环境治理论文
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环境治理论文1
我们现在的社会运转是离不开水的，无论是企业的发展，还是人们的日常消费，尤其是在城市的快速发展中，水已经成了不能缺少的资源和工具，同时水又不是取之不尽用之不竭的资源，随着水源的污染和浪费，现在可利用的水源越来越少了。尤其是我国虽然地大物博、资源丰富，但是由于人口众多，平均分配到每个人的水资源是非常少的，是不够用的，所以治理水资源污染十分必要。当然治理水资源污染首先要从污染的原因和特点进行分析，然后才能有针对性的解决问题，尤其是现在水资源污染的原因五花八门，有这样的污染，还有那样的污染，所以在治理之前必须分清楚情况，然后才能对症下药，所以文章开始先分析了水资源产生的危害，出现的原因，然后再有所针对的提出了治污措施。
1城市污水及治理的相关介绍
想要做好污水治理工作，首先要了解什么是城市污水，本文要介绍的主要有两种，主要是从污染源头来区分，一种是工业污水，一种是生活污水。顾名思义，工业污水是有工业生产导致的，比如工业废水排放到河水中，就造成了河水的污染，而生活污水就是指由生活产生的水污染，比如人们在生活中排放家用洗碗洗衣服的水到自然河流中，也会造成水污染。针对城市污水的定义和分类，常用进行污水治理的方法主要有三种：第一种是生物方法，这是最环保的一种，主要是通过生物作用净化水质，比如有些生物在水中能够消耗污染水源的有机物质，所以在水中多种植一些这样的生物就能够采用自然的方式净化污水。第二种是物理方法，通过水分的物理属性对污水进行处理，但是这种方法采用的比较少，因为他的局限性比较大，可适用的范围小。第三种是化学方法，在水中加入化学物质，使这些化学物质和水中原有的污染水源的化学物质产生反应，从而消解污染物。
2城市污水处理所面临的问题
上文也介绍了我们为什么要治理污水，因为水污染已经到了一个非常严重，不可不治理、不可不解决的阶段，所以要治理水污染，尤其是城市水污染。究竟如何做好城市水污染治理，首先要了解目前的水污染存在什么样的问题，已经严重到了什么程度，下面具体分析一下目前的城市水污染存在哪些具体的问题。
2.1缺乏合理的规划。
这方面体现为两点，第一点是取法完善的污水回收设备，现在在城市中对污水的回收处理缺乏技术上的支持，这是在城市规划时就出现的漏洞，所以在之后的污水处理时就没有跟进措施，很难处理好。第二点是后期维护工作跟进不好。即使有的城市在初期的规划时设计了完善的城市排污管网，但是在后期的'监督和维护方面的工作做得不到位，所以很多设施都是摆设，没有发挥应有的作用。
2.2缺乏完善的污水处理体制。
这一方面的问题主要体现在几个方面。一是缺乏准备工作。目前我国的污水处理体系准备工作做得很差劲，在进行污水设施建设之前根本就没有做好相应的考察工作，很多时候都是形式主义，走过场，没有真正开展工作。二是缺乏市场规范。目前市场上对这方面工程的规范是很不合理的，和国际市场差距很大，很多污水处理设备没有统一的定价，甚至差距很大，市面上售卖相关设备的商家也不多，整体上没有形成竞争的机制和格局，所以想要在市场上进行比较和精挑细选不大现实。三是大众的观念还不能够跟上社会这样的进步，有很大一部分企业还不能够接受花大价钱接受这样的污水处理工程，因为它的投入产出回报率低，而且回报会比较久远，很难在短时间内看到回报，所以很多企业是不愿意对这样的工程进行投入的。这也是目前污水处理体制中面临的最大的难题之一。
2.3投入不足，污水处理能力不足。
相对于目前城市的污水量，污水处理厂的数量及现有的处理设施表现出严重不足的情况。就我国大部分城市而言，污水处理的投入基本依靠政府拨款和国际援助贷款。而这只能是杯水车薪，远远不足以解决这一问题。国家经济实力使城市污水处理厂区和设备短缺是一个普遍现象。此外，污水处理的达标率很低，很多时候做了大量的工作，但是质量不合格。尤其是和国际上的标准相比，我们的标准本来就不高，然后执行起来就自己降低了标准，这样导致差距越来越大，最后和规定的标准相去甚远。
3城市环境治理中污水治理的一些措施
3.1加强整体规划，资源合理利用。
在规划污水治理时，要考虑到城市现状及未来的发展趋势，结合各地的水体和环境特征，合理地规划污水处理厂的厂址选择、处理规模。同时做好污水输送管道及收集系统的配套设施的建设，合理安排施行过程。后期的维护也要做好，堵塞要及时疏通，破损地方及时补救。
3.2加强法律法规的建设。
首先在立法方面，要完善法律法规，争取可以有更多的法律规范污水治理工作，发现问题的时候能够有法可依；其次要严格执法，有了法律依据作为参考，在发现污水处理企业存在违法违规现象的情况时，执法部门要做到执法必严、违法必究，加强执法力度，绝不纵容；再次对于那些严重违反公众利益，严重破话水源环境的行为，要追究刑事责任，绝不姑息，只有用最严格的法律制裁，才能真正约束那些污染水源的不良企业，还公众一个干净的水环境。
3.3加强资金与人才的投入。
污水处理并不是一项无关紧要的工作，它关系着国计民生的长远未来，所以对于这项工作一定要舍得投入，不要舍不得花钱，不仅要多花钱，还要千方百计的画好每一分钱，让所有的投入能够全部用在刀刃上。
结语
综上所述，在我国城市环境问题越发严重的情况下，必须给予城市环境治理足够的重视。而其中的污水处理方面存在了不少问题，我们必须从实际情况出发，强化整体规划，对资源进行合理的利用，并且完善相关的法律法规，增加相关投入，把城市污水处理工作切实做好。
环境治理论文2
不难发现，在我国人口不断增加以及社会经济大规模展开的双重压力下，近年来我国农村生态环境的总体形势越来越严峻。与此同时，由于加入世贸组织后我国农村将更多的参与国际分工，特别是在新技术革命环境下，农民的生活、生产方式都发生了巨大变化。正是在这样的局面下，农村经济发展与生态环境之间的矛盾也就日益突出。
无论是工业经济还是农村生活的水平，俨然都伴随着我国的改革开放而不断发展和提高。然而，正是在这样的局面下，各种污染问题在农村地区层出不穷，农村地区的自然环境也日益恶化，当前所面临的环境保护形势也越来越严峻，众多环境问题的存在不仅制约着农村经济的持续发展，更在很大程度上威胁着广大居民的身体健康。基于此，关于农村生态环境保护问题的研究必然是现阶段我国农村经济社会可持续发展的前提基础。
一、我国农村生态环境保护现状
不可否认，“环境”无疑是人类得以生存与发展的前提基础，良好的环境不仅能够为人类的生存与发展提供必要的条件、资源，同时也可以促进社会经济的持续发展。针对我国农村地区来说，农村居民对环境的依赖程度俨然更高。在社会经济高速发展的背景下，无论是农村地区的经济发展质量还是广大农村居民的生活水平均得到了实质性的提升。然而，也正是在这样的局面之下，资源、能源的消耗日益增大，这在很多按程度上破坏了农村生态环境。
就目前我国农村环保工作的现状来看，虽然开发建设了众多蓝色工程，促进了农村生态环境可持续发展水平的提升，并且各级政府也不断加大了对农村生态环境保护的投资力度，对农村环保科学技术的应用也日益广泛，生态环境的治理与控制能力得到了前所未有的进步。但不可否认的是，在市场经济迅猛发展的局势下，相关于环境保护方面的政策明显处于相对欠缺的状态，这样的问题直接导致农村生态环境建设存在很大缺陷。基于此，我们有必要进一步优化、完善生态环境保护手段，以此来减轻环境污染，促进环境质量的提升。只有这样，才能够为农村生态环境的建设提供“原动力”。
二、加强农村生态环境治理的具体对策
(一)以科技开发为支点，推广切实可行的环保技术
毫无疑问，要想进一步加强农村生态环境保护工作，我们就必须对现代科技技术引起高度重视。只有充分借助了现代科技手段，我们才能够正确认识农村环境(如化肥、农药、畜禽养殖、农膜污染等)状况以及基本规律，从而采取更具针对性的环境保护与治理措施。具体来说：第一，加大对环境基础科学等方面的学习和研究，最大程度的为环保事业提供智力保障。在这一过程中，我们首先要对生态环境的开发和保护进行深入的探究，在对待水土流失、荒漠化等一系列生态问题上要采取科学合理的手段进行治理。其次，要做好环境的保护工作，大范围的宣传并推广退耕还草还林以及修复植被等技术，同时，也要重视开发病虫害的预防、多种植物共生等新型的技术，尽可能的提高农村生态环境对外界灾害的抵御能力。第二，通过筛选、评价和推广等环节，对最合适的环保技术进行可行性的确定和城市的污染处理水平相比较而言，在对农村环境污染的处理上存在着许多的不足，因为农村在设备的投入上承担能力远远小于城市，即便能够支撑起投入的资金，也会因为运营资金不足而中断。所以，在农村环境治理的问题上，我们要综合现实考虑，遵循操作性强的原则，争取利用最小的成本进行集中处理。第三，加大对农业技术的推广应用。农业技术的合理运用也能在一定程度上保护农村的'生态环境。通过对秸秆的合理利用、对土壤污染的控制等一系列的技术，可以对广大农民朋友的日常施肥等活动进行一定的技术指导，从根本上减少因为农药中化学残留对农村生态环境造成的危害。在对污染物进行控制的同时，还要大力的推广例如废气处理新技术、生物监测技术等在内的污染处理新技术，在对新兴技术的研发和利用中，还要考虑到治理成本的支出，以缩小成本为目的，提高资源的重复利用率，加大科学技术在农村环境保护中的利用。第四，科研资源要倾向于农村环境保护技术。只有依靠科研资源的有力保障，才能促进环境保护技术的发展和进步，从而使得环保技术的竞争力得以不断的提高。与此同时，也要注重对环保技术的创新。
