项目绩效评价报告

时间：2024-06-16 14:15:01 其他报告我要投稿

项目绩效评价报告（集合15篇）

　　在当下社会，报告不再是罕见的东西，其在写作上有一定的技巧。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编为大家收集的项目绩效评价报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

项目绩效评价报告（集合15篇）

项目绩效评价报告1

　　一、投入(19.9分)

　　（一）项目立项（11.9分）

　　1、方案制定与审批（2分）

　　实施农村义务教育学生营养改善计划已纳入我市国民经济和社会发展“十三五”规划，市教育局、财政局制定了《20xx年六安市贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》（六教秘[20xx]52号），方案贯彻落实了《安徽省贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的相关要求。

　　2、机制建立与执行（7.9分）

　　市政府成立了以分管市长为组长，教育、发改、财政、食药监等部门参加的学生营养改善计划领导小组及工作机制（六政[20xx]7号，领导小组办公室设在市教育局，具体负责协调、指导、督查全市营养餐工作。各相关职能部门能严格履行职责，加强监督管理。县区也建立健全相应机构、机制，确保营养改善计划顺利实施。

　　市教体局学生营养办公室，有2人负责日常工作，有良好的办公条件，年度预算工作经费15万元。

　　3、绩效目标情况（2分）

　　根据《20xx年六安市贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，明确了县区目标责任，对食品安全、资金安全、食堂供餐率、公示公开等提出了具体要求，做到了细化、量化和可衡量。

　　（二）资金落实（8分）

　　1、资金到位率：（5分）

　　截止20xx年10月，国家、省、县区拨付膳食补助资金分别为：95905575.00元、4745052.00元、691850.00元。资金到位率100%。

　　2、资金到位及时率为100%。（3分）

　　二、过程（54.7分）

　　（一）项目管理（34.7分）

　　1、目标责任书（2分）：市政府与试点县区政府签订责任书;市教体局制定实施方案，明确县区目标责任；试点县区政府、部门、学校和供货企业（个人）层层签订责任书。

　　2、政策宣传（5分）：制定了《六安市农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》，明确了宣传工作的总体目标，原则、内容和方式。市、县区营养办积极开展民生工程宣传月活动，在街头设宣传台，宣讲政策，散发彩页。在市政府民生工程网和市教育局网《教育民生》专栏，有60多篇报道全市学生营养改善工作动态。省教育厅网站和省、市多家主流媒体多次宣传报道我市学生营养改善计划工作。市营养办下发《关于建立学生营养餐工作微信群的通知》（六市营养办[20xx]2号），市、县区、学校分层建立工作微信群，学校以班级为单位建立学生家长微信群，通过微信群向学生家长宣传政策、公示菜谱、菜品，深受家长的欢迎。经过努力，全市学生家长微信群已基本实现全覆盖。

　　3、信息公开（4分）：公示国家、省、市、县区营养办举报电话和邮箱；公示市营养餐食品安全突发事件应急预案；公示市营养改善财务管理和资金管理使用办法；公示责任清单、任务清单；公示大宗食材招标采购情况；通报督查、巡查、检查情况。

　　4、供餐准入退出机制（5.9分）：各试点县区都建立健全了食堂食材采购进退出机制。大宗食材（粮、油）由县区集中招标采购，全市今年共采购436万公斤大米，136.3万升食用油；456所中心校、学校食堂荤蔬菜、调料等食材公开招标，实行集中定点采购。建立和实行市场食材价格询价制度和“黑白名单”进退出制度。

　　5、食品安全管理（9分）：建立健全地方政府负总责、学校负食品安全主体责任、教育部门负管理责任、市场监管部门负监管责任的食品安全责任体系。建立健全和落实学校食品安全管理制度，全面落实校领导陪餐制度，陆续建立家长代表轮流陪餐制度。开展3次营养餐食品安全督查、发整改通知41份。全市学校食堂实施“明厨亮灶”。开展争创学生营养改善“示范食堂”活动，已评出43所，第三届争创“示范食堂”工作已全面启动，21所学校参加了初评。市、县区分级组织食品安全织培训。市、县区、校逐级逐校制订食品安全事故应急预案，积极开展食品安全事故应急演练。

　　6、食堂用工管理（3分）：20xx年全市公办学校886所，食堂从业人数2726人，全部通过政府购买服务方式由劳务企业派遣，学校将食堂的各项劳务外包劳务企业，劳务承包合同由县区统一制定，有效防范用工风险。

　　7、信息平台管理（2分）：结合全省中小学学籍网络化管理系统，建立了营养改善计划学生实名制信息管理制度，按照“在校、在籍、在受益”原则，核实营养餐受益学生人数和拨付膳食补助资金，实行动态监管。还按照市民生办要求通过民生工程（学生营养改善）信息管理平台，加强营养改善计划工作信息管理。

　　8、工作通报制度与执行（2分）：市、县区建立了工作通报制度，加强对县区营养改善计划实施工作的指导和督办。市、县区学生营养办定期以工作简报、工作报告等形式及时反映营养改善计划实施情况。

　　9、资料报送情况（1.8分）：市营养办及时、真实、准确地向市民生办报送工作信息、图看民生、工程进展情况等相关资料；向省营养办报送工作计划、总结及双月报等相关资料。国家学生营养办来我市进行学生营养改善计划调研工作，市、县区营养办提供了大量详实的数据资料受到好评。

　　（二）财务管理：（20分）

　　1、制度建设与执行（6分）

　　在自下而上、充分研讨的基础上制定了《六安市学生营养改善食堂财务管理制度（试行）》和《六安市学生营养改善食堂会计核算制度（试行）》。各县区、学校相应制定了财务管理制度，严格资金管理。委托第三方审计事务所对373所学校进行营养餐财务进行审计，审计面达30.4%，对审计中发现的问题立行立改。

　　2、资金使用合规性（6分）

　　试点县区投入食堂运转资金20xx.07万元，投入食堂从业人员工资3221.94万元，投入教师午间看护补助1102.6万元。国家、省、县区膳食补助资金101342477元，均足额用于学生营养改善。膳食资金实行分账核算，并做到专款专用，资金支出手续齐全，原始凭证合规，不准出现白纸条和不合规凭证，大额费用不得现金支付。

　　3、国库集中支付管理（2分）

　　各试点县区制定了《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》，专项资金支出严格执行国库集中支付管理，保证国库集中支付程序和手续符合规定。

　　4、监督检查有效性（6分）

　　市、县区教育部门开展了专项资金使用情况督查、互查，市营养办发整改通知37份。

　　三、产出（15分）

　　（一）项目产出（15分）

　　1、覆盖率（5分）

　　国家试点县金寨县、霍邱县、叶集区630所农村初中小学，157554名学生享受营养餐；地方试点县舒城县、裕安区315所农村初中、小学，94521名学生享受营养餐，实现了试点县区学校和学生100%全覆盖。

　　2、食堂供餐比例（5分）

　　国家试点县区金寨县、霍邱县、叶集区学校食堂供餐数分别为204所、365所、61所，食堂供餐比例均为100%。地方试点舒城县食堂供餐学校155所，裕安区食堂供餐学校160所，食堂供餐比例为100%，食堂供餐率位于全省前列。

　　3、质量达标（5分）

　　市、县区教育局、食药监局多次对学生营养改善食品进行督查。委托第三方对食材质量进行检测，共抽检2390批次，检测结果合格2368批（次）。从随机突击抽查的学校食堂现场当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。全市未发生一起营养改善食品安全事故。

　　四、效果（10分）

　　（一）、项目效益(10分)

　　1、社会效益（3分）

　　（1）、学校食堂基础建设明显改善。试点县区共投入1.9亿元用900余所学校食堂、小伙房的新建和改扩建，食堂供餐条件得到很大的改善，加快了农村教育发展。

　　（2）、食品安全有了保障。学生营养改善计划实施了严格的餐前、餐中、餐后全过程的食品安全管理，确保每天25.2万名学生在校就餐，没有发生一起食品安全事故。

　　（3）、资金安全管理得到了加强。全市建立严格的`学生营养改善财务管理制度和会计核算制度，坚持阳光操作。截止20xx年10月，国家累计在我市已投入11.55亿元学生膳食补助资金，没有发生挤占、挪用、克扣、截留学生膳食专项补助资金。

　　2、营养改善成效（3分）

　　（1）、供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升，学生的营养状况得到有效改善，身体素质增强，学生的精神面貌焕然一新，促进良好学风、班风、校风的形成。

　　（2）、培养了学生的良好的饮食习惯。有不少家长反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了，还养成饭前洗手，不剩饭菜的好习惯。

　　3、学生及教师等满意度（4分）

　　食堂供餐老师的工作量大了，但减轻了学生家长的负担，也减少学生中午接送途中的安全隐患，使家长有时间和精力发展经济，改善民生，对控辍保学及脱贫攻坚起到积极的促进作用，使学生进得来、留得住、吃得好、学得好，深受学生家长的衷心欢迎和社会的广泛好评。

　　通过市、县区学生营养办的随机问卷、电话访问、现场走访等形式进行满意度调查，社会公众，受益对象满意度达90%以上。

　　五、创新（2分）

　　一是开展争创学生营养改善“示范食堂”活动。此项活动在全省首创，通过学校申报、初审推荐、复评验收、公示表彰等程序进行，并实行挂牌、摘牌动态管理，已评出市级“示范食堂”43所，第三届“示范食堂”创建工作已全面启动，21所学校食堂参加了初评。通过开展争创示范食堂活动，有力地推动全市学生营养改善计划工作的提质升级。

　　二是食堂用工实行劳务派遣。此项工作为全省首创，20xx年秋学期，全市883所公办学校营养餐食堂从业人员2726人，全部通过政府购买服务方式由劳务企业派遣，由学校将食堂的各项劳务外包劳务企业，并与之签订劳务承包合同。劳务承包合同由县区营养办统一制定。学校配合劳务企业开展员工培训、管理，学期结束时通过师生、家长对劳务企业和从业人员服务质量进行综合考评。通过政府购买服务实行劳务派遣依法管理和使用食堂从业人员，有效地防范用工风险。

　　自评得分：101.6分

项目绩效评价报告2

　　一、基本情况

　　（一）项目概况。

　　为响应全县绿化攻坚工作，乡在春季绿化工作中重点对平涉公路两侧、309国道窑则段绿化节点打造，需购买油松、冬青、海棠等绿化苗木及施工费、后期管护费等费用较大，根据领导批示，特申请县政府拨付绿化项目（生态功能区转移支付）资金10万元，用于支持绿化相关费用支出。

　　（二）项目绩效目标。

　　一、保证今年绿化攻坚工作顺利开展，弥补资金不足的短板。

　　二、督导日常工程建设工作，保证工程质量和效率。

　　三、在保证工程高标准完成的基础上，将绿化补助资金全部发放到位。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的

　　本次绩效评价目的是为了加强乡春季绿化项目财务支出管理，强化支出责任，客观、公正的评价财政资金使用、项目的实施、制度的建设和取得的成效，总结经验，发现问题，提出改进的意见和建议。

　　（二）绩效评价原则

　　一、科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定程序，按照科学可行的要求，采取定量与定性分析相结合的方法。

　　二、公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开接受监督。

　　三、分级分类原则。绩效评价要根据评价对象的特点分类组织实施。

　　四、绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反应支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

　　（三）绩效评价方法

　　绩效评价应由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务数量、质量和资金使用绩效等进行考核评审。坚持过程评审与结果评审、短期效果与长远效果评审、社会效益评审与经济效益评审相结合，确保评审工作的全面性、客观性和科学性。评价工作小组应坚持简便有效的原则，根据实际情况，采用一种或多种方法进行绩效评价。

　　自评采用定量与定性评价相结合的'比较法。

　　（四）绩效评价工作过程

　　我乡充分认识财政支出项目绩效评价工作的重要和必要性，加强组织领导，落实项目自评工作具体工作人员，确保绩效资自评工作顺利进行，成立由绿化养护专业技术人员、卫生保洁专业技术人员、管理人员、财务人员组成的绩效评价工作小组，深入实地调查、收集整理相关基础数据，落实项目实施、运行及资金使用情况，并对所有数据材料进行汇总、分析，形成绩效自评报告。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　根据《项目财政支出绩效评价指标体系》，我乡从春季绿化绩效目标管理、组织管理。资金管理、项目产出与效果等对平涉公路两侧、309国道窑则段绿化财政支出进行绩效自评，认为该项目绩效评价等次为优，得分98分。（附相关评分表）

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。

　　此项目决策立项目标合理，项目立项依据充分、规范，为村民提供绿色生态、优美有序的生存环境，为响应全县绿化攻坚工作提供了有力支撑。

　　（二）项目过程情况。

　　1、健全组织机构、分工明确，责任到人，提高了办事效率，确保了项目质量。

　　2、制定项目实施方案，确保工作按流程进行，做到了有条不紊。

　　3、项目资金审核符合流程，会计核算规范，严格按照专项资金管理办法进行财务处理，确保资金使用效率。

　　（三）项目产出情况。

　　一、工程完工率达标。平涉公路两侧和309国道窑则段绿化工程全部完成，实现工程完工率100%，确保工程按时完工。

　　二、绿化节点覆盖率达标。绿化节点覆盖率达到94%，保障了工程质量。

　　（四）项目效益情况。

　　受益群体满意度达标。全乡群众满意度均达到95%以上，真正改善了人居环境，使群众更加满意。

　　五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　项目资金真正做到了专款专用，严格按照项目资金管理程序支付，有效发挥项目资金的使用效益，确保了项目资金正常合理使用。在取得一定成果的基础上，还存在一些问题：1、绿化资金渠道来源单一，后期养护投入不足。2、绿化养护专业人员匮乏，专业知识相对缺乏。

　　六、有关建议

　　一、多渠道招商引资，拓宽绿化养护资金渠道来源。可积极参与到全县招商引资的队伍中，发动多方力量招商引资，解决渠道单一问题，进而带动全乡经济发展。

　　二、加强专业技术培训，强化绿化养护队伍建设。建议开展多种培训方式，在聘请绿化养护专家授课的基础上，采取实地参观的方式加强绿化养护人员的专业知识学习，不断提高专业养护队伍整体素质和能力。

项目绩效评价报告3

　　一、基本情况

　　“舒城县市政工程建设项目”为20xx年度一次性项目上，城区市政道路建成通车里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路灯945盏。新建及改造梅河东路、舒城师范周边三条路、花桥路、高峰路、溪滨北路、春秋路（七门堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四条路等16条道路全长19.35公里；续建龙眠路、花桥东路、花园路二期、华山路、立人路、胡底路、花园路一期、华山路南延、晓天路、龙舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七门堰路共13条，总长14.43公里，高峰路跨南溪河人行景观桥1座。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的

　　加强和改进政府部门办事效率，进一步理清部门职责，规范重点工程建设资金管理，强化资金使用效益意识，提升资金管理水平和工作质量。

　　我单位成立了绩效评价工作小组负责本部门绩效自评工作的组织领导和具体实施，明确了工作职责和分工，制定了切实可行的评价方案。

　　（二）绩效评价组织实施情况及采用的评价方法。根据各业务股室的`情况汇报和提交的工作计划、工作总结等资料，评价小组现场进行询查和核实，根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分，形成自评结论。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　“舒城县市政工程建设项目”绩效自评综述：根据调整预算绩效目标，项目绩效自评得分为100分，具体见评分表。主要绩效：年初预算数为xx万元，全部为财政追加，按时完成县财政下达的全部预算资金20000万元任务，工程设计方案合理，项目进度计划完成率100%，对市政路网络结构的改善明显。

　　改善通行服务水平群众满意度。通过加大道路建设力度使城市道路网更加健全，覆盖面更广。按照“五路同建”标准要求，实现道路路面黑色化、道路绿化景观化、道路路灯特色化、交通设施智能化（所有道路交口同步配套智能化红绿灯和交通监控）、管线入地标准化（强弱电燃气等各类管线随路建设）。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）产出指标完成情况分析。

　　数量指标：全年建成通车道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路灯945盏。

　　质量指标：工程设计方案合理，合格率100.0%。

　　时效指标：项目进度计划完成率100.0%，按时完成。

　　成本指标：建设成本不高于当地同类项目，合理支出。

　　（二）效益指标完成情况分析。

　　市政道路建设符合环评审批要求，对县城区域经济的促进。

　　满意度指标完成情况分析。

　　改善通行服务水平群众满意度。

　　五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　（一）主要经验及做法

　　“舒城县市政工程建设项目”支出绩效评价结果显示，该项目绩效管理情况较为理想，达到了设定的各项绩效目标。所有资金使用严格按审批程序办理、操作规范，会计核算结果真实、准确，各项支出严格按照各项制度执行。

