大会上的表态发言
各位领导,同志们:
今天,市委、市政府在这里召开动员大会,专题研究部署国家森林城市创建工作,明确提出“三年建成,五年提高”的创建目标,这充分体现了市委、市政府对深化生态广元建设、提高城市综合竞争能力的高度重视。我们一定深刻领会、认真落实会议精神,切实履行规划设计、业务指导等协调服务职能,精心组织实施相关创森工程,坚定信心、克难攻坚,强化措施、务实苦干,千方百计确保创建目标如期实现。
一、紧扣创森目标,切实增强使命感责任感
用3年时间把广元建设成为国家森林城市,是市委、市政府立足我市生态建设基础,着眼于加快经济社会跨越发展的客观要求作出的战略决策。全市林业和园林系统一定要坚定不移地围绕这一目标,对照国家森林城市评价指标,深入挖掘我市森林资源丰富、国土绿化较好、林业产业发展迅速等“创森”优势,按照全市创建森林城市总体规划,明确工作职责,细化目标任务,切实把各项创建工作落实到具体行动上,体现到精品工程上,积极主动推进国家森林城市创建活动。特别是要勇于面对我市城区、城周、“两网”绿化薄弱,立体绿化、庭院绿化滞后和经费投入压力大等问题带来的严峻挑战,切实增强创建国家森林城市的责任感、紧迫感和使命感,正视差距,增添措施,坚定不移地贯彻执行市委、市政府的决策部署和工作安排,努力确保国家森林城市创建目标圆满完成。
二、抓住关键指标,集中精力攻重点破难点
(一)实施身边增绿工程,加快城市森林发展
在城市中心区,我们将按照大力推进身边增绿、改善城市生态环境的要求,充分利用可绿空间,大幅度增加城市“绿量”和森林面积。一是大力推进重要节点森林化。对重要街道、进出城等重要节点,在不影响交通的情况下,大量栽植常绿、落叶搭配的大规格乔木树种,并适当搭配地带植被,打造特色景观大道;在城市公园、广场等公共休闲区域,加大植物造景和乡土树种补植补造力度,建设城区内的大-片森林;积极配合规划建设等部门,通过拆墙透绿、拆墙建绿等措施,构建通透开敞的临街绿地和庭院绿地,增加城市公共绿地面积;协同交通、水利部门做好城际通道、水系绿化,尽快健全城市森林生态系统。二是强力推进单位庭院园林化。大力开展园林式单位、花园式小区创建活动,指导各单位、各小区高标准、高质量进行庭院绿化改造,着力打造庭院绿化示范亮点,努力提升单位小区绿化整体水平。三是努力推进立体建筑绿色化。结合城市立体建筑物实际,开展以屋顶、墙体、阳台、桥墩等为主的立体绿化,解决城市绿量不足、“绿”与建筑“争地”等突出问题,拓展城区造绿空间,促进我市城市绿化从平面走向立体,塑造独特的城市景观。
(二)深化城周绿化建设,加速森林围城步伐
自2005年实施城周绿化工程以来,城周生态环境明显改善,但从总体来看,城周森林体系还存在薄弱环节,保障城区生态安全的能力还很脆弱。我们要以创建国家森林城市为契机,切实巩固提升城周绿化建设成果,加大补植补造力度,真正实现“森林围城”。一是积极向上争取林业项目,实施天然林保护工程,管理和保护好城周现有森林;结合产业结构调整,大力发展核桃等生态经济兼用树种,加强城周农田绿化,减少对城周生态环境的人为破坏,增加森林面积。二是选择彩叶景观树种补栽稀疏林分,加快城市周边地区生态风景林、森林公园的建设,保护保存较好、景观较佳的城市周边森林,充分发挥森林景观效益。三是在近郊大力发展经果林和景观林,达到春有花、夏有阴、秋有果、冬有绿的要求,形成具有各具特色的农家乐、林家乐,满足人们城周生态休闲、观光旅游的需求。
(三)健全林业产业体系,加大森林经营力度
