濮阳市出台多项政策支持大众创业

濮阳市出台多项政策支持大众创业

　　为进一步推动大众创业，发挥创业对就业的引领和带动作用，濮阳市近日印发《濮阳市创建创业型城市工作方案》(以下简称《方案》)，出台多项“真金白银”的支持政策。

　　培育壮大创业主体。《方案》要求，各级各有关部门要认真贯彻国家、省、市关于支持创业的一系列政策意见精神，全面落实支持全民创业的各项优惠政策，并结合濮阳市实际大胆创新，在工商、信贷、科技、培训、场地、经营管理等方面制定具有濮阳市特色的扶持政策，适时出台濮阳市做好全民创业工作的实施意见，为创业者提供政策支持;要打破户籍、居住地限制，凡具有合法身份证明的成年劳动者、法人(法律法规另有规定的除外)及其他组织，愿意在濮阳市开展创业活动的，均可凭本人身份证或相关证件直接在濮阳市依法申请登记办理有限责任公司、个人独资企业或个体工商户营业执照，从事生产、经营和服务活动，享受均等化创业政策和创业服务;要简化办事程序，放宽前置审批，除国家法律、法规规定的事项继续执行前置审批外，其余事项不再作为企业登记注册的前置条件。

　　创造宽松创业环境。《方案》要求，各级各有关部门要按照简政放权的要求，简化办事程序，压减行政审批项目，力争为创业者提供宽松的创业环境。凡是国家法律法规没有明确禁止的行业和领域，均向各类创业主体开放;凡是国家承诺对外开放的领域和国有资本退出的领域，均鼓励民间资本加快进入;对国家限制的行业和领域，只要符合规定条件和标准，均鼓励各类创业主体进入。除法律法规规定外，各级各部门不得以任何理由设置限制条件。在符合城市规划、市容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，创业者家庭住所、租借房、临时商业用房可视为创业经营场所，租房协议及出租方的房产证可作为有效合法的经营场所使用凭证。

　　放宽各项政策适用范围。《方案》要求，民营企业、小微企业和个体创业者在土地使用、申请上级资金、技改项目贴息、技术创新基金、科技研发补助、信贷、税收、进出口、参与政府采购和招投标、高新技术企业和软件企业产品认定、申报政府计划项目、科技奖励、取得许可证和资质等级证书、科技人员职称评定、成果鉴定、引进人才等方面，与其他性质企业享受同等待遇，使其平等竞争，共同发展。

　　加大创业资金扶持力度。《方案》要求，市、县区政府按照就业专项资金10%的比例，设立创业引导资金，用于引进和开发创业项目、建立创业实训孵化基地、开展创业咨询服务、扶持创业者自主创业、宣传表彰创业先进典型等方面工作的支出;规范发展小额担保贷款业务,引导相关银行业金融机构借款加快工作创新;加大小额担保贷款发放力度，对符合条件的创业者，简化审批程序，降低贷款门槛，探索多种形式的反担保形式，扶持企业进一步做大做强;加强政府、银行、企业合作，搭建银行与企业对接平台，市人行要组织引导各商业银行设立专门负责个体和中小企业贷款的工作部门、服务窗口，进一步降低贷款门槛，增加贷款和授信额度，延长贷款期限，扩大贷款抵押范围，为各类创业主体提供灵活的信贷支持;支持商业性和互助性担保机构发展，鼓励民间资本加入中小企业信用担保机构，建立和完善中小企业信用担保体系;整合扩大政策性担保公司的担保资本金规模，扩大担保业务和担保规模，为创业主体提供融资担保服务。

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