　　(二)存在的问题及原因分析

　　我处实施项目未偏离绩效目标。

项目绩效评价报告4

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1、石家庄市财政投资评审中心是石家庄市财政局下属事业单位，主要职责是对财政资金投资的建设项目进行跟踪评审，是委托中介机构评审经费项目的实施单位，该经费属于财政专项业务经费，列入年度财政预算。20xx年度按照《石家庄市财政投资评审监督管理办法》等相关规定，评审中心积极推进委托中介审核工作，全年完成评审项目835个，审核金额155亿元，审减金额26亿元,全年支付中介机构评审费用1599万元。

　　2、项目主要实施内容和范围

　　为加强委托中介管理，提高评审质量，严格要求评审中心工作人员，制定严格的管理制度，如《石家庄市财政投资评审监督管理办法》、《石家庄市财政投资项目评审操作规程》、《石家庄市财政投资项目委托中介机构评审管理考核实施细则》等；为加强审核数据把关，确保工程项目预算造价的合理性，不断提高评审质量，我中心采取政府购买服务方式，向社会公开招标产生中介机构库，20xx年中介机构库中有40家工程造价咨询公司，10家房产土地评估机构，委托中介机构进行预算审核，评审中心对中介机构的初审结果组织会审。

　　3、20xx年该项目预算安排资金1599万元，用于委托评审费和聘用人员的劳务费，其中中介机构评审费1245万元，聘用人员劳务费354万元，资金全部来源于财政拨款。

　　（二）项目预期绩效目标

　　中介评审项目预期绩效总目标：紧紧围绕建设高质量财政评审这一根本目标，积极有效节约财政支出，不断提高财政资金使用效益。

　　二、自评工作情况

　　（一）自评的组织工作

　　根据市财政下达的有关通知，评审中心成立自评领导小组，评审中心主任为自评小组组长，副主任为自评小组副组长，其他人员为自评小组工作人员。对我中心委托中介机构评审经费收支进行审核和分类，对项目产生的绩效情况收集资料进行了分析，在分析的基础上开展绩效自评。

　　（二）自评的方法和过程

　　评审中心通过调阅核实相关资料等方式，对工作成效进行检查、核实，年度绩效目标总体完成情况作出评价。

　　（三）建立绩效评价指标体系

　　根据共性指标，结合我中心评审工作实际情况，作出以下绩效评价指标体系：产出指标40分（数量指标，质量指标等），预算执行率指标10分，效益指标50分（经济效益指标、社会效益指标）。

　　三、项目执行及绩效实现情况

　　（一）项目投入

　　1、项目立项方面满分5分，得5分。评审中心对项目的审减指标设计有明确性、合理性，指标的设置经评审中心人员集体决策，共同讨论确定，审减指标设置成熟，一直秉承评审理念“不唯增、不唯减、只唯实”。

　　2、资金落实方面满分5分，得5分。资金的到位率、到位及时率均达100%，资金使用率100%。

　　（二）项目实施过程

　　1、业务管理满分10分，得9分。评审人员全面素质需要加强；评审制度机制和管理体系还需不断完善，自身创新和探索的能力还有较大欠缺；新情况和新问题也层出不穷，一定程度上阻碍了财政评审工作的推进，制约了评审质量和效率。

　　2、财务管理满分10分，得9分。评审中心市石家庄市财政局的下属事业单位，财务独立，对评审经费设立财政专户，专人管理，资金使用符合财经法规和财务管理制度以及专项资金的管理办法，审批规范，手续完整，资金使用率达100%。项目相关的会计核算规范，会计核算相关资料完整。

　　（三）项目产出

　　1、产出数量满分10分，得10分。

　　20xx年受理送审金额155亿元，绩效目标150亿元，完成率达103%；完成率90%以上的满分，完成率在80%-90%之间扣一分，完成率70%-80%之间扣2分，一次类推，扣完为止。

　　20xx年度送审项目842个，绩效目标值850个，完成率及率达99%；完成率90%以上的满分，完成率在80%-90%之间扣一分，完成率70%-80%之间扣2分，一次类推，扣完为止。

　　审减项目不合理资金26亿元，绩效目标值25亿元，完成率104%。完成率90%以上的满分，完成率在80%-90%之间扣一分，完成率70%-80%之间扣2分，一次类推，扣完为止。

　　2、产出质量满分10分，得10分。20xx年支付评审费用1599万元，完成评审项目的送审金额139亿元，占比0.12%，比绩效目标值0.13%低7.6%。评分依据：评审费占用率比目标值低或高于在5%以内的得满分，高于5%至10%间扣1分，高于10%至20%之间扣2分，以此类推，扣完为止。

　　（四）项目效果

　　经济效益指标方面满分25分，得23分。以评审费1599万元投入，评审费占送审金额的0.11%，节约财政资金26亿元，以少量的评审费付出，有效的降低项目建设成本，加强项目在预算造价阶段的'监管和控制，促进财政投资效益最大化。

　　社会效益指标方面满分25分，得分24分。20xx年投入经审核后财政资金129亿元，节省资金26亿元，让更多的合理财政资金投入经济建设，提高财政资金的使用效益，建设让人民满意的民生工程，城乡基础设施建设，使市民更多享受到政府的公共资源。

　　四、项目综合评价结论和评价等级

　　石家庄市财政投资评审中心在开展评审工作过程中，组织实施规范，责任明确，严格各项实施流程，严格费用资金的拨付和管理，提高资金使用效益，按照预算绩效管理要求，开展对20xx年委托评审费用项目绩效自评，自评得分95分，为优秀。综合绩效评价分为4个等级：得分≥85分为优秀；75≤得分＜85分为良好；60≤得分＜75分为一般；得分＜60分为较差。

　　五、存在的问题及改进措施

　　（一）项目存在的主要问题

　　一是评审人员全面素质需要加强。对不少新材料、新设备、新工艺，以及科技含量比较高的项目，缺乏相应的专业技术和评审手段做支撑。二是评审制度机制和管理体系还需不断完善，自身创新和探索的能力还有较大欠缺。三是需进一步加强和改进评审服务的力度，积极配合好重点难点项目评审。四是当前市级财政评审所涉及重点难点项目多，新情况和新问题也层出不穷，深感任务艰巨和责任重大，这些问题的出现，一定程度上阻碍了财政评审工作的推进，制约了评审质量和效率。

　　（三）针对问题提出具体的改进措施或建议

　　一是认真组织好委托中介机构评审工作，不断提升评审质量和效率，依法依规、公平公正完成项目审核任务。二是突出抓好市委、市政府确定的重、难点项目评审，不断增强财政评审服务意识，加大协调调度力度，进一步提高财政评审质量和效率，确保按时保质完成任务，不出问题。尤其是对全市财政投资重点民生项目和产业发展项目，要加快评审进度，加强服务协调和专业技术服务保障，确保重点项目优先评、难点项目认真评，保障重点民生项目和产业发展项目建设的顺利进行，为全市经济社会发展做出财政评审应有贡献。三是结合评审实际，加强对遇到的新情况、新问题的研究，并指导好中心内部人员和中介机构工作。四是总结分析项目逾期原因，有针对性地制定整改措施，进一步科学优化评审工作流程，进行流程再造，精减评审中不必要的环节和程序，积极压缩评审工作时间，努力确保按时限出具评审报告，大幅减少逾期项目比例，不断提高评审的质量和效率。五是持续紧抓廉洁评审教育，强化中介机构和内部评审人员的管理、培训、考核力度，全面提升评审人员思想政治觉悟和专业技术水平，为财政评审事业长足发展打下坚实基础。

项目绩效评价报告5

　　为了方便我镇群众的生活，改善温泉镇农贸市场环境，我镇负责组织实施的温泉镇新城农贸市场建设改造项目，20xx年7月顺利完工并交付使用。根据临川区下发的《关于开展20xx年县镇农贸市场建设改造绩效评价工作的通知》，我镇组织对该项目绩效进行了自评，现将自评情况报告如下：

　　一、项目概况

　　（一）项目单位基本情况

　　温泉镇新城农贸市场于20xx年批复建设，20xx年与江西荣旺房地产开发有限公司进行协商，农贸市场的用地由江西荣旺房地产开发有限公司无偿提供，用地手续齐全，20xx年12月开工建设，20xx年5月底主体已完工，建设单位建筑面积约为600平方米，农贸市场建筑面积约为600平方米。

　　（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围温泉镇新城农贸市场新建改造项目是根据20xx年度县乡农贸市场建设改造计划而组织实施的，温泉镇是一个工业重镇，温泉工业园区的不断发展壮大，温泉镇的流动人口与之俱增，随着温泉镇社会经济的不断发展，商品流通规模的扩大，温泉工业园区的'配套服务建设迫在眉睫，原有农贸市场规划不合理、服务设施差等，已远不能适应经济发展，无法满足人民群众生产生活需求。该项目主要根据市、区下发的文件的标准和要求进行新建并装修，农贸市场营业面积约600平方米，年交易额达20xx万元，内设摊位40个，店面20间，自卖区30个按肉品、蔬菜、熟食、干货、活禽、鱼类分类分区设置并建有值班室、卫生间等服务设施，可安排就业人员150余人。

　　二、项目申报及资金使用情况

　　20xx年，我镇向区商行办、区财政局申报了温泉镇新城农贸市场新建改造项目立项，并于同年区商行办、区财政局下发了新建改造项目批复和资金使用文件。

　　该项目主要建设内容为：主体工程、室内装饰、台面、水电设施、路面硬化及铺装、通风设施、排水工程。

　　该项目主体工程实施建设工期：计划20xx年12月－20xx年5月，该项目装修工程实施建设工期：计划20xx年5月－20xx年7月。该项目申报的资金申报的内容和具体实施的内容相符。

　　三、项目实施及管理情况

　　（一）资金计划、到位及使用情况

　　待工程验收合格和评审后给予拨付项目补助资金，不足资金由江西荣旺房地产开发有限公司无偿赞助。

　　（二）资金使用方面我镇做到专款专用，支付范围、标准、进度符合规定，与调整后的预算基本一致。

　　（三）项目财务管理情况

　　项目财务管理制度健全，并能严格执行项目的实际支出，符合财经制度和财务管理制度，资金使用合理，各种财务处理及时，会计核核算规范。

　　（四）项目组织实施情况

　　1、组织构架，为了使该项目能够顺利实施，成立了由镇长任组长，重点办主任及工作人员为成员的领导小组，具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定明确责任、合理分工、密切协作，为项目顺利实施提供保障。

　　2、实施流程。首先组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场，对现场情况进行分析、评估，对现场进行勘测，找到有资质的单位进行设计、预算，按程序报批后交由相关单位实施。

　　3、监管措施。在项目建设中，为了确保工程质量、进度和安全文明施工，严格按照基本建设程序以及相关法律法规，对工程的质量、进度，安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理，努力化解工程风险、努力提高工作质量和效率、明确规范管理，强化责任，确保安全，保证质量的指导思想，并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付和施工材料等方面入手，做到未雨绸缪、防患于未然，严把安全质量和文明施工关。

　　（五）项目完成情况

　　1、项目完成任务量已全面完工，完成工程量的100％，正在申请相关部门验收。

　　2、我镇已经组织相关人员对项目进行初步验收，现申请上级相关部门进行验收和评审

　　3、该项目于20xx年12月开工建设，20xx年7月全面竣工。

　　四、项目效益情况

　　该项目的实施达到了以下目标：一是改变了温泉镇农贸市场基础设施落后的状态，方便了老百姓的出行和物资流通；二是提高了农贸市场的农产品流通速度，为镇村振兴奠定基础。

　　五、评价结论及建议

　　（－）评价结论。温泉镇新城农贸市场新建改造项目评价结果为优。该项目决策科学、依据充分、项目管理较为规范、项目完成效果好实施后达到了预期目的，满足了广大群众的迫切需求。

　　（二）存在的问题。通过自查，发现项目实施过程中尚有不足之处，主要是项目管理机制还不够完善，有待进一步完善。

　　（三）相关建设。针对存在的问题，我们将严格履行建设程序，通过制度建设，创新机制，规范管理，进一步完善现有的管理办法，逐步建立管理规范，运行有序的管理机制。

项目绩效评价报告6

　　一、项目基本情况

　　为适应新的融资形式，保山市积极研究新政策，在省住建厅和省财政厅的大力支持下，我市紧抓机遇、积极争取，于20xx年8月22日我市成功发行保山中心城市青华湖片区棚户区改造项目（二期）专项债券8亿元，20xx年9月29日开始兑付房屋征收补偿费。项目总投资108904.35万元，拆迁户数1611户，拆迁面积188658平方米，全部采用货币化安置。20xx年保山市财政局共下达我局棚户区改造资金3032万元，用于支付该项目专项债利息。

　　二、项目绩效自评工作开展情况

　　根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财预〔20xx〕4号），为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理要求”，不断提高认识，切实加强绩效管理工作的组织领导，保山市住房和城乡建设局建立了规范的内部工作机制，明确业务科室为单位内部绩效管理的直接责任主体，综合办公室负责绩效管理的组织实施和监督。按照“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，市住房城乡建设局住房保障科为该项目绩效管理的直接责任主体，综合办公室负责绩效管理的组织实施和监督。

　　三、项目绩效实现情况

　　（一）项目资金情况

　　1．项目资金到位情况。

　　根据《保山市财政局关于下达棚户区改造项目资本金预算的通知》（保财预〔20xx〕250号）等文件下达资本金3032万元，专项用于偿还债券本息。

　　2．项目资金执行情况。

　　20xx年保山市住房和城乡建设局共支付保山中心城市青华湖片区棚户区改造项目（二期）3032万元。

　　3．项目资金管理情况。

　　为了进一步加强单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，保山市住房和城乡建设局制定了财务管理制度经费报销办法、预(决)算管理办法、资产管理办法、专项资金管理办法、差旅费管理办法、会议费管理办法、财务报销管理办法等一系列管理措施。具体有《保山市住房和城乡建设局支出报销审批制度》、《保山市住房和城乡建设局财务管理制度》、《保山市住房和城乡建设局专项资金内部管理暂行制度》、《保山市住房和城乡建设局预算管理规定》、《保山市住房和城乡建设局政府采购管理制度》、《保山市住房和城乡建设局差旅费管理办法》、《保山市住房和城乡建设局会议费管理办法》、《保山市住房和城乡建设局培训费管理制度》等。

　　（二）项目绩效指标完成情况

　　1．产出指标完成情况。

　　及时拨付专项债利息3032万元。

　　2．效益指标完成情况。

　　通过棚户区改造项目的实施，有效改善了棚户区群众住房条件，缓解了城市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长与社会和谐。同时，对本区域发展及与周边区域的经济协作起到了积极的推动作用。

　　3．满意度指标完成情况。

　　通过棚户区改造，进一步改变了居住环境，大幅度提升城市品质，通过对被征迁群众进行问卷调查，群众对棚户区改造征迁工作满意度均比较高，达到了90%以上，对于群众信访，相关部门给予及时处置，及时给予信访群众回复。

　　四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

　　绩效目标已完成。

　　五、绩效自评结果

　　我局对该项目评价得分为100分，整个项目运行顺畅。保山市住房和城乡建设局紧紧围绕市委、市政府的安排部署，继续保持拼搏进取的精神状态、苦干实干的工作作风，全力推进各项工作，达到预期目标，今后，我局将进一步采取措施，加强项目资金管理，保障政策落实到位，确保资金使用安全、规范、有效。

　　六、结果公开情况和应用打算

　　财政支出绩效评价结果应用是深入开展绩效评价工作的基本前提，是增强资金绩效观念，加强财政支出管理，合理配置公共资源，优化财政支出结构，提高资金管理水平和使用效益的重要手段，保山市住房和城乡建设局将对自评结果进行整理、归纳、分析，及时优化本部门后续项目和下一年度预算支出的方向和结构，保山市住房和城乡建设局将在政府的网站公开项目绩效自评报告及项目自评表。

　　七、绩效自评工作的经验、问题和建议

　　(一)管理制度有待完善和健全。

　　在全面认真梳理保山市住房和城乡建设局现行各项财务规章制度和管理办法的基础上，发现我局对权力集中的`部门和岗位未严格定期轮岗，在今后的工作中我局要以建立和实施全面、完整、规范的内部控制制度为抓手，完善全面涵盖预算、收支、政府采购、资产、建设项目五大业务控制的内部流程控制，对权力集中的部门和岗位定期轮岗，实行分事行权、分岗设权、分级授权，防止权力滥用，持续稳步建立完善保山市住房和城乡建设局内部控制制度体系。

