- 相关推荐
养护调查报告
在经济发展迅速的今天,报告的适用范围越来越广泛,其在写作上有一定的技巧。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,下面是小编精心整理的养护调查报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
养护调查报告1
为促进全县农村公路养护管理工作的开展,县人大常委会于2月中旬组织部分委员和人大代表,对全县农村公路养护管理工作情况进行了全面调查。在听取县交通局汇报的基础上,到县财政局了解了农村公路养护资金的筹措与管理情况,实地查看了辛寨、寺头、五井等镇部分路段的养护管理状况,组织有关镇村负责人、村民代表、农村公路管理站工作人员召开座谈会进行了全面了解。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,我县认真贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《山东省农村公路条例》等相关法律法规,改革创新,强化措施,农村公路养护管理工作逐步迈入了正规有序的轨道。主要有以下几个特点:
一是各级重视。县政府高度重视农村公路的养护管理,多次进行研究部署,并结合我县实际制定下发了《临朐县农村公路养护管理办法》、《关于进一步做好农村公路管理养护工作的意见》,探索确立了统一领导、分级管理、保障投入、确保畅通的管理原则。县交通主管部门和各镇(街道)积极改革和创新,实行了县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体制。各级认真负责,紧密配合,精心组织,农村公路养护管理工作得到了扎实稳步推进。
二是措施得力。县政府及交通主管部门对县级农村公路养护管理机构进行了调整充实,统一在各镇(街道)设立了农村公路管理站,落实了人员和责任。通过争取上级补助、加大财政投入、吸收社会资金等多种渠道广泛筹集养护资金,并加强资金的使用、管理和监督,保证了养护资金投入。认真开展农村公路状况调查,将156条主要县乡道路及桥梁建立了养护管理档案。坚持每年下达公路养护计划,定期组织对养护管理工作进行考核。注重加强养路员队伍的业务培训,不断强化路政执法能力,提高了农村公路养护和管理水平。
二、存在问题
(一)农村公路养护管理工作还没有引起足够的重视。调查中发现,有相当一部分干部群众对有关农村公路养护管理的法律法规知之甚少,依法维护路产路权的.意识不强;部分干部群众存在重建设、轻养护的思想,公路建成后缺少养护管理,甚至有的道路基本上处于无人管理状态;个别基层干部对养护管理的责任不明确,缺乏积极性和主动性。农村群众自觉爱护公路的意识薄弱,道路两侧乱搭乱建、桥梁附近非法采砂、集贸市场占道经营等现象普遍存在,全县29处集市占道经营,对道路通行安全带来了许多隐患。
(二)农村公路养护管理资金不足。首先,县、镇(街道)投入不足,20xx年县镇两级共投入养护资金135万元,基本用于养路员工资和正常的办公支出。其次,大部分村集体积累少,缺少资金用于公路养护管理。尤其是山区村公路里程长、地质灾害多,养护任务重,养护资金很难保证落实到位。
(三)农村公路养护管理难度较大。一是对农村公路养护管理的覆盖面较小,全县仍有近一半的道路没有列入养护管理计划。二是有的村道路里程长,全靠村级来养护管理,存在很大的难度。三是在20xx年实施村村通工程之初修建的部分路段,由于建设标准低,养护不及时,损坏程度严重,如不及时维修,行路难的问题将很快出现。四是在一些地方的一些路段上超限车辆屡禁不止,对路面造成严重破坏,路政执法和养护工作困难很大。部分路段为限制超限超载车辆通行设置路墩,尽管在保护公路方面起了一定的作用,但也阻碍了道路的畅通,有时导致人员伤亡,特别是使救护、消防等应急车辆难以通行。
三、几点建议
一要加大宣传力度,营造良好的氛围。要充分利用多种宣传媒体和手段,深入宣传农村公路养护管理工作的相关政策法规,增强广大干部群众依法治路和自觉爱护公路的意识。要注重加强对沿路群众、经营业户的教育,提高他们维护路产路权、保障道路畅通的自觉性。要充分发挥社会监督和舆论监督作用,对损毁公路、破坏路产等违法违规行为及时举报、公开曝光,营造良好的养护管理氛围。