(二)加强环境保护监测
在对农村生态环境的保护中，应当不断加强管理监督的力度。对农村实行一系列的排污制度，从源头上严格抓起，控制污染物的集中排放，另外，对废水、废气噪声污染等的防治以及对生态的保护等实行统一的监管活动。注重对自然资源的开发和利用，监督生态建设以及生态修复工程。对生态保护区、森林公园以及风景名胜区进行监督和检查，确保生态环境的稳定。还要注意对野生动植物和生物多样性的保护和监管。在对生态农业的建设工作中，保证各类生物的环境安全。对待严重的生态环境问题，一定要实事求是的向上级进行报告，并及时的组织相关部门对污染事件进行调查和整改。对生态环境实施全方位的网络监管活动，完善和强化环境系统的信息化建设。对各地区的生态环境以质量报告的形式传送给上级环境部门。同时建议实行评比制度，并树立积极地典范，将农村的生态环境问题作为农村发展的重点。
三、结语
我国综合国力的提升离不开农村经济发展作为前提，同时，农村的生态环境问题制约着农村经济的进步。所以，只有加强农村生态环境建设才能实现农村经济的可持续发展，为我国综合国力的提升奠定坚实的基础。
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摘 要
农村人居环境治理作为农村公共事务的一个重要组成部分，近年来越来越受到政府的重视。从 20xx 年起提出要大力改革农村环境和乡村建设问题，20xx 年中央一号文件提出，开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设，实施农村生活垃圾治理 5 年专项行动。紧接着在 20xx 年中央一号文件提出要深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。然而目前全国普遍现状是在治理取得一定成效之后成果难以巩固，农村人居环境治理出现不可持续性，导致了财政负担重、村民自治难以实现、城镇化进程缓慢等问题。这些问题的核心症结在于政府在人居环境治理中的角色定位以及治理过程中的“集体行动的困境”没有得到充分的关注。本案例介绍丹棱县从 20xx 年 1 月开始通过试点运行，前后经过近 6 年的时间，不断改进环境治理方式，逐步形成了政府、村民和垃圾保洁承包人“三级管理”“三方监督”的丹棱模式。论文从农村人居环境可持续治理的视角，对重在日常运行，对治理的可持续性要求更高的生活垃圾治理的丹棱案例进行分析。在多次实地调研的`基础上，探讨在合理科学的制度设计、长效多元的资金筹集以及专业化的技术指导的基础之上，形成可持续治理的基础条件，通过信任机制、激励机制、监督机制的运行，为多元治理主体提供了内在的向心力、驱动力和约束力，保证环境治理的自我调适与可持续发展。外在治理条件与内在运行机制的存在，为参与主体提供了环境治理的动力驱动体系，从而实现政府、市场、社会多元参与治理主体的有效整合与长远发展，开创农村人居环境可持续治理的新模式。
关键词：可持续 、人居环境、 合作治理 、市场运作 .
ABSTRACT
As an important part of public affairs in rural areas,the governance of humansettlements has caught more and more attention by the Chinese Government in recentyears.Since 20xx,the government has put forward to improve the rural environment andreform the rural construction.The “first document”, sighed by the Central in 20xx,proposed the action of the rural habitat environmental improvement, the Construction ofBeautiful Village and the five-year action plan of household waste management in ruralareas.In the 20xx central first document, it proposed that we should deepen thegovernance of rural human settlements and the construction of beautifuland livablevillage.But the status quo is the difficulty to consolidate the achievement by theprevious efforts in China.The non-sustainable effect leads to the great financialpressures on the government,the difficulty to realize self-administration in villages,theslow process of urbanization,etc.The crux of the problem is that insufficient attentionhas been paid to the role of the government and the dilemma of collective actions in thegovernance of rural human settlements.The government of the Dangling Countyconstantly improved their governance pattern of the rural human settlements in January20xx on a pilot.Through about 6 years,they have formed the three-class managementand the tripartite supervision by the government,the villagers and the contractors ofwaste management.In the view of the the sustainable governance of the rural humansettlements , the case pays more attention on the daily operations and household wastemanagement which ask for more sustainability in the paper.
Taking the Danglingpattern as the case with extensive field research,on the basis of scientific and reasonabledesign of political system,long-acting and diversified fund raising and specializedtechnical guidance,they have fulfilled the condition of sustainable governance.By trustmechanism,incentive mechanism and supervision mechanism as the inner centripetalforce,driving force and constraining force of the diversified governing subject,they haverealized self-adjustment and sustainable development.Providing power system for thegoverning subject by the external conditions and inner mechanism,they have realizedthe integration and development of the government,the market and the society, created anew model of sustainable governance of the rural human settlements.
Key words: sustainable, human settlements, cooperative governance, market operation.