　　(二)项目绩效指标不够完善。

　　由于实施绩效评价时间不长，未能根据绩效自评情况，进一步补充完善绩效评价指标，未形成部门与行业的绩效评价指标库，保山市住房和城乡建设局将进一步加强预算管理，细化项目的实施方案，明确资金使用标准和依据，不断完善能全面反映项目产出、效果及效率的指标。建议逐步通过政府购买服务，引入第三方服务机制，在加强预算管理、完善绩效评价考核、健全内部控制林系、强化资产监督管理和规范会计核算等方面，全面提升专业化、规范化和精细化管理水平，提高财政资金使用效益。

　　八、其他需说明的问题

　　无。

项目绩效评价报告7

　　一、基本情况

　　（一）部门整体支出概况，年度部门决算收支完成情况，包括收入构成、支出构成、年初预算完成率、当年收支平衡和年终结转结余情况等。

　　20xx年区人大部门预算批复收入1532.65万元，其中一般公共预算收入1532.65万元，其中基本支出预算937.04万元，项目支出预算595.61万元，截止20xx年底实际执行1716.67万元，执行率112%，其中基本支出执行897.63万元，基本支出执行率为:95%项目支出执行819.03万元，,项目支出执行率为：137%。

　　（二）部门整体支出绩效目标，主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况，项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。

　　1、绩效考核方面

　　区人大分别对一季度、二季度、三季度、四季度执行进度及年度终了后全年资金绩效评价，详细评价考核各项明细绩效指标

　　2、预决算公开

　　20xx年度分别在呈贡政务网和云南省财政厅门户网对20xx年预算进行公开，20xx年年终决算公开。

　　3、存量资金

　　响应财政快速消化存量资金的要求，区人大20xx年初结转结余为0元，合理有效使用资金，20xx年无存量资金，同时当年末结转结余0，进一步提升资金管理。

　　4、资产管理

　　20xx年末资产合计760826.4元，其中货币资金137243.98元，固定资产净值334082.97元，20xx年新增固定资产0元，无形资产净值197531.05元，其他应收款净额91968.4元。

　　5、三公经费

　　20xx年初预算三公经费64332元，其中公务用车运行维护费预算54332元，车辆2张，接待费用预算10000元；20xx年三公经费执行10663.98元，车辆运行维护费9774.98元，接待费用889元，无出国经费

　　6、内部管理制度建设

　　20xx年人员变动较频繁，单位内控制度制度略有调整与增加。

　　（三）部门整体支出或项目实施情况分析，主要包括资金到位、资金使用、资金管理、项目组织和项目管理情况分析等。

　　20xx年初预算15326465.2元，20xx年末决算17166674.39元，预算执行率112%。20xx年财政拨款支出17166674.39元，其中：基本支出8976329.54元，占总支出的52.29%；项目支出8190344.85元，占总支出的`47.71%。20xx年末结余为0，无结余，当年收支平衡。

　　资金使用由科室提出申请，填报项目绩效跟踪表，提交科室主任审批，再由分管领导审批，再交由财务人员交到财政局资金管理科室申报，同时财政系统录入资金用款计划，等财政资金流程审核通过后，科室提交需要支付金额，单据齐全，领导审批后，支付资金。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的。

　　评价目的梳理资金、找出问题、解决问题、分享经验、科学合理使用资金，让资金产生最大效益。

　　（二）绩效评价工作过程，主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。

　　绩效评价工作按季度开展，由办公会通报当季度执行进度，由各科室负责人实施资金动态，各科室发表各项目目前开展情况，并争对目前进度与开展情况讨论与研究，找出目前开展中的难点，探讨出下季度工作开展安排，并对年初绩效目标各项指标进行对比，找出差距，找出应对办法，并及时进行二次跟踪与评价，全年下来，所有科室对项目有了更深入分析评价。

　　三、主要绩效及评价结论

　　1、经济性分析，主要包括成本（预算）控制情况和成本（预算）节约情况。

　　20xx年初成本预算15326465.2元，实际执行17166674.39元，省市级拨入经费比上年有所增加。

　　2、效率性分析，主要包括实施进度和完成质量。

　　从效率性上来说，基本支出按月进行开展，进度达标，完成情况良好，但项目实施方面来说，由于换届选举经费11月才开展，一二三季度不够理想，在保证质量的情况下，开展进度有点缓慢，项目管理进度把控性上还需要进一步加强与学习

　　3、效益性分析，主要包括预期目标完成程度和对经济和社会的影响等。

　　从效益性来说，项目的预期目标基本达标，完成程度约95%，所有项目对经济的推动有着一定程序的影响，让更多社会群体享受更多的政策措施，集思广义，推动更社会不断的进步与发展。

　　四、存在的问题

　　（一）常委会党组和机关党支部的建设还需加强，围绕党委中心工作服务保障大局的能力需进一步提升。

　　（二）人大监督工作刚性措施的落实、常委会作出的各类审议意见的跟踪检查和督促整改有待进一步加强。

　　（三）密切常委会组成人员与人大代表、人大代表与选区群众联系的制度机制仍需进一步改进。

　　（四）区人大各专门委员会“一人一委”的现象仍然较为突出，专（工）委工作力量还需进一步加强。

　　（五）常委会机关服务和保障水平需进一步提高。

　　五、有关建议

　　针对特殊事项的项目，能否可以不按统一进度考核来执行。建议允许一事一议来打分。

　　六、其他需要说明的问题

项目绩效评价报告8

　　一、项目概况

　　（一）立项情况

　　1.福安市质量计量检测所是依法设置的国家法定计量检定机构，是福安市计量检定、校准、测试和计量检验的权威机构。计量所现有干部职工10人，拥有计量检测设备11台套，固定资产350余万元，实验室面积近300平方米，建立了14项社会公用计量标准，向社会提供衡器、天平砝码、燃油加油机、压力表、血压计、游标卡尺、百分表、千分尺、环境设备温湿度和定量包装商品净含量计量检测等项目的检测服务。

　　2.我所已具有以上的计量检测能力，为了充分利用我所计量技术机构开展民生计量，为民服务，顺利完成（农）集贸市场、乡镇卫生院等民生计量检定，维护消费者权益，保障人民群众的卫生医疗设备的量值传递准确可靠。

　　（二）项目实施基本情况

　　1. 20xx年，安排专项资金5万元，资金到位率100%，主要用于部分计量器具血压计及电子秤免费检定。

　　2.按照统筹兼顾、突出重点的原则，严格依照有关法律法规，进行会计核算，真实反应收支情况，严格核算各项采购开展情况，统计相关费用。会计基础工作较好，各项费用申报、审核、审批、划拨手续完备。

　　（三）项目绩效分析

　　该项目资金主要用于在计量器具检定日常中的：交通费用、办公费用、设备维护费及人员经费等支出。按照年初预算，在20xx年底前全部按计划支出。

　　二、评价过程

　　（一）评价主体与核查范围

　　按年初预算，我单位将上述资金细化为办公经费、交通经费，设备维护费及人员费用的四项支出。结合本单位的实际情况，制定了可执行、可量化、可考评的年度目标。我所高度重视设备购置专项资金绩效自评工作，由计划财务科技处具体负责，组建自评小组，根据《中华人民共和国政府采购法》、福建省人民政府关于贯彻《中华人民共和国政府采购法》的实施意见的通知、福建省财政厅关于印发《福建省省级政府采购责任工作制度》的通知，开展绩效评价工作，考核资金的管理和使用成效。现场勘验、检查、核实，并对绩效评价相关资料进行核查，对照评价指标和评分标准，结合现场核查情况进行评议与打分，形成考评意见，确定考评等次。项目自评得分为98分，自评等级为优秀。

　　（二）指标体系设计

　　该项目评价方法主要采用比较法和公众评判法。绩效评价指标体系是评价设备购置经费的核心基础和工作依据，将绩效概念具体化为可以计量的一系列指标，比较客观地体现了绩效评价主体对绩效的理解和追求。设备购置经费绩效评价指标体系是根据绩效评价工作的要求，按照一定的原则，体现对设备购置经费管理、反映设备购置经费支出绩效而形成的一系列指标的集合。指标的具体设置情况如下：

　　①“投入”主要体现时效情况、项目立项情况和资金落实情况。例如，考核每季度资金的拨付情况；考核绩效目标合理性、绩效指标明确性、绩效指标完成率、项目立项规范性；成本控制率；考核资金到位率、到位及时率、资金使用率、财政投入乘数项目投入情况的指标。

　　②“过程”主要体现业务管理、财务管理和会计信息管理三个方面。业务管理方面，重点考核业务管理制度健全性、制度执行有效性、项目质量可控性、固定资产专人管理情况。财务管理方面，主要考核项目财务管理制度健全性、资金使用合规性和项目资金安全性。会计信息管理方面，主要考核会计信息规范性和会计信息完整性。

　　③“产出与效益”主要体现项目实施过程产出数量、产出质量、经济效益、和服务对象满意度。产出数量从设备数量完成目标率来考核；产出质量从符合使用单位需求率来考核；服务对象满意度以问卷的形式对相关被检测单位进行调查。

　　（三）评价方法

　　整个绩效评价体系包括三个一级指标（投入、过程和产出与效益），10个二级指标，24个三级指标。每个一级指标分别设置若干个二级指标从不同方面来反映一级指标，这些二级指标有的是具体客观指标，可以用一系列相关的指标数据测算得出，有的是综合性主观指标，需要细化为具体内容来体现；二级指标依照各自的属性及特征，下设三级指标，并设置了得分权重和详细的评分标准，对每一个三级指标进行自评打分，然后对各级指标得分进行加总，得到绩效评价总分。

　　（四）评价结论

　　1.得分情况

　　20xx年度，我所充分发挥设备购置专项资金的作用，提高资金的使用效率，取得了显著成效。 20xx年我所以绩效评价指标体系为基础，根据已核实准确的资料计算各指标的实际值和得分，绩效评价综合得分为98分，达到优秀级水平，各级指标得分情况见绩效评价表所示。

　　“投入”总分30分，得分28分。资金到位及项目完成的时效情况总体良好；项目立项中，目标的合理性、绩效指标的明确性、绩效指标完成率情况良好，得满分；未完善必要的专家论证、风险评估集体决策等制度，影响了总体指标的完成率与项目立项的规范性，所以分别扣1分。

　　“过程”总分30，得分30分。在业务管理、财务管理、会计信息管理方面，我单位总体情况良好，所以此项得满分。

　　“产出”总分40%，得分40分。在产出的数量、质量、效益方面，我单位总体情况良好，所以此项得满分。

　　2、总体情况

　　投入方面--时效目标完成情况：项目资金在第三季度到位，目标完成值100%，所以总体资金的使用进度仅完成100%。

　　投入方面—成本目标完成情况：办公经费、交通费用、设备维修费及人员经费等支出分别为0.5万元、0.5万元、2万元、2万元，均100%完成。

　　产出方面—数量目标完成情况：检定血压计的目标值为1050台/件，实际完成1100台/件，完成比例100%；检定电子秤的目标值为900台/件，实际完成1000台/件，完成比例100%。

　　产出方面—质量目标完成情况：检定合格率目标值为100%，实际完成100%，完成比例为100%；使用合格率目标值为100%，实际完成100%，完成比例为100%。

　　效益方面—社会效益目标完成情况：此次民生免费计量检定为企业减少经济负担13万元，完成比例为100%。效益方面—服务对象满意度目标完成情况：服务对象满意度的目标值为100%，实际完成100%，完成比例为100%。

　　三、绩效指标分析

　　20xx年我所以绩效评价指标体系为基础，根据已核实准确的资料计算各指标的实际值和得分，并汇总得出20xx年专项资金支出绩效评价综合得分为98分，达到优秀级水平，各级指标得分情况见绩效评价表所示。

　　1.项目投入情况（权重为30%，满分28分）

　　该一级指标项目立项情况下设置有三个二级指标，分别为①时效情况（权重3%）；②项目立项情况（权重15%）；③资金落实情况（权重12%）。二级指标下设三级指标主要考核计划是否按规定时间下达全部资金；绩效目标合理性、绩效指标明确性、绩效指标完成率、项目立项规范性；成本控制率、资金到位率、到位及时率、资金使用率、财政投入乘数等项目投入情况的指标。绩效测算如下：

　　①时效性，考察计划资金是否在规定时间前下达。计划20xx前资金全部到位，得3分。

　　②绩效目标合理性，主要考察是否与项目年度任务数或计划数相对应，是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。20xx年绩效目标相对合理，与预算确定的项目投资额或资金量相匹配，得2分。

　　③绩效指标明确性，主要考察是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现。20xx年该专项资金绩效指标体系拥有三级指标，且清晰可衡量，符合标准，得3分。

　　④绩效指标完成率，主要考察目标完成情况。计划在20xx年前经费项目目标都完成，因此得5分。

　　⑤项目立项规范性，主要考察项目是否按照规定的.程序申请立项，所提交的文件、材料是否符合相关要求，唯独缺少相关专家论证、风险评估、集体决策等。因此，该项目扣2分，得3分。

　　⑥成本控制率，考察项目年末累计支出数与当年预算数之间的比例，符合标准，得2分。

　　⑦资金到位率，考察实际到位资金与计划到位资金的百分比。20xx年，政府减免检定补贴金额5万元，实际到位资金为5万元，到位率为100%，因此得3分。

　　⑧到位及时率，考察资金到位是否及时。20xx年，政府减免检定补贴金额5万元，实际到位资金为5万元，到位率为100%，因此得3分。

　　⑨资金使用率，考察实际使用资金与实际到位资金之比。计划20xx年经费使用率为100%，符合标准，得4分。

　　以上综合，项目投入情况得28分。

　　2.项目过程情况（权重为30%，满分30分）

　　该一级指标项目立项情况下设置有三个二级指标，分别为①业务管理（权重9%）；②财务管理（权重16%）；③会计信息管理（权重5%）。二级指标下设三级指标主要考核业务管理制度健全性、制度执行有效性和项目质量可控性；财务管理制度健全性、资金使用合规性、项目资金安全性、固定资产专人管理情况、固定资产利用率和项目资金安全性；信息规范性和信息完整性等项目过程情况的指标。绩效测算如下：

　　①管理制度健全性，考察是否已制定或具有相应的设备购置业务管理制度，业务管理制度是否合法合规完整。经考察，该部门制定了绩效管理办法、成本及收入分配方案、工作制度、日常管理办法等，符合标准，得2分。

　　②制度执行有效性，考察是否遵守相关法律法规和业务管理规定；项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位，符合标准，得3分。

　　③项目质量可控性，考察是否具有或制定了相应的检测质量要求或标准，是否采取了必需的控制措施或手段。经考察，制定的检测质量要求或标准有待进一步完善优化，得4分。

　　④财务管理制度健全性，考察是否建立健全单位财务管理制度，是否执行国家有关规定。20xx年，部门建立健全各项管理制度，包括现金管理制度、会计档案管理制度、财务管理制度及支出审批暂行规定（修订）等，符合标准，得2分。

　　⑤资金使用合规性，考察是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付是否有完整的审批程序和手续，项目的重大开支是否经过评估认证。经考察，部门从财务基础规范到会计核算、日常管理等方面都较为规范，符合国家规定；建立各种账簿，及时、全面地进行会计核算，编制会计报表；各项费用核算、支付款手续比较完备、正确记录和反映各项工作及其它活动的情况，符合标准，得4分。

　　⑥固定资产专人管理情况，经考察，有指定专人管理本单位固定资产，得2分。

　　⑦固定资产利用率，考核实际在用固定资产与所有固定资产之间的比，符合标准，得3分。

　　⑧项目资金安全性，考察是否符合项目预算批复或合同规定的用途，是否存在截留、挤占、挪用等情况。经考察，该项目资金使用按产品种类设置明细项目，并归类进行核算，按期完成全年各项任务，资金安全性较好，符合标准，得5分。

　　⑨信息规范性，考察项目相关的会计核算是否规范。经考察，20xx年该项目的会计基础工作规范，符合标准，得2分。

　　⑩信息完整性，考察项目会计核算相关资料是否完整。经考察，该项目会计核算手续完备，资料完整，符合要求，得3分。

　　以上综合，项目过程情况得30分。

　　3.项目产出与效益（权重为40%，满分40分）

　　该一级指标项目立项情况下设置有五个二级指标，分别为①产出数量（权重15%）；②产出质量（权重15%）；③经济效益（权重5%）；⑤服务对象满意度（权重5%）。二级指标下设三级指标主要考核产成品、目标完成质量、社会贡献;满意度调查等项目产出与效益指标。绩效测算如下：