二要保证养护投入,提高养护质量。要积极做好工作,加强与上级部门的联系沟通,确保更多的道路列入上级补助范围,争取更多的养护补助资金。县镇两级财政要遵循政府投入为主的原则,将农村公路养护资金按照县道每公里5000元、乡道每公里3000元的标准列入本级财政预算,并切实拨付到位,同时注重采取市场化运作方式积极吸收社会资金,弥补财政资金的不足。有关村民委员会要采取多种形式,积极筹集资金,必要时可以按照《山东省农村公路条例》等方面的规定,通过一事一议方式筹资筹劳,保证村内道路的养护投入。要积极引进专业技术人才和新设备、新技术、新工艺,增加养护工作的技术含量,提高养护质量。
三要严格执法,维护好路产路权。县政府要组织交通、工商、公安、砂管等部门,会同有关镇政府、街道办事处,对超限超载运输、集贸市场占道经营、公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放和桥梁附近非法采砂等行为进行严厉查处,依法严管重罚,并建立起行之有效的长效管理机制,确保道路安全畅通。要不断加强路政执法队伍建设,组织深入学习公路管理法律法规及其他有关行政法律法规,加强教育培训和管理,不断提高业务素质和执法水平。
四要齐抓共管,形成合力。农村公路管理养护工作任务重,涉及方方面面,需要各级各部门树立大局观念,密切配合,相互协调,共同抓紧抓好。县政府要真正把加强农村公路养护管理摆上与规划建设同等重要的位置,进一步明确各级各部门的职责,并进行严格考核,搞好奖惩。交通部门要发挥好职能作用,加强技术培训、监督检查和质量评定,对新建农村公路要坚持高标准规划设计、严要求组织施工,保证建设质量,为养护管理工作奠定基础。审计部门要加强审计监督,确保养护资金使用效益和安全。财政、发改、国土、林业、水利等部门要做好配合工作,为养护管理工作提供良好的外部环境。各镇(街道)、村和农村公路养护管理工作机构要真正发挥职能作用,切实把养护管理工作的各项任务要求落到实处。
养护调查报告2
在高速公路管理工作中,公路养护是其中一项很重要的工作,它的养护工作不同于一般公路,它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制,使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。
一、高速公路养护体制存在的主要问题
1、养护管理体制不顺,机构设置复杂。目前,我国高速公路养护管理存在管养一体和管养分离两种模式,其中管养一体模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制,职责不明、责任不清,养护经费采用拨款形式,这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求,束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上,许多高速公路仍然按照统一管理,分级领导原则设置养护处、养护科、养护工区等,造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模式,一方面不利于养护工程市场化,另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。
2、养护运行机制落后,创新力度不够。近年来,根据交通部提出的管养分离、事企分开的原则,各省(区、市)都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑,从而使得养护运行机制较为落后,创新力度不够,主要表现在:养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外,高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范,各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时,大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求,从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的好路率指标,不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
