269.1公里。至目前,全县实际建设完成通达工程138个村1498.027公里,累计完成通达工程建设投资近2.7亿元,实现了100%行政村公路通达化的目标。

  (三)通畅工程实施情况

  建制村通畅工程是在原来已实施过通达工程的路面上实施硬化工程,根据上级相关规定,通畅工程按山岭重丘区四级公路标准建设,路面结构型式为水泥混凝土路面和沥青混凝土路面两种。路基宽度分别采用4.5米和6.5米两种,路基宽度4.5米的,路面宽度应为3.5米;路基宽度6.5米的,路面宽度应不少于5.5米。路面两侧设置宽度为0.5米的路肩;路基宽度4.5米的路段,须在不大于300米间距内设置错车道,错车道路基宽度不少于6.5米。

  我县通畅工程项目从XX年开始实施,完成了文井镇新会村19.8公里、安定乡外仓村10.5公里、花山乡文俄村5.6公里、太忠乡徐家坝22.6公里、大朝山东镇新村公路9.1公里通畅工程建设;XX年计划实施花山文岔、芦山、淇海、大街文山、文龙瓦伟、文井路东共6条通村道路59.9公里硬化工程;XX年计划实施花山文明、文召、大街平地、文龙会良河、文井文新、新龙、挖固、锦屏利月、董报、龙街东山、安定河底、景福虎山、林街丁怕13个村156.1公里道路硬化工程;XX年计划实施花山秀龙路、撇罗、文岗、卜勺、大街勺摩、文龙瓦罐窑、文井文光路、南新线、锦屏山冲、温卜、龙街邦庆、南岸共12条200.846公里通村道路硬化工程。至目前,XX年实施通畅工程已投入使用,XX年、XX年建设计划基本完工,XX年建设计划推进较为滞后。XX年,上级下达我县通畅工程建设计划380公里,目前已全部分解落实到各乡镇,正开展道路勘察设计、招投标等工作,即将启动建设。

  (四)农村公路现状

  近年来,我县农村公路建设发展较快,所有建制村均实现了通达,给群众出行带来了便利。但受项目、资金以及地理条件等因素制约,县、乡道路宽多在6.5米以内,乡、村道路宽多在4.5米以内,很多农村道路弯多、路窄、坡陡,大部分乡村道路没有路肩,会车困难,通行能力不高。乡村道路无等级评定、无标志标牌、无危险路段的警示等,安全隐患较多。

  二、农村公路建设中存在的困难和问题

  (一)资金缺口大,工程推进难

  尽管在公路建设资金问题上,我县采取了施工企业垫资、群众投工投劳等多渠道筹集解决,但由于开工项目多、建设成本高、资金需求大,自筹资金严重不足,工程推进困难。通村公路建设上,除中央、省、市一些政策性补助和县财政配套资金外,仍有较大缺口。如通畅工程项目建设中,路面宽3。5米的水泥硬化工程,需要投资约50万元/公里,而上级的项目资金为35万元/公里,缺口近15万元/公里;路面宽4。5米的水泥硬化工程,需要投资约75万元/公里,上级项目资金50万元/公里,缺口近25万元/公里。XX年,上级下达我县通畅工程计划156。1公里,按每公里缺口15万元计算,共缺口资金2341。5万元;XX年上级下达我县通畅工程项目计划380公里,按每公里缺口25万元计算,缺口资金达9500万元。县乡财政困难,筹集所需缺口资金非常困难,一定程度上影响和制约着我县农村公路的建设与发展。

  (二)公路基础差,实施硬化项目难度大

  虽然,我县所有行政村已实现了通达工程全覆盖,但在实施通达工程时,对道路标准要求不高,很多道路都依山就势,有的路段仅能保证车辆单向通行。同时,由于农村公路管养机制不够健全,管理不到位,部分路段塌方、水毁严重,导致很多路面受蚕食。为此,在实施通畅项目时,必须对原路面进行大量扩建、修建,增加了工程投入,使本来就紧缺的项目资金更加无法保证项目建设,资金缺口很大。加之我县原来仅太忠镇有石场,通畅项目建设所需石料均从太忠购买,西边5乡镇距太忠石场至少上百公里,运费太高,导致通畅项目投资成本增加,在安排通畅项目时,各乡镇虽然都想实施,但考虑到投资缺口太大又不敢要,制约了全县通畅项目整体推进。

