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最严手机实名制9月1日正式落实
日前,工信部发布消息称,9月1日起,电信运营商在通过各类实体营销渠道销售手机卡时,将要求用户出示本人身份证,并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。此外,所有未经实名认证的老用户都必须补交证明文件。未来,没有实名的用户在办理业务时将会受到一定程度的限制。
众所周知,关于手机卡实名制的相关政策,在此前已经推出过多次,但实际执行时并未那么严格。此次工信部再次“喊用户去实名认证”,可谓动了真格。此次出台强有力的实名制政策,主要目的是为了遏制电信诈骗,强制实名能够提高诈骗成本,虽然不能从根本上解决诈骗行为,但是一个好的开始将是启航通往成功的必要条件。我们希望,此次的“电话黑卡治理专项行动”不在是之前的只打雷而不下雨的形象宣言,而是真真正正的落在实处的利民之举。
手机号将实行实名认证
据工信部消息,从9月1日起,凡是实体出售手机卡号时,需要出示身份证并使用二代身份证识别设备进行验证。实施实名制的初衷是遏制不良信息的传播,防范打击各种电话诈骗活动,解决相关部门取证难、查处难的问题。
中国电信、中国联通、中国移动三大运营商表示,非实名手机号或被停机。实名制补充登记时必须由本人携带身份证亲自到场。此消息一经发布,便引起了广大市民的关注与热议,为此,记者先后向我市三大运营商了解情况。
60万台身份证识别设备到位
记者了解到,截至目前,中国电信、中国联通、中国移动已经累计购置和部署了二代身份证识别设备60万台。我市中心城区各大运营商营业厅80%配备了二代身份证识别设备。
自9月1日起,电信企业各类实体营销渠道将全面配备二代身份证识别设备,在为用户办理入网手续时,必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件,并通过系统自动录入用户身份信息。我市手机卡销售将全面进入了第二代身份证读卡器时代,实名登记与身份核验系统全部对接。
四类用户需补办手续
据有关运营商介绍,目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四种:
1.机主姓名为“临时账户”,用户名一项中显示为“某某代办”等;
2.手机卡登记信息不完整的;
3.机主姓名与实际使用者信息不匹配;
4.“集团卡”,机主姓名为单位、经办人姓名的。
按要求,上述四种情况的非实名制手机卡用户都必须重新进行登记,而其中前两种的情况比较多。
非实名手机或被停机
记者先后致电中国移动、中国联通和中国电信的客服中心,三大运营商的工作人员均表示,按照国家相关部门和公司的要求,从9月1日开始,还没有办理电话卡实名登记的用户,办理资费调整、业务查询等都将受到限制,而且不排除“停机”处理的可能。
补充登记注意事项
针对实名制补充登记问题,不同运营商办理手机卡实名登记手续是有区别的。
其中有一项要求是统一的,手机卡实际使用者办理实名登记时必须携带本人身份证到场。有的运营商,还要求用户提供手机服务密码及近期从手机拨出的5个通话记录,才能重新办理实名。有的则需打印出近三个月缴费单和提供手机服务密码。
手机号码实名登记的好处
首先,大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。目前短信服务投诉是电信服务投诉中最多的,投诉的主要内容是垃圾短信和服务提供者不规范经营。实行手机实名制,旨在遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信,规范经营,减少通过手机短信发生的违规、违法行为。
据悉,三大通信运营商在办理申请者(无论是个人还是集体用户)手机入网手续时,需对用户的相关身份证件进行审查。申请者为个人用户的,应当出示有关个人身份证件;申请人为单位的,通信运营商应当登记其名称、地址和联系人等事项。另外,在办理完入网手续后,通信服务提供者应当向用户提供电话业务收费单据。在为短信息服务业务提供者代收信息费时,应同时向用户提供短信息服务业务提供者的名称、代码和代收金额,并注明“代收费”字样。推行“手机实名制”后,在短信的传播过程中,可以保证各个使用环节能够辨别用户身份,使信息发布者、传播者、使用者与最终用户能够获得真实的身份验证,从而达到有效划分信息内容权责的目的。
其次,实名制用户可在自助渠道(短信,手机致电客服中心和手机app等)办理部分业务。
第三,实名制用户在sim卡遗失后,可及时到营业厅办理补卡手续及拨打客服中心电话办理停机,免去您sim丢失后被人盗用话费的麻烦。
“现在不实名,是非实名强制停机?暂时不会