4、用工制度僵化,分配形式不活。随着高速公路的发展,科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出,这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才,而另一方面无法解决不能胜任工作的职工安置问题,从而导致内部人员出不去,外部人才进不来的两难境地。在工资分配上,效益工资在工资总额中所占比重较小,激励作用不强,使得有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样的现象比较普遍,导致职工工作积极性差,责任心不强,生产效率低下等问题产生。
6、机械化程度不高,无法适应及时养护需求。高速公路需要高标准的养护,实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志,也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整体上看,我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业,养护机械化水平不高,养护机械的完好率和利用率比较低,作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求,无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。
8、法规建设滞后,影响养护市场化进程。近几年来,一系列公路法规的颁布实施,对公路建设、养护和管理起到了一定的积极作用。但从整体上看,公路法规体系尚不配套,尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建设难以适应突飞猛进的高速公路建设和养护体制改革的要求,因此应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等管理体系和技术体系,建立完善养护系统,以实现养护管理的现代化、科学化、法制化和规范化。
二、高速公路养护体制存在问题的成因
2、体制不顺。为了解决高速公路建设资金严重不足的矛盾,国家不断深化高速公路投融资体制改革,打破了传统计划经济体制下高度集中的.投资管理模式,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。投融资体制的改革,一方面调动了地方政府和社会力量参与高速公路建设的积极性,解决了高速公路建设资金问题,但同时也带来了高速公路管理体制混乱等问题。高速公路管理体制的混乱必然导致养护体制的不顺,尤其是政、事、企不分现象比较严重,养护管理套用计划经济模式,长期封闭运行,使得高速公路养护工作长期缺乏竞争意识、市场意识以及效益意识。
3、管养不分。由于各地高速公路建设规模增长迅速以及养护市场尚未真正建立,因此在高速公路养护管理中,管养不分现象比较普遍,许多高速公路管理机构,既是养护管理者,又是养护生产者,同时也是养护质量的监督者,这种管养不分的传统养护模式,很难实现养护计划的合理性和科学性、养护实施的严格性和彻底性、养护监督的严肃性和有效性,从而给高速公路养护带来诸多弊端。
4、垄断经营。长期以来,由于高速公路养护管理体制不顺,管养不分,因此目前各地高速公路养护市场基本上都是内部封闭运作,垄断经营,高速公路养护市场的公开性、透明度不够,离真正的市场化、社会化要求有相当的距离。这对于高速公路养护市场的健康发展非常不利,容易导致养护效率低下、养护成本居高不下、养护人员过度膨胀等问题的产生。
5、规模不经济。目前,各地高速公路管理基本上采用一路一公司或一路一处经营形式,所管辖里程最多200公里左右,最短的只有十几公里。而大多数经营公司(或处)自设养护机构,这必然使高速公路养护无法达到最佳规模,不能实现规模经济效益。养护规模不经济,则容易导致养护单位无钱购置现代化养护设备或由于里程短出现养护设备闲置浪费现象,另外规模不经济也会导致养护队伍文化素质不高,养护技术不强、养护效率低下等一系列问题的产生。
6、规章不健全。为了促进我国高速公路养护事业的健康发展,国务院和交通部先后出台了一系列规章制度,如《收费公路管理条例》、《公路养护工程管理办法》、《公路养护市场准入暂行规定》、《公路养护工程招投标管理暂行规定》等等。但是,由于目前高速公路管理体制以省(市、区)为主,上述规章制度的颁布只是给各地高速公路养护体制改革提供了基本原则,指明了方向。各省(市、区)由于具体情况各异,对规章制度的执行力度不一,各种养护体制改革的具体执行政策及配套政策尚未完全出台,从而导致养护体制改革的混乱和问题的产生。
三、高速公路养护体制存在问题的对策