　　①产出数量，20xx年，该项目招标设备数量完成目标率达100%，符合要求，得15分。

　　②产出质量，20xx年该项目符合使用单位需求率达100%，符合要求，得15分。

　　③经济效益，通过检定农贸市场电子秤和乡镇卫生院的有关计量器具，为企业减轻经济负担13万元所创造的经济效益。≥10万元为优秀，符合要求，得5分。

　　④满意度调查，通过访谈问卷等形式调查使用单位的满意度，符合要求，得5分。

　　以上综合，项目产出与效益得40分。

　　根据三个部分的考察结果，加总获得此次自评总成绩为98分。

　　（四）项目存在的问题和改进措施；

　　1.机关人员对采购工作的细节和注意点没有那么专业，一定程度上可能导致采购的不公平。

　　2．充分利用我所计量技术机构开展民生计量，为民服务，顺利完成（农）集贸市场、乡镇卫生院等民生计量检定，维护消费者权益，保障人民群众的卫生医疗设备的量值传递准确可靠，所覆盖的计量开展面积还不够完善。需要更加完善企业检定项目范围，更好的为电机产品质量把关，提高竞争力，和保障生产安全，维护消费者权益。

　　四、下一步改进工作的意见和建议

　　1.行政人员应该积极钻研政府采购法律和规范，结合工作实践经验，保证采购的公开公平公正。

　　2.包括项目管理改进意见和绩效管理工作改进意见。需要更加完善企业检定项目范围，更好的为电机产品质量把关，提高竞争力，和保障生产安全，维护消费者权益。

项目绩效评价报告9

　　为全面掌握20xx年度永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金使用情况及取得的效果，进一步规范和加强债务资金管理，切实提高财政资金使用效益，按照《永顺县财政局关于认真做好20xx年财政支出项目绩效评价工作的通知》（永财绩〔20xx〕26号）和《永顺县财政局绩效评价通知书》（永财绩效通〔20xx〕第6号）文件要求，湖南省效政管理咨询有限公司受永顺县财政局的委托，对20xx年度永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金进行绩效评价，现将具体情况报告如下。

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　1.项目背景及目的

　　1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度，20xx年所有省（市、区）通过了国家“普九”验收，我国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童、少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量仍存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。

　　《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔20xx〕48号）中明确要求：要进一步深化义务教育经费保障机制改革。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。省级政府要加强统筹，加大对农村地区、贫困地区及薄弱环节和重点领域的支持力度，推进义务教育学校标准化建设。省级政府要依据国家普通中小学建设标准和本省（市、区）标准，为普通中小学配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材，积极推进节约型校园建设。要采取学校扩建改造和学生合理分流等措施，解决县镇“大校额”、“大班额”等问题。

　　据统计，20xx年春季永顺县城区小学已有在校学生15409名。随着城镇化建设进程的加快，每年有大量的农民工子女涌进城内，再加上二胎生育政策的开放，初步估计20xx年-20xx年5年永顺县城区小学生将维持在18000人以上。但20xx年永顺县城区小学仅有学位11000余个，存在7000余个小学学位缺口，城区小学“大班额”问题十分突出。仅80人以上的超大班额就有57个。

　　20xx年省政府高度重视永顺县城区小学大班额问题，做出了省、州、县三级共同出资新建溪洲小学的指示。省政府为支持湘西州义务教育学校扶贫项目建设投资3000万元，同时为发展少数民族教育，要求相关部门为教育扶贫项目争取资金。为有效缓解永顺县城区小学入学压力，解决大班额、大校额问题，永顺县实施溪洲小学建设项目。

　　2.资金安排情况

　　根据20xx年永顺永顺县地方政府一般债券资金安排情况表，20xx年永顺县教体局安排永顺县地方政府一般债券资金1000万元，主要用于溪州芙蓉学校建设。

　　3.项目资金使用情况

　　（1）预算执行情况

　　根据第二批新增一般债务限额（芙蓉学校）项目支出（项目）绩效目标表，永顺县教体局安排溪州芙蓉学校艺体馆建设资金700万，芙蓉镇芙蓉学校学生宿舍楼建设资金300万元。实际支付永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目工程建设款700万元，包括农民工工资140万元，付学校项目体育馆及附属工程建设款560万元，其余300万元用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校（原永顺县民族中学）迁建项目工程进度款。实际支出1000万元，预算执行率100%。

　　（2）资金拨付情况

　　①施工方提交资金申请至项目单位；

　　②项目单位审核通过后填写《工程款支付报审表》；

　　③县教体局审核通过后将款拨至项目单位，再由项目单位将款项支付给施工方。

　　4.项目实施情况

　　（1）项目计划实施情况

　　根据《湖南省住房和城乡建设厅关于永顺县溪州芙蓉学校建设项目初步设计的批复》（湘建许可〔20xx〕187号），永顺县溪州芙蓉学校建设项目建设场地位于永顺县灵溪镇南山社区，东、南侧为规划道路、西北侧为南山大道，北侧为原始山体，场地东北高西南底(高差约45m)，总用地面积为18.45公顷(合276.8亩左右)，总建筑面积为41221.8㎡，总投资为24100万元。学校可分为三个区，东北为运动区、东南为教学区，西北为生活区。教学区包括3栋教学楼(一~三)、1栋图书办公楼(含门楼、报告厅)、1栋科技楼、1栋幼儿园；运动区包括1栋体育馆、1座400m田径运动场；生活区包括1栋食堂、1栋学生公寓、1栋教师周转房、另外配建1座室外停车场及相关配套设施用房。

　　本次评价地方政府一般债券资金1000万元，主要用于永顺县溪州芙蓉学校建设项目中1栋体育馆的建设。体育馆建设标准为：地上3层，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面积4564.5㎡，一层为游泳池、篮球场、形体教室、乒乓球厅、器材室、公共卫生间等，二层为音乐教室、公共卫生间等，三层为器乐教室、音乐器材室、公共卫生间等。

　　项目实际实施情况

　　截至20xx年底，已基本完成体育馆建设工作，地上3层，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一层包括游泳池、篮球场、舞蹈教室2间、乒乓球厅、办公室1间、公共卫生间2间，二层包括音乐室2间、公共卫生间2间，三层包括音乐室2间、公共卫生间2间。

　　经项目组调研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工验收，尚未完成工程省级竣工验收，未完成竣工验收备案。且乒乓球厅、游泳池等处于闲置状态，乒乓球台等相关设施设备不齐全，未正式投入使用。

　　（二）资金与项目管理情况

　　1.项目组织结构

　　（1）财政部门

　　湘西自治州永顺县财政局负责财政资金审核与批复，对一般债券资金使用情况进行监督检查。按程序拨付资金，对预算资金进行安排、拨付、管理及监督。

　　（2）主管部门

　　项目的主管部门为湘西自治州永顺县教体局，负责项目单位的预算安排审核及工作计划的下达和批复，负责统筹协调项目实施和监督管理工作。

　　（3）项目单位

　　项目单位为永顺县溪洲芙蓉学校，负责本项目的申报、确定项目实施单位、管理、验收等工作。

　　（4）实施单位

　　本项目的实施单位为湖南省教育建筑设计院有限公司、湖南天义建设集团有限公司、湖南中核岩土工程有限责任公司，负责溪洲小学建设项目的勘察、设计、采购、施工等。

　　2.项目管理

　　（1）项目建设管理

　　为加强项目建设管理和保证项目顺利实施，县教体局成立了项目建设管理领导小组，具体负责项目的组织领导和各项管理。

　　（2）项目质量管理

　　一是实行建设项目招投标制，组织有相应资质的设计单位进行招投标；二是实行工程监理制，聘请州工程监理公司等有资质的单位作为工程质量监理单位，并安排监理工程师进行施工跟踪监理；三是实行设计、施工质量终身负责制；四是实行项目合同管理制。

　　（3）财务管理

　　一是严格按照审批下达的项目计划组织实施，不擅自变更建设规模、标准和建设内容；二是项目资金实行专户管理，专款专用，严格按计划和工程实施进度拨款，不以任何理由挤占、挪用；三是保证计划、财政、审计部门对资金的使用进行定期检查和监督，项目完成后由审计部门进行项目审计，确保投资效益。

　　3.项目组织实施管理

　　本项目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星项目管理顾问为工程建设项目招标代理机构实施公开招标。20xx年12月14日，确定中标单位为湖南省教育建筑设计院有限公司、湖南中核岩土工程有限责任公司、湖南天义建设集团有限公司，主要负责本项目的勘察、设计、采购、施工总承包。20xx年1月23日确定湘西联合工程管理有限公司中标本项目监理工程监理服务。20xx年7月12日，正式签订工程总承包合同。20xx年8月2日，取得工程开工令。20xx年4月1日，县住建局批发工程施工许可证。20xx年5月7日，完成工程竣工验收。

　　项目绩效目标完成程度

　　1.绩效目标

　　产出目标：工程建设计划完成率达到100%，工程完成及时率达到100%，工程验收合格率达到100%，建设成本控制在预算内。

　　效果目标：工程施工安全事故发生数为0，有效解决当地大校额、大班额问题，提高项目区内学校教育整体水平，项目区内学生家长满意度达到95%。

　　2.完成情况

　　截至20xx年12月31日，实际已完成全部工程建设任务，已完工项目均已通过项目验收，但存在延期完工情况。全年未发生安全事故，有效解决了当地大校额、大班额问题，项目区内学生家长满意度达到了96.12%。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的、评价对象与范围

　　1.绩效评价目的。通过本次绩效评价，总结永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目在决策、执行等方面的经验，查找其存在的不足，提出相关科学合理的政策建议，从而加强和规范永顺县财政部门预算管理工作，合理配置公共资源，促进财政资金在永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目中的使用效益。

　　2.评价对象与范围。本次绩效评价对象为永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目，评价范围为20xx年湘西自治州永顺县地方政府一般债券资金1000万元，涉及工程主要为永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目的体育馆建设。

　　（二）绩效评价原则、指标体系及评价标准等

　　1.绩效评价指标体系设计的原则

　　项目支出绩效评价指标体系设计遵循如下原则：系统性原则。项目目标及效果的多重性决定了评估指标应当是多层次体系，能够衡量该项目的经济性、效率性、效果性等综合绩效，将描述项目实施结果的常规静态指标和反映实施动态过程指标相结合。

　　实用性原则。应充分考虑指标数据的可获取性和可度量性，协调各种数据源，做到“来源可靠、度量一致”，避免评估主体实施评估时的主观随意性。此外合理控制指标体系的规模，兼顾技术先进性与经济合理性。

　　有效性原则。绩效评价指标体系必须与被评价项目的内涵与结构相符合，能够反映项目绩效的主要特征，经得起指标的效度检验。

　　动态性原则。绩效评价指标体系要具有适当的可扩展性，能够根据不同的评价对象、评价要求和评价阶段灵活地增加或删减指标。

　　2.评价指标体系和评价标准

　　根据《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）等文件要求，结合项目特点，研究制定项目支出绩效评价指标体系。指标体系共设4个一级指标、12个二级指标和24个三级指标，总分值设定为100分。同时，本次绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，综合绩效级别评定标准划分为四档，具体为：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。

　　（三）评价组织实施与评价方法

　　1.评价组织实施。

　　（1）前期准备。组建评价工作组，明确任务分工。了解项目情况，与永顺县溪洲芙蓉学校、湘西自治州永顺县教育和体育局进行项目沟通。收集、整理分析项目资料。设计绩效评价指标体系，明确评价思路、评价重点、调研安排、工作流程等内容。

　　（2）组织实施。评价工作组按照评价工作流程，检查永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目财务管理制度、资金支付流程等方面的合规性，对其资金信息进行复核及核实。向项目单位发放数据采集表，由相关人员进行填写，并交由项目组收集汇总，并对填报数据进行抽样复核，确保数据准确性。

　　（3）分析评价。评价工作组根据现场调研情况，结合数据资料分析和单位意见征询等，对项目决策、过程、产出和效益情况进行综合分析，形成初步结论。根据反馈意见进行修改，形成绩效评价报告。

　　2.评价方法。本次评价采取定性评价和定量评价、现场调研和非现场评价相结合的方式，通过政策研究、资料核查、比较分析、专家座谈、问卷调查、电话访谈等多种方法，获取更加全面的数据和信息，对项目进行客观分析和评价。

　　三、项目主要绩效及评价结论

　　通过数据采集、问卷调查及现场访谈，项目组对永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目建立了一套绩效评价指标体系，对该项目进行客观评价，最终评价得分80.3分，评价等级为“良”（详见下表）。

　　总体来看，本次芙蓉学校建设项目决策类指标得分等级属于“良”，项目过程类指标得分等级属于较差，项目绩效类指标得分等级属于良，该项目的设立、实施过程及管理均符合相关规定，取得了较好的产出效果。但个别指标存在扣分情况，如绩效指标明确性、资金使用合规性，制度执行有效性等。主要原因是绩效目标管理、项目资金使用、工程实施进度、项目实施效果等有待加强。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况

　　项目决策指标由3个二级指标，6个三级指标构成，权重分15分，实际得分12.3分。各指标业绩值和绩效分值如表4-1所示：

　　1.立项依据充分性权重分2分，得分2分

　　该指标主要考察项目立项程序和相关批复是否完整合规。本项目依据《湖南省贫困地区中小学校建设实施方案》、《湘西自治州教育和体育局关于做好“湖南省贫困地区中小学校”（芙蓉学校）项目建设工作的通知》（州教体通〔20xx〕9号）设立，县发改局于20xx年8月21日批复该项目，程序合规、手续齐全，且与预算单位职责密切相关，立项依据充分。该指标权重分为2分，依据评分细则，评价得分计2分。

　　2.立项程序规范性权重分3分，得分2.8分

　　本项目依据相关规定实施，审批文件、材料符合相关要求，事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策，但未经过绩效评估程序。该指标权重分为3分，依据评分细则，评价得分为2.8分。

　　3.绩效目标合理性权重分2分，得分1分

　　根据溪洲芙蓉学校建设项目绩效目标自评表中的项目绩效目标设定情况，项目制定了年度目标，并进一步细化绩效目标，具体设有项目决策、项目管理、产出目标、效果目标和满意度目标，产出目标所设置的“数量目标”、“质量目标”、“时效目标”与实际工作内容具有相关性，但总目标仅体现了工作内容，未体现项目效果。该指标权重分为2分，依据评分细则，评价得分为1分。

　　4.绩效指标明确性权重分3分，得分2分

　　根据溪洲芙蓉学校建设项目绩效目标自评表中的项目绩效目标设定情况，项目将绩效目标细化分解为具体的绩效指标，但未与年度工作任务完全匹配。该指标权重分为3分，依据评分细则，评价得分为2分。

　　5.预算编制科学性权重分2分，得分1.5分

　　本项目年初未编制预算，年中根据实际情况追加预算，预算内容与项目内容相匹配，但预算确定投资项目金额与实际不符。计划申请1000万元预算用于溪洲芙蓉学校建设，实际700万用于芙蓉学校建设，300万用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校（原永顺县民族中学）迁建项目进度款。该指标权重分为2分，依据评分细则，评价得分为1.5分。

　　6.资金分配合理性权重分3分，得分3分

　　本项目依据县财政局编制的《20xx年永顺县地方政府一般债券安排情况表》分配项目金额，分配依据充分，分配额度合理。该指标权重分为3分，依据评分细则，评价得分为3分。

　　（二）项目过程情况

　　项目过程指标由2个二级指标，5个三级指标构成，权重分30分，实际得分22.5分。各指标业绩值和绩效分值如表4-2所示：

　　1.资金到位率权重分3分，得分3分

　　本项目预算资金1000万元，实际到位资金1000万元，资金到位率100%。该指标权重分为3分，依据评分细则，评价得分为3分。

　　2.预算执行率权重分5分，得分3.5分

　　本项目预算资金1000万元，实际使用1000万元，预算执行率100%。但其中300万元用于其它项目支出，综合考虑，酌情扣除1.5分。该指标权重分为5分，依据评分细则，评价得分为3.5分。

　　3.资金使用合规性权重分10分，得分7分

　　资金使用、会计处理符合国家财经法规、会计准则的.规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续；但资金实际使用情况与计划使用情况不符，未经过相关调整手续。计划1000万元地方一般债券资金用于溪洲芙蓉学校建设，实际700万元地方一般债券资金用于溪洲芙蓉学校建设，剩余300万元用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校（原永顺县民族中学）迁建项目进度款，未实现资金专款专用。该指标权重分为10分，依据评分细则，评价得分为7分。

　　4.管理制度健全性权重分4分，得分4分

　　为加强项目建设管理和保证项目顺利实施，县教体局成立了项目建设管理领导小组，具体负责项目的组织领导和各项管理。制定了相关建设项目管理制度并明确了建设项目的各项流程及职责，以此来监管本项目。该指标判断标准为4分，依据评分细则，评价得分为4分。