环境治理论文4
1引言
在我国农村地区，水库、水塘、河流、沟渠、湖泊等地下水体和土壤水综合成为农村水环境[1]。随着社会经济的发展，农村水环境污染情况较轻，所以在农业生产过程中没有受到过多的危害。随着社会环境污染日益严重，突发性水污染逐步侵害了农民的正常生产，还威胁了人们的身体健康。目前，城市化发展速度不断加快，人们生活水平得到了质的飞跃，私家车逐步普及，汽车尾气中主要的成分PM2.5污染物给予大气环境沉重的打击，大气污染造成了城市天空能见度逐渐降低，温度变高，地表紫外线强度增加，大气出现漏洞等等，诸多自然生态环境的污染，给予人们生活上沉重的打击。本文主要针对农村水和大气环境保护问题技能型问题，对具体的问题提出可行性解决方案。
2农村水环境污染现状
目前的农村环境情况基本良好，但是，随着社会经济不断发展，对于自然资源的过度开采，工业废水、居民生活废水和农业养殖废水的不断排放，造成了江河的泥沙携带污染物渗透到了地下水层中，造成了地下水层的污染，严重侵蚀了土层，导致水土流失，对农村水环境造成极大威胁。长期的污染和破坏，造成了农村水环境污染，严重影响了农村居民正常的农业生产活动，威胁了农民的身体健康[2]。目前的農村河道管理制度不够完善，整治力度不够大，并且缺乏科学的监管，造成河道整理不彻底的现象频繁发生，对农村水环境带来极大污染，严重影响水质安全。河道的堵塞，会造成河堤侵蚀严重，岸坡出现坍塌现象，致使河道拥堵，影响农村生产用水，并且会对农业灌溉、防洪防涝工作带来严重威胁。随着社会经济发展，促使农村的经济生活环境逐步完善，人口急剧增加造成了严重的农村生活污染。
例如：农村人口急剧增加，对于用水的需求在不断提高，生活污水排放的需求也在增加。部分乡镇企业的工业污水没有得到良好的治理，反而直接排放，是农村水环境污染的重要原因之一，严重地影响了河道、地下水的安全，造成当地居民出现铅中毒等重工业中毒情况发生。农业生产中农药化肥的使用过度会造成严重的药物污染，造成农药中毒事件，威胁人们的身体健康。农村生活系统简单，没有科学的污水排放系统，所以部分的农民会在河道中倾倒生活垃圾和粪便，加剧了农村水环境污染的情况，严重的威胁了人们的用水安全，不利于社会经济的可持续性发展。
3农村水环境的保护措施
农村的水环境保护措施关键在于水质保护问题，加强保护农村水体健康，科学方式治理污染水源，合理的节约用水，科学的分配水资源。在农村水资源的保护和治理的工作过程中，应该加强当地政府部门的重视，统筹管理，多部门配合监管，科学分工协作，并且依据严格的国家管理规定，在自己职责范围内进行严格管理，有效杜绝农村水环境污染情况[3]。
（1）制定化学农药和农业化肥的.使用量标准，积极推广全新高效环保型农药和化肥，实行绿色生态养殖，增加土地的轮耕休耕制度，促进有机肥料的使用，增加物理方式杀虫防病，降低农村化肥、农药污染。
（2）加强河道整理监管，树立治理榜样，并且依据农村发展特点设置农业河道治理试点建设，促进河道整理工作的顺利进行。
（3）加固河道堤坝和河岸，利用原始生态系统维护河岸，增添农村的自然生态整洁气氛，在水环境保护过程中增添人文气息。
（4）加大科学用水的宣传，加强农村水环境保护的教育，提高农村水环境保护意识。增加对农民科学用水的概念，有效节约水资源，并且杜绝生活废水的随意排放，提高农村水环境品质。
（5）政府应该加紧建设生活污水、工业污水的污水处理站，通过科学防治处理，有效降低污水排放指标，并且通过积极处理、科学取样搜集等形式，加大污水排放的监管力度，促使农民不断提高水环境保护意识。
（6）政府增设河道清洁岗位，并且定时、定期对河道进行维护，制定分段清理政策，制定严格的监管制度，通过重视河道清理工作，促进河道保护状况，有效降低农村水环境污染情况。
（7）利用先进的水资源检测制度，促进水环境保护能力逐步提高，促进了水质处理能力，通过综合整治方式有效提高了农村水环境的保护力度，并且通过检测能够得到科学、严谨的数据，增加了对农村水环境保护的科学处理依据。
4大气污染
随着社会经济的不断发展，人们的生活得到了质的飞跃，私家车逐步普及到了人们的生活中，但对大气污染带来了严重的危害[4]。目前对于大气污染的主要来源有3种，分别是：交通汽车尾气污染和生活污染。生活污染主要在我国北方地区较为严重。我国北部冬季温度极低，多数地区多采用煤炭进行取暖，在煤炭中所蕴含的二氧化碳等有害气体和粉尘对于大气的污染格外严重。
大气环境遭受破坏，对于植物的影响非常巨大，氧化物和硫化物严重限制了农作物的生长，并且随着汽车废气、工业废气等气体的逐步排放降低了大气能见度，影响了阳光照射，不利于人们和植物的健康。
5大气污染的防治措施
5.1减少汽车废气排放
随着人们生活水平的不断提高，汽车也逐步普及到了农村居民的生活中，在给予农民便利的同时，汽车尾气也对大气环境造成极大伤害，汽车尾气中的PM2.5成分对于大气层的破坏非常严重，造成地表紫外线幅度提高，气候逐渐变换，给人们的生命安全带来了严重威胁。为了减少大气层的破坏，应该管控汽车尾气排放工作[5]。地方政府应该加大清洁能源的推荐，不断研发使用清洁能源的环保型汽车，加速建设清洁能源供应站，提高燃油浓度质量，减少浪费，积极推动大气环保事业的发展。
5.2加强生态绿化环境
植物能够增加自然环境的观赏性，还能够对大气中的二氧化碳等有害气体进行直接反应，吸附空气中的粉尘，有效提高大气环境的清洁，为了降低大气环境的污染情况，农村地区应该加大绿化建设，创建生态绿化环境，增加绿色植物种植计划，有效保护大气环境的健康。
5.3控制煤炭燃烧数量
我国北方农村地区多采用煤炭供暖形式，但煤炭是不可再生的自然资源，降低煤炭使用率在节约自然能源的同时还能提高大气环境保护效果[6]。目前我国北方农村地区已经采用统一供暖的形式，通过科学的利用煤炭资源的形式，有效减低了煤炭的使用量，降低了煤炭废气和粉尘的排放指数。随着我国的科技不斷发展，有效取出煤炭中的无机硫，能够减少大气污染。而逐步开发的核能源、太阳能、风能等清洁能源的使用，已经逐步替代了煤炭这种不可再生的自然能源，有效提升了大气环境的保护力度。
6结语
随着社会科技的不断发展，使人们工作的效率逐步提高，也增加了人们生活的舒适度，但是对于环境的破坏却日益严重，农村水环境污染和大气污染现象频发，人们对于自然资源的过渡开采，给自然环境造成了沉重的负担，大气层漏洞、地标紫外线指数升高、气温变换等现象是自然给予人们的惩罚，笔者对于农村水和大气环境的保护进行了分析，并且针对保护过程中所存在的问题进行科学探讨，提出科学有效的解决措施，通过积极促进农村水和大气环境保护意识，完善农村水和大气环境保护手段，减少污染源，加强绿化，降低汽车尾气排放指数，有效促进农村环境的和谐发展。
参考文献：
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[6]王俊. 东阳市农业农村生态环境保护现状及对策研究[D]. 北京：中国农业科学院， 20xx.