1、建养并重。要顺利推进高速公路公路养护体制改革,政府部门及高速公路管理机构首先要消除认识上的误区,牢固树立建设是发展,养护管理也是发展的指导思想,充分认识养护工作的重要性,切实做到建养并重,保证高速公路养护工作的持续健康发展。
2、理顺体制。科学、高效的管理体制是做好养护体制改革的重要保证和必要条件。目前,我国高速公路已经具有相当规模,高速公路运输网络已经初步形成,为此交通管理部门要充分认识到高速公路现行管理体制的弊端,从有利于高速公路事业的大局出发,尽快建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调,办事规范的高速公路管理体制。
3、管养分离。高速公路市场化养护模式的实施就是要通过将市场经济中的竞争机制、激励机制、价格机制等引入养护工作中,达到提高养护质量、降低养护成本的目的。为此,就应该逐步实现管养分离,将高速公路管理机构所属的适宜于市场化养护工区、养护中心等与管理机构相分离,并通过合并、重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的自我发展、自我经营、自我约束、自负盈亏、独立产权的养护企业。
4、监管到位。在高速公路养护体制改革过程中,政府部门要明确自己的职责和定位,即政府部门是养护市场的掌舵者,而非划桨者,它以自己的行政权威对高速公路经营公司、高速公路养护公司、高速公路养护中介机构的市场行为进行有效监督,同时制定有关政策及规则保障养护市场规范有序运转;政府及交通主管部门应该对养护市场准入、招投标、养护质量等方面加强监管,做到政府监管到位,保障高速公路养护市场健康有序发展。
5、依法保障。市场经济本质是法制经济,在高速公路养护市场化进程中,应该以《公路法》、《收费公路管理条例》等法规为龙头,重视和加强高速公路养护管理有关法规的制定。政府部门应建立一整套公路养护工程管理、评价办法及检查制度,使高速公路市场化能够有章可循,有法可依,从而减少改革风险,保证改革目标的顺利实现。
养护调查报告3
一、基本情况与成效
农村公路是公路网的重要组成部分,是发展农业和农村经济的重要基础设施。农村公路建设直接关系到农村经济的发展和农民致富奔小康的步伐。近年来,区政府积极探索农村公路快速稳定发展与养护之路,与时俱进、开拓创新、抢抓机遇、超前发展,为农业和农村经济发展提供了良好的交通环境。
1、精心组织,凝聚合力,全力加快农村公路建设。区政府把农村公路建设作为“惠民工程”、“民心工程”来积极实施。区政府成立了区农村公路建设养护工作领导小组,建立了与街道的联络工作制度,努力扩大社会参与面,形成了上下顺畅的协调管理机制,有力地加强了农村公路建设养护工作的组织、领导和协调。自年实施农村公路建设以来,全区累计投入3。06亿元,共新建农村公路730。23公里,新建改造大中桥梁、桥涵90座,形成了四级公路覆盖格局。同时,大力推行农村公路养护机制,及时整治修复破损道路,全区县道、乡村道好路率分别达到85%、75%,各项公路指标测评均走在全市前列。
2、创新思路,广开门路,千方百计筹集建设资金。加快农村公路建设与养护,资金保障是关键。区政府及相关部门在落实建设资金过程中,创新工作思路,多措并举,通过全力向上争取资金、积极融资贷款、自筹资金等渠道,切实保证了农村公路建设与养护工程的顺利推进。特别是年以来,区交通运输局积极响应群众关于农村公路提档升级的呼声,向上争取、自筹资金1300多万元,及时对栖火路、尧化地区岔龙路高庙段、神龙路等因施工或重型超载车辆行驶导致路面严重破损的公路进行了修复与养护,切实改善了周边群众的出行质量,受到了群众的一致好评。
3、强化监管,措施到位,切实保障建管工程质量。近年来,区政府和交通部门严格执行《市农村公路条例》和《区农村公路路政管理办法》,把“好字当头,质量为先”的思想和农村公路建设由速度规模型向质量效益型转变的目标贯穿于工程建设始终。充分发挥行业优势,积极采取科技培训、现场指导等形式,加强对一线技术管理人员和施工人员的`指导培训,同时,联合开展公路治超工作,积极查处超限车辆,有效地保障了农村公路建设与养护质量。
二、不足之处
1、建设资金筹集较难。落实资金是农村公路建设与养护顺利实施的关键。目前看来,我区对农村公路建设养护资金的筹措渠道较为单一,一些工程量和建设资金投入相对较小的农村公路工程靠街道出资加上区内补助尚可完成,那些建设里程长、资金需求多、施工难度大的工程,没有省市的补助政策很难顺利推进。
