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地震局2017年底工作总结
2017年，在哈密地委、行署的正确领导下和自治区地震局的指导帮助下，深入学习十八大及十八届三中、四中全会精神，紧贴中心，服务大局，积极创新，扎实工作，紧紧围绕确定的工作目标以及建立健全地震监测预报、震害防御和应急救援三大工作体系这个业务中心，着力提高监测预报能力、震害防御能力和应急救援能力，较好地完成了2017年各项目标任务。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、不断完善地震监测设施，努力提高监测预报水平
(一)加强地震观测环境、监测设施保护，推进监测台网建设和信息网络建设。加大对芨芨台GNSS基准站、伊吾、雅满苏监测台的巡逻、检查、维护保养工作。无人值守台站通过委托当地防震减灾助理员配合看护，充分保证了台站正常稳定运行。芨芨台井下摆倾斜仪自今年3月份安装、运行以来，数据正常平稳、未发生故障现象，取得了较好的观测效果。
(二)积极参加全疆会商会，提交会商报告。积极参加全疆会商会及地震趋势研判，基于巴里坤地震台监测数据，经过科学分析、认真讨论，与巴里坤地震台联合编写会商报告，在年中会商会上，对3月份投入使用的井下摆倾斜仪观测数据进行了分析和展示，取得了较好的效果。截至目前，向地委办公室，行署办公室，县市政府先后上报4期震情。
(三)完善“三网一员”运维管理制度、定期进行培训考核提高网络效率。依据自治区地震局“三网一员”管理办法、结合工作实际，进一步完善了哈密地区《三网一员宏观异常测报管理办法》、《防震减灾助理员工作职责》、《地震宏观异常测报员工作职责》，进一步加强了对“三网一员”工作人员的要求和管理，形成了“横向到边、纵向到底”的管理体系。
采取多种方式，稳步提高了地震宏观异常测报员对地震基本知识的认识水平以及对地震宏观异常的鉴别和汇报能力。6次深入两县一市，向防震减灾助理员开展了面对面、一对一的“三网一员”培训，检查观测记录和牲畜养殖情况。
同时建立了哈密地震行业微信群，提高了地震宏观观测点的抽查力度和地震宏观观测工作效率，增强了地震观测队员对地震异常的重视和工作责任感，保证了观测点的正常运行、提高了测报员的在岗观测率。
(四)加强台网建设、增强监测力度。一是3月份依托芨芨台GNSS基准站建立的井下摆倾斜仪前兆观测设备正式投入使用，结束了我区无地方观测台的历史。二是地震综合观测场建设项目已纳入2017年哈密地区民生项目，截止9月底，共投入资金190万元，完成了观测场地面硬化、围栏搭建、宏观观测设施建设及办公场地装修等前期建设工作，现已进入远程监控设备政府采购阶段，计划新建的钻孔地应变台站已进入建设设计讨论阶段。三是自去年10月以来，在我局的积极协调努力下已实现局台合署办公，地区行署为哈密地震台解决了250余平米办公场地，为台站工作人员解决了5套集资房。局台合署办公以来，干部职工互相学习、互相促进，在业务工作上都取得了很大进步。
(五)密切配合国家“北斗”工程，做好配套辅助工作。
“北斗”工程哈密芨芨台GNSS站项目实施以来，我局积极配合国家相关部门及自治区地震局，多次陪同技术专家或自行前往完成项目施工，截止9月底，共接收、运送、陪同安装各类设备12件次，现场施工5次。按照自治区地震局测绘院要求，对每次进站的外单位人员姓名、事由进行登记，并形成《大事记》文字记录。
二、强化综合防御能力，依法行政水平不断提高
(一)加强地震事业相关法规制度学习、宣传、培训工作。减轻灾害，震灾预防是重点。地震造成人员伤亡和财产损失主要是建筑物倒塌破坏造成的，依法加强抗震设防要求管理，严把抗震设防关是保证建设工程抗御地震灾害的重要措施。2017年加大了对《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》、《新疆维吾尔自治区实施<地震安全性评价管理条例>若干规定》等法律法规的学习、宣传工作。通过上街宣传、政府网发布等形式向社会公布了执法依据、执法事项、办事程序和国家防震减灾有关法律法规。
(二)积极推进抗震设防要求和地震安全性评价工作。