  三、加快农村公路建设的措施建议

  推进景东农村公路建设工作,关键要解决三个问题:“钱从哪里来”、“事情怎么做”、“人要如何干”。

  (一)钱从哪里来

  公路建设最大的问题是“钱从哪里来”。我县农村公路通畅工程建设项目库里程约1450公里,总投资将超过10亿元,其中中央补助资金约7亿元,需县乡政府配套的资金约3亿元。由于我县经济基础薄弱,配套资金很难及时足额筹集到位,除项目勘察设计费、施工监理费、质量检测费、审计费等项目管理费由县统一负责外,缺口资金得由乡镇自筹。为此,各乡镇必须多措并举,想方设法筹集资金。

  一是整合项目。去年起,只要在数据库里的建制村公路实施通畅工程,上级都给予项目资金补助50万元/公里。除此之外,各乡镇要积极通过整合“美丽乡村”、“一事一议”等各种项目资金,推进通畅工程建设,解决资金缺口问题。同时,西边乡镇还要积极对接好扶贫整乡推进的政策机遇,统筹推进通畅工程项目建设。

  二是整合资源。每个乡镇都必须至少建设一个石料场,解决通畅工程建设所需砂石料问题,降低建设成本。特别是西边乡镇,若不解决砂石料场问题,建设通畅工程将非常困难,到外地运输成本太高,有时还买不到。为此,建设石料场是有效推进农村公路建设的头等要事。

  三是多方筹集。各乡镇要充分发挥主观能动性,主动挖掘对外关系资源,积极向上争取,弥补道路建设资金缺口。同时,要积极探索运用ppp模式引进社会资本进行农村公路建设。另外,县上已组建了公路应急抢险工程队,配备了必要的机械设备,在裁弯改直工程中,要积极发挥机械工程队的作用。

  四是发动群众。在项目资金不足的情况下,对道路建设涉及的征拆,难以进行补偿,各乡镇需充分做好群众工作,通过“一事一议”等方式解决。有条件的乡镇村组,还要积极通过发动群众投工投劳等解决资金不足问题。

  (二)事情怎么做

  1、全面实施农村公路裁弯改直。实施农村公路裁弯改直,一方面可提高农村公路通行能力,另一方面可加快实施通畅工程。我县已在项目库但尚未实施通畅工程的农村公路共

992公里(其中锦屏镇4条53.3公里,文井镇4条47.9公里,太忠镇10条138.1公里,龙街乡8条102.7公里,文龙镇3条42.6公里,安定镇9条139.7公里,漫湾镇2条41.2公里,林街乡4条42公里,景福镇7条64.4公里,曼等乡8条127.3公里,大朝山东镇10条156.6公里),XX年通畅工程建设任务已下达380公里,还有612公里需要在XX、20xx年两年内完成硬化工程,任务重、时间紧。为此,余下的道路必须在XX年底前全面完成裁弯改直,为下一步实施硬化工程建设奠定基础,争取时间。

  2、全力推进通畅工程建设。一要抓紧完成XX

~XX年通畅工程建设任务,尽快完成工程扫尾;二要加快推进XX年380公里通畅工程项目建设,确保按时按质按量完成建设任务。

  3、提前开展项目前期工作。交通运输局要牵头组织招投标或合同谈判,择优选择设计单位,抓紧测设在项目库但未实施通畅工程的建制村公路施工图,争取在XX年底前全部完成,保证项目计划一下达就可以立即开展招投标。目前,由于每年项目计划指标有限,条件成熟的乡镇可通过统一打包招标,选择有垫资实力的施工企业,提前实施项目建设,鼓励整乡推进。

  4、严格把好工程质量。质量是工程的生命,农村公路建设质量始终是各级党委政府和人民群众关心的焦点和热点。由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧,加之施工队伍素质参差不齐,在一定程度上将给工程质量带来一定的影响。因此,各乡镇和交通部门必须把道路质量工作作为一件大事要事来抓,从严要求,从严把关,确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。各乡镇虽然是通畅工程的建设主体,但因专业技术力量的缺乏,肯定难以对工程质量进行严格监管,县交通局要对乡镇的质量管理工作进行指导、监督和全力支持。要全面落实设计、施工、监理和业主责任制,做到分层管理,逐级负责,力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”,经得起群众和历史检验的“放心工程”。