2、养护机制不够健全。我区龙潭老街、花园街等农村城镇道路属于城市管养体系,但按照养护机制的“先城区,后近郊远郊”的养护顺序来看,这些城镇道路排上养护日程实在“遥遥无期”。部分公路建成后,由于一些重型货车的超载碾压,致使公路超负荷运行,路面破损现象较为严重。再加上街道提供公路养护的人力、资金的不足,导致对破损公路的修补工作相对滞后缓慢,给公路周边群众的出行带来较大的不便。
3、农村路网建设存在盲点。目前,靖安地区内部南北向主干道未能实现道路网络格局,涉农街道仍有部分自然村未能实现道路网络全覆盖,极大地影响了该地区群众的出行,制约了农村经济的发展。同时,在农村路网建设过程中,交管局一般只选择农村公路的主干道设置红绿灯、限速带及“黄闪”等道路安全基础设施,导致一些人流量较大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基础设施而存在着一定的安全隐患。
三、几点建议
1、加大资金筹集管理力度。加快农村公路建设,资金是保障。在资金缺口比较大的情况下,要认真研究政策,积极向上争取资金。各街道办事处要充分调动社会各界的积极性,借助国家对新农村建设的各项优惠政策,广开筹资渠道,多方筹措资金。要强化农村公路建设资金的监管,确保资金安全高效使用。区纪检、交通、财政、审计等部门必须加强对建设资金使用的全过程监督,及时了解和掌握资金到位、使用情况,严禁任何单位和个人截留、侵占、挪用建设资金。
2、切实完善农村路网建设。要完善农村路网规划,兼顾当前需要和长远发展,提高路网建设的科学性、系统性和前瞻性。要以更高的认识、更高的标准对待农村公路建设,加大投入与建设力度,使农村公路实现全覆盖。同时,要在全区范围内梳理出缺少道路安全基础设施的人流量较大的农村公路路段,在较宽的路口及时设置交通信号灯、减速带、“黄闪”、警示牌等安全基础设施,切实保障群众出行安全。
3、强化农村公路养护质量。在加强对群众爱路、护路的引导和教育的同时,要建立公路养护目标责任制,制定详细的养护内容和技术标准,坚持全面养护和日常养护相结合,逐步形成农村公路养护工作的规范化、制度化,有效提高农村公路的养护水平和使用寿命,发挥农村公路的长远效益。对一些属于城市管养体系却又迟迟未能排上养护日程,确需修整养护的路段,建议区政府及相关部门自筹资金加以解决,推动农村经济不断发展。
养护调查报告4
我区农村公路总养护里程达到XXX公里,其中县道XX公里,乡道XX公里,村道XXX公里。农村公路作为最基础的基础设施建设,是我区公路网的重要组成部分,是连接城乡的基本途径和纽带,对我区经济发展具有重要意义。如何管理和维护已建成的农村公路,提高公路的质量标准和使用寿命,使其持续稳定地为农民服务,是目前交通部门面临的问题。如今,虽然农村公路的建设速度很快,但农村公路的维护和管理仍然存在一些问题。为了提高农村公路的完好率和完好率,解决农村公路养护失控的严重局面,开创我区农村公路管理和养护的新局面,本文对农村公路管理和养护进行了探讨。
一、当前我区农村公路管理和养护中存在的问题
1.我们区农村公路的改造是艰巨的。自XXXX以来,我区农村公路建设发展迅速。到XXXX,全区XX个行政村的村村通道路全部硬化,自然村村村通道路硬化率达到XX%。但由于建设资金短缺,建设标准低,路面宽度X-X米,缺乏必要的标志、标线和安全设施,存在很大的安全隐患。另外维修管道不到位,损坏严重。修路的时候,为了节约成本,一般都是边弯边弯,边坡边坡。农村道路大多陡峭陡峭,抗灾能力差,病害多,需要修建大量防护工程和排水设施。
2.我区农村道路维护管理难度大,部分道路抗灾能力低。由于农村公路线路长、距离远、数量大,管理起来非常困难。而且地处自然灾害多发区,但同村公路的建设和规划由于资金“瓶颈”的限制不得不降低设计标准,部分同村公路修建时存在路基质量问题,严重影响了我区农村公路网的整体效益和综合服务功能。同村公路路基等级低造成的问题非常突出,容易被洪水冲刷。经常出现滑坡、路基缺口等现象。由于养护资金短缺,难以及时修复,给我县农村公路的养护和管理造成了重大损失。
3.农村公路管理问题亟待加强。人们热爱道路,保护道路和管道,不时侵占道路。目前有相当一部分人根本没有公路养护意识,认为路坏了国家就修。甚至有人认为水泥混凝土路面根本不需要养护,养护的话就是浪费财力物力人力。沿路的人们,为了自己的方便,把水泥混凝土路面作为临时打谷打谷场的好地方,在肩膀上种菜,经常把各种存款堆在路边。有的占路堆积,造成裂缝、坑、坑、塌坡等道路病害。,严重损坏了公路,降低了公路的使用寿命。
