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乡镇工作总结及工作计划
2017年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是主动认识新常态、适应新常态至关重要的一年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在区委、区政府的正确领导下,我镇团结带领全镇各族人民认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕自治区“8337”发展思路、呼和浩特市“232”奋斗目标和回民区“3321”发展战略,按照自治区、市、区委的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,围绕“提效能、转作风、促发展”工作中心,统筹抓好经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设,履职尽责,凝心聚力,真抓实干,攻坚克难,较好的完成了各项目标任务,进一步增强了综合实力,提升了服务品质,改善了人民生活。
一、加强领导班子和干部队伍建设
(一)重视班子建设,圆满完成村“两委”换届选举工作
镇党委利用村党组织换届选举契机,围绕打造政治素质强、服务意识强、发展能力强、群众威信高的“三强一高”型村党组织带头人队伍目标,通过“两推一选”方式,选优配强村级党组织队伍,换届中坚持严格要求、严密程序、严细把关、严肃纪律,选举产生村党组织委员70人,连选连任56人,平均年龄为50岁,比上届降低2岁,职数减少9人,学历提升30%,率先在全市实现了村级党组织按期换届率和一次选举成功率均达到100%的目标要求。村委会换届选举按照上级要求圆满完成,选举产生村委会成员68人,连选连任51人,平均年龄48岁,比上届降低2岁,职数减少11人。此次换届共选举产生“两委”成员138人,其中交叉任职18人,达到了每村有1名妇女进入村“两委”班子和“两委”职数均未超7人的目标,实现了村“两委”班子职数、年龄、学历结构“三个优化”和“两个保证”。19个村(居)已完成村民代表、村务监督委员会推选工作,共选出村民代表704人,其中,妇女代表195人,占27%;共选出村务监督委员会成员57人,其中,妇女7人,党员23人。镇党委加强了新任村“两委”班子成员培训工作,增强“两委”成员履职能力,完善“两委”工作运行机制。
(二)建立完善各项制度,狠抓干部队伍建设
一是健全村“两委”班子工作机制。镇党委监督各行政村(居)严格按照“532”工作法决策村内重大事务。建立“公开栏”,推行党务、村务、财务公开制度,增加透明度。二是健全党员干部教育机制。镇党委充分利用农民技术培训学校、基层大讲堂、现代远程教育网络、共产党员网、北疆先锋网、党员干部手机微信、QQ等平台,组织广大党员干部学习时事政策、法律法规、思想道德和致富技能等知识。通过中心组学习、集中培训、专题讲座等多种形式,分期分批大规模培训农村党员,提升队伍整体素质。今年,举办、参加党员干部培训班29期,培训人员1410人次,通过远程教育网络等平台受教育党员23961人次。三是健全党内激励、关怀和帮扶机制。通过开展“党员闪光行动”“党员科技示范户”“党员联系户”“党员设岗定职”“基层党组织晋位升级和党员承诺践诺”等主题实践活动,树立典型,发挥示范作用。今年春节和“七一”前夕,镇党委详细摸排困难党员、老党员和离退休老党员的生活情况,集中入户走访慰问132人次,发放慰问金32800元。