坚持“生态优先,产业促进”原则,深化山区林业综合开发和林业资源转化,不断建立健全林板加工、森林果业、森林蔬菜、森林旅游、森林畜牧、木本油料以及蚕桑、茶叶、中药材等特色林业产业体系,提升森林经营效益,增强国家森林城市建设的内生动力。一是大力培育产业基地。充分调动林农、大户和企业的积极性,利用宜林荒地、四旁地、低效林地和采伐迹地等林地空间,建设林板加工、森林果蔬等原料林基地,并切实加强集约化经营管理,促进森林产业基地提质增量。二是不断壮大龙头企业。鼓励企业加大投入、改进技术,支持科技含量高、产品质量好、环境污染孝附加值高的林产加工企业发展壮大;鼓励各企业通过资金、技术合股,组建跨地区、跨所有制的大型企业集团,帮助一批涉林企业加大资本运作成功上市。三是深入推进精深加工。坚持走优势资源深加工的'发展路子,引导市内资源向本地龙头企业集中,积极支持企业通过改进工艺、引进人才、开展合作,不断延伸产业链条,开发更多终端产品,尤其是努力推动林板加工向家具饰材方向发展,打造拳头产品,拓展市场空间,增加产品附加值。通过林业产业发展助推生态建设,真正形成青山常在、永续利用。
(四)狠抓森林资源管理,加强生态安全保障
一是加强林政管理。严格执行木材采伐、木材运销、木材经营加工、林地征占用等林业资源管理制度,大力开展中幼龄林抚育、封山育林、低效林改造等森林经营活动,严格实行分类经营,管住公益林、放活商品林,确保不乱砍滥伐森林,促进森林资源永续利用。二是加强综合执法。强化执法队伍正规化建设,提高林业综合执法水平,坚持全市一盘棋,按照“抓大限小汰劣”原则,取缔高污染、高耗能、低产出加工企业,坚决打击涉林违法案件,杜绝重大事件和破坏森林资源行为发生。三是加强灾害防控。坚持“预防为主、积极消灭、综合治理”的方针,不断完善森林灾害防御机制,加强森林灾害防治队伍和基础设施建设,严把火险高峰关、重点人员关、重点部位关,认真深入落实“三线”责任制,遏制重大森林火灾发生;严格执行林业有害生物检疫法,加大巡山力度,防治森林病虫害传播和破坏森林资源。通过以上三大措施,加强森林资源的保护和管理,切实维护城市和嘉陵江上游生态安全。
(五)提升生态休闲功能,加速森林旅游发展
我市地处亚热带与温带之间,气候南北兼备,是“北方的南方,南方的北方”,森林旅游资源丰富,已建成国家级自然保护区2个,盛市级自然保护区及湿地保护区9个,国家级森林公园2个,盛市级森林公园5个。在国家森林城市创建活动中,我们要以自然保护区、森林公园和湿地保护区丰富的景观资源为依托,进一步加强基础设施和接待能力建设,大力发展森林生态旅游;结合野生动植物保护等项目工程,在促进自然保护区上档升级的同时,开发新建一批景观特色突出、品位高的森林景区、景点,形成一个以森林公园、自然保护区、湿地保护区为主体,布局合理、设施先进、管理高效的森林生态旅游体系,弘扬森林生态文化,提升城市生态休闲功能,增强国家森林城市创建内涵。
三、加强协调指导,确保任务落实好完成好
统筹城乡绿化,创建国家森林城市,为林业园林工作带来了新的机遇,赋予了新的使命,我们将进一步转变工作作风,提高工作效能,确保各项工作落到实处。一是明确目标,落实工作责任。积极抽调精干力量,充实创建国家森林城市领导小组办公室,细化创建方案、创建指标和创建责任,做到有计划、分步骤地推进创建工作,并对照目标任务分解表和国家森林城市评价指标体系,确定专人逐条逐项抓落实,确保创建工作落实到位。二是增强能力,提高服务水平。国家森林城市创建工作辐射面广,专业性强,对相关技术人员的业务素质要求高。我们一定满怀激-情,牢记使命,不断提高业务人员的综合素质,主动抓好衔接协调和业务指导,积极配合各级各部门推进国家森林城市创建设工作。三是提高效能,强化廉政建设。在国家森林城市创建过程中,我们将切实加强机关行政效能建设和廉政建设,严格管理使用项目资金,加大作风问责和效能督查力度,努力确保创建工作健康、有序、高效推进。
各位领导,同志们,创建国家森林城市、建立绿色生态屏障,任务艰巨,使命光荣。我们一定以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,认真落实好这次会议安排的各项工作,为圆满实现创建目标、促进广元跨越发展作出应有努力。
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