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1.旅游与环境影响的相关系数
（1）国内旅游总人次与SO2的排放相关
系数—0。85466，国内旅游总人次与能源消耗相关系数很高且反向变化，说明旅游业能源的消耗并没相应的增加SO2的排放量，这种现象可能一是因为技术进步使能源的利用率提高了，二是废气中的SO2排放含量通过废气治理来降低，这或许与近10年来中国增加了10倍的废气治理费用投入有很大关系。
（2）国内旅游总人次与生活烟尘排放量
相关系数为0。6937，可能是由于旅游活动带来的烟尘的绝对排放量低，在整个生活烟尘排放的比重不高而引起的。通过对国内旅游总人次与废水排放和废气排放的相关系数分析，进一步证明了旅游活动越频繁相应的环境污染就越大，不过10余年来也不断加大了对环境污染治理的投入力度，有效遏制了其对环境的危害，解决旅游业对环境污染的重要手段就是通过环境治理和技术的进步。
2.旅游产业发展对水环境影响及其治理绩效
旅游人次与废气、废水等污染物的排放有很大的关系，表明旅游业的发展也增加了环境的负担，相应的生态环境的破坏也制约了旅游业的发展。为进一步定量论证旅游活动与环境污染的相互关系，在旅游人次与生活废水排放量存在某种函数关系假设的基础上，根据2000年以来的中国统计年鉴数据、中国旅游统计年鉴数据和中国环境统计数据进行函数模型拟合。休闲旅游人次增加与生活废水排放增长散点图分布特征几乎呈一条直线（除2002年以外），基于此，假设两者是线性函数关系，进行OLS回归分析，结果如下：X生活废水排放总量=0。162914Y旅游总人次+0。847747R—squared=0。991361S。E。=0。0237D。W。=2。0724回归分析证明：每增加1%的旅游总人次，就增加0。16%的生活废水排放量，按照2000～2010年中国旅游总人次年均18。6%的增长速度推算，旅游活动造成了生活废水排放高达2。97%的增长率，生活污水是旅游活动中排放最多的，增加了景区的环境压力，以及污水处理的成本，使景区环境质量降低了。为建立旅游总人次与COD和生活氨氮排放量的函数关系，首先假设在技术不变和废水治理不变的条件下，以2000年污水排放技术水平为基期（即单位生活污水COD和氨氮含量不变），生活污水排放量增加的同时，氨氮和COD排放总量也在增多。技术条件不变的情况下，因加大了废水治理的投入而减少了生活废水COD、氨氮排放量与实际统计生活COD、氨氮排放量之间的差额。基于污染治理费用投入增加额与COD、氨氮排放减少量之间的高相关关系，通过分析三者的散点图，以2006～2010年数据进行OLS回归分析，结果为：R—squared=0。99672S。E。=4。034D。W。=2。4145随着旅游业的发展，水环境的污染以及污水的排放是在所难免的，并在一定程度上制约了旅游业的发展。只有通过加大环境治理的投入，从而降低休闲旅游业对水环境的破坏。
3.旅游产业发展对大气环境影响及其治理绩效
景区环境空气质量良好不仅是健康旅游的.必要条件，也是吸引游客的关键所在，更是凸显了景区与其他景区的竞争优势。理论上，景区短时间内急剧增加旅游人数，餐饮、住宿等相关的服务产业也在增加，从而导致大量物质资源的消耗，进而造成水污染和大气的污染。从理论上说旅游人数的增加必然带来相应废气排放量的增加，然而，对近10多年来的环境统计数据分析表明：尽管随着经济的增长废气总排放量在不断快速增加，但是废气中SO2、烟尘等污染因子总量却增长缓慢，S02的排放总量却在逐年下降。所以，休闲旅游人次与生活SO2排放并不相关，与生活烟尘排放量相关系数也很低，但是与废气治理投入的费用在统计量上密切相关。这一结果并不能否认休闲旅游人次增加导致了废气总量的排放这一事实，只表明技术进步和废气治理投入的增加降低了废气中环境污染物质的含量。2000～2011年《中国统计年鉴》的数据表明，生活污染源废气排放量占整个排放量的比重很低，2011年生活用的SO2排放量在总排放量中仅占14。68%，生活烟尘排放量是总排放量的27。24%。事实上，休闲旅游产业CO2、SO2和烟尘的排放量占总排放量的比重更低，短期内休闲旅游人次的增长难以改变其占总排放量的比重。因此，假设环境治理技术和费用投入不变的条件下（技术进步与空气污染治理费用对工业和生活排放SO2、烟尘等治理的单位贡献是相同），休闲旅游空气污染物的排放量占生活排放量的比重是一定值，旅游中空气污染物的排放增长比率必然约等于生活空气污染物排放总量增长比率。休闲旅游人次与技术不变条件下生活SO2排放量和烟尘排放量相关系数很高，这一结果不仅证明了理论假设，而且为二者构建某种函数关系提供了实证依据。在技术不变和空气污染治理不变条件下，休闲旅游人次的增加对空气环境质量的影响是显而易见的，尽管其绝对量很小，比重不高，但是增长速度很快。尤其是旅游高峰期，短期内旅游人次的高速增长对景区空气环境质量的负面影响更加明显。旅游区高质量的大气环境是休闲者关注的重要因素，休闲旅游人次的高速增长在一定程度上约束了休闲旅游产业的发展空间，控制单位时间和空间内的人流量则是解决这一矛盾的重要手段。
环境治理论文6
摘要：我国经济进入新常态以来，国家对于水环境与河道治理工作高度重视。怎样采取适当措施来整治河道污染问题，是目前阶段环境保护工作的重大问题。基于此，先列出河道污染与水环境中面临的问题，再针对这些问题，提出相应意见建议和治理措施，以期促进我国经济的持续健康发展。
关键词：河道治理；水环境保护；措施
水是生命之源，农业的命脉，工业的血液，人们的生产生活都离不开水资源。随着当今社会环保理念的广泛深入，人们更加重视对水资源的爱护。
1河道治理与水环境保护存在的问题
1.1控污工作开展相对较为困难
工业发展初期，工厂难免会排放污水，这些污水一旦汇入河道，就会污染水资源，给水环境带来巨大的威胁。尽管甘肃省的水环境整治工作正在有序开展中，但是河道治理工作开展时间相对较晚，治理方法单一，再加上污染程度不同地区存在，所以甘肃省的水环境和河道治理工作成效不明显。因此，面对水环境和河道污染问题，如果要想实现真正彻底的有效治理，达到环境保护的目标，则需要采取多种合理有效的方式对水环境加强治理。
1.2生态护岸技术有待提高
我国在河道水环境治理方面，治理观念比较滞后，与新时代建设的要求并不相符合，而传统的陈旧的河道治理措施，则牵制着新型技术的发展，在河道治理的生态护岸方面，技术还比较欠缺。制约生态护岸技术转型升级的'因素主要有两个。其一，传统观念的束缚。在河道设计方面，缺乏长远性与有效性。在实际工程操作中，滞后的护岸技术应用效果并不显著，但是新型的生态护岸技术应用范围却比较小。其二，生态护岸技术在应用时，需要有专家对其进行评审，通过实践来增长经验，弥补不足，不仅要确保生态护岸技术的安全性，而且还要使其具有良好的水环境保护效果。
2河道治理与水环境保护的措施
2.1进行科学的规划和设计
在水环境保护方面，首先就是对其进行科学合理的设计与规划。甘肃省水环境和河道治理工程比较大，所以应当从实际出发，结合河道治理的教训与经验，制定科学合理的河道治理方案。把水环境保护与河道治理放在同等地位，这样有助于转变传统落后的治理理念，将生态环保的科学理念与河道治理规划设计相结合，从而实现环境、安全与资源的统一。