开展“在职党员进社区”活动中,一方面积极号召全镇41名党员干部第一时间向居住地社区报到,并认真参与服务活动;另一方面做好其他单位前来报到的在职党员管理工作,全镇有9个村(居)共接收前来报到的其他单位在职党员50人,各村(居)充分利用党员活动阵地、文化广场等活动场所,结合在职党员的兴趣爱好及特长,引导、吸纳他们参加摄影、书画、乒乓球、足球、健身操等文化体育活动,真正发挥在职党员在社区服务中的作用。四是实行党员领导干部定点联系制度。19名市、区下派驻村“第一书记”已全部到岗开展工作 (2014年选派12名,2017年选派7名;市直机关干部8名,区机关干部11名),由市财政拨付的第一批每人3万元工作经费已全部到位。“第一书记”在镇党委和派出单位党委双重领导下,与驻村党组织书记密切配合,积极帮助驻村党组织理清发展思路、加快项目建设、加强班子建设、健全规章制度、确保政策落地、促进村内和谐稳定,切实发挥了“第一书记”帮助、指导、协调作用。五是充分发挥党代表职能作用。2017年1月19日,我镇召开了第十二届二次党员代表大会,充分利用各阶层党代表联系群众、了解基层实际的优势,把好的意见、建议,纳入到推进城乡发展的各类方案中。镇党委制定和完善了9项制度,向89名党代表征集到9条意见和建议,经归纳汇总为4条,3项已完成,加快回迁小区建设正在落实中。
(三)积极落实各项要求,加强基层党组织建设
一是以主题活动为载体,创新党建工作。镇党委坚持从严管党治党原则,全面贯彻落实区委“五个一”党建工作机制,将五级示范抓引领同“勇于担当、攻坚克难”主题活动、加强作风建设、理清发展思路有效结合起来,根据全镇中心工作、领导工作分工、领导帮扶行政村(居)和包项目情况,镇党委9名成员与48名干部组成9个引领队,引领19个村(居),联系19个组1791户,重点联系19户,引领22个项目,现已完成10项,剩余12项正在逐步推进。19个村(居)的122名“两委”班子成员和19名“第一书记”与331名党员和318名村民代表共引领139组11171户,重点联系134户,引领135个项目,现已完成113项,剩余22项正在逐步推进。形成了层层示范抓引领、联系服务群众全覆盖的网络体系。目前,引领的各项目正在逐步推进中。全镇党员领导干部下村入户,围绕基层党建、“十个全覆盖”和产业结构调整等重点工作搞好服务,扩大宣传,推动联系服务群众常态化长效化。
结合区委“三严三实”专题教育工作,镇党委积极巩固党的群众教育实践活动成果,确定的33项整改任务、18项专项整治任务,仅剩回迁小区建设1项正在办理中。活动中制定完善了26项制度,形成了改进作风的长效机制。
结合群教活动,我镇及时召开了“勇于担当、攻坚克难” 主题活动动员会。通过广泛征求意见建议,结合我镇承担市委下达的4项任务和区委下达的7项任务,镇党委共梳理出22大项33小项难点问题作为攻坚任务,并明确了责任部门、责任人和责任领导,确保责任到人、抓好落实,采取五项措施,努力在全镇范围内营造“想干事、肯干事、会干事、干好事、干成事”的浓厚氛围。目前已完成17小项任务,其余18小项任务正在逐步推进中。
通过扎实开展“四培养”活动,把7名致富能人培养成党员、把62名党员培养成致富能人、把31名党员和致富能手培养成村干部、把19名村干部培养成致富带头人。把全镇有劳动能力的672名党员设岗定责,发挥农村党员模范带头作用。在开展“双链双推”活动中,建立起182条致富链和52条服务链。积极践行党员承诺制,为民办实事88件。延续开展“三级联创”活动,带动640名困难群众脱贫致富。在开展“党员中心户”活动中,确定44个党员中心户,联系支委成员44人,联系党员291人,联系服务群众379人,组织党员和群众开展活动32次。