　　5.制度执行有效性权重分8分，得分5分

　　项目实施过程基本遵循管理制度的规定，但仍存在不同问题。一是存在延期完工情况，本项目应于20xx年9月2日完工，实际于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本项目仍未完成省级验收却已于20xx年9月投入使用。三是政府采购制度执行不够有效。按照20xx年12月14日发出的中标通知书规定，施工单位应在收到通知书30天内签订施工合同，实际于20xx年7月才完成合同签订。四是工程施工程序不规范。项目工程开工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由县住建局批发的工程施工许可证，施工程序倒置。

　　该指标权重分为8分，依据评分细则，评价得分为5分。

　　（三）项目产出情况

　　项目产出指标由4个二级指标，6个三级指标构成，权重分30分，实际得分21分。各指标业绩值和绩效分值如表4-3所示：

　　表4-3项目产出类指标体系表

　　1.校园建设施工完工率权重分6分，得分6分

　　评价范围内，校园建设施工计划完成溪洲芙蓉学校体育馆建设，实际已完成体育馆建设，完成率为100%。该指标权重分为6分，依据评分细则，评价得分为6分。

　　2.校园建设标准完成率权重分4分，得分4分

　　评价范围内，永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目主要为修建溪洲芙蓉学校体育馆。标准为：地上3层，建筑高度16.20m(柱顶标高)占地3390.5㎡，建筑面积4564.5㎡。一层为游泳池、篮球场、形体教室、乒乓球厅、器材室、公共卫生间等，二层为音乐教室、音乐器材室、公共卫生间等，三层为器乐教室、音乐器材室、公共卫生间等。实际按照标准建设完成，完成率为100%，该指标权重分为4分，依据评分细则，评价得分为4分。

　　3.质量检验完成率权重分4分，得分2分

　　本项目按月完成工程监理，定时完成质量检验，已完成科技楼、教学楼、食堂、教师周转房等工程初步竣工验收，尚未完成工程省级竣工验收，未完成竣工验收备案。质量检验完成率为50%。该指标权重分为4分，依据评分细则，评价得分为2分。

　　4.校园建设施工工程验收合格率权重分6分，得分6分

　　根据《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》，本项目部分工程已于20xx年6月18日完成初步验收，验收合格率为100%，该指标权重分为6分，依据评分细则，评价得分为6分。

　　5.校园建设施工完成及时率权重分6分，得分0分

　　本项目应于20xx年9月2日完工，实际于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及时率为0%。该指标权重分为6分，依据评分细则，评价得分为0分。

　　6.成本控制情况权重分4分，得分3分

　　永顺县溪州芙蓉学校建设项目总承包合同签订金额为18960万元，财政投资评审中心审定工程金额为21312.37万元，考虑由于现场地质条件与初步设计不一致，相关工作难度增加等因素，酌情扣分。该指标权重分为4分，依据评分细则，评价得分为3分。

　　（四）项目效益情况

　　项目效益指标由3个二级指标，7个三级指标构成，权重分25分，实际得分24.5分。各指标业绩值和绩效分值如表4-4所示：

　　表4-4项目绩效类指标体系表

　　1.体育馆整体投入使用率权重分3分，得分2.5分

　　永顺县溪洲芙蓉学校体育馆实际建设为1层，主要包括游泳池、篮球场、形体教室、乒乓球厅、器材室、公共卫生间。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。该指标权重分为3分，依据评分细则，评价得分为2.5分。

　　2.项目受学生家长认可程度权重分3分，得分3分

　　评价小组经过问卷调查发现，学生家长对项目的认可程度较高，在受调查的206名学生家长中，有79.64%的家长认为项目的实施非常必要，有20.16%的家长认为项目的实施还可以，是对孩子成长有所帮助。该指标判断标准为3分，依据评分细则，评价得分为3分。

　　3.当地大班额、大校额问题解决情况权重分3分，得分3分

　　通过本项目的实施，有效解决了永顺县大班额、大校额问题，该指标判断标准为3分，依据评分细则，评价得分为3分。

　　4.当地贫困户子女入学困难问题解决情况权重分3分，得分3分

　　通过本项目的实施，有效解决了永顺县贫困户子女入学困难问题，该指标判断标准为3分，依据评分细则，评价得分为3分。

　　5.工程施工安全事故发生次数权重分3分，得分3分

　　评价组查看了施工单位的施工日志，并就此问题访谈了相关工作人员，工程施工安全事故发生次数为0，结合溪洲芙蓉学校建设工程性质，评价组认为结论合理。该指标权重分为3分，依据评分细则，评价得分为3分。

　　6.芙蓉学校质量保障机制设置情况权重分5分，得分5分

　　湖南省人民政府办公厅出台了《关于加强芙蓉学校建设的意见》（湘政办厅〔20xx〕63号），文件指出要高质量建设芙蓉学校，确保实现建设一所、达标一所、用好一所的工作要求，省里将对按要求及时交付使用、招收农村学生尤其是贫困学生符合政策规定并经教育行政部门验收合格的项目给予奖励。同时将探索建立芙蓉学校评估认定与淘汰退出机制，对各地符合条件的申请加入学校予以认定并挂牌，对评估不合格的芙蓉学校予以淘汰。芙蓉学校质量保障机制健全，该指标权重分为5分，依据评分细则，评价得分为5分。

　　7.受益对象满意度情况权重5分，得分5分

　　根据受益对象的满意度问卷回收结果分析，受益对象对项目的满意度为96.12%。其中对项目整体效果的满意度为95.65%；对项目设施环境的满意度为98.23%；对孩子学习的帮助效果的满意度为94.47%。该指标判断标准为5分，依据评分标准，该指标实际得分为5分。

　　五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　（一）主要经验及做法

　　1.有效推动了永顺县公共教育协调发展

　　本项目的建设实施是贯彻落实《义务教育法》和国家教育事业发展规划的重要举措，项目的建设切实解决了永顺县易地扶贫搬迁户、棚户区改造户子女读书问题，加快了少数民族义务教育步伐，提高了永顺县城区小学阶段基础教育整体水平，缓解了永顺县小学阶段教学容量不足的问题，改善了教育基础设施条件，提高了小学阶段的入学率和巩固率，有效推动了永顺县公共教育协调发展。

　　2.有效解决了永顺县小学教育发展缓慢问题

　　本项目地处湘西自治州永顺县，由于受经济发展水平等因素的影响，项目区小学教育发展缓慢，教育设施条件落后，与人民群众日益增长的教育需求无法相互适应。本项目的建设，极大地改善了项目区小学教育设施建设十分落后的现状，为项目区易地扶贫搬迁户、棚户区改造户子女及当地适龄少年儿童接受规范的小学教育创造了良好条件。

　　（二）存在的问题

　　1.绩效目标管理有待加强

　　绩效目标是绩效管理的基础和起点。绩效目标和指标设置不科学、不规范，指标值不合理等问题，直接影响绩效自评乃至整体绩效管理工作的质量和效果。根据溪洲芙蓉学校建设项目绩效目标自评表中的项目绩效目标设定情况，项目制定了年度目标，并进一步细化绩效目标，具体设有项目决策、项目管理、产出目标、效果目标和满意度目标，产出目标所设置的“数量目标”、“质量目标”、“时效目标”与实际工作内容具有相关性，但总目标仅体现了工作内容，未体现项目效果。项目将绩效目标细化分解为具体的绩效指标，但未与年度工作任务完全匹配。

　　2.项目资金使用不够规范

　　一是资金用途与批复不一致。20xx年永顺县安排地方政府一般债券1000万元，用于溪洲芙蓉学校建设项目。实际仅支付永顺县溪洲芙蓉学校建设工程项目工程建设款700万元，其余300万元用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校（原永顺县民族中学）迁建项目工程进度款，扩大了项目资金使用范围。二是资金下拨流程倒置。按照财政预算管理要求，项目支出应“先有项目，后有预算；先有预算，后有支出”，但本项目实际资金支付为先由项目单位垫付资金给工程承包单位，后向相关部门申请资金，资金下拨流程倒置，存在资金使用风险。

　　3.项目管理欠规范

　　一是工程实施进度严重滞后。按合同约定，溪洲芙蓉学校建设项目计划完工时间为20xx年9月2日，实际完工时间为20xx年4月20日，延期231天。二是工程验收工作不及时。截至20xx年7月，尚未完成工程省级竣工验收，未完成竣工验收备案。但学校实际于20xx年9月，已招收学生并投入运行。三是政府采购制度执行不够有效。20xx年12月14日完成施工单位招标工作，但于20xx年7月才完成合同签订，与《中华人民共和国政府采购法》第四十六条“采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同”不符。四是工程施工程序不规范。项目工程开工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由县住建局批发的工程施工许可证，施工程序倒置。

　　4.个别项目实施效果不明显

　　经项目组实地调研发现，乒乓球厅、游泳池等处于闲置状态，未正式投入使用，项目实施效果有待提高。一是由于自行通水困难，自来水费较贵等原因导致游泳池未投入使用；二是乒乓球台等相关设施设备不齐全，场地还余留建筑垃圾，导致乒乓球厅未投入使用。

　　六、有关建议

　　（一）加强单位预算绩效管理工作

　　绩效目标申报作为预算绩效管理工作的起点，是预算绩效管理的基础，也是整个预算绩效管理系统的前提，对于指导本年工作具有重要意义。一方面，建议项目单位根据项目实施内容、项目目标，依照投入—实施—产出—效果四个环节，进一步完善绩效目标申报表，全面、合理考察项目各个环节。特别是在产出类绩效指标中，需根据项目内容全面考察项目数量、质量及时效性情况；另一方面，在编报绩效目标时，需明确投入管理类指标、产出指标、效果指标及影响力指标考核方向对应设置绩效目标，即编制的绩效目标需明确、可衡量、可达成、具有相关性及时限性。

　　（二）加强资金监管力度

　　一是将项目计划与项目预算挂钩，细化量化下一步工作计划，为下一年度预算项目的实施做好相应规划，尽量避免项目无手续自行调整情况发生。二是预算编制工作应结合年度工作任务和真实资金需求进行编报，遵循经济高效、厉行节约两大原则，分析各项目具体实施内容的构成，切实做到申报项目有依据，测算有标准，将测算过程精细化，取价标准合理化。三是主管部门和项目实施单位应针对专项资金制定相应的专项资金管理办法，并严格按该办法实行专账核算。

　　（三）加强施工管理

　　县教育局应加强施工进度管理，一是对必要的工程变更，应当签订补充协议，明确新的完工时间；二是建立评价机制，就施工进度、质量检验、验收、竣工结算等方面，设计一套科学合理的评价打分体系，对参与永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目的施工单位进行评价打分，并实行末尾淘汰制；三是充足做好前期准备工作，提前解决工程施工的问题，确保工程能够按计划及时完成，最大化发挥项目实施效益。四是及时组织竣工验收。工程完工并通过质量检验后，应督促施工单位尽早整理竣工结算资料并提出验收申请；项目单位在收到申请后，及时组织专业人员按程序进行竣工验收，得出项目工程竣工验收结论，完成工程竣工备案。四是有效落实政府采购管理制度。建议项目单位在以后工程建设工作中，严格按照制度要求执行，做好政府采购工作，规范政府采购流程。五是优化工程施工流程。严格按照住建部门相关管理要求，规范项目工程施工流程，确保相关手续齐全完备。

　　（四）建立健全长效管理机制

　　建议各职责部门建立项目的长效监管机制，避免无效益现象出现。一是在今后申报项目前，做好项目前期调研及准备工作，摸底项目受益对象及社会效益，提前做好项目后续规划，避免项目实施完成后由于不确定因素导致项目无效果，采取合理的实施方式，强化项目效果，能切实帮助辖区居民解决实际问题。二是吸取周边区域同类项目经验。建议县教育局在今后申报同类项目时，可采取周边市、区、县同类项目经验，对其优秀做法做借鉴，以便更好的完成此类项目。

项目绩效评价报告10

　　按照上级要求，对照xxxx年度社会化养老服务体系建设绩效评价指标，对全县社会化养老服务体系建设实事求是的开展了自查自评，自评得分为100分，现将自评情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）项目投入情况

　　1、规划编制合理，审批到位。一是把养老服务业发展纳入绩溪县“十三五”发展规划，县政府出台了《绩溪县人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（绩政〔xxxx〕59号）文件及《绩溪县“十三五”养老服务业产业规划（xxxx-xxxx）》等文件；二是养老服务体系建设政策落实到位，经县政府批准，与财政局联合出台了《绩溪县xxxx年社会养老服务体系和养老智慧化建设实施方案》（民办〔xxxx〕37号）文件；三是严格贯彻落实《宣城市人民政府办关于印发宣城市全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见等三个文件的通知》，通过县长办公会研究，联合县财政局出台了《绩溪县居家养老“三级中心”建设xxxx年实施方案》、《绩溪县政府购买居家养老服务实施方案》、《绩溪县农村敬老院转型升级区域性养老服务中心xxxx年实施方案》（民福〔xxxx〕295号）等文件；四是贯彻落实《宣城市养老服务质量建设xxxx年专项行动方案》，联合县卫健委、县消防救援大队、县市监局出台了《绩溪县养老院服务质量建设xxxx年专项行动方案》（民福〔xxxx〕62号）。

　　2、联席会议机制建立及时、执行到位。统筹推进全县养老服务业发展，县政府出台了《绩溪县人民政府办公室关于建立绩溪县养老服务工作联席会议制度的通知》（绩政办秘〔xxxx〕43号），建立了联席会议制度，xxxx年以来，共召开2次联席会议，联席会议在协调研究、问题解决、部署任务和制定详细的养老服务工作计划等方面发挥着重要的作用。

　　3、养老服务体系绩效目标合理、指标明确。严格按照《安徽省xxxx年社会化养老服务体系建设实施办法》和我县经济社会发展的客观实际要求分解养老服务体系的绩效目标，制定了《绩溪县xxxx年社会养老服务体系和养老智慧化建设实施方案》将绩效目标进行细化，并设定了清晰的产出和效果指标，指标细化、量化、可衡量，xxxx年已全部完成绩效目标任务。

　　4、资金落实到位，资金到位率100%。xxxx年度社会化养老服务体系建设补助资金投入约计612万元（xxxx年7个村级养老服务站建设补贴21万元、5个乡镇级养老服务中心建设补贴41万、敬老院消防设施改造106.5万元、xxxx年5个城镇社区居家养老服务中心运营补贴补助10.3万、居家养老政府购买服务13.9万元、低收入老年养老补贴约108.4万元、高龄津贴311.2万元），资金到位率100%。

　　5、补助资金到位及时。补助资金到位及时率100%，高龄津贴、养老服务补贴、综合责任保险等根据申报验收达标后，经审核按相应的拨付手续及时拨付资金。

　　（二）开展过程情况

　　1、省、市、县三级签订了目标责任书。目标责任书中的目标任务明确，管理责任落实到位。

　　2、政策宣传到位。加大政策宣传，提高知晓率。印发“民政民生宣传册页”、“一次性告知清单”和“民政宣传展板”、开展“民生工程宣传月”活动，通过宣传单、宣传手册、村务公开栏、政务公开等方式大力宣传和解读"社会化养老服务体系"政策，提高社会公众和老年人对项目政策的知晓度。

　　3、公示制透明管理。通过“绩溪县人民政府”网及时向社会公示公开社会化养老服务体系建设的筹集和使用情况，并接受社会监督。

　　4、实施管理合规，程序到位。严格按照《绩溪县xxxx年社会养老服务体系和养老智慧化建设实施方案》的规定要求，申报审批社会化养老服务体系建设项目对象，做到程序到位、档案齐全。

　　5、信息平台管理，实现信息资源共享。社会化养老服务体系建设信息化平台建设进行了进一步完善，按要求、按时限完成全国养老信息管理系统数据更新工作，按时按质完成养老院服务质量检查核查表上报工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。

　　6、补助对象档案管理规范。补助对象档案规范、完整，档案资料齐全，建立了一套完整的社会化养老服务体系建设项目档案。

　　7、养老服务市场监管到位。结合实际，县政府出台的《关于印发推进行政许可标准化建设工作实施方案的通知》（绩政〔xxxx〕143号）文件，保障了我县养老服务市场，健全了养老服务准入、退出、监管制度，及时查处侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故，定期不定期对社会化养老机构进行督查，保障老人人身财产权益，xxxx年以来，未发生一起侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故。