2.2落实监管措施，加大执法力度
一是推行网格化管理。将区划分为不同的网格单元，同时使网格内需要重点排污的企业落实到人的方面，初步形成由点到人、由横到边、由纵到底和由面到县的监管格局。二是严把环保审批关。要重视对源头的治理过程，对不符合环保要求或产业政策的项目都不予审批，从而引导企业走可持续发展之路。三是加大督察督办力度。以中央环保督察组督察整改为契机，加大对水污染治理的督察督办力度，针对查办过程中的问题，下达督办通知，责令其限期进行整改。四是加大环保宣传力度。积极借助新闻媒体、网络等传媒方式进行环保宣传，扩大宣传面，增强环保宣传效果[1]。
2.3生态护岸，截污控污
在生态护岸的实施过程当中，必须不断地积累工作经验，吸取教训，根据所制定的生态护岸规划方案，认真负责地落实多项技术要求。相关部门更需要推动新型生态护岸技术的应用，以期达到良好的预期效果。在河道截污控源治理方面，务必进行充分的科学调查研究。当前，河道污染治理刻不容缓，主要内容是进行工业与生活点源污染和农业面源污染的治理，其中工业污染的影响最大。所以，务必根据达标方案的分析，对各种污染源进行控污与截污的处理，还可以通过采取污水与雨水分流排放的方式，避免污水流入河道。除此以外，政府务必加大污水管理力度，对当前部分严重污染的企业加强管理，引导工业部门的节能减排工作。建立专业的垃圾处理厂，实现对生活垃圾中固体污染物的资源再利用。
2.4加强河道清淤工作
对河道的管理务必从多个角度出发，制定合理的管理方案、科学的处理措施，加强对河道污染物的清理，从而尽可能地降低工农业污染程度，水资源管理部门更应将方案落实到人、到单位，层层传导压力，提高管理水平，认真履行岗位职责，以达到水环境与河道综合治理的目标。
2.5加大宣传保护力度
对于水环境保护与河道整治，人民群众发挥着非常重要的作用。甘肃省的不同河流都流经多个乡镇，因此河道保护与沿线居民有密切的关系，所以，加大环保宣传力度十分关键。水环境保护和河道治理工作，并非一日之功，所以务必要提高人民群众投身环保的积极性，促使其加入水环境保护的行列，使每个人都能为水环境与河道治理做出自己的贡献。相关管理部门也要积极进行水环境保护与河道治理方面的知识培训，将其推广到人民群众中去，从而提高人民的环保意识，使水环境保护与河道治理工作得以落实，进而改善河道水环境。
3结语
水资源是人类赖以生存的重要资源，对河道进行整治，对水环境进行保护，具有重要意义。加强水环境与河道治理工作，有利于排洪泄洪，更有利于保护人类赖以生存的水源。水污染问题伴随着经济发展而出现，所以这就要求人们采取科学合理的治理措施，加强对水环境的保护，制定科学合理的方案规划，运用新型生态治理技术，加大对环境保护与河道治理的宣传力度，从而增强水环境保护与河道治理的效果。
环境治理论文7
摘要：随着经济高速发展，全国各地与雾霾的斗争就一直进行着，雾霾严重影响了人们的生产生活，在本来就严峻的环境问题上又多了一个难题。要从根源上治理雾霾，并非短时间内能完成，也不是单单靠政府能做到，更不只能给企业清洁生产的压力，而应该成为一项长期的全民行动。笔者从雾霾产生的主要原因分析了环境保护在治理雾霾过程中的影响。
关键词：雾霾；全民行动；持久战
目前，空气质量不断降低，产生雾霾频率增高，是很严重的环境问题。我国许多气象台也会为大家预报雾霾天气。因其有2大安全隐患：（1）雾霾导致空气压强降低，不断变湿，致使人体不易排汗，长期待在雾霾环境下，容易诱发一系列疾病，如：心血管疾病、排气系统疾病、心脏疾病、脑部疾病、传染病等。（2）因为可见度低，经常产生交通问题，如车辆追尾，危及生活交通运行。除此之外，雾霾会导致空气质量不断降低，破坏大自然生态系统，极大地影响了交通运输、电力、农业生产等方面。
1雾霾天气产生的原因
一是气候，二是人类活动。城市人口高度集中，生产生活密度加大，大量排放可吸入颗粒，一旦大自然无法处理过多的可吸入颗粒时，可吸入颗粒会累积，此时，再结合气候条件的影响，便会产生雾霾。
2雾霾天气的影响因素分析
以云南和东北的`冬天对人民生活影响为例，可直观地看出加强环境保护对雾霾的重要性。目前的东北地区，沙漠化严重，大面积草原退化，森林因砍伐过度数量急减，大气污染程度高。雾霾天，出行的市民都戴上了口罩，脚步匆忙，不愿在室外多加停留。在城区主干道，大部分车辆都亮起了急行灯，由于雾霾天气道路可见度很低，此外，高速路上交通事故也频频发生。大多数的中小学和幼儿园都因天气恶劣放假。一层灰色雾霾笼罩着整个城市，阻挡了太阳的光线，只能见到方圆500m的人和建筑物。对比同一时期的云南，仍然能看到色彩分明的蓝天白云，阳光温暖可人，正风和日丽美如画。人们生活与夏天无异，由于重视保护旅游环境，轻工业发展，PM2.5年均值为30，优于国家水平，昆明离雾霾还很远。希望城市在发展经济的同时，要兼顾环境保护，不能只专注于眼前利益，却失去了最核心的竞争力。
3应对雾霾天气的策略分析
3.1“以人为本”的思想理念
保护环境，每个人都应该负起责任。大力倡导科学发展观，贯彻落实国家环境保护的基本国策，实施可持续发展战略。首先全民建立环保意识，从每一件小事开始。如城市尽可能少开私家车，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，尽可能地减少人为产生雾霾的因素。
3.2加强保护环境
随着我国不断加快的城市化进程，不断增长的城市人口，对城市自然资源的消耗也加快增长，虽然城市的经济文化生产也得到了很大的发展，但是大自然自我循环的能力有限，过快地城市化发展会对其产生极大的挑战和冲击，对人类的生产生活产生很大的影响。城市生态建设与城市经济竞争力相互作用、相互影响，共同促进城市的和谐发展，不能牺牲有限的资源与自然环境来推动城市化。
3.3可持续发展的战略
如果要牺牲生态环境来提高经济的发展，就是在走令大自然毁灭的不归路。所以，要结合城市化建设和环境保护共同发展。好的环境资源才能吸引投资和提高生产力，保护环境资源才能可持续发展，保持长远的竞争力。
3.4加强环境保护力度
政府工作是否安排得当是治理雾霾行动的关键，之所以会产生雾霾，很大程度上是因为政府的眼光不够长远，不够重视保护环境。所以应尽快建立完善的治理工作，如开展实时监测空气质量，做好空气污染预报工作和防护，及时处理和反思严重雾霾情况。
3.5开展PM2.5监测和监督
目前，最直接、方便的监测PM2.5含量的工具是PM2.5空气质量检测仪，还可直接读出粉尘质量浓度。通过建设监测网来分析雾霾天气诱发附近民众相关疾病的影响、身体健康状况的影响，掌握雾霾天气高发期，并制定相关防护措施。
4结语
雾霾天气在很大程度上影响了人们的生产生活、经济发展，雾霾的治理应该全社会共同努力，环境保护的工作利及全世界和子孙后代，不仅要发展全民行动，在这个漫长的过程中，政府和环保机构如何坚持进行工作是重中之重。重视高GDP的城市建设方式已是过去式，政府工作的重心更应转移到如何做好环境保护工作。
参考文献:
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3杨小阳，白志鹏.雾霾天气的成因及其法律层面应对状况与操作层面政策建议[J].中国能源，20xx（4）
环境治理论文8
改革开放以来，在狂热追求经济发展的过程中，我们忽视了对生态环境的关注，长期的投机与侥幸最终导致了无法忍受却又必须面对的环境危机。在雾霾天气逐渐成为我国广大地区常态天气的背景下，环境问题引起了全社会的高度关注，并被上升到国家战略高度，党的十八大提出:面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。党和政府的高度重视将我国环境污染犯罪治理工作提升到一个新的高度，但是环境污染犯罪的生成机制决定了其治理必须遵循一定的规律。疾风骤雨式的治理可以在短期内组织社会资源实现治理目的，但是，由于治理成本高昂以及没有考虑环境污染犯罪的成因，这种治理方式注定难以长久。环境污染犯罪的演变和发展由其基本的犯罪规律所决定，要从根本上治理环境污染，必须选择相对合理的策略进行配合，才能达到最佳的治理效果。
治理主体:政府主导与公众参与的平衡
长期以来，我国基于国家至上和国家权力无限的观念，奉行国家本位模式。其最大特点是行政机关在犯罪治理中居于垄断地位，政府是环境污染犯罪治理的主导力量。犯罪治理的政策主要来自于政府的政策和方针，治理策略也会随着政府政策的变化而变化。而政策往往具有相当的灵活性，这就导致治理具有很大的不确定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、执行的可预测性和稳定性不能得到保障，同样的犯罪行为随着政策的变化会导致不同的后果。由于治理政策经常变化，导致治理的效果大大降低。另外，国家本位治理模式认为对环境污染犯罪的处理是国家的事情，政府是犯罪治理的直接责任人。在环境形势恶化期间，为了维护政府的权威，树立公信力，政府往往会违背犯罪治理的基本规律，采取专项整治或治理等方式，集中投入司法资源和社会资源对环境污染犯罪进行整治，反而造成社会资源的更多滥用和浪费。
环境污染犯罪的发生涉及诸多因素，其犯罪原因是一个多层次的复杂系统。治理环境污染犯罪必须注意观察与环境污染犯罪的发生有密切联系的各种社会关系，重视对环境污染犯罪原因的控制。由于环境污染犯罪治理所涉技的因素众多，单靠政府无法应对环境污染犯罪发生的诸多因素。因此，治理环境污染犯罪应该是整个社会的共同责任，必须动员整个社会力量。不论是作为社会组织管理者的政府，还是作为社会组成部分的社会团体、组织以及公民个人，都是环境污染犯罪治理的主体。当然，社会公众参与到环境污染犯罪治理并不是否定国家在环境污染犯罪治理中的作用，而是在强调国家的引导作用、明确政府责任的同时，充分发挥社会公众在环境污染犯罪治理中的作用，推动环境污染犯罪治理的主动性。在现代社会，国家并不会主动介入社会生活，传统行政法手段或刑罚手段往往只在发生了危害社会秩序或他人人身财产安全之时才对污染行为加以规制，是一种消极的被动控制。但是，环境污染具有破坏范围广治理恢复困难的特点，这就要求必须在污染之前就进行主动控制。可以说，环境污染的特殊性客观上促使环境污染犯罪治理的革新，这种革新反映了环境污染犯罪治理模式应该是一种以预防为前提的治理模式，转变集中表现在社会公众与政府协同合作。社会公众与政府的协作可以充分调动社会多元力量和运用多种社会控制手段，既重视打击环境污染犯罪，又注重事先预防和控制环境污染犯罪。
公众参与到环境污染犯罪治理中对环境污染进行非政府的控制是环境污染犯罪治理的发展趋势，政府和社会的协同合作应该成为新时期我国治理环境污染犯罪的基本方式。我国推动公众参与环境污染犯罪治理，可从以下几个方面入手:
第一，培育公众参与环境污染犯罪治理的意识与热情。公众参与环境污染犯罪治理最根本的问题是如何激发公众参与的意识和热情。在司法实践中，经过参与个案经验的积累，公众参与的意识和热情正逐步提高，但是，从整体上看社会公众参与环境污染犯罪治理的意识和热情还是难以满足环境污染犯罪治理的要求。为了提高社会公众参与的意识和热情，一方面可以发挥媒体的推动作用，特别是在网络化时代，媒体不仅可以提供环境污染犯罪信息、宣传环境污染犯罪的严重后果，从而激发公众参与的热情，也可以为公众参与提供良好的途径和平台;另一方面，政府应采取各种措施鼓励公众参与环境污染犯罪治理，例如，可以通过奖励的方式鼓励公众参与到环境污染犯罪治理中。
第二，建立环境污染犯罪信息公开制度。公众只有在知情的前提下才能参与，知情权是公众有效地参与环境污染犯罪治理的前提与基础。为了保障公众的知情权，必须建立和完善犯罪信息公开制度，可以使公众了解环境污染犯罪的规律、特点，从而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公开也可以引起公众对环境污染犯罪问题的关注，激起强烈的社会舆论，提高公众参与犯罪预防的责任感和自觉性山。因此，应当采取适当的措施，建立环境污染犯罪信息公开制度，为社会公众获取信息提供必要的保障。
第三，完善环境刑事司法制度。在环境刑事诉讼中，可以提高被害人的诉讼地位。环境污染犯罪案件在我国是公诉案件，只有检察机关才有权提起刑事诉讼，对犯罪人进行起诉。但是，环境污染犯罪与其他刑事犯罪的性质显著不同，其侵害的对象具有不特定性，涉及的区域广，危害程度极大，且难以回复。因此，可以赋予被害人在环境刑事诉讼中的自诉权。同时，环境刑事诉讼过程要符合司法民主与公开的要求，将社会公众参与到诉讼过程中，既确保社会公众分享到司法权，又有助于把公众的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公众情感，从而激发公众参与环境污染犯罪治理的热情。
治理体制:环境行政执法与刑事司法的衔接
环境违法行为与环境污染犯罪行为的`危害程度不同，在性质上并无差异，但危害程度的不同就导致了法律后果和处理机制的迥异。在我国法律体系中，环境违法行为与环境污染犯罪行为在处理机制上具有绝对的区别:环境违法行为由行政机关处理，环境污染犯罪行为由司法机关处理。这种治理体制貌似明确，但是，由于行政执法与刑事司法各自形成封闭的体系，没有形成顺畅的衔接渠道，直接导致对环境领域犯罪行为的追究受阻。
在环境治理领域，行政执法与刑事司法不顺畅的主要原因在于在治理的权力分配不合理，行政权过大，制约了司法权。在司法实践中，公安部门虽然可以独立地对涉嫌环境污染犯罪的案件进行立案侦查。但是，由于环境污染本身的复杂性，无论是对环境污染行为、危害结果的调查，还是对因果关系的认定都不同于其他的刑事案件。由于公安机关对环境污染缺乏专业知识和收集证据的能力，导致公安机关事实上对环境污染犯罪案件材料的来源主要依赖于环保部门的移送。根据《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境污染犯罪案件的若干规定》，环境保护行政主管部门在查处环境违法行为的过程中，发现有符合移送条件的案件，应当立即指定两名或者两名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送案件的书面报告，报经本部门正职负责人或者主持工作的负责人审批。决定批准的，向同级公安机关或者人民检察院移送手续;决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。按照这一规定，环保部门对环境污染案件是否移交司法机关具有重要影响，他可以根据自身的判断来决定对涉嫌环境污染犯罪的案件是否移送给司法机关。从程序看，行政机关对环境污染案件具有较强的筛选功能，完全有可能过滤一些案件，从而导致一些环境污染犯罪行为难以进入到刑事司法程序。事实上，在我国一些社会影响很大的环境污染案件无法进入司法程序，很多都是由于环保部门的不作为所造成的。