目前,全镇十星级村级党组织3个,九星级2个,打造特色党支部2个。今年新发展党员8人,预备党员转正17人。培养入党积极分子85人、拟确定发展对象43人、村级后备干部101人。2017年2月,我镇被中央精神文明建设指导委员会评为第四届全国文明村镇。按照市委、区委要求,镇党委严格落实村干部待遇,激发村干部干事创业积极性,保障他们离任后无后顾之忧。上级拨付的村级办公经费和其他必要支出每村5万元、村党组织活动经费每名党员每年300元、村干部正职报酬1.5万元/年、“两委”其他成员1.2万元/年已全部落实到位。对25名连续任职12年或累计任职17年以上,正常离任的村党组织书记、村委会主任按每人每年1700元发放离任生活补助,共计3.6万元。今年,新建改建村级组织活动场所18个。全镇19个村(居)办公活动场所面积均达到300平方米。通过打造镇便民服务大厅、村便民服务室、发放便民服务卡等办法,构建上下贯通的便民服务组织体系。已在厂汉板村建成5000平米高标准活动阵地1处,内设老年日间照料中心、便民服务大厅、居民文化活动室和居民卫生室等。
(四)适应发展需要,大力推行“1+X产业带”党建模式
我们主动顺应农村经济产业化发展趋势,按照“一村一策一文化”的道路发展模式,引导各村挖掘地域、资源技术等优势,调整发展以生态环保、第三产业等符合本区域实际情况的产业结构。发展以段家窑村为代表的沿山村充分开发利用自然生态、山林植被、历史文化等自然资源,确定了以绿色环保、生态旅游、农家餐饮及影视业为主体的发展思路,相继引进十余家企业,有效地拉动了当地建筑装修业、运输业、餐饮业的发展。围绕做大做强林果、蔬菜、观光农业产业,在东乌素图村和元山子村分别成立了党组织创办的无公害林果业协会和蔬菜专业合作社,带动农户226户,有效降低农户种植风险,增加了农民收入。东乌素图村利用林果业优势,进一步调整产业结构,以林果促采摘、以采摘促农家乐,围绕农家乐打造休闲健身产业群,形成以8.3公里村路为经络的古树广场、小木屋群、登山步道和34家各具特色的农家乐旅游带。今年夏秋旺季日均接待游客1万人以上,创造了约3000万元的产值。
(五)切实加强党风廉政建设和反贪腐斗争工作,为开创工作新局面营造风清气正的良好环境
今年3月下旬至4月上旬,镇纪委对镇属19个村财务、村务、在建工程债权债务、公章使用与管理进行检查,查出不符合规定的村,已要求限期整改,复查了三个较差的村,同时在春节、“五一”、端午节、中秋、国庆期间对镇、村领导干部出勤情况、公车使用、请客送礼、公费旅游、婚丧嫁娶、大操大办等违反中央“八项规定”和廉洁自律转变作风方面进行了抽查和明察暗访,并将检查结果及时上报区纪委。积极配合上级纪委开展“抓苍蝇”的专项行动,在村“两委”换届过程中,由镇纪委牵头,组织相关部门了解基本情况,及时掌握民意选情,督查指导是否按规定严格履行程序,保证了“两委”换届工作顺利进行,圆满完成了任务。镇党委不断强化责任担当,“一岗双责”和党风廉政建设责任制有效落实;全力支持纪委查办案件,以“零容忍”态度惩治贪腐,今年共查办各类信访举报案件13件,其中自查案件3件,上级交办案件10件,现已办结9件,还有4件正在调查中。给予党纪处分1人,戒勉谈话2人,在全镇营造风清气正、干净干事的政治生态环境。
二、经济总量持续增长,强农惠民政策全面落实
2017年,我们坚持以经济建设为中心,把加快农村改革、发展集体经济、增加农民收入作为工作的第一要务,预计年底全镇主要经济指标均能完成任务。2017年,固定资产投资额任务72.5亿元,目前已完成71.82万元,完成总任务的99%;引进国内资金实际到位额任务28亿元,已完成24.64亿元,完成总任务的88%。农民人均纯收入预计达到17389元。农、牧、林、水等各项工作全部完成任务指标,发放粮食直补14万元、综合补贴75.18万元、低收入农户冬季取暖用煤补贴资金420.54万元。
三、重点项目有序推进,城乡一体化建设步伐进一步加快
2017年,按照区委、区政府关于全区重点项目建设和重点工作的总体部署,我镇加大了对辖区内城市建设项目的实施、监管和服务力度,较好地完成了建设项目涉及的征地征收、“城中村”改造、新农村示范村建设和“十个全覆盖”工程等年度任务。