　　8、民生报表和各类资料报送及时。及时报送资料和每月报送民生报表，保证了报送材料和报表的齐全、真实、准确。

　　10、制度建设与执行到位。县政府出台了《绩溪县人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（绩政〔xxxx〕59号）和《关于印发推进行政许可标准化建设工作实施方案的通知》（绩政〔xxxx〕143号）文件，与财政局联合出台了《绩溪县xxxx年社会养老服务体系和养老智慧化建设实施方案》和《绩溪县养老服务业资金管理实施细则（暂行）》，健全了我县社会化养老服务体系建设项目资金管理使用办法或相关内控制度，并得到有效执行。

　　11、资金使用合规专款专用。社会化养老服务体系建设项目资金实行了专账核算，并做到专款专用，社会化养老服务体系建设项目应配套资金和工作经费是及时纳入了年初预算管理。“高龄津贴”发放全部通过涉农资金平台直接打卡发放。各类资金支出手续齐全、原始凭证合规，各类项目资金使用不存在弄虚作假，虚报冒领，贪污浪费，截留、挤占、挪用项目资金等违规现象。

　　12、国库集中支付管理规范到位。国库集中支付管理，国库集中支付程序和手续符合规定。

　　13、监督检查合理有效。县民政局成立督查组，对项目资金的使用进行专项督查，监督检查发现的问题及时整改，督查效果显著有效。

　　（三）项目产出情况

　　1、目标任务完成率100%。xxxx年社会化养老服务体系建设项目目标任务完成率100%，xxxx年截止11月，全县享受高龄津贴6265人，享受养老补贴1147人。

　　2、养老服务体系各项指标达标率100%。养老机构床位数全县养老机构护理型床位545张，比例为32%（全县养老院总的床位数为1726张）；150张床位以上的养老机构3家100%设立了医务室，其他养老院和当地的乡镇卫生院100%签订了医疗服务协议（其中有两家入住供养老人50名以上的敬老院正在申请医疗许可备案）。

　　3、城区养老服务设施配件率达标。城区养老用房面积达4215平方米（城市社区住户18000户，应建面积2700平方米），城区养老服务设施配建率达156%；目前全县农村社区居家养老服务设施达到64家（农村社区共计75家），农村养老服务设施配备覆盖率达85.3%；xxxx年城乡养老服务“三级中心”共建设5个乡镇级养老服务中心、3个社区养老服务站和23个村级养老服务站，城市社区养老服务站覆盖率达100%，乡镇级养老服务中心覆盖率达72.7%（建设8家县、乡镇“三级中心”，我县共计11个乡镇），城乡“三级中心”覆盖率达83.3%（建设了1个县级养老服务指导中心、8个乡镇级养老服务中心、6个城市社区养老服务站，我县共计11个乡镇、6个城市社区）；城乡“三级中心”经验收达标率100%。

　　4、养老服务覆盖率达标。80岁以上老年人高龄津贴覆盖率100%，xxxx年全县80周岁以上老年人共6265人，共发放高龄津贴311.2万元；落实养老补贴制度并及时拨付养老补贴资金，对经济困难高龄、失能等老年人养老服务补贴1147人（其中979人发放养老补贴、168人开展困难老人居家养老政府购买服务），覆盖面达60.5%（全县60周岁以上困难老年人1991人），其中失能失智老人覆盖率达57.6%；养老机构综合责任保险落实到位，全县公办养老床位750张床位进行了投保，投保金额3万元，养老机构综合责任保险制度覆盖率达100%；公办养老机构改革改制覆盖率达33%。

　　5、养老机构入住率达标。xxxx年特困人员失能对象26人、半失能对象132人，共计158人，其中入住敬老院集中供养105人，我县失能、半失能特困人员集中供养率达66.5%。

　　6、养老服务体系建设项目完成及时。xxxx年社会化养老服务体系建设目标任务完成及时率100%，已圆满完成各项目标任务。

　　（三）项目效果情况

　　1、社会效益影响较好。高龄津贴和养老补贴的发放提高了经济困难的高龄、失能老年人的生活质量，推动了我县养老事业的发展，全县城乡居家养老服务“三级中心”设施建设，便于老年人开展休闲娱乐活动，养老机构综合责任保险，保障了老年人的人身权益，全社会敬老、养老、助老的优良传统得到了进一步弘扬。

　　2、资金放大效应较高。xxxx年省级以上财政资金对社会化养老服务体系和养老智慧化建设投入71.2万元，社会资本对我县养老服务体系建设投入20xx万元（绩溪县长安静园养老），项目省级以上财政资金放大倍数为28倍。

　　3、养老服务体系可持续性影响显著。xxxx年以来，我县社会化养老服务体系建设项目实施得到了社会和广大老年人群的普遍认可和赞同，社会化养老服务机构管理制度健全，工作程序规范，工作积极性高，工作零失误，服务对象普遍反映良好。

　　二、主要亮点做法

　　1、健全“县、乡（镇）、村（居）”三级管理体制。按照国家及省、市相关文件的'要求，我县在县和乡镇均成立了养老服务工作领导小组，统筹协调养老服务工作；在村（社区）建立了以村（居）委会干部、专业服务队伍和志愿者队伍为骨干的养老服务工作队伍。xxxx年开始，建立一个具有组织、指导、服务、培训等功能的绩溪县养老服务指导中心，对全县居家养老、养老服务机构和敬老院转型等行业的管理及指导；在各乡镇成立以乡镇敬老院为依托的乡镇养老服务中心，承担本辖区内的养老服务体系建设工作；在村级配建了养老服务站，具体开展各项养老服务工作。

　　2、出台养老服务体系发展的扶持政策。各项养老服务体系建设优惠政策的出台，明确了我县养老服务体系建设的指导思想、发展目标、主要任务、规划区域、政策扶持等，推动养老服务体系向“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充、医养结合”方向发展。县财政设立了养老服务体系建设专项资金，用于养老服务补贴、扶持养老服务机构建设、居家养老服务设施建设和鼓励发展民办养老服务机构等方面。

　　3、推动社区（村）居家养老服务中心建设的全覆盖。为了给农村中的高龄老人、失智失能老人、空巢家庭老人、残疾老人等群体开展有针对性、多样化的养老服务服务，我县积极推进社区（村）居家养老服务中心的建设，至xxxx年11月，己建成社区（村）居家养老服务中心70家，覆盖面达到86.4%。服务中心中设医疗服务室、营养配送中心、老年人书画中心、电子阅览室、棋牌室和健身房等多个功能齐全的配套设施，老年人可依据个人兴趣爱好，选择不同娱乐方式。

　　4、推行社会化服务的运营方式转型。参考发达地区的经验，我县积极推动以政府为服务主体的运营模式向政府主导同社会参与相结合的运营模式转型，一是以“公建民营”的建设运营模式推进敬老院的转型升级工作，加强了农村敬老院的有效运作，实现社会效益和经济效益共赢的目的；二是引进或培育专业运营主体，推动居家养老服务企业的专业化、品牌化、连锁化发展。如今年我县和禾康公司合作开展居家养老政府服务试点工作，建立社区养老服务新平台，针对老年人生活、情感、心理等方面的实际需求，积极探索适应老人需求的人性化居家养老服务新路子。

　　5、建立完善农村老年人关爱服务三项制度。5月印发《关于建立完善农村老年人关爱服务三项制度的通知》（民福〔xxxx〕42号），以促进农村留守老年人安享幸福晚年生活为落脚点，着力完善关爱服务网络，提升关爱服务能力，推动部门沟通与协作，细化职责任务分工，加强政策衔接和工作对接，建立并完善了农村老年人家庭赡养协议签订制度、农村留守老年人联系登记制度和农村特殊老年群体探视走访制度；全市率先完成留守老人系统录入工作。

　　三、存在的主要问题

　　1、养老服务组织和队伍建设有待加强。一是服务组织数量较少。目前从事居家养老服务的组织主要以社区（村）居（村）委会、志愿者组织为主，专门从事养老服务的社会组织和企业少。二是服务能力和专业化水平低。为老服务人员数量少，素质较低，服务方式单一，服务功能不全，为老服务专业化水平不高，养老机构和社区养老服务只能局限于低层次的日常生活护理和家政服务，缺乏专业的医疗康复、精神慰藉等高层次服务。

　　2、对发展养老服务业的认识不够高。有关政策落实缺乏刚性措施，有的养老优惠政策在实际工作中没有得到真正落实。群众对养老服务业发展的关注度还不够高，养老观念有待转变。少数乡镇对社区养老服务项目重视程度不够，导致部分农村社区养老项目推进迟缓，效果不佳。

　　四、推进社会养老服务体系建设的意见和建议

　　1、建议加大对县级社会养老服务体系建设资金的补助力度。社会养老服务体系建设资金全部由县级财政承担，按目前我县财政状况，县乡两级筹集建设资金压力大，希望上级政府加大对县级社会养老服务体系建设资金的补助力度。

　　2、建议出台并细化建立城乡居家养老服务机构长效运行管理机制。目前全县78处养老服务用房建立后，从管理模式、管理人员选聘、经费等存在不足，致使管理运营时而出现“肠梗阻”。建议出台城乡养老服务机构长效运行管理机制，切实落实人员、经费等，从而有效解决制约农村社区养老服务机构发展的管理长效运营问题。

项目绩效评价报告11

　　一、组织和制度建设( 2.5分，自评2.5分)

　　我局成立了金寨县住房和城乡建设局农村危房改造“回头看”工作领导小组。由局长任组长，分管副局长任副组长，下设办公室具体负责开展工作。印发《关于开展房

　　屋安全排查整治的通知》（金住建〔20xx〕42号）、《关

　　于切实做好因灾损毁房屋恢复重建和通知》（金住建〔20xx〕

　　130号）、转发《六安市住房和城乡建设局关于组织开展农村危房改造质量“回头看”排查的补充通知》（住建城函〔20xx〕20号）文件开展住房保障和农村危房改造等工作，详见材料。

　　二、信息报送（4分，自评4分）

　　我局民生工程信息员由邓悦担任，负责按时报送民生信息，全年报送共35篇，详见材料。

　　三、工作调度（1分，自评1分）

　　我局召开农村危房改造质量“回头看”排查推进会，布置危房改造排查工作要求和整改时限。印发《关于开展灾后倒塌房屋重建和损毁房屋修缮工程验收工作的通知》（金住建〔20xx〕174号），开展因灾受损房屋重建和修缮加固的'验收工作，详见材料。

　　四、工作督查（１分，自评1分）

　　印发《全县建档立卡贫困户住房安全有保障核验督查工作方案》、《房屋灾后重建工作督查方案》开展建档立卡贫困户住房安全有保障核验和因灾受损房屋重建及修缮加固工作进展督查，对督查检查中发现的问题以文件形式进行了通报，详见材料。

　　五、图绘民生（3分，自评3分）

　　按时报送图绘民生单张图片70余张、农村危房改造民生专辑1套，详见材料。

　　六、基层话民生（3分，自评3分）

　　按时报送基层话民生文章14篇，被金寨县民生工程网采纳3篇。详见材料。

　　七、报表报送情况（1分，自评1分）

　　按时上报灾后重建及修缮加固工程报表，详见材料。

　　八、网上公示（2分，自评2分）。

　　及时将民生工程相关信息在政府的网站公示，详见材料。

　　九、民生工程绩效评价（1分，自评1分）

　　按时上报民生工程绩效评价自评报告，详见材料。

　　十、专项工作（9.5分，自评9.5分）

　　1、扎实开展民生工程宣传月活动，并将总结和图片及时上报民生办。

　　2、民生工程清单。20xx年无危房改造计划任务，按照住房安全动态监管情况，发现一户解决一户。及时将上级检查或本级督查中发现的问题整改到位，形成销号清单。

　　3、10月宣传月活动。做好10月份宣传月活动，参加民生办统一组织的宣传日活动，统一布置展板和宣传台，并及时上报宣传图片及总结资料。

　　4、按规定时间上报绩效评价自评报告。

　　十一、任务完成情况（12分，自评12分）

　　20xx年我县无农村危房改造计划任务。我局高度重视住房安全有保障工作，把这项工作作为最大的政治任务和民生工程，作为我局脱贫攻坚的主战场，围绕“发现一户、改造一户”的危房“清零”目标开展相关工作，开展因灾受损房屋重建工作。为更好的推进全县因灾损毁房屋排查和恢复重建工作，我局贯彻落实省住建厅《关于切实做好灾后倒塌房屋重建和损毁房屋修缮工作的通知》（建村函〔20xx〕731号）文件精神，积极开展因灾损毁房屋摸排和督促乡镇开展恢复重建工作。第一时间召开全县乡镇分管同志专题会议，部署全县因灾损毁房屋灾后重建工作，印发《关于切实做好因灾损毁房屋恢复重建的通知》（金住建〔20xx〕130号），明确灾后重建的完成时间、补助标准等目标要求；积极对上汇报、沟通，将43户四类重点对象纳入危房改造计划，其中涉及建档立卡贫困户31户（重建7户、修缮24户），低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭12户（重建5户、修缮7户）。发放《汛期和水灾后房屋安全自查要点宣传挂图》1000余份到各乡镇，指导群众自我排查水灾受损房屋是否存在隐患，避免恐慌；派驻专人深入乡镇开展全县因灾受损房屋危房鉴定工作，全县共计鉴定335户；积极会同县扶贫开发局、县国元保险公司到各乡镇现场核实全县建档立卡贫困户因灾损毁房屋受灾情况，帮助农户理赔政策落实。通过因户施策，制定受损房屋整改方案，切实加强过程指导和督查，争取各级补助补贴资金，紧盯时间节点，保障受灾群众住房安全，达成入冬前全部完工入住安全住房的目标任务，详见材料。

　　十二、单项考核（40分，自评40分）

　　20xx年我县无农村危房改造计划任务。圆满完成因灾受损房屋重建及修缮43户，确保我县建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭四类重点对象的住房安全问题，助推脱贫攻坚工作有的发展。

　　十三、乡镇评议（10分，自评10分）

　　通过对各乡镇住房质量安全排查整治及因灾受损房屋恢复重建等农村住房保障工作完成情况，对各乡镇、经济开发区实施量化打分，科学开展评议工作。

　　十四、社会调查（10分，自评10分）

　　通过电话访问20xx年因灾损毁农户对灾后倒塌房屋重建和损毁房屋修缮工作满意度达到100%。

　　十五、加分项

　　20xx年农村危房改造受市政府通报表扬（六政秘〔20xx〕136号）。

项目绩效评价报告12

　　根据市教育局《关于对全市中小学财产物资管理工作进行评估的通知》〔淄教计字（20xx）29号〕和县教育局《关于召开全县中小学财产物资管理工作会议的通知》（高教函发（20xx）25号）精神，为严肃财经纪律，加强学校财务管理，提高教育经费的使用效率。由校长牵头，对我校的财务管理工作进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

　　一、财务管理制度建设情况：

　　我校财务管理制度健全，制定了健全的固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度，并做到制度上墙。

　　二、财会队伍管理情况：

　　学校配有财务办公室一间，配有兼职财务人员2人，设立报账员岗位，由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力，能按照有关财经规定记账，经费使用合理，平时报表准确、及时，数据真实。

　　三、会计核算中心建立和运行的`模式及学校的事权、财权如何划分：

　　财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备，且能够正常使用，实现了固定资产实行数字化管理；数据准确，入账及时；校长执行一支笔对教育局及学校负责。

　　四、学校收入管理情况：

　　学校收入主要是财政拨款及事业收入，严格执行收支两条线管理，严格杜绝小金库及账外账等违规行为，书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况，报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用，收取完毕后全额上缴财政部门。

　　五、学校支出管理情况：

　　学校支出严格按照审批制度，购买执行先审批后办理的制度，报销环节要求各部门分管领导签字核准，各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度，重大事项须通过全体行政会通过，严格执行一支笔审批制度。坚持做到了量入为出，以收定支，略有节余。

　　六、学校资产管理情况：

　　学校设立了专门的固定资产管理人员，建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度，建立学校固定资产管理台帐，定期组织资产清查并及时和主办会计对账，报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产，未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况，安全防护措施较好，做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

　　七、学校收费管理情况：

　　严格执行收费管理制度公开收费项目，公开收费标准，每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口，接受师生和学生家长的监督；统一使用财政部门印制的收费（收款）票据。经过学校自查，未发现自立收费项目、提高收费标准现象。

　　此次自查工作中学校领导高度重视，通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性，今后我们要规范基础管理，强化经费监督深化服务内涵，扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。

项目绩效评价报告13

　　根据万宁市财政局《关于印发20xx年万宁市重点项目绩效评价实施方案的通知》（万财发【20xx】158号）文件的要求，我所接受贵局委托，于20xx年10月8日至11月29日对万宁市住房和城乡建设局人民东路市政工程项目绩效进行评价。