在现有的治理体制中，由于行政执法不严，导致刑事司法承担着很大的压力。环境状况的持续恶化促使社会推动刑事司法强势介入到环境污染治理领域，《刑法修正案(八)》对污染环境罪的犯罪构成进行了修改，降低了成罪标准，扩大了法网。刑事司法的强势介入取得了一定的效果，据不完全统计，自最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》出台后的半年内，环保部门向公安机关移送了近300起涉嫌环境污染犯罪案件，超过近5年的总和;公安机关已立案侦办247起此类案件，相当于过去10年立案总量。通过刑事司法倒逼环境行政严格执法的方式，尽管在短期内具有一定效果，但是，过分使用刑罚手段也会过度透支司法信用，从而助长不法分子的投机心理。环境污染犯罪治理体制改革的核心问题还是如何解决环境行政执法与刑事司法的衔接问题，从而推动行政机关与司法机关应对环境违法犯罪行为的协调性。
协调环境行政执法与刑事司法关系，可从以下几个方面入手:
第一，建立专业的环保警察，即在公安机关内部设立专门的环境污染犯罪追诉机关。目前，国内一些省份已经开始了设置环保警察的尝试，例如河北省于20xx年9月18日成立了全国首支环境安全保卫总队。环境警察机构的建立既是用刑事手段保障环境行政执法的权威性和效能，又避免了行政机关与司法机关之间因为立场、角度的不同而产生冲突。
第二，构建环境行政执法与刑事司法一体化的信息平台。环保部门、公安机关、检察机关可以借助电子化办公系统设置联合执法系统，由行政机关与公安机关将各类环境污染案件信息录入系统，在案件线索、行政处罚结果、法律文件、数据规定及案件处理程序上，逐步实现环保部门与公安机关、人民检察院信息联网共享。环境违法信息平台建设既可以强化司法机关对环境行政执法的监督，也可以提高环境行政执法与刑事司法的公开与效率，从而更好实现行政执法与刑事司法的对接。
第三，加强检察机关对环境行政执法的监督。检察机关是我国法定的法律监督机关，可以对环境行政的执法活动进行监督。检察机关的监督可以包括日常监督和专项监督:日常监督是根据信息平台对录入系统的环境污染案件的执法情况进行全程监管，促进环境执法人员严格履行环境监管的职责;专项监督是检察机关定期对环境执法机构的案卷进行抽查、评查，以考虑案件办理是否合法、有效，有无存在该移送而不移送的案件。
治理手段:刑罚与其他治理手段的协调
从国外的经验来看，犯罪治理应当是合理使用多种手段的系统性治理策略，单纯依靠某一因素或某一手段无法达到犯罪控制的预期目的。在我国，政府是环境污染犯罪治理的直接责任人，由于行政手段和刑罚手段具有猛药的作用，短时期内效果比较明显，因此，刑罚手段与行政手段是治理的惯常手段，而其他手段基本不受重视。同时，在当前行政执法与刑事司法不顺畅的法律制度背景下，行政处罚方法与刑罚方法相互脱节，各自为战，未能对环境污染的治理形成应有的合力。刑法理论一般认为，刑法具有谦抑性，只有当其他法律不能调整某种社会关系时，才由刑法予以调整;只有当其他法律不足以抑止某种危害行为时，才由刑法予以处罚。我国刑法对犯罪的规定模式是立法定性又定量的模式，只有行为的社会危害性达到一定程度才能由刑罚制裁。在环境污染犯罪治理中，由于污染行为轻重有别，所以处罚也应该有区别。环境行政法对一般的环境污染行为进行处罚，而刑法对严重的环境污染行为进行处罚。
从技术层面上讲，各个法律各司其职，共同起到治理环境污染犯罪的作用。但是，由于我国行政法观念不发达，特别是行政执法不严的情况下，导致刑法在环境污染犯罪的治理中面临着很大的压力:既要担负防止一般环境污染违法行为发生的任务，又要预防严重环境污染犯罪行为的发生。人们本来希望通过这样的立法模式来缩小刑法介入社会生活的范围，但现实的使命又使得刑法不得不广泛地介入到社会生活之中。刑罚只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解决社会纠纷之时，刑罚才能介入。正如德国刑法学家李斯特所说的最好的刑事政策就是最好的社会政策，仅靠刑罚手段不足以抑制犯罪。在任何司法体系中刑罚并不是唯一阻止环境污染行为的有效方法。刑罚总是作为不得已的最后使用的方法，并且可以结合其他(行政、金融等)法律规定使用。当一个适度的刑罚和其他法律手段相结合一起使用时，才会发挥有效的作用。
环境污染犯罪治理的手段应该是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系统性治理策略，具体表现为综合运用各种手段，对环境污染犯罪行为给予全方位的阻断。在环境污染犯罪治理中，要使各种治理方法协调，可以从以下几个方面入手:
第一，完善环境污染犯罪的刑罚结构。我国环境污染犯罪治理的刑罚手段比较单一，监禁刑与非监禁刑比例失衡。有限的刑罚手段显然难以合理打击犯罪，无法满足惩治环境污染犯罪的需要。尽管在我国《环境保护法》中也规定了一些行政处罚方法，但是，这些行政处罚方法在功能上显然无法与刑罚方法相提并论。除了监禁、罚款等传统的刑事制裁外，应设置既能补偿环境危害，又能去除因破坏环境而获得的经济利益的其他手段，例如责令限期治理、责令补救或恢复环境等。
第二，严格环境行政执法。环境行政执法的乏力不仅影响了环境行政执法的效能，而且使环境污染犯罪过于依赖刑罚手段，反而降低了刑罚预防的效果。严格环境执行执法一方面需要提升行政执法机关的执法能力，另一方面需要加强外部的监督。三，推动社会公众积极参与环境污染犯罪治理。非刑罚手段的使用侧重对污染行为背后的问题、动机和背景情况进行考虑，而对这些因素的考察依赖社会力量。只有社会公众参与到环境污染犯罪的治理中，非刑罚的治理手段才能和刑罚手段相配合有效地制止环境污染犯罪。
环境治理论文9
摘要：在我国现代农业的可持续发展中，农业生态环境保护起着十分重要的作用。目前，农业生态环境破坏的自然、人为两个因素已成为我国社会经济发展的一个威胁。农业生态环境保护从治理重要性，破坏的原因，破坏生态环境影响，生态环境保护与治理四个方面入手，保护农业生态环境和治理研究，希望能为我国农业的可持续发展做出贡献。
关键词：农业生态环境保护;治理
1农业生态环境保护与治理的重要性