1.城镇建设步伐加快。全镇18个行政村拟建设24个村民回迁小区,总占地6326亩、总建筑面积768万平方米、总投资约196亿元。目前,实际开工的有坝口子等17个行政村18个回迁小区,累计开工276栋楼,建成面积约246万平方米,封顶253栋楼。其中达到竣工条件的34栋,已完成投资约62亿元。倘不浪、一间房、攸攸板和青山四个村共计20栋竣工楼已分配安置回迁村民。攸攸板镇2017年11月之前已到位国开行资金18.09亿元。现已使用贷款17.03亿元。
积极协助区相关部门完成项目涉及的土地流转和征地征收工作。攸攸板镇辖区9个村2017年征收任务为22万平方米,截至目前,已征收1335户、25.4486万平方米,完成年度征收任务的117.7%。
2.“十个全覆盖”工程稳步推进。
按照自治区党委、政府关于“十个全覆盖”工程的工作部署,我镇5个行政村和9个自然村已全部完成任务。截至目前,“十个全覆盖”工程共投入资金约14.08亿元。广大农民群众是农村“十个全覆盖”的主体和受益者,在制定方案、实施工程时广泛征求农民群众的意见,我们充分了解农民群众的意愿,鼓励和引导农民群众积极参与“十个全覆盖”工程,共同建设美好家园。各村已建立村民、管理人员、村委会齐抓共管的长效管理工作机制,加强后续管理,做好村庄环境保洁工作,更好的服务村民。2017年11月18日、17日,市“十个全覆盖”考核组利用2天的时间,对5个行政村和9个自然村进行实地考察,经过考核,全镇“十个全覆盖”工程得分为99.69分。
危房改造工程:毫赖沟村建设了移民新村,段家窑村进行了拆旧建新和货币化补偿等危房改造工程,毫赖沟村已整村搬迁至移民新村,段家窑村拆旧建新土坯房18户,货币补偿37户,修缮加固22户,现已经全部完工。元山子、东棚子、东乌素图村实施了整村改造,目前正在建设村民回迁小区,预计东棚子于2017年底交工,元山子村、东乌素图村于2018年底交工。村村通电、广播电视通讯已实现全覆盖。安全饮水工程涉及东乌素图、东棚子、元山子、段家窑4个村,目前已完工,投入资金423万元,新打水源井3眼,改造饮水管网18.4公里、新建14.5公里,解决2279人饮水问题。街巷硬化工程:5个村共硬化村内道路28.5公里,目前已经完工。修建其他通村公里3条,共计17.4公里。校舍建设改造工程,计划新建倘不浪小学,占地面积60亩,建筑面积1.9万平方米,预算总投资7833万元,已办理立项、环评、规划选址意见、办理了补耕、占补平衡、正在办理其他手续和征地工作。改造完成标准化卫生室3所共230㎡,新建3所共432㎡,并配备了诊查室、治疗室、药房等卫生场所及医疗设备。改造完成文化活动室2个共130㎡,新建4个共772㎡,图书、电子设备、音响设备已配备。改造便民连锁超市2个共300㎡,新建3个共540㎡,统一安装便民连锁超市牌匾,并帮助各个超市办理各种有效证件。社会保障工程,为5个村符合条件的85户100人办理了低保、119人办理了高龄津贴,其中低收入家庭2人。为4个村符合条件的3076人办理了失地农民养老保险。区政府出资1800余万元为段家窑村663名符合条件的村民办理失地农民养老保险,预计年内完成。
3.“123”精品工程突显成效。东乌素图村建成了一条全长5.4公里的生态旅游观光大道(北二环——老园子)。道路的美化、亮化辐射带动了农家乐、观光旅游业的发展。两个标准化示范社区日臻完善,一间房社区稳步推进安居工程,已建成1700平方米的社区用房,厂汉板村已建成我区第一家5000平方米社区服务中心,已投入使用。三个标准化物业管理小区运转正常,物业管理工作开展顺利。
四、扎实做好民生工程,切实保障群众利益