震灾预防管理机制逐步完善，已建立起齐抓共管的工作机制，逐步推行抗震设防审查制度，强化建设工程抗震设防审查。一是积极开展部门协作，努力构建信息沟通、齐抓共管的工作机制和地震安全规划审查制度，严格将抗震设防管理纳入基建程序进行管理。二是加强地震安全性评价工作的监督力度，督促业主完成重大建设工程安评。三是认真开展建筑工程选址审核业务，不断简化审核程序、缩短审核时限，增加了办事群众满意度调查表，加强监督工作作风，确保办事群众满意。
(三)全面推进地震小区划工作，开展新一代地震区划图的宣贯和实施。20XX年完成了巴里坤县地震小区划野外调查工作，现已报国家评审。联合地、市有关单位利用科普宣传“六进”活动及专题宣传活动的机会，向企业和个人宣贯小区划成果。
(四)完善行政执法工作流程、加强执法人员管理。在地委行署的部署和上级业务部门的指导下，认真贯彻落实行署《关于贯彻落实科学发展观进一步加强地区依法行政工作的实施意见》和行署有关工作安排，以落实行政执法责任制为重点，以推进法治诚信服务型单位建设为抓手，进一步完善行政执法工作流程，对执法事项建档保存。集中管理执法人员证件，定期审验和更换，组织执法人员培训，提高执法能力，广泛开展防震减灾行政执法和监督、检查。
自地区行署法制办对我局实施的行政许可事项进行清理审核后，将行政许可事项由原来的2项调整为1项，继续实施项为“权限内可能影响地震监测设施和地震观测环境建设项目的核准”，20XX年10月至2017年9月共完成核准的项目为37项。
三、强化震情观念，完善应急救援体系
(一)完善应急预案、增强预案可操作性。修订印发了《哈密地区地震局地震应急工作预案》，进一步明确了各科室和全体工作人员在地震应急工作中的责任、任务、具体工作事项。2017年地区各单位共组织开展地震应急演练100余次，其中由我局组织并指导的在金盛镁业股份有限公司、哈密市一中、哈密地区三中等单位较大规模的演练共6次。
(二)完善灾情速报网络建设、建立灾情上报相关工作机制。在全地区共选定48位防震减灾助理员，分布于两县一市各乡镇及部分大型养殖基地。进一步完善了信息发布、灾情收集、灾情上报的工作机制，通过电话、短信、微信等多种信息报送方式，保证了信息报送渠道的畅通。为提升工作人员积极性，年底对防震减灾助理员工作表现进行考核，依据考核结果分等级设置补贴金额发到各县、市地震办。
(三)加快推进应急指挥信息系统建设、及时更新数据信息。投资65万建立的地震应急指挥平台，在自治区地震局应急救援处的领导和专家的帮助、指导下实现了与自治区地震局应急指挥中心、伊犁州地震局、克州地震局等应急指挥平台的远程连接。指挥平台各设备均处于正常状态，连接信号稳定、画面清晰。
为确保自治区地震局对地震应急指挥平台24小时待机、工作人员24小时待命的工作要求，今年对局全体干部职工进行了多次指挥平台操作、设备日常维护等方面的综合培训，大大提高了指挥平台的实用性、稳定性。地区应急办对我局指挥平台进行了考察，计划建设综合性应急指挥平台，将已建成的地震、气象、安监等专业性指挥平台进行整合，形成资源共享、统一指挥的应急指挥体系。
及时更新了各类应急基础数据、各级政府电话号码等重要应急数据，并向自治区地震局进行了报备。
(四)全面配套地震应急设备。在地区财政和援疆资金的共同支持下，投入10万元补充了卫星电话、GPS、便携式地震监测设备等应急设备，进一步增强了我局应急救援工作能力，为应急救援工作的开展奠定了良好的基础。
四、广泛开展宣传教育工作，增强全社会防震减灾意识
(一)加强县市防震减灾工作。进一步加强了对县市防震减灾工作和人员的指导、培训力度。
(二)认真制定科普宣传教育计划，组织开展了形式多样的宣传活动。为切实加强社会各界对防震减灾工作的关注和支持程度，增强全社会防震减灾自觉意识，进一步普及防震减灾知识，增强社会防震减灾能力，根据哈密地区实际情况制定了活动方案，积极开展了形式多样、内容丰富的防震减灾宣传活动：
1、积极开展应急知识讲座。3月、6月分别对“地区基层管理培训班”和“市应急实务培训班”授课，授课内容包括地震应急避难知识、地震应急预案的制定、应急预案的演练要求等几个方面，参加培训的领导共260余人。
2、深入社区开展宣传活动。在“5·12”、“7·28”、“全国科普日”等主题日期间在西河区滨河路社区、光明路社区、光辉社区、哈密市时代广场、丽园街道等场所开展科普教育及防震减灾宣传活动，共计发放双语宣传单页、手册28000余份，摆放宣传展板160张，现场解答服务群众3300余人次。