不能办理更改套餐业务的。”在位于南阳路的中国联通营业大厅里,工作人员正在向前来办理业务的小张解释。
小张是一名在读研究生,入学时,在校园内临时设置的中国联通销售点购买了一张电话卡。上个月,当小张致电联通客服表示想要更换套餐时,被告知该卡的登记信息为其学校名称,没办法进行业务办理。根据客服的介绍,小张必须到营业厅进行实名登记认证后,才可办理更改套餐等业务。中国联通南阳路营业厅工作人员告诉记者,电话卡的实名制其实从很早就已经开始了。至于此前网上传出的9月1日前未实名的电话卡会被强制停机,该工作人员表示,并没有接到相关通知。另外,记者走访了多家中国移动和中国电信营业厅后发现,上述两家运营商也并没有启动“非实名制强制停机”政策。 郑州晚报记者 肖雅文
背景 全国范围内电话“黑卡”治理行动进入后半程
据了解,工信部自2013年9月1日起,即要求对新入网电话用户全面实施实名登记制度,同时还要求电信企业采取各种优惠便利措施,来鼓励和引导未实名登记身份信息的老用户进行补登记。然而,全国仍有超过1.3亿以上的手机老用户未完成实名登记,其中部分非实名移动电话卡(含无线上网卡)被不法分子利用来进行传播淫秽色情信息、实施通信信息诈骗等违法犯罪活动,成为所谓的“黑卡”。为此,工信部、公安部、国家工商总局决定,自2015年1月1日起,在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。
目前该项工作进入最后冲刺阶段。据透露,工信部正全力组织电信企业,于9月1日前在其实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备,以便用户办理相关业务时,必须通过二代身份证识别、核验,并以系统自动录入用户身份信息取代以往的人工输入。
说法 暂不会强制停机
与此同时,因为这一消息而引申出来的“未实名用户会被停机”的传言又再度流行起来。昨日,记者走访了市区内的多家营业厅,当记者问到9月1日前不进行实名认证是否会被强制停机时,三家运营商均表示,目前为止并没有接到强制停机通知,所以暂时不会对非实名电话卡进行强制停机。“由于现在电话卡不实名制是没办法办理业务的,所以大多数非实名制用户都在陆续地进行实名认证。”中国移动宋寨路营业厅相关负责人告诉记者。但是现在如果用户需要办理业务的话,则必须出示本人身份证原件,否则无法办理。“这也是在督促用户们尽快进行实名认证的一个手段吧。”该负责人告诉记者。三大运营商相关负责人均表示,在过去的一段时间内,一直在通过媒体等渠道对手机卡实名制进行宣传。“我们很久以前就开始通过短信对未实名用户进行提醒。”郑州电信相关负责人告诉记者。
然而除了一些大的营业厅,一些小的路边通信店在办卡的时候也都要求携带本人身份证原件。“身份证要输到电脑里进行验证的。”位于丰乐路东风路的一家路边店店主告诉记者。以前要求得没有那么严,有复印件就可以,现在不行了,必须要身份证。
在联通网上营业厅里,记者按照步骤选择了一个电话号码进行购买,在支付页面中,机主姓名,身份证号码,上传证件照片都是必填项目。在电话卡签收时,也要求入网人持本人身份证原件签收,严禁代收。
调查 办理业务须出示本人身份证原件
那么我们平时用到的电话卡中,有哪些属于非实名制的呢?
据中国联通南阳路营业厅相关负责人介绍,目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为4种,即机主姓名为“临时账户”,用户名一项中显示为“某某代办”等临时卡;再有就是手机卡登记信息不完整的;第三种是机主姓名与实际使用者信息不匹配;还有一种是“集团卡”,机主姓名为单位、经办人姓名的。
在记者的采访过程中,3家运营商工作人员均表示,在这次的实名认证过程中,临时卡或者是信息不完整的卡,要求手机卡实际使用者办理实名登记时必须到场,并携带本人身份证,另外还需要用户提供手机服务密码及近期从手机拨出的5个通话记录,电信和联通方面还需客户打印出近3个月缴费单。
“如果是登记了非本人的姓名及身份证号码的话,就相对比较麻烦。”中国电信营业厅工作人员告诉记者,这种情况下,需要已登记人本人,和实际持卡人本人同时持各自身份证前往营业厅进行过户。否则,将无法办理任何业务。而联通方面相对较为宽松,一般号码只需持卡人拿着双方身份证原件即可进行过户。
三大运营商营业厅内的工作人员同时也表示,虽然目前没有强制停机的措施,但从现在必须实名办理业务的情况来看,将来逐渐对非实名用户的通信功能进行一定的限制也是有可能的,所以对于未进行实名登记的用户,建议尽快上网或到营业厅办理,以免影响正常使用。
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