1.社会管理水平不断提高。落实信访工作责任制,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,对排查出的事项按镇领导包村包案制度逐一落实。全年共开展矛盾集中排查18次、共组织召开信访工作协调会14次;解决农民工讨薪案件6件;信访积案共10件,其中集体访6件,已化解5件,占83%,个体访4件,已化解3件,占75%。开展了以“平安镇”建设为主要内容的“基层安全创建”活动。目前,全镇共创建平安村17个,覆盖率达89%;创建平安单位5个、平安学校5个,已建成平安社区1个。镇信访办共接待群众来访79批469人次,其中个体访57批70人次,集体访22批399人次,与去年同期相比,同比批次下降61%,人次下降73%。全镇未发生重大信访案件、重特大刑事案件和重大安全事故。
2.社会公共服务水平不断提升。人口计生工作服务优化,认真贯彻落实自治区“单独二孩”政策。全镇总人口138842人,其中常住人口94781人,流入人口44061人,共出生1104人,符合政策生育率89.6%,出生人口性别比为106,已婚育龄妇女26044人,综合避孕率为91.8%。文化体育繁荣发展,组织各村开展传统民间文艺社火表演及各种读书、体育活动;组建6支足球队参加回民区“区长杯”足球联赛6场次;举办“第二届农民书画、剪纸、摄影作品展”“第六届妇女健身操(舞)大赛”“相约西乌素图·共赏杏花美景杏花节”“回民区送温暖献爱心 ‘三下乡’暨东棚子村文艺演出”“魅力乌素图”乡村旅游文化活动及惠民文艺演出活动10场;在原有安装860套的基础上,今年共上报新安装一百三十套户户通设备;为14个村的文化活动室各配送架子鼓、电子琴、二胡等乐器1套,为5个村安装健身路径、配置台球、乒乓球案和秧歌服等相关表演用品;与各村签订2017年度文物安全责任状。市容面貌得到整治,截止2017年11月10日,我镇已有17个行政村的卫生工作由区环卫局接管。数字化平台共受理案件1742起,已全部办理。其中涉及违法张贴案件768起,暴露垃圾354起,广告宣传127起,设施损坏293起。协同区相关部门对辖区内的“六小”行业(小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅店)、桶装矿泉水的生产厂家、13所小学、农家乐、小作坊进行了检查。对检查出的不合格饭店,下达了整改要求,对2家无证生产豆腐的作坊进行了查处。集中清理垃圾617车、12305吨;全面落实“门前三包”工作责任制,创建“卫生城市”和生态镇、生态村。辖区内行政村的清扫保洁率达到100%。
3.民生状况持续改善。累计为18个村的18277名失地农民办理了失地农民养老保险、为4207名失地农民办理了失地农民医疗保险,今年准备为段家窑村663人办理失地农民养老保险。截至目前,已为辖区范围内224位城镇居民办理了医疗保险参保手续,为633位城镇居民办理了医疗保险续保手续。为17名群众办理了城乡居民养老保险的参保手续,为369名群众办理了城乡居民养老保险的续保手续。为732名参保已退休人员按时足额发放了养老金。对辖区范围内待参加失地农民养老保险人员情况进行了排查,排查出符合条件的村民1872人。现各村已累计举办创业及技能培训班20个,培训村民470人。转移农村劳动力7272人、推荐10人去区就业局办理小额担保贷款初审手续。为辖区范围内的179名企业下岗职工办理了“4050”人员社保缴费补贴审批手续,为95名企业下岗职工办理了“4555”人员社保缴费补贴审批手续。落实区民政局下拨春荒救助款23.79万元,用于救助去年持续低温对农作物造成冻害的483户737名受灾群众。清退农村低保233户261人,新增27户69人,现有农村低保259户436人;清退城市低保18户26人,新增13户25人,目前有城市低保72户113人,60名“五保”人员。今年上报医疗救助51人,已救助35人,救助金366430元;临时生活救助上报56人,已救助33人,救助金62500元;2017年低保家庭子女高考人数6人 22万元。今年为380余名老年人办理了《敬老优待证》,目前有518人已享受80岁高龄津贴。现有在乡老复员军人19名,烈属1名,以上人员定期抚恤金都已按时发放。享受农村义务兵家属优待金32人,优待金948480元,35名退役士兵补助金1409733元。审核通过625名外来务工人员等住房困难群众的公租房申请,并上报市房产局。审核上报符合公共租赁住房补贴发放资格人员183人。