3、深入企业开展宣传活动。主动联系“金盛镁业”等企业，并为企业职工宣讲防震减灾和自救互救知识，指导企业修改《地震应急预案》并现场指导演练，取得了很好的宣传效果。
4、深入学校开展宣传活动。“5·12”、“7·28”及学校开学时期，组织指导哈密市一中、哈密市第十五小学、地区三中、德外里乡民族中学等15所中小学开展了地震应急疏散演练及防震减灾知识讲座。
5、丰富宣传材料。今年，我局多方筹措资金，共投入3.5万元，印制了宣传单页、宣传手册、购物袋等宣传材料，分发放至各县市地震办。此次尤其增加了哈萨克语宣传材料的印制，填补了长期以来哈萨克语防震减灾知识宣传材料缺乏的空白。
6、组织防震减灾知识竞赛。为夯实我地区防震减灾工作群众基础，了解工作开展成效，9月通过《哈密日报》刊登了“防震减灾知识竞赛试题”，面向全地区开展知识竞赛。截止竞赛结束，共有1230位个人、35个机关企事业单位参赛，大家参赛热情浓厚、答题正确率较高取得了很好的效果。
7、借助各类媒体开展防震减灾宣传。在“5·12”、“7·28”等重要节点，通过电视台、哈密政府网、手机平台等媒体发布了各类防震减灾科普信息，据统计通过电视台播放视频时长共计200分钟，滚动播放标语150条次，通过政府网上传视频点播360次，通过移动、联通公司手机平台发布防震减灾标语信息11万次。
(三)加强对下一级政府防震减灾工作的考核。2017年重点加强了对县市地震工作的指导，地区绩效办已连续4年将防震减灾工作目标考核列入到县市绩效考核中。并及时转发了中国地震局、新疆地震局印发的各类文件、通知并召开县市地震工作会议，安排部署了2017年防震减灾工作，签订了目标责任书，并逐条对照检查考核。
(四)加强科普示范学校、示范社区管理工作。今年进一步加强了对已命名的科普示范学校和示范社区的管理力度，完善了管理制度。定期进行审查核验，督促已命名的示范单位发挥示范作用，对违反制度的行为和事项提出指正，限期整改，对科普示范学校和示范社区工作中的好经验、好方法进行全面推广。鼓励其他学校和社区等单位结合自身实际进行学习。
(五)完善科普教育基地运行管理机制。哈密防震减灾科普馆。建成后，通过电视台、政府网向社会发布科普馆免费开放的相关信息，积极迎接社会各类人群来馆参观。今年接待中小学生、社区居民、机关干部共计6500余人。
科普馆开放以来，由震害防御科严格按照《科普馆日常管理制度》进行了科普馆的日常管理工作。
五、加强队伍建设，提升工作效能，树立地震系统良好形象
按照地委、行署的部署和要求，加强对党员干部的思想作风建设，扎实开展了党建工作各项活动、“三严三实”专题教育、党风廉政建设等工作。
(一)深入开展“三严三实”专题教育。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，与落实2017年防震减灾目标任务统一起来，突出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”主题，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效。6月3日，副局长买买提·阿不都瓦依组织专题党课，紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，论述了“三严三实”的重大意义和丰富内涵，论述了“不严不实”的具体表现和严重危害，论述了落实“三严三实”的实践要求。6月29日、8月25日分别召开了以“加强党性修养 坚定理想信念 扎实做好新时期防震减灾工作”为题的专题一学习研讨和“严以律己，做政治上的明白人”为题的专题二研讨。
(二)加强党风廉政建设，有效预防腐朽。认真贯彻执行地委、纪委关于党风廉政建设和反腐朽工作意见。认真落实了廉政责任制，年初党支部书记与分管领导、各科室负责人签订了党风廉政责任书。根据纪委《关于印发党风廉政建设主体责任和监督责任任务清单的通知》(哈地纪发〔2017〕14号)文件精神，结合我单位实际，地震局党支部初步制定了2017年落实党风廉政建设主体责任清单。开展了形式多样的以“守纪律讲规矩，践行‘三严三实’，做具有新疆特色的好干部”为主题的第十七个党风廉政教育月活动。地震局副局长买买提·阿不都瓦依提以贪官落马的十大警示为题给全体党员干部上了两堂生动的警示教育党课。