4.农村公路养护资金标准不适应现状,农村公路养护管理法规有待加强、完善和规范。维修责任没有真正落实,维修管理长效机制有待完善。由于农村公路养护资金不足,大量农村公路缺乏管理和养护,路政管理不到位,养护体系缺乏活力。我区县乡道、村道日常管理养护的资金标准已经无法承担目前农村公路养护的实际情况。近几年维修设备、材料、人工价格上涨,乡镇(街道)、村财务状况不好,资金难以筹集。现在定维修基金标准不合适。
5.由于维修人员工资低,维修团队不稳定,质量低。据统计,65岁以上的.维修人员占总数的XX%。因为工资比较低,现在的标准是每人XXX元/月公里,所以很难招到年轻的高素质人员。聘用的养护人员大多年龄较大、素质较低、整体工作能力较弱,导致农村公路养护标准低、养护效果差、技术含量低的现象。提高维修队伍的综合素质迫在眉睫。
6、养护技术低,质量不高,农村公路养护队伍专业养护人员少。目前农村公路养护的主要工具仍然是扫帚和铲子,技术粗放,设备简陋;目前,农村公路养护人员中专业养护技术人员很少,从事养护的技术人员比例不到5%,掌握新材料、新技术、新工艺的能力较差,大大降低了养护水平。
二、做好农村公路的管理和养护工作
1、建立农村公路管理养护机构
要探索建立符合本地区实际的“统一领导、分级管理、条块分割、全民参与”的新型农村公路养护管理体系,实现农村公路养护管理的常态化、制度化、规范化,形成“县对县管理、乡对乡管理、村对村管理”的公路养护管理体系。农村公路养护资金的筹集和管理应遵循“政府和财政投入优先、多渠道筹集、统筹安排、专款专用、加强监管”的原则。区交通主管部门应按职责建立健全农村公路养护资金的使用、管理和监督制度,加强养护质量检查监督和资金监管;农村公路养护资金的使用应当接受审计、财政和交通部门的监督检查。任何单位、组织或者个人不得截留、挤占或者挪用。
2.建立农村公路养护资金来源
做好农村公路的养护管理,核心在于政策,关键在于资金。为了加强农村公路的养护和管理,促进农村公路的发展,促进社会主义新农村的建设,农村公路的养护和管理需要雄厚的资金实力和稳定的资金来源。提高农村公路养护工人现行工资标准,增加农村公路养护财政补贴资金,政府预算增加农村公路中小养护资金投入,农村公路养护财政资金逐年增加。
3.拓宽农村公路养护资金的融资渠道
争取地方政府投入:积极增加地方财政对农村公路管理养护资金的投入,地方财政要将农村公路管理养护资金纳入预算,加大投入。因为乡镇政府和村委会财力有限,他们确实很难提供资金来维护农村公路。为了缓解财政压力,减轻农民负担,采取了以工代赈的方式。除了在每条村道设置专门的养护人员,保证村道的清扫和畅通工作外,在村道的具体养护期间,还需要外出工作,以减少养护项目的支出。
动员群众积极参与管理和养护资金投入:同村公路是农村经济发展的必要条件。因此,有必要向广大人民群众灌输“想富先修路”、“修路赚钱”的思想,调动受益村民的积极性。村民委员会还可以通过“一案一议”的方式筹集农村公路管理养护资金,动员农民采取出资、以工代资、捐赠物资(如沙子)等方式
4.农村公路养护管理运行机制的完善
农村公路养护管理应遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、综合养护、注重实效、保证畅通”的原则。建立权责明确、管理维护分离的维护体系。要求农村公路管理养护的主体在行政村,交通部门根据农村公路的交通状况划定一定的里程或区域,分配到附近的行政村。交通部门应免费培训农民道路维护工人,农民和工人应在繁忙时做农活,在农闲时维护农村道路。农民养路工人根据养路质量或达标率,从行政村委员会或交通部门领取一定报酬。实行专业化养护和个体承包两种机制,推进农村公路养护市场化。农村公路的日常养护可以根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况,采用季节性养护和群众集中专业养护的方式进行。公路养护、大修理、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目,鼓励公开招标,通过竞争或招标,按路段或区域选择合格的专业养护公司,实行合同管理和计量支付。对于等级较低、自然条件特殊、难以通过市场化运营进行养护的农村公路,也可以采取雇佣和委托个人(农民)分期承包等灵活多样的方式,推进农村公路养护市场化。