五、存在的问题和困难
当前我镇经济和社会发展还存在一些矛盾和问题。
一是经济发展水平不高,优势产业没有突显出来,需进一步调整产业结构。
二是辖区内以房地产项目为主,没有大型龙头企业带动生产发展。
三是整村改造任务重、难度大,回迁小区建设资金存在困难。
四是城乡公共基础设施差距比较大,率先实现城乡一体化任务艰巨。
五是我镇海西路以南的各村按照城乡一体化建设,逐步达到城镇化。新建小区居民多数为非农户,给村级管理带来不便,按照就近原则,希望能将我镇海西路以南的村划归办事处管理。
六是攸攸板等7个回迁小区的规划设计条件需办理延期,因容积率已超出原条件指标,需领导协调办理。厂汉板小区需调小学用地,塔布板小区需调道路。段家窑班定营新区建设地块一、地块二、地块三,旧村改造,基础设施建设需办理规划手续。已办理土地征转手续的10个项目,需领导协调上平台。上述手续正在办理中,但较缓慢,需协调推进。攸攸板、厂汉板、元山子、什拉门更等村民回迁小区因未列入国开行贷款等项目造成资金断链,现处于停工半停工状态,需帮助解决资金问题。
八是我镇共有领导干部57人,其中行政编制20人,实有14人,事业编制30人,实有43人,由于辖区面积大,重点项目多,加上各类工作要求属地管理,现人员紧缺,为更好的完成好各项工作任务,希望在人员编制配备上能够给予增加。
九是恒大金碧天下项目坝口子村已征地1209.97亩,元山子村已征地205亩,共1414.97亩。首一期还有63.44亩未征。共付款25502.9万元。元山子村还有300多亩村民承包地已签未付款,坝口子村还有97亩已签未付款。共欠10740万元(含前期未付5万/亩,共3596万元)。已签协议的村民要求尽快兑付土地征收款,再不兑付,有些会反悔,再次征收会有很大困难。土地闲置不用恐怕有的村民会复耕。还有部分村民未签订征收协议,不尽快兑付,一旦项目启动,需要征收剩余土地时,会造成后续征收土地的困难。
2018年工作计划
2018年是贯彻落实党的十八届五中全会精神的重要一年,是全面启动“十三五”发展规划的开局之年,也是协调推进“四个全面”战略布局的关键一年。攸攸板镇工作的总体思路是:以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和自治区“8337”发展思路为指导,按照“232”目标要求,围绕“3321”发展战略,打造六大功能区、发展四大产业,加快推进整村改造和大青山前坡综合整治工程,维护和谐稳定的社会局面,着力保障和改善民生,在新常态下推动全镇经济社会平稳健康发展。
2017年,经济社会发展的预期目标是:固定资产投资增长7%,农村常住居民人均可支配收入增长8%。
一、调整经济结构,推动经济持续健康发展
结合大青山前坡生态建设工程和“城中村”改造,进一步调整产业结构。在整村改造中,规划建设专业市场等服务性产业,壮大村集体经济,增加农民收入,解决失地农民就业问题。坚持以生态保护为基础,以文化底蕴为特色,以休闲度假为导向,全力打造大青山生态旅游带。发挥“乌素图大杏”的知名度效益,在沿山各村加大果树种植规模,发展现代休闲观光农业,提升“农家乐”接待档次,带动旅游业发展,将农业产业链向现代服务业延伸。落实各种强农惠农政策,提高农民收入。
二、加大城市建设改造力度,推进城乡一体化进程
我们将加大城中村改造和基础设施建设力度,使农村逐步融入城市。同时从体制上进行改革,进一步推进“撤村建居”工作,逐步实现完全城市化。