紧紧围绕“守纪律讲规矩，践行‘三严三实’，做具有新疆特色的好干部”这个主题，采取短信、QQ群、微信群等现代信息技术及交流平台开展廉政教育，向干部职工分享廉政故事、廉政名言警句等。积极组织党员干部参加自治区“纪律知识网络答题”、党纪条规知识测试活动，确保每位干部牢记，提高廉洁从政的自觉性和主动性。开展家庭助廉恳谈会。组织党员领导干部及部分家属观看河南大型廉政豫剧《全家福》录像和由自治区纪委摄制的党员干部违纪违法警示教育系列电教片《政治纪律——不可逾越的“红线”》等。召开“品廉剧、倡廉洁”家庭助廉恳谈会，邀请家属共话廉洁，共倡廉曲，通过夫妻双方共同参加讨论，达到相互促进，增强廉洁从政意识的目的。不断增强廉政教育，筑牢思想防线，认真搞好政务、党务公开、行政审批、执法事项办事程序公开，接受社会和群众监督，建立健全党员领导干部廉政档案，充分利用廉政谈话、述职述廉等形式，接受监督。
(三)开展形式多样的党支部活动。年初制定了年度工作计划，把党建工作与防震减灾工作同时安排，同时部署，同时实施，同时检查，确保了党建各项工作任务的落实。积极开展形式多样的党员教育活动，组织党员干部参加党务知识竞赛活动、参观西路军进疆纪念园教育基地、重温入党誓词，创建党员示范岗、参加公务员宣誓仪式、纪念抗战胜利70周年知识竞赛、齐唱红歌等活动，进一步增强党员的党性意识，保持党的先进性不褪色。春节前夕，地区地震局干部职工与结对共建社区干部一同到孤寡老人惠云风家，为她送上了慰问金和慰问品，打扫了庭院卫生并送去了新春的祝福。副局长买买提·阿不都瓦依提与退休老干部结对，并多次到退休老干部家中慰问，同时向老干部介绍了地区防震减灾工作现状和发展规划思路，希望他们对地震事业的发展发挥余热提供一些宝贵意见。
(四)综合管理工作上了新水平。进一步完善了人事、财务、保密、值班及内部管理规定等各项规章制度，明确了领导干部及各科室职责分工，强化了责任意识，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制。
进一步规范信息公开制度，加强了电子政务建设，通过哈密党务公开网、政府信息网，把党务、政务公开的要求、政策规定、措施办法以及服务承诺、责任追究等内容在更大范围、以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开，接受社会监督。同时积极向自治区地震局上报我地区工作动态信息，今年我局共上报信息19篇，采用10篇。各类宣传主题日期间，通过哈密政府网播放防震减灾科普视频。开通了地震局官方微博，通过微博发布各类防震减灾知识。
六、认真落实援疆工作，推进哈密防震减灾事业发展
紧紧抓住对口援疆机遇，结合地区防震减灾现状和特点，充分利用援助方科技、人才、项目和资金支持，积极做好对口援疆各项工作，做到工作有突破、有创新，努力实现地区防震减灾事业跨越式发展。
通过援疆资金和地区配套资金实施的综合观测场项目已完成前期建设，共投入资金190万元，其中地方财政资金150万，援疆资金40万。
20XX年底，陈宏博局长带领地震局各科室负责人赴河南省地震局，向河南省地震局汇报了一年来援疆工作开展情况，及2017年援疆工作计划。
2017年8月，河南省地震局党组成员、副局长王士华带领安阳市、许昌市地震局领导及有关专家来哈实地检查、验收援哈项目实施情况，并进行社会效果评估。王士华局长一行对我局开展的各项工作进行了查看，对“十三五”防震减灾规划编制提出了具体的意见、建议，对五年来的援疆工作成效给与了充分肯定。
2017年9月，河南省南阳市地震局王庆芳局长一行5人来哈交流学习防震减灾工作。在哈期间，王局长一行先后参观了哈密防震减灾科普馆、地震应急指挥中心、哈密地震台和正在建设中的地震综合观测场，并就如何做好农村民居抗震设防、地震监测预报、应急体系建设等方面与我局进行了交流学习。
七、机关效能建设和精神文明建设
为进一步加强绩效管理工作，多次召开专题会议对绩效考核工作相关内容进行了部署安排，对绩效考核内容进行了进一步分解，明确责任领导、责任科室、责任人，并以红头文件的形式进行下发。同时为了解局干部绩效考核内容完成情况，要求个人在每季度考核中的个人自评中将责任内容完成情况进行自查自评，同时把考评结果作为个人年度考评的主要依据，使季度考评结果成为效能的“助推器”。