  (三)人要如何干

  1、强化组织领导,落实工作责任。我县通畅工程和裁弯改直的建设主体是各乡镇人民政府,乡镇长是第一责任人,分管领导是直接责任人。各乡镇要切实把农村公路建设作为当前的重要工作抓紧抓好,乡镇长要亲自挂帅、亲自督查,沉入一线了解情况,研究对策,协调矛盾,解决问题。分管领导作为直接责任人,必须扎在项目建设现场,第一时间协调解决遇到的问题。各乡镇要充分发动村组干部和群众,大力支持农村公路建设,要将公路建设的各项政策讲明讲透,让广大村民配合支持。只有各级干部和群众形成广泛共识,才能保证工程建设顺利推进。农村公路建设协调工作靠部门、靠乡镇领导很难,关键就要靠村组干部,凡是村组干部工作力度大的地方,公路建设就更顺利,反之则难以推进。

  2、强化时间观念,抢抓工程进度。冬春是道路施工的黄金季节,各乡镇务必抢抓时机,切实采取有效措施,加大工作力度,加速推进农村公路建设。当前,是农村公路通畅工程建设的大好时机,各乡镇务必高度重视,切实当作一件大事来谋划,能做的尽量提前做,不能等。对每条路都要制定组织严密、安排科学的工作计划,要倒排工期,实行倒计时,确保按照规定时间、规定标准完成道路建设任务。

  3、强化协调配合,形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的系统工程,在工程建设中,各有关部门都有义不容辞的责任,要各司其职,各尽其责,相互协作配合,形成工作合力。要强化服务意识,急事急办,特事特办,要事快办。交通部门是公路建设的主要业务部门,对全县公路建设负总责,要在组织上、管理上、技术上全力保障,特别是公路测设、质量监管等要积极主动协助指导乡镇,交通部门和各乡镇要多加强沟通对接,互通信息,共同研究解决工程建设中的各种问题。县发改、财政、公安、国土、林业、环保、水务、安监等部门要根据各自工作职责,全力配合做好公路建设相关工作。

  4、强化监督检查,严格考核奖惩。要建立健全农村公路建设考核奖惩责任机制,加强对农村公路建设的检查考核,在年终综合目标考核中根据各乡镇的建设任务,适当提高农村公路建设考核的所占分值。县政府督查室要加大对农村公路建设工作的督查力度,定期通报农村公路建设情况。

  xx农村财务管理调查报告

20xx年xx月xx日

农村道路建设报告5

  一、工程背景

  开展重大事项社会稳定风险评估,是上海市委、市政府以及崇明县委、县政府关于抓稳定、促和谐,增强党的执政能力的重要决策,是以人为本、改善民生、维护广大人民群众利益、保障重大事项顺利实施的具体体现,是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生动实践。所以根据崇明县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组办公室关于印发《》(发[]号)的文件精神,为将重大事项纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,从源头上预防和减少影响社会稳定的各种不利因素。为此,我们主要对我镇“20xx年度2.5米宽农村道路建设工程”进行风险评估。

  二、工程概况

  “20xx年度2.5米宽农村道路建设工程”是为改善我镇农村道路状况,贯通全镇农村路网,提高道路通达能力,改善群众出行条件,推动农村经济发展的实施重点工程。本项目共涉及个行政村的41.2公里的农村支路,道路宽度为2.5米,结构为水泥白色路面,两侧各留30厘米以上路基,以保护路面和将来种植绿化用。工程项目投资总额预计万元。目前,项目工程已全面开工,预计6月底全部完工。工程全部竣工后,将进一步实现农村道路与县、镇、村道路的全面连接贯通,形成全镇乡村道路大联通的公路网络,直接惠及我镇12个行政村、3万多人。

  三、风险预测要点

  本项目所涉及的41.2公里道路沿线,对外交通都较为困难,因而沿线群众对以上项目的建设非常支持。镇政府、村委会也极为重视此工程,希望借此机会能切实解决当地老百姓的出行问题,以早日实现发展成果由人民共享。这些有利方面为本项目的实施打下良好的社会基础,但为确保项目实施万无一失,我镇作为实施单位在项目实施前广泛听取了各方面意见。一是召开了规环办、稳定办、涉及村主要领导、村民代表的风险评估会和项目推进会。二是组织规环办、涉及村、监理方、施工方进行实地查看,就如何实施进行科学论证,并开会明确职责。在听取意见、建议的基础上,我们对工程实施将产生的风险进行整理汇总,主要体现如下:

  1、项目并非进户路,易引起上访事件。

  今年进行的是2.5米宽,170米长农村道路建设,而去年进行的是100米长的农村道路建设,群众的意见是去年100米的都已完工,今年已没有200米道路可做,实际情况是,老百姓留下来的进户路一般都在50-100米左右,目前施工的200米农村道路只能涉及到小部分老百姓的进户路,所以百姓对政策的误读、以及百姓之间对比产生的矛盾容易产生上访事件。

  2、施工原材料价格的不稳定将影响施工质量。

  从去年10月份开始水泥等原材料价格波动一直很大,施工方在考虑施工进度、质量的同时,一直很担心成本的问题,虽然我镇已将中标价上调8元,但不排除原料价格上涨至成本价以上,这样容易产生施工方偷工减料的问题。

  3、农忙临近,存在不稳定因素。

  5月底6月初正是农忙开始的季节,一方面农民忙着下地干活,另一方面施工队也需要尽快完工,所以在某些路段会出现阻碍农忙进行或延缓施工进度的矛盾。

  4、天气情况将使施工进度滞后。

  现在正值梅雨季节,天气变化频繁,一旦出现连续的梅雨天气,将会大大延缓施工进度。

  四、风险控制要点

  1、宣传政策,上下联动,使“被动维稳”变“主动维稳”。

  广泛深入宣传道路建设政策,提高群众对政策知晓率,是本次建路工程的一项重要任务。一是要多方召开座谈会,规环办、村委会应及时听取周边群众的.意见建议,并做好相关的政策宣传,让老百姓知道政策范围、施工时间、实施方案等一些政务公开信息,真正做到合情合理、以人为本。二是对一些个案、特案,镇村两级要依靠相关政策,认真研究、主动协调、积极动员,全面、有序的推进农村道路建设,力争源头创和谐。

  2、严格监管,确保质量,使工程的任一环节都得到保障。

  建立由镇巡查员、专业监理、村社会监理、施工队组成的四方联动工作机制,严把质量关,确保农村道路建设工程万无一失。镇巡查员定期对各施工队进行巡查,发现问题及时反馈、及时制止,并做好巡查记录;专业监理每日对各施工场地进行监管,对存在的问题提出整改意见,对在规定时间内未整改的施工方开出停工通知单;村社会监理主要负责本村范围内施工现场的监督,防止偷工减料等影响工程质量的问题产生;各施工队应服从各个层面的监管,确保各施工范围内道路工程的质量。巡查记录需由四组队伍的负责人签字,并保存归档。

  3、精心安排,合理组织,使农忙、施工两不误。

  规环办在制定实施方案时,应充分考虑原港东、港西的地区差异,通过合理的安排,使农忙、施工两不误,源头上减少矛盾的产生。施工队进场要结合实际情况优先对农田较多的港西地区进行施工,因时、因地的制

  定好施工计划,既要不影响施工进度,也不能影响老百姓的农忙。

  4、严密关注,积极应对,使道路建设得以有序开展。

  因本次道路建设面广量大,时间又比较集中,所以我镇专门派遣规环办、村建所两名同志对整个施工过程进行排摸,分析可能产生矛盾的不稳定因素,掌握周边老百姓的动态信息,并及时上报镇规环办,由规环办牵头解决。

  五、应对和控制风险预案

  1、成立了应对和控制风险领导小组。

  组长:盛建明

  副组长:黄新新顾文娟

  成员:诸葛振李灵洁宋志刚卞士新顾小雷

  应对和控制风险领导小组将依据上级有政策规定对主要工程事项进行风险应对与控制。

  2、应对和控制风险处理流程。

  (1)、发生以上几种风险时,立即报应对和控制风险领导小组,通过协调不能解决的,上报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。

  (2)、由组长定期召开应对和控制风险领导小组会议,通报发生的风险状况及可能造成的后果,提出处置办法。

  (3)、按照职责安排,相关人员做好巡查,防范未然。对确实存在的问题应及时赶赴现场,做好化解工作,防止事态的扩大。

  (4)、最终处置结果要以书面形式报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。

  港西镇人民政府二〇XX年五月二十日

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