　　一、项目概况

　　（一）项目单位基本情况

　　万宁市住房和城乡建设局主要职责：

　　（1）贯彻执行党和国家有关城市规划和建设、村镇规划和建设，工程建设、建筑业、勘察设计咨询业以及人民防空的方针政策、法律法规规章，依法拟定并组织实施本市城乡规划、建设的政策、规章以及发展规划、计划，进行行业管理。

　　（2）指导和管理城市规划、村镇规划及各开发区、风景名胜区和旅游区规划、农场场部规划等工作，并负责组织实施。协助镇政府组织编制镇总体规划和控制性详细规划以及村庄规划，参与我市土地利用总体规划的审查，负责城乡规划监督检查工作。

　　（3）指导全市村、镇规划编制，做好基础设施建设，指导百镇计划重点镇的建设，组织和协调有关部门做好城镇和农场场部环境整治，做好村庄、集镇等人居生态环境的改善工作。

　　（4）负责市属重点工程和公共建筑项目、公共设施建设的组织实施，指导城市地下空间的利用，参与指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。

　　（5）指导、监督管理全市建筑活动，规范建筑市场行为，监督管理工程质量和安全生产工作，管理建筑工程勘察设计工作，指导监督建筑市场准入、工程招投标、工程承包发包管理等工作。根据全省统一定额标准，编制发布本市建筑材料调整系数，监督指导各类工程标准的执行。

　　（6）指导和管理全市城镇、开发区、风景名胜区、旅游区、农场场部和村镇的建设，负责全市建筑队伍、建筑业农民工的培训，负责建筑行业技术职务的评聘工作，组织推广先进的科学技术，促进建筑业技术进步。

　　（7）制订人防工作规划、计划，检查指导全市人防工程、人防通信报警设施的建设和维护，按权限对全市人防工程的立项、设计、建设进行审查和审批。组织培训人防干部和总结推广人防工作经验。

　　（8）负责全市城乡规划、建设工程、人民防空建设等档案管理和利用工作。

　　（9）承办市政府以及上级部门交办的工作。

　　（二）项目立项规范性

　　项目是根据《万宁市人民政府关于人民东路片区路网建设业主单位的批复》（万府函【20xx】97号）、《万宁市国土环境资源局关于万宁市人民东路用地的意见》（万土环资【20xx】200号）、《万宁市发展和改革局关于人民东路市政工程项目建议书的复函》（万发改函【20xx】134号）、《万宁市国土环境资源局关于万宁市人民东路市政工程（文明路-纵一路段）环境影响报告表的批复》（万土环资【20xx】183号）、《万宁市发展和改革局关于万宁市人民东路市政工程项目初步设计与概算的复函》（万发改函【20xx】230号）相关要求开展的，项目按照规定的程序申请立项；前期进行了必要的选址评估、环境评估、可行性研究及评估等，形成项目建议书及可行性研究报告，并取得万宁市发展和改革局审批，立项规范。

　　（三）绩效目标合理性和绩效指标明确性

　　根据《万宁市发展和改革局关于万宁市人民东路市政工程项目初步设计与概算的复函》（万发改函【20xx】230号）、《万宁市发展和改革局关于人民东路市政工程项目建议书的复函》（万发改函【20xx】134号）相关文件显示，人民东路为城市次干道，属新建道路，起点为人民中街和文明路交叉口，终点与纵一路相交，道路全长834.40m，道路红线宽36m。建设内容包括道路工程、给排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程等；项目内容符合法律法规、规划、决策要求，并且与实施单位职责密切相关；人民东路市政工程项目为完善万宁市市政基础建设，促进万宁市住房和城乡建设局事业发展所必须，项目预期产出符合正常的业绩水平。但在申报项目时未系统的填列绩效指标。

　　（四）资金使用及管理情况

　　截止绩效评价时点，实际到位资金3,420.00万元，计划投入资金3,420.00万元，资金到位率100%。

　　截止绩效评价时点，本项目已累计支付工程款1,554.12万元，资金使用率45.44%。截止绩效评价时点，项目已竣工验收并投入使用。

　　二、项目实施过程

　　（一）业务管理制度健全性及执行有效性

　　万宁市住房和城乡建设局根据《海南省发展改革委、省财政厅、省审计厅、省监察厅关于进一步加强和规范政府投资项目管理的意见》（琼发改投资【20xx】1845号）对项目实施管理，管理制度基本健全。

　　万宁市人民东路市政工程项目建设遵守相关法律法规及业务管理制度，实施过程中已按国家有关工程建设基本程序执行公开招投标、监理制、合同制等；截止绩效评价时点项目已验收，但项目结算审核工作尚未完成；项目建设过程涉及的项目资料比较齐全并及时归档，项目实施的人员、场地设备等均已落实到位。

　　（二）项目质量可控性

　　万宁市人民东路市政工程项目建设合同已明确规定“工程质量符合国家合格标准”，并明确发包方及承包方两方责任。

　　项目建设过程中，万宁市住房和城乡建设局为了保障项目质量，聘请了第三方对工程建设过程进行监理。

　　20xx年12月20日，万宁市住房和城乡建设局、建设承包单位、监理单位、勘察、设计等多方对项目进行了竣工验收后，由监理单位、万宁市建设工程质量安全监督站出具工程质量评估报告，为项目质量提供了有效的保障。

　　（三）财务管理制度健全性及执行有效性

　　1、财务管理制度健全性

　　据了解，项目资金均由会计核算站统一核算，万宁市住房和城乡建设局报账员按要求报账，会计核算站严格根据《海南省财政国库集中支付管理办法》对该项目进行核算管理，该管理办法符合会计制度的规定。

　　2、资金使用合规性

　　项目资金按照万宁市住房和城乡建设局财务管理制度进行管理，因万宁市住房和城乡建设局正在进行装修，财务资料搬运至万宁市住房和城乡建设局外部库房进行封存，绩效评价小组无法对项目支出凭证进行查看，故无法对资金的`拨付执行了完整的审批程序、项目支出符合项目预算批复用途进行评价，该指标暂时给予0分。

　　3、财务监控有效性

　　项目根据相应财务管理制度，采取工程进度分次阶段性付款，建设单位、施工单位、监理单位三方单位确认工程进度后，由施工单位申请并经万宁市住房和城乡建设局财务人员、单位领导审核后支付，采用了必要的财务监控手段。截止绩效评价时点，项目结算审核工作尚未完成。

　　三、项目产出情况

　　（一）项目完成情况

　　项目建设内容为新建人民东路，道路全长834.40米，道路红线宽36米；道路等级为城市次干道II级，设计行车速度40km/h，沥青砼路面；建设内容包括配套给水工程、排水工程、交通工程、照明工程、电力工程、绿化工程、燃气工程、通信工程等。根据建筑工程竣工标识牌显示，实际建设内容与计划产出数一致，实际完成率为100%。

　　（二）完成及时率

　　项目计划实施时间是20xx年2月27日至20xx年12月31日，实际完工时间是20xx年10月19日，项目完工时间与计划时间差异较大；根据万宁市住房和城乡建设局介绍，主要因存在征地存在困难，有个别住户拒绝搬迁，严重拖后了竣工时间。

　　（三）项目完成质量

　　项目已建设完成（配套给水工程、排水工程、交通工程、照明工程、电力工程、绿化工程、燃气工程、通信工程等）并投入使用，万宁市住房和城乡建设局、建设承包单位、监理单位、勘察、设计等多方对项目进行了竣工验收，由监理单位、万宁市建设工程质量安全监督站出具工程质量评估报告，工程各项指标均已合格，质量达标率为100%。

　　（四）项目预算控制和节约情况

　　万宁市人民东路市政工程项目预算批复金额3,420.00万元，因为项目还未完成结算审核工作，无法核实项目最终支出金额；通过查看支出明细表，截止绩效评价之日，本项目累计拨付资金1,554.12万元，根据项目施工合同及资金支出计划基本可以确认项目总支出未超出预算总投资，支出在可控范围之内，我们按成本节约率≥0的范围实施评价。

　　四、项目效果情况

　　（一）万宁市人民东路市政工程建设的社会效益及经济效益

　　近年来在国家、省委和省政府的大力支持下，万宁城市及旅游度假区的快速发展，机动车辆不断增加，人民东路市政工程项目建设在一定程序上增加了万宁市运输能力，适应了新形势下的交通需求；人民东路市政工程建设完成投入使用后，使该区形成良好的居住环境。项目的建设有效改善该地区基础设施条件，方便当地居民生活、出行；且道路的修建贯通，更好的利用了周边尚未开发的部分土地，同时已开发的土地也随着道路的开发而增值，促使万宁产业发展条件明显改善，城乡开发空间进一步扩大，项目建设具有深远的社会意义和间接经济效益。

　　（二）环境效益

　　人民东路市政工程配套实施绿化工程，建成后将成为万城镇老城区和城北新区的一片风景线。同时也有利于改善道路两侧的基础设施状况，提高人民的生活水平、生活环境水平。同时，建设完成投入使用后，道路硬化和绿化带改善居住区开发进程中工程车运输带来的大气污染和噪声污染，排水管道能及时处理雨水和污水，改善了生产和生活环境。

　　（三）项目可持续性

　　该项目的建成有利于改善当地居民的生活居住环境，提高生活质量，加之万宁市政府十分重视本市的基础实施建设及养护，不断加大这方面资金的投入。据了解，万宁市人民东路市政工程项目验收完成后，已交由万宁市环卫园林局进行专业的管理养护，后期维护资金来源于财政预算，为后期项目持续运行提供保障。

　　（四）社会公众满意度

　　通过对万宁市居民问卷显示，人民东路周边居民对该项目的建设持肯定的态度。人民东路建成后配套设施也相当美观，周边居民对此赞不绝口，社会公众满意度较高。

　　五、综合评价情况及评价结论

　　项目属于一次性项目，实施内容明确，项目依据充分、目标合理、程序规范，与政策要求高度相关。项目建设资金到位情况良好，项目实施依据的相关制度基本健全，项目实施管理较为规范。虽然项目工程建设完成时间和合同计划时间存在差异，但项目预期效果已基本实现。

　　六、主要经验及做法

　　（一）加强领导，落实各部门责任

　　为了万宁市人民东路市政工程项目顺利实施，万宁市住房和城乡建设局成立相关领导小组，做到职责明确、分工负责、团结协作、齐抓共管，确保组织到位，促使项目建设严格按照立项要求实施。

　　（二）遵循财政项目相关管理制度，做好前期工作

　　万宁市住房和城乡建设局遵循财政项目相关管理制度，充分做好项目的规划、设计、申请、招投标、监理等前期准备工作，保障项目有序开展，且后续项目资料保管及时、完整。

　　七、存在问题和建议

　　（一）存在问题

　　1、未系统的填列绩效目标及绩效指标

　　通过查看项目相关资料，万宁市住房和城乡建设局未在项目申报时系统填列绩效指标。

　　2、项目完成时间严重滞后

　　项目进度管理不力，与施工方签订的建设工程施工合同规定，合同工期从20xx年2月27日至20xx年12月31日，项目实际于20xx年10月19日竣工验收，延期6年8个月。根据万宁市住房和城乡建设局介绍，主要因存在征地存在困难，有个别住户拒绝搬迁，严重拖后了竣工时间。

　　3、项目竣工结算审计工作不及时

　　项目已于20xx年10月19日竣工验收，但至今尚未开始项目结算审计工作，造成项目尾款无法及时拨付，可能存在拖欠农民工资的情况。

　　（二）相关建议

　　1、强化全面绩效评价观念

　　建议在项目申请、审批时，除了设定产出指标之外，还需要参照相关标准及实际情况设定成效指标；且将其分解为需要达成的具体目标与关键指标，并且指标的设定应该是可量化的，并能通过清晰、可衡量的关键指标值予以体现，不宜笼统、模糊。

　　2、合理确定工程进度，避免工程延期

　　在前期可研阶段先充分调研，了解同类道路的建设时间，合理确定道路建设工期；施工单位要从人、材、机等方面认真仔细地对所承担的施工项目，进行施工组织设计和开展工作，业主和监理单位应对施工单位编制的施工组织设计进行严格的审查，经批准的施工组织设计要监督施工单位严格执行，不能将其停留在纸面上。

　　3、及时进行竣工结算审计，按约定支付工程款

　　工程结束由项目施工单位进行结算，项目建设单位应按照万宁市审计局的要求，及时聘请第三方中介机构进行竣工结算审计；同时，单位应该积极配合、沟通，坚持实事求是的原则，创造一个对整个工程项目审计良好的环境，让审计工作顺利开展。审计结果确认后，及时按照合同约定及审计后的结果，支付工程尾款。

　　八、绩效评价相关责任及局限性

　　绩效评价小组在项目实施单位提供项目资料基础上对本项目实施绩效评价，项目实施单位对项目实施过程中涉及的招投标资料、协议书、工程资料、验收资料、财务资料等真实性、准确性负责；另外，鉴于本次绩效评价工作时间比较仓促，在实施绩效评价过程中我们未能对绩效评价指标所涉及事项的具体情况进行深入核查，对问题及其产生的原因无法做更全面的了解，因而对于绩效评价与分析可能深度不够，在项目实施单位提供的现有资料和实地调研的前提下，绩效评价小组结合应有的职业判断，尽可能地做出客观、可靠的评价结论。

　　综上所述，项目总体评分为81.5分，评价等级为“良”。

项目绩效评价报告14

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　1.项目背景：20xx年2月27日下午，林红玉区长在区政府二楼会议室主持召开了会议，专题研究了城市建设管理相关事宜。

　　2.项目内容及实施情况：为充分调动各级各部门积极性，提高城市精细化管理水平，设立500万元城管精细化管理专项资金。专项资金总额与我区在全市的经实话管理考核结果直接挂钩，原则上取得第一名满额发放，第二名、第三名分别减少100万元和200万元，第四名则取消发放。以我区在全市城市精细化管理年度考核中取得第一名为例，奖励资金总额为500万元，其中，镇街组425万元，区直部门组75万元。我区在全市城市精细化管理年度考核中名列第二、第三，则各组奖励资金相应减少20%、40%，剩余奖励资金由区财政局收回。

　　3.资金投入和使用情况：20xx年我区在全市城市精细化管理年度考核中名列区市组第三名，根据奖励办法规定，20xx年奖励资金总额为300万元。

　　（二）项目绩效目标

　　1.充分调动各镇街积极性，为打造精致威海提供相应扶持；

　　2.我区在全市城市精细化管理年度考核中能够在区市组考核中达到争一保二的目标；

　　3.我区城市精细化管理水平显著提高。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　绩效评价目的：充分发挥奖励资金的激励及促进作用，进一步提升我区城市精细化管理水平，扎实推进精致城市建设攻坚突破，圆满完成区委区政府20xx年重点工作要求。

　　绩效评价对象：8个镇街（鲸园街道、竹岛街道、环翠楼街道、孙家疃街道、嵩山街道、羊亭镇、温泉镇、张村镇）和4个区直部门（区综合行政执法局、住建局、市政园林服务中心、环境卫生服务中心）

　　绩效评价范围：一是承担市级考核项目。包括数字城管案件平台处置情况、城乡环卫一体化工作、城市清雪防滑工作。二是违法建设治理考核。主要包括新增违法建设防控、存量违法建设治理。三是城市容貌管理工作。主要包括街长制、重点督办事项、早夜市、户外广告安全监管等方面工作。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等

　　绩效评价原则：

　　1.科学规范。严格按照《关于20xx年环翠区城市精细化管理考核奖励资金分配的意见》核算分配。

　　2.公正公开。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。

　　3.绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

　　评价指标体系：按照《环翠区20xx年城市精细化管理考核办法》，根据确定的评价内容，结合本项目特点和实际情况，本次评价指标体系设定以指标体系框架为模型，维持共性指标体系中的一、二级指标名称，一、二级指标权重、三、四级指标名称和权重。根据项目具体情况，充分体现项目特点，考虑实用性、可操作性和可实现性等因素，借鉴项目绩效目标申报表制定而成。

　　评价方法：绩效评价方法选用坚持简便有效原则。根据评价对象的具体情况，采用定量与定性相结合。从比较法、因素分析法、公众评判法中选用一种或多种方法进行评价，对项目进行综合评价打分。本次绩效评价采用因素分析法、公众评判法、比较法、成本效益分析法。

　　评价标准：评价工作组严格按照《环翠区20xx年城市精细化管理考核办法》，在对评价项目绩效情况进行全面分析的基础上，本着客观、公正、准确的原则，进行综合评分。针对评价发现的问题提出意见建议，形成绩效评价结果。评价结果包括综合评分和评级，评价等级按百分制得分划段确定，分为四个级别：优秀(≥90分)、良好(≥75分，＜90分)、合格(≥60分，＜75分)、不合格(＜60分)。