按照地区文明办要求，组织开展了内容丰富、形式多样的活动。每月组织全体干部职工积极开展“我推荐、我评议身边好人”--“中国好人”、“最美新疆人”网络评选活动。将道德讲堂与党建、党风廉政、文明创建工作相结合，丰富内容创新形式。结合第十四个公民道德建设月活动，组织全体干部职工学唱《中国在东方》歌曲、“我是中国公民”宣誓活动、开展“去极端化”大讨论活动，表明立场和态度，坚信民族团结是福，民族分裂是祸的信念。观看由中央组织部、中央宣传部、中央电视台、国家博物馆联合摄制的历史文献纪录片《筑梦中国——中华民族复兴之路》。为迎接自治区成立60周年、纪念抗日战争胜利70周年，积极组织开展了文明礼仪培训活动、五中路段文明交通安全劝导活动、传唱红色经典歌曲、观看新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝大会等活动。
2018年工作计划
一、加强地震监测基础能力建设，提高地震监测预报能力
地震监测预报工作是防震减灾工作的重要组成部分。继续全力做好芨芨台GNSS基准站、伊吾地震监测台、芨芨台井下摆倾斜仪观测台的日常运行、维护、管理工作等。
2018年进一步完善地震综合观测场，完成钻孔地应变观测台仪器设备的安装、调试与并网工作，并争取资金再建设1-2套观测仪器。项目完成后可有效弥补地区台网监测精度不够、前兆观测项目数量不足、地震宏观观测点少有空白、地震观测新技术缺少等问题。
二、进一步加大防震减灾宣传教育工作力度
为增强全民防震减灾意识，提高全民应对地震等突发自然灾害的能力，扎实开展防震减灾知识的宣传普及工作。一是组织开展防震减灾知识和应急避险知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭活动，重点对企业、学校进行宣传教育;二是与教育部门加强合作，全面加强中小学生防震减灾知识普及宣传工作，继续加强防震减灾科普示范学校建设工作，不断扩大宣传教育的覆盖面;三是创新宣传产品和宣传载体，加强与媒体的联系，把我地区的防震减灾工作进展更多的反映到媒体。
三、进一步加强地震灾害的群测群防工作
做好“三网一员” 防震减灾助理员兼宏观观测员的管理，利用自治区，地区划拔的“三网一员”补贴和县市配套经费，力争做到在全地区每个乡(镇、街道)设置地震宏观观测点。完善“三本一卡”工作制度，加强对宏观观测员、防震减灾助理员及相关人员的业务培训和工作指导力度。
改变抽查方式，明年设置“地震监测”专车，我们直接到现场抽查观测点，存在的问题当场整改指教教育，严格执行“三本一卡”制度，养成测报员的认真学习、认真观测、按时上报地震异常的工作习惯。
四、继续加强地震行政执法工作
加强对建设工程震害预防工作的执法力度，将抗震设防要求落实到建设工程的选址、立项、设计、施工和验收过程中，做到管理到位;强化地震行政执法队伍建设，规范执法标准，加大执法力度，提高执法能力。
五、进一步健全完善地震应急救援体系
落实防震减灾各项工作措施。指导地区防震减灾领导小组成员单位要结合防震减灾工作职责，修改完善地震应急预案，组建强有力的应急抢险队伍，多渠道筹措资金，储备必要的应急物资，确保在地震应急抢险救灾中取得实实在在的效果;大力建设地震志愿者队伍。与地区团委、防震减灾领导小组成员单位等单位合作，做好地震应急救援志愿者的招募、管理和培训工作，增强志愿者的专业技能和应急救援知识，使他们成为防震减灾科普宣传和应急救援的骨干力量。
六、切实抓好援疆工作
要紧紧抓住对口援疆机遇，充分利用河南省地震局科技、人才、项目、资金等方面的支持，扎扎实实完成好援疆项目。并严格按照国家、河南省地震局、自治区地震局、以及地区财务管理制度，和物资采购的申报、审批、招投标的要求去做。确保项目、资金、人员安全。努力实现地区防震减灾事业跨越式发展。
七、加强干部队伍建设，提高素质和能力
继续深入开展“三严三实”专题教育活动，加强思想作风建设，不断提高干部队伍的政治素质，强化理论学习，努力提高干部队伍的理论水平。以作风建设为重点，努力建设廉洁高效机关。强化领导班子建设，不断提高党组织的凝聚力，战斗力。加强对现有人员的专业知识培养，不断提高全体人员的业务素质。重视培养和造就一批爱岗敬业、德才兼备的中青年专业技术骨干，努力建设一批高素质的防震减灾工作队伍。
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