报关员考试全程学习笔记二十二

时间：2022-07-27 07:52:31 考试辅导我要投稿

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2008年报关员考试全程学习笔记（二十二）

　　第六节暂准进出境货物及其报关程序
　　一、概述
　　（一）含义
　　暂准进出境货物,是指为了特定的目的,经海关批准暂时进境或暂时出境,在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出境或复运进境的货物。
　　（二）范围
　　1．分类：按照《关税条例》规定,暂准进出境货物分为两大类：一类是经海关批准暂时进境或出境,在进境或出境时纳税义务人向海关缴纳相当于应纳税款的保证金或者提供其他担保可以暂不缴纳税款,并按规定的期限复运出境或复运进境的货物；另一类则应当按照该货物的完税价格和其在境内、境外滞留时间与折旧时间的比例计算按月征进、出口税的暂准进出境货物。
　　2．范围：前一类暂准进出境货物的范围是：
　　（1）在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；
　　（2）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；
　　（3）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；
　　（4）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品；
　　（5）上述四项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；
　　（6）暂时进出的货样；
　　（7）供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具；
　　（8）盛装货物的容器；
　　（9）其了暂时进出境用于非商业目的的货物。
　　后一类暂准进出境货物是指上述九项货物以外的其他暂准进出境货物。
　　（三）特征
　　1．有条件暂时免予缴纳税费（仅限上述范围的九项,下同）
　　2．除另有规定外，免予提交进出口许可证件
　　3．规定期限内按原状复运进出境
　　4．按规定实际使用情况办结海关手续
　　二、报关程序
　　按照我国海关的监管方式,上述九项暂准进出境货物可以归纳为以下4种监管方式的报关程序：使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；不使用ATA单证册报关的展览品；集装箱箱体；暂时进出口货物。
　　（一）适用ATA单证册的暂准进出境货物
　　1．ATA单证册在我国的适用范围
　　在我国,使用《ATA单证册》的范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。
　　2．ATA单证册制度
　　（1）ATA单证册的含义。《暂准进口单证册》,简称《ATA单证册》,是指世界海关组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约A和《ATA公约》中规定使用的,用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。
　　（2）ATA单证册的格式。一份ATA单证册一般由8页ATA单证组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。
　　（3）ATA单证册的使用
　　ATA单证册的担保协会和出证协会一般是国际商会国际局和各国海关批准的各国国际商会。中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。来源网。
　　①正常使用
　　使用ATA单证册,首先要向出证协会提出申请,缴纳一定的手续费,并按出证协会的规定提供担保出证协会审核后签发ATA单证册。持证人凭ATA单证册将货物在出境国（地区）暂时出境，又暂时进境到进境国（地区），进境国（地区）海关经查验签章放行。货物完成暂时进境的特定使用后，从进境国（地区）复运出境，又复运进境到原出境国（地区）。持证人将使用过的、经各海关签注的ATA单证册交还给原出证协会。ATA单证册的整个使用过程到此结束。
　　②未正常使用
　　未正常使用一般可能有两种情况：一是货物未按规定期限复运出境,产生了暂时进境国（地区）海关对货物征税的问题；二是ATA单证册持证人未遵守暂时进境国（地区）海关的有关规定,产生了暂时进境国（地区）海关对持证人罚款的问题。在这两种情况下,暂时进境国（地区）海关可以向本国担保协会提出索赔；暂时进境国（地区）担保协会垫付税款、罚款等款项后,可以向暂时出境国（地区）担保协会进行追偿；暂时出境国（地区）担保协会垫付款项后，可以向持证人追偿，持证人偿付款项后，ATA单证册的整个使用过程到此结束。如果持证人拒绝偿付款项,则担保协会或出证协会要求持证人的担保银行或保险公司偿付款项。如果后者也拒付,则采取法/律行动。
　　3．适用我国暂准进出境货物的ATA单证册的有效期
　　根据国际公约的规定,缔约方的出证协会不应签发自签发之日起有效期超过1的ATA单证册。因此,ATA单证册的有效期最长是1年。但我国海关只接受展览品及相关货物使用ATA单证册申报进出口,因此,ATA单证册项下货物暂时进出境期限为自货物进出境之日起6个月。超过6个月的,需经直属海关批准;如有特殊情况超过1年的,需经海关总署批准。
　　4．适用ATA单证册的暂准进出境货物的申报
　　（1）进境申报
　　进境货物收货人或其代理人持ATA单证册向海关申报进境展览品时,先在海关核准的出证协会即中国国际商会以及其他商会,将ATA单证册上的内容预录入海关与商会联网的ATA单证册电子核销系统,然后向展览会主管海关提交纸质ATA单证册、提货单等单证。
　　海关在白色进口单证上签注,并留存白色进口单证（正联）,退还其存根联和ATA单证册其他各联给货物收货人或其代理人。
　　（2）出境申报
　　出境货物发货人或其代理人持ATA单证册向海关申报出境展览品时,向出境地海关提交国家主管部门的批准文件、纸质ATA单证册、装货单等单证。
　　海关在绿色封面单证和黄色出口单证上签注,并留存黄色出口单证（正联）,退还其存根联ATA单证册其他各联给出境货物发货人或其代理人。
　　（3）过境申报
　　过境货物承运人或其代理人持ATA单证册向海关申报将货物通过我国转运至第三国参加展览会的,不必填制过境货物报关单。海关在两份蓝色过境单证上分别签注后，留存蓝色过境单证（正联）,退还其存根联和ATA单证册其他各联给运输工具承运人或其代理人。
　　（4）担保和许可证件
　　持ATA单证册向海关申报进出境展览品,不需向海关提交进出口许可证件,也不需另外再提供担保。但如果进出境展览品及相关货物受公共道德、公共安全、公共卫生、动植物检疫，濒危野生动植物保护、知识产权保护等限制的,展览品收发货人或其代理人应当向海关提交进出口许可证件。
　　（5 ）ATA单证册印刷文字与申报文字
　　ATA单证册必须使用英语或法语，如果需要，也可以同时使用第三种语言印刷。我国海关接受中文或英文填写的ATA单证册的申报。用英文填写的ATA单证册,海关可要求提供中文译本。用其他文字填写的ATA单证册,则必须提供忠实于原文的中文或英文译本。
　　（5）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物的结关
　　持证人在规定期限内将进境展览品、出境展览品复运出境、复运进境,海关在白色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注，留存单证（正联），退还其存根联和ATA单证册其他各联给持证人，正式核销“结关”。
　　持证人不能按规定期限将展览品复运进出境的,我国海关向担保协会即中国国际商会提出追索。 http://jianlimoban.c321.cn/

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