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淮安为大学生创业提供周到政策服务
淮安市政府办公室转发了由市人社局、发改委、教育局、财政局等12部门制订的大学生创业引领计划,从指导思想、目标任务、主要举措、工作要求等方面对引领我市大学生创业提出明确要求。《计划》明确,2015—2017年,引领高校毕业生实现创业2450人以上,其中,2015年不少于750人,2016年不少于800人,2017年不少于900人。三年内实施大学生创业培训不少于16500人,其中,2015年不少于5000人,2016年不少于5500人,2017年不少于6000人。建立大学生创业园不少于10个,高校大学生就业创业服务指导站建成率100%。
为确保目标的实现,《计划》要求在实施创业能力提升,强化创业能力培训,推进创业孵化行动的同时,重点在创业政策上进行拓展,为大学生创业提供周到的政策服务,促使更多的大学生积极投身创业。
简化市场主体注册登记手续
《计划》要求各地大力推进市场主体注册制度便利化,推行电子营业执照和全程电子化登记管理,推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革。工商部门将完善落实注册资本认缴登记、取消注册资本最低限额、先照后证等改革措施,推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革,推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。高校毕业生提供场所合法使用证明即可办理工商注册登记。高校毕业生以个人名义从事家政服务、照料服务、病患陪护服务、家庭教育的项目,可以不办理工商登记。免收登记类和证照类行政事业性收费。
落实财政补贴政策
对毕业前2年内参加创业培训的大学生按规定给予创业培训补贴;对在本地初次创业,领取营业执照稳定经营6个月以上并正常申报纳税的大学生,给予一次性2000元的初始创业补贴;对毕业3年内从事文化创意类、工业设计类或有专利项目的高校毕业生进驻各类创业园的,一次性初始创业补贴提高到5000元。对毕业3年内的高校毕业生和在校生创办企业吸纳普通高校毕业生,签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费满1年的,3年内给予企业一次性创业带动就业补贴,标准为每人2000元。
实行税收优惠政策
严格落实高校毕业生就业创业税收优惠政策,对高校毕业生创办个人独资企业的,可依法享受税收减免政策;对从事个体经营的,按规定在3年内以每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税;对月销售额或营业额不超过3万元(含3万元)的小型微型企业,暂免征收增值税和营业税,符合条件的,可享受小型微利企业所得税优惠政策;对直接从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的企业,其销售自产的初级农产品免征增值税;对企业从事农业、林业、牧业、渔业项目的所得,可免征或减征企业所得税;对创办的软件企业经认定后,可按规定享受软件企业相关税收优惠政策。
加大金融支持力度
积极探索和创新符合高校毕业生创业实际需求特点的金融产品和服务方式,本着风险可控和方便创业大学生享受政策的原则,降低贷款门槛,优化贷款审批流程,提高贷款审批效率。完善抵押、质押、联保、保证和信用贷款等措施,多途径解决大学生担保难问题。人民银行各分支机构要指导银行业金融机构加大对小型微型企业信贷支持的力度,为创业大学生提供金融支持。落实创业贷款政策,对个人创业的,可申请最高额度不超过10万元的贷款;对合伙经营、创业实体带动5人以上就业的,可申请最高额度不超过50万元的贷款;对创办文化创意类、工业设计类或有专利项目的企业,当年吸纳毕业年度高校毕业生达到20人以上并与其签订1年以上劳动合同的,可申请最高额度不超过200万元的贷款。对诚实守信、按期还本付息的个人创业者,在中国人民银行同期贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内的,由财政给予全额贴息;对开办企业贷款到期还本付息的,由财政按中国人民银行同期贷款基准利率的50%给予贴息。对经过认定开办“网店”的,可享受个人创业担保贷款和贴息;大学生“村官”创业的,可享受农民创业贷款政策。
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