一是推进城中村改造。进一步加快整村征收改造步伐。积极筹集资金,利用好国开行贷款、政府补贴资金,加快推进各村回迁小区手续办理和建设进度,力争完成塔布板等11个行政村22.8万平方米的征拆任务,完成31万平方米村民回迁楼建设,并具备入住条件。让广大村民早日住进环境优美、功能完善的小区,享受便捷、卫生、文明的现代化城市生活。同时,积极探索村民房屋分配、商业用房等集体资产管理办法,确保村集体资产不流失。严格控制“两违”建设,加大拆临拆违力度,做到发现一起,拆除一起。结合“城中村”改造,继续抓好城市管理“123”精品工程,进一步加快推进城乡一体化进程。
二是推进重点建设项目实施。重点项目的实施关系到我镇的长远发展,我们将进一步加大对辖区重点项目的监管和服务力度,全力配合做好项目涉及的征地拆迁等工作,协助项目单位办理各项手续。
三是加快推进大青山前坡生态建设工程。按照大青山前坡回民区段总体规划,继续做好基础设施、招商引资及生态建设等工作。以保护生态、拓展空间为目标,打造“大青山生态旅游产业集聚区”。坚持经济发展与保护生态并重,整合大青山前坡自然和人文资源,深入推进以休闲度假、观赏体验、农家乐等为主的生态观光旅游业。在段家窑村大力发展农业采摘、林果业种植,着力建设高效、生态、观赏性强的现代休闲观光农业。
四是加大基础设施建设力度。全力配合市、区相关部门做好辖区内道路、供排水和燃气管网等基础设施建设、乌素图河槽治理等项目涉及的征拆工作,确保各项目按期开工。
三、加强各项社会事业发展,提高人民生活水平
一是不断完善社会保障体系。把保障和改善民生放在更加突出位置,尽力为老百姓办实事、办好事,真正做到发展为了人民。抓好失地农民创业培训和转移技能培训。确保国家城乡居民养老和医疗保障、城乡低保、农村“五保”供养和社会救助等政策落实到位。积极办理回民区相助养护中心建设手续,力争年内开工建设。有条件的社区创办老年日间照料中心,实现老有所依,老有所乐。
二是着力维护社会稳定。牢固树立“稳定压倒一切”的理念,切实加强和创新社会管理,严防重特大事故的发生,保持社会和谐稳定的大好局面。加强社会治安综合治理,构建综治、司法、信访“三位一体”的社会排查化解机制,畅通群众来信来访渠道,切实维护群众的合法权益,实行领导干部包村包案制度,努力把矛盾消除在萌芽状态;严格落实安全生产责任制,抓好建筑工地、学校周边、工矿企业等领域的隐患排查整治,坚决遏制重特大安全事故的发生。全面贯彻落实党的民族宗教政策。
三是协调发展各项工作。加强基层文体活动阵地建设,完善活动设施,深入开展群众性文体活动,高度重视文物保护工作;大力抓好计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质;依法加强对辖区内环境脏乱差综合整治;继续完善公共服务体系,巩固新农村示范村建设成效,继续完善“十个全覆盖”工程涉及的内容;认真落实各种惠农补贴政策;深入推进“七五”普法,增强公民法治观念;强化基层民主政治建设,深化政务、村务公开;统筹发展农林牧业、民政、红十字会、关心下一代、消防、残联、食品安全、医疗卫生等各项工作;加强基层组织建设,实施好民生工程,提高人民生活水平。
四、切实加强政府自身建设,打造人民满意政府
严格遵守中央“八项规定”,切实加强干部作风建设,更加关注民生、尊重民意、保障民权。加强对干部的教育和监管,认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制,从源头上预防和治理贪腐,缩减“三公经费”支出。深入推进依法行政,不断提高行政效能,将政府各项工作纳入法治轨道,做到法无授权不可为、法定职责必须为,着力打造法治型、服务型政府。
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