　　（三）绩效评价工作过程

　　根据往年绩效评价的经验，具体时间安排如下：

　　1、前期准备。成立评价小组，学习评价指标体系和绩效相关文件通知。

　　2、组织实施。按照规定的.工作程序组织绩效评价自评，注重评价质量，撰写绩效评价报告。

　　3、分析评价。根据评价结果进行相应整改，充分运用分析评价充分发挥奖励资金的激励作用。

　　4、撰写与提交评价报告。严格按照规定要求做到数据真实准确、内容完整、依据充分、分析透彻、结论准确、建议可行。初稿完成，征询项目单位意见。根据反馈意见修改、完善报告。

　　5、归集档案。建立和落实档案管理，所有项目资料统一归档留存。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　城市精细化管理以奖代补奖金项目通过了区政府办公会议，项目实施依据充分，绩效目标比较明确。制定了项目实施办法，在项目实施过程中执行了相关政策规定，项目的立项、项目的实施、项目资金的发放均未发现不符合政策要求的情况。汇总分析各类评价结果，综合评价得分94分，确定绩效等级为优秀。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。20xx年2月27日下午，林红玉区长在区政府二楼会议室主持召开了会议，决定设立500万元城管精细化管理专项资金，采取以奖代补的方式，充分调动各级各部门积极性，提高城市精细化管理水平。

　　（二）项目过程情况。区综合行政执法局制定项目奖励分配办法，根据我区在全市城市精细化管理年度考核中的名次确认本年度奖励资金总额，同时结合我区城市精细化管理工作各成员单位年度精细化管理考核排名情况核算分配金额；区财政局负责预算资金的审核、拨付。

　　（三）项目产出情况。20xx年我区在全市城市精细化管理年度考核中名列区市组第三名，未达到争一保二的年度目标。

　　（四）项目效益情况。通过城市精细化管理以奖代补奖励资金，在一定程度上减轻了各镇街在城市精细化管理工作方面的支出压力，且根据奖励办法，有效激励了各镇街的工作积极性，我区城乡容貌环境水平和群众满意度逐年提高。

　　五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　（一）主要经验及做法

　　1.数字城管平台工作。一是全年我区数字平台共接收上级部门案件35380件，按期结案率99.82%，其中重点案件13689件，所占比例38.70%，返工案件994件，所占比例2.81%，现场办公90余件次，有效提升了案件处置效率。二是利用现有监控系统，对全区的清雪工作进行调度和指导，完善清雪工作方案，完成了230条道路的分类工作，明确区直48个部门的分片包干任务，通过招投标采购3000吨融雪剂，改造清雪消纳场1处，为清雪工作顺利推进提供有力保障。

　　2.“三线”环境综合整治工作。一是开展环山路S201环境综合整治。制定下发《关于进一步开展环山路沿线环境整治的通知》，牵头组织相关镇街、部门开展排查整治，累计自查裸露土地、乱堆物料等各类问题43处，完成整治43处，整治率100%，开展实地督查，督办并整改新问题93处。二是开展铁路沿线环境整治工作。组织各镇街对辖区铁路沿线环境卫生、安全隐患等问题进行排查，建立整改工作台账，对上级派遣的铁路沿线存在的问题，安排专人现场落实，已完成铁路沿线环境及安全隐患问题31处。三是开展沿海岸线综合整治修复工作，结合精致城市建设，建立《环翠区海岸带综合整治修复工作项目清单》，建立问题台账，实行销号管理，清单共分为21类、44小项，市级反馈问题图片64张，完成率100%。

　　3.精致城市攻坚突破行动及矛盾纠纷排查整治。

　　（1）攻坚突破整治行动情况。按照全市统一部署和《环翠区精致城市建设攻坚突破行动实施方案》要求，牵头开展了攻坚突破整治行动，对市派问题组织各镇街、相关部门开展整治，并纳入了全区绩效目标考核当中。目前第一、第二阶段攻坚突破任务已经完成，累计组织镇街完成问题整改301处，协调配合市区两级完成现场核查验收，整改完成率100%，同时组织各镇街开展举一反三自查自改整治行动，累计发现并处置各类自查问题470处，已整治完成470处，完成率100%。第三阶段攻坚突破整治行动正在进行中，接收市派整治问题44处，已完成整治35处；各镇街、部门继续开展自查自改整治行动，已累计提报各类自查问题998处，整治完成913处。

　　（2）矛盾纠纷排查整治情况。通过对12345系统进行排查，今年1-6月份涉及综合行政执法领域案件共1289件，其中油烟扰民类233件，噪音扰民类473件，违章建设类470件，破坏绿化带类31件，改变建筑物使用性质类35件，户外广告设施类24件，占用城市道路类6件，道路不文明施工类11件。通过制定专项整治方案，对其中仍未答复满意的问题牵头相关镇街开展专项清理整治，已全部完成整治。

　　4.开展市容市貌提升工作，全力拆除违法建设。一是扎实推进户外广告安全检测制度。印发《环翠区户外广告设施设置与监管环节操作规范实施细则》、《关于户外广告设施安全检测有关事项的通告》等，积极引导户外广告所有者或管理者认真履行定期安全检测工作，累计开展户外广告安全检测142处，已出具安全检测报告131份，拆除各类整改不到位户外广告33处。二是全力抓好违建治理工作。实行每月调度、双向督查等措施，加大考核力度，形成强力拆违的工作合力，已完成存量违建治理163处、58946平方米，拆除新建违建10处、608平方米，超额完成年初制定的3万平方米违建拆除计划。三是对非建筑类围挡开展排查摸底。根据区政府的安排部署，实地调度全区围挡情况，对65处问题围挡中逐一制定整治计划、措施，已经完成拆除29处，完成整治28处。

　　5.“街长制”工作。1-12月份，各级街长巡查发现并处置问题14018件次。对比市住建局城市综合管理信息系统（数字城管）数据分析，我区1-12月份被市级考评员采集立案问题数量36449件，其中实行街长制管理的街巷被采集问题数量1321件，仅占被采集数量的3.62%，运行成效明显。

　　6.背街小巷整治工作。每月调度汇总整治进展情况，定期开展现场督导检查10余次，对发现的问题及时反馈相关镇街落实。截至目前，我区20xx年整治计划的7条背街小巷已完成6条。

　　7.城乡环卫一体化工作。一是实行对各相关镇街、采集公司“双考核”的管理机制。修改完善《城乡环卫一体化工作考核办法》和《城乡环卫数字村居信息采集管理制度》，对镇街不定期开展实地督导检查，对发现的问题以整改通知形式反馈，对采集公司要求核实确认整改通知的每个案件，对漏采问题按照采集管理制度实施扣罚；二是对全区涉及城乡环卫一体化的93个村居实行全覆盖式采集，目前已派遣案件26060件，按期结案率99.75%。实地督导巡查整改问题696个。采集公司补采39次，涉及问题326个，扣罚2760元，完成市级季度暗访反馈问题82处。三是按照省、市文件要求制定并下发《环翠区城乡环卫一体化职责分工》，进一步明确区级各部门职责，完成《数字村居项目软件系统维护服务合同》等签订工作。城乡环卫一体化工作市级年度考核成绩我区在全市八个市区中排名第二。

　　8.全力抓好综合执法领域疫情防控。一是严格督导落实疫情防控要求，第一时间对市区13处早夜市实行了临时闭市措施，配合外来务工防控组做好人员排查工作汇总隔离排除信息，对流动摊贩、占道经营、乱堆乱放进行劝阻，增设了露天临时蔬菜、水果售卖点42个，有效缓解了疫情防控期间群众买菜难的问题。二是制定下发了《早夜市管理企业复工指南》，累计开展专项检查175次，督导对早夜市、临时摊点周边进行消毒防控139次，对已经完成复市的早夜市开展检查113次，下发问题督办11次，督导整改各类不规范问题159件次，有效保障了临时售卖摊点、早夜市的安全运行。三是本着“政府引导、严控疫情、审慎包容、规范有序、适度开放、保障有力”的原则，按照相关文件精神开放临时摆摊区域29处，在26条道路两侧开放临时越门经营限时。截至目前已联合区住建局、市场监督管理局、区公安分局等部门开展早夜市联合监督检查9次，督导并完成整改问题460余处。四是针对冷链食品问题，第一时间起草了《关于进一步加强早夜市冷链食品安全防控的实施意见》，要求相关镇街加大对食品来源的登记备案，以及对售卖人员的个人安全防护和体温登记工作，配合市场监督主管部门做好常态化防控。

　　（二）存在的问题及原因分析

　　数字城管案件属于精致城市考核中的一部分，是精细化管理的重要组成内容。但市级考核办法、考核模式等，均对环翠区有极大不利因素，具有很大的不公平性，导致我区该项考核由连续7年第一，变成了今年的小组第三。我局曾多次对此提出质疑，但市级部门并未采纳。

　　六、有关建议

　　继续加大与市级有关部门的协调沟通，确保我区20xx年城市精细化管理考核年度考核达到争一保二的目标。

项目绩效评价报告15

　　一、项目概况

　　（一）项目背景

　　加强城乡环境卫生治理和管理是推进城乡一体化和统筹城乡发展的一项重要内容，直接关系到城市文明形象和人民的日常生活环境。为深化环卫体制改革，巩固和完善城乡环卫一体化工作长效机制，打造整洁卫生、环境优美的生态文明新农村，张店区市容环卫事业服务中心根据《农村人居环境整治三年行动方案》《进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见》等文件要求设立城乡环卫一体化项目，对张店区下辖房镇、马尚街道及湖田街道城乡环卫工作进行奖补。

　　（二）实施情况

　　1.张店区市容环卫事业服务中心按照《张店区人民政府办公室关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》（张政办〔20xx〕7号）文件规定，根据月度区级考核结果向马尚街道、房镇及湖田街道拨付农村环卫保洁工作奖补资金。

　　2.马尚街道办事处、房镇镇人民政府规划建设监督管理办公室及湖田街道办事处根据《进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见》《张店区镇办环境卫生管理考核办法》《镇（村）环境卫生考核实施细则》等文件要求，对服务单位保洁质量进行考核，并根据考核结果将服务费拨付至服务公司。

　　（三）资金投入和使用情况

　　本项目预算资金为749.54万元，其中区级奖补预算资金为574.94万元，房镇配套预算资金86.58万元，马尚街道配套预算资金49.58万元，湖田街道配套预算资金38.44万元。

　　本项目实际支出资金为737.01万元，其中区级奖补资金571.22万元，房镇配套资金81.07万元，马尚街道配套资金47.98万元，湖田街道配套资金36.74万元。

　　（四）项目绩效目标

　　1.项目总体目标

　　实现卫生整洁、设施齐全、管理到位、运行科学、保障投入、机制长效的工作目标，高标准达到并保持山东省认定的城乡环卫一体化全覆盖标准，确保实现农村人居环境全面提升。

　　2.年度绩效目标

　　（1）根据《关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》（张政办发〔20xx〕7号）及农村环卫一体化工作考核标准对各镇办村居保洁质量进行考核，不断提高农村生活垃圾清扫保洁及收运服务质量，改善环境面貌，创造干净、舒适的工作和生活环境。

　　（2）健全城乡环卫基础设施，督促环卫单位完善专职保洁队伍，强化投入保障机制，增强群众卫生、环保意识，提高城乡文明程度。

　　二、评价内容

　　（一）绩效评价目的、对象及范围

　　1.评价目的

　　通过对项目绩效目标实现程度进行科学、客观、公正地衡量和评判，考核项目实施的综合绩效水平，总结实施过程中的经验，揭示政策措施贯彻落实、项目建设管理运营存在的问题，分析原因并提出改进建议，促进项目管理水平和财政资金使用效益的进一步提高。

　　2.评价对象及范围

　　本次绩效评价对象为城乡环卫一体化项目预算资金使用效益及具体实施情况，涵盖张店区房镇、马尚街道、湖田街道3个区域，结合资金划拨程序、财务管理规范及绩效目标要求等，评价范围包括项目决策情况、项目过程情况及项目产出、效益情况。

　　（二）评价依据

　　1.《中华人民共和国预算法》；

　　2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

　　3.财政部《关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》（财预〔20xx〕10号）；

　　4.《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》；

　　5.省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（鲁发〔20xx〕2号）；

　　6.《关于转发淄博市财政局〈关于转发财政部项目支出绩效评价管理办法的通知〉的通知》（张财绩〔20xx〕4号）；

　　7.《关于印发〈张店区区级部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法〉的通知》（张财绩〔20xx〕2号）；

　　8.《农村人居环境整治三年行动方案》；

　　9.《农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx－20xx年）》；

　　10.《关于印发〈20xx年全市城乡环境大整治精细管理大提升行动考评办法〉的通知》（淄整治组〔20xx〕2号）；

　　11.《张店区人民政府办公室关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》（张政办发〔20xx〕7号）；

　　12.《马尚镇城乡环卫一体化考核办法》；

　　13.《房镇镇城乡环卫一体化考核办法》；

　　14.《湖田街道办事处城乡环卫一体化考核办法》；

　　15.申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部门预算批复，财政部门和省直部门年度预算执行情况，年度决算报告；

　　16.资金管理制度、资金及财务管理办法、会计资料；

　　17.招投标资料、考核资料等过程资料；

　　18.其他相关资料。

　　（三）评价指标体系

　　评价指标体系由一级至三级指标及分值、指标解释及指标说明5个部分组成，本项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、10个二级指标和22个三级指标。

　　绩效评价指标体系构成中，一级指标体系的权重分配为：项目决策类指标占14%，项目过程类指标占16%，项目产出设定指标占35%，项目效益设定指标占35%。

　　三、评价方法

　　绩效评价采用定量与定性相结合、书面评价和现场评价相结合方式，运用案卷研究法、公众评判法、实地测评法、成本—效益比较法、目标预定与实施效果比较法、横向比较法等方法进行评价。

　　四、评价结论

　　（一）项目综合评价得分

　　1.本项目绩效评价等级为“中”，最终得分为77.52分，其中项目决策11.67分，项目过程9.83分，项目产出29.34分，项目效益26.68分。

　　（二）分单位得分情况

　　房镇得分为73.66分，马尚街道办得分为77.77分，湖田街道办得分为81.1分。

　　（三）绩效分析

　　1.项目决策

　　决策指标分值为14分，评价得分为11.67分，得分率为83.36%。项目立项依据充分、立项程序规范，设置的绩效目标合理；但个别绩效指标设置不够规范，马尚街道、房镇配套资金分配依据不明确。

　　2.项目过程

　　过程指标分值为16分，评价得分为9.83分，得分率为61.44%。各镇、街道办配套资金到位率为100%，项目资金使用合规。但存在各镇、街道办配套资金到位不够及时，项目财务管理制度不够健全，制度执行不够有效的问题。如：各镇、街道办监督考核内容不够严谨，项目招投标资料不够完整，房镇缺少服务单位考核记录；保洁人员存在岗位空置或年龄偏大的.情况，项目实施的人员条件未能落实到位。

　　3.项目产出

　　产出指标分值为35分，评价得分为29.34分，得分率为83.83%。各服务单位保洁完成情况较好，各镇、街道办能够定期对服务单位进行巡查考核，成本控制较为有效，但部分区域存在保洁质量不高、垃圾清运不够及时现象，各镇、街道办整改验收记录较为简略。

　　4.项目效益

　　效益指标分值为35分，评价得分为26.68分，得分率为76.23%。项目实施后，张店区村居环卫保洁工作更加正规有序，农村面貌得到进一步改观，居民满意度为86.7%。但部分村居卫生质量保持不够好，居民环境卫生意识仍需进一步增强，同时，保洁人员数量、保洁设施配置、垃圾清运处理等方面与城市精细化管理要求仍存在一定差距。

　　五、存在问题

　　（一）绩效指标填报不规范

　　1.产出指标值及标准件填制不规范；

　　2.质量指标内容设置不全面；

　　3.项目绩效指标可量化程度低。

　　（二）资金分配依据不明确

　　1.房镇未根据镇办考核成绩核算服务费；

　　2.服务面积减少后，马尚街道办在未与服务机构签订书面变更协议，仅以口头约定服务内容及费用。

　　（三）管理制度制定及执行存在不足

　　1.各镇、街道办制定的监督考核制度部分考核内容不够严谨、针对性不强；

　　2.各镇、街道办未根据项目实际制定项目资金管理暂行办法；

　　3.各镇、街道办均未根据合同约定时间支付服务费；