5.提高农村公路管理和养护的技术水平,推广使用近年来使用的改性沥青混合料、乳化沥青、密封胶等适用于农村公路养护的新技术、新材料、新工艺,提高养护质量和工作效率。随着农村公路中沥青路和水泥路的增加,维修作业不可能像过去那样处理砾石路。配备实用的沥青路面修补机、路面破碎工具、道路清扫机、混凝土路面缝纫机、道路边沟挖掘等养护机械设备,可以更好地处理道路变形、车辙、裂缝、剥落、磨损、剥落、坑洼等病害。建立一支专业的养护管理队伍,负责组织、监督和指导公路建设、养护管理、路政管理和公路物业养护工作,对管护领导小组成员和具体管护人员进行全方位、多层次的技术培训,使其快速掌握一些农村公路养护内容、措施和质量的基础知识,尽快满足农村公路养护工作的需要,从而提高养护人员的养护水平。
6.完善农村公路保护设施和安全保障等配套工程
要把发展理念从注重发展规模和速度转变为注重提高服务质量,提高公路基础设施的安全性、完整性和协调性,全面改善农村公路交通安全状况。要加强农村公路保护设施和安全工程,处理好公路建设与周边环境的和谐关系,解决危桥、急弯、视力差、排水不畅、安全设施缺乏、平面交叉不合理等问题。,从而提高农村公路的安全性能,保证行车安全,保护人民生命财产。
总之,农村公路是“三点建设,七点养护管理”。要正确理顺农村公路建设与养护管理的关系,坚决克服“边改建边忽视养护”的思想,做好边养护边建设的工作。正确树立“公路建设是发展,公路养护也是发展,更重要的是发展”的观点,尽快建立和完善农村公路养护管理体系,实现长效管理,建设与养护并重,保持农村公路长期处于良好的技术状态,更好地巩固农村公路建设成果,推动农村公路养护管理走上良好轨道,促进农村公路可持续发展。
养护调查报告5
一、公路基本情况
全镇乡镇公路总里程约160公里,无国、省道。属于市级公路两条共13公里,分别是X**线(6。2公里)、X**线(6。8公里);连接镇与镇之间的镇内主干道路约77公里;村级公路约70公里(不包括区域功能的道路)。现有公路全部实现硬底化,其中衔接**快速路的**和**出入口的**路、**路、**路等为高级沥青路(20xx年铺设),沥青路面全长9。22公里。不包括道路升级改造,我镇20xx年公路养护费共投入400万元,平均每年每公里养护费约25000元。
二、公路管理养护体制的现状
1、机构。除市级公路由市道班专职养护外,镇内主干道路皆由城管办管理。城管办下设道路部、园林公司、路灯公司、环卫和村城管会等。其中道路部由筑(修)路队和排水队组成,主要负责公路的日常养护工作;园林公司负责道路的绿化任务;路灯公司负责道路的照明;环卫所和村城管会分别负责镇中心区和村内路面的'卫生保洁工作。道路的交通运输、秩序维持等动态管理工作则由交通部门负责,道路修建、养护及交通秩序管理皆有明确分工管理,有效地保障了全镇交通网络的正常运行。
2、经费来源。公路养护管理体制以集体为主,按照“属地管理分级负责”的原则,属镇主干道路的养护经费由镇财政统一拨款。属村内的公路养护经费由各村自行筹资解决,同属几个村的村级公路,养护时则由各村按路段进行分摊养护费用。
3、养护管理运行方式。镇道路部作为镇政府的下属企业单位,主要职责是完成镇政府交办的道路基础设施建设、改造和维修工作,并对外承接施工业务;各村的道路养护具有自主性,一般是将工程项目承包给道路部。同时,镇、村公路改造工程总造价达到一定数额的项目均向社会公开进行招标。
三、桥梁的检测与维修
全镇共有各类小型桥梁17座,全部由镇政府建设和养护。在今年第三季度,根据全市统一开展的对桥梁进行检测评估的工作要求,我镇请有关资质单位对桥梁进行了全面检测维修,并将有关资料进行存档,建立健全桥梁资料,制定养护中长期规划和实施计划,减少桥梁安全隐患,确保桥梁安全。
四、几点建议
1、目前市道班在我镇只养护部分市级公路。建议今后将凡是属于连接镇与镇之间的公路统一划归市地方公路总站进行养护。
2、桥梁检测的费用太高,以一座长100米、宽14米的桥梁为例,请具有资质的检测单位检测一次即需要近20万元,且不包括维修费用,镇区财政难以负担。建议可否由市相关部门提供技术指导,减免部分检测费用,降低养护成本。
3、由于镇城管办的主要职责是实施城市管理监察工作,对路桥管理不可能投入太多精力,且技术力量也不够。可否在原道路部的基础上,成立路桥公司,专职负责路桥的建设与养护。
4、加强公路养护管理的法制建设,为开展公路管理养护工作提供依据,明确有关部门的职责。如将人为损坏路面或交通意外损坏道路设施的行为划给交通部门进行追究和处理等。
【养护调查报告】相关文章:
养护工作计划04-19
养护工作总结03-15
养护工作个人总结03-08
公路养护管理报告02-14
公路养护个人总结06-13
高速公路养护报告02-12
绿化养护工作计划02-25
公路养护工作总结12-31
高速养护工作总结12-30
绿化养护工作总结02-26