2008年报关员考试重点辅导笔记：海关事务担保制度
一、范围（一）含义：向海关提交现金、保证函等方式，保证在一定期限内履行义务的法律行为。
（二）性质：1、履行性；2、惩罚性；3、补偿性。
二、分类
1、一般适用
① 归类或估价不明，要求先放行的；
② 无单证（商业单证、货运单证）到货或发运，急需放行的.；
③ 正在办理减免税手续，货到需提取或装运，缓办进出口纳税手续；
④ 延期缴纳税款
⑤ 暂准进出境货物担保（包括ATA单证册向下货物）；
⑥ 监管货物监管区外放担保；
⑦ 进口加工贸易保税货物；
⑧ 有违法嫌疑，但依法不予以没收，放行担保 。
2、其他适用：（都有违法、违规嫌疑而又重逾1⑧的）
① 纳税期限内有明显转移、藏匿应税货物或其他财产的
② 申请扣留有侵犯知识产权嫌疑货物的 或 申请放行有侵犯专利权嫌疑货物的
③ 经初步裁定，进口倾销、补贴成立，商务主管部门公告要求担保的
④ 有违法嫌疑但又不便扣留或无法扣留的
⑤ 在境内没有永久住所的受海关处罚当事人、对海关的处罚决定不服或在离境前不能交清罚款、违法所得和依法应予追缴货物、运输工具或等值价款的
3、免予适用： 免除担保优先于凭担保放行，如不设台帐或设台帐而“空转”的加工贸易项目
4、不予适用： 应提供许可证件而不能提供，海关不得担保放行。
三、方式
1、以人民币、可自由兑换的货币提供担保
2、以汇票、本票、支票、债券、存单提供担保
3、以银行或者非银行金融机构出具的保函
4、其他财产、权利提供担保。收集整理http://jianlimoban.c321.cn/
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