农业是人类生存的基础，它为人类的生存和发展提供了必要的生产和生活物质。保护农业生态环境，及时对生态环境恢复和治理，对保障生产生活起到了重要的作用。当前，随着现代生态农业的发展，最受关注的是可持续发展。实现农业现代化条件的基础和前提是良好的农业生态环境。保护农业生态环境，有利于农业的转变、发展。随着我国经济的快速发展，由于缺乏有效的环境管理制度，导致农业生态环境的`许多问题，如土壤侵蚀、流失、农业面源污染等，对农业生产的安全构成很大的威胁，对我国经济发展非常不利。
2农业生态环境破坏的原因
我国地理分布上山地丘陵多、耕地少的情况形成了农业生态环境复杂，易受自然灾害。，农业生态环境非常脆弱，水土流失，植被退化等将是对农业生态环境造成危害的主要原因。另外在平原地区，气候变化、干旱、洪涝灾害对生态环境产生重大影响。自然灾害造成的农业生态环境普遍，各种地质灾害对农业生产造成了巨大的影响。人为因素造成农业生态环境破坏的主要原因是过度追求利益，超量使用化肥、农药，大量砍伐树木会导致水土流失和土壤侵蚀，使得减少耕地和生态环境恶化，开采矿产资源将导致地表塌陷和大气污染。社会原因主要体现在社会意识和国家法律。法律没对农业生态环境做到周密保护。此外，农业生态环境保护不重视，片面强调效益已成为政府的追求，忽视了农业环境保护和管理。
3农业生态环境遭到破坏的影响
农业生态环境破坏，减少农业对自然灾害的防御。农业灌溉用水不达标，酸雨造成的空气污染对产品产量和质量都造成影响，退化植被和土壤侵蚀，不仅导致减少产量，而且还使农业，林业，畜牧业等农业资源大大减少，使农业发展速度减慢。农业生态环境相对脆弱，一旦被破坏，就要花很长的时间才能恢复。酸雨污染对土壤、树木和植物腐蚀，并且影响区域生物多样性平衡，造成了环境的恶性循环，环境自我调节能力下降，生态环境恢复时间更长，甚至出现了沙漠化。上述都是农业生态环境造成的影响。农业的发展与农业生态环境的恶化有关，影响农业发展。农业生态环境着到破坏，减少农业生产和农民收入，农村经济发展减慢，农业生产不能满足国民生产和生活，在一定程度产生了农业经济危机，也影响到国民经济的发展。农业灌溉使用污水，过量使用肥料和农药，导致土壤污染。此外，工业废水的排放，导致土壤中有机物，酸，碱和无机盐等重金属超标，直接影响人民的健康。
4农业生态环境的保护和治理
农业生态环境破坏有很多因素，应从多个角度加强对农业环境的保护和管理，以保证农业环境的稳定和安全保护农业生态环境，加快立法工作，建立和完善法律法规，加快执法建设。完善农业环境保护体系和法律，加强法制建设，普及法制教育，不断提高人民群众的环境意识。造成严重的环境污染和破坏农业生态企业和个人，进行处罚和整改。此外，各级政府要充分考虑农业生态环境的产业发展，制定产业发展规划，充分考虑到良好的生态环境保护和管理，并严格执行有关国家的法律和政策。提高农民保护农业生态环境的认识，加强教育。政府对农业生态环境要高度重视，积极支持发展生态农业，绿色农业，积极拓展环境教育，提高农民环保意识，通过各种渠道宣传生态农业，宣传和加强农民环保意识。现在人们对农产品安全问题越来越到重视，而我国农业生态环境综合整治滞后于发展，各级政府长期规划中都有农业生态环境保护并都提出具体措施和目标，正在逐步完成农业生态环境的恢复与管理。并惩治各种农业污染，尤其是对农业面源污染和重金属污染。防止土壤污染和水污染变得越来越严重，建立农业生态环境监测机制，进行监测和风险分析，定期对污染区或土壤监测，一旦发生环境污染或生态恶化，立即停止污染行为并马上处理，以防止二次污染和破坏。现代农业发展方向是坚持可持续发展和农业现代化，要实现生态农业的和谐发展，实现农业生产零污染，就要利用先进的科学技术手段，坚持可持续发展的原则，工业及服务业发展要扎起农业可承受的范围内。充分发挥区域优势，优势互补，以满足多元化的需求市场的。
5结语
人类生存和发展的基础是农业，农业是生产和生活的重要来源。农业生态环境的发展影响国民经济的发展。加强农业生态环境的保护与管理，对促进国家农业现代化和农业可持续发展具有重要意义。
参考文献：
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[2]口柯华,柯元.我国农业生态环境保护与农业可持续发展〔』口.党政干部论坛.20xx,45(01):32一33.
[3]口淤嘉枯.保护农业生态环境促进可持续发展〔』口.云南环境科学.20xx,32(03):45一46.
环境治理论文10
【摘要】由于经济的迅猛增长，新建项目数量也在日益增多，该类项目完成后都要接受环境保护验收以及监测。可是事实上，在验收监测的过程中还存在不少问题以及难题，这主要表现在技术以及环境管理方面。验收监测技术水平和管理水平的高低，直接影响了环保行政主管部门在建设项目竣工验收审批时的客观与公正，也影响了对企业自身环境管理能力的评价和持续改进。
【关键词】环境治理工程；验收监测；问题；对策
引言
对于环境问题来说，直接影响着我国经济建设与长远的发展，且对于环境监测技术来说，可以实现对环境进行全面的检测。因此，在实际中就要认识到环境监测技术的重要性，坚持从实际出发来解决好存在的问题，完善环境监测体系，同时还要做好规划与研究工作，提高监测技术的向与质量，完善环境监测的能力，提高防治环境污染工作的效果。
1建设项目环保设施建设、运行及管理情况检查
1.1环保施工监理不到位
从20xx年环保工程监理工作作为污染源和环境管理的一个环节已在全国渐渐发展壮大。目前国家鼓励各地区根据各自特点开展不同形式的环保工程监理的工作，来充分、完整地反映在工作建设过程和试运行期间环保隐蔽工程及非隐蔽建设情况，作为工程竣工环保验收的依据之一。在工程建设中，环保工程监理往往被与工程监理混淆，而且有的项目在环保验收时将工程监理的内容当做环保监理来上报，对环保工程内容建设监理蜻蜓点水，说不清，道不明，报告中存在依据不足，支持性的文字、影像资料缺乏，不能全面反映环保工程建设和试运行期间的情况。这些问题的存在：①目前该市场还不成熟，环保监理工作国家尚未出台统一的管理要求；②建设单位重视不够；③有些管理部门要求不严。要想解决这些问题的'对策：①从国家层面要有一个对环境工程监理的规范性的指导意见或技术规定；②增加环保监察部门编制，使其对建设项目的建设和试运行期有足够的人员开展监督检查，这样可以规范环境工程监理市场和加强该市场的管理；③对于环境工作监理不到位的监理单位，环保主管部门采取定期考核的形式，加强管理。
1.2硬件条件水平上的不足
对于硬件条件来说，是保证环境监测技术实现快速发展与创新的重要内容。但是就现阶段来说，我国的环境监测技术在硬件上却存在着一定的不足，也就难以满足工作的需求。①进行环境监测实验的实验室环境条件相对较差，这样也就不能及时的找出环境中存在的质量问题。且对于一些实验室来说，也难以满足资质认定评审准则中的相关要求，从而也就降低了环境监测技术作用的发展。②在技术设备的配置上存在着一定的问题。对于一些长期使用的设备来说，由于维护与管理工作存在着一定的不足，这样也就难以提高了故障发生的概率。且对于监测设备来说，零部件更新速度慢，技术效果不足难以找出质量问题，从而造成了经济上的损失。
2建设项目竣工环境保护验收监测存在问题的对策
2.1强化管理与监督
环保行政主管部门要按照“环境影响评价法”等法律、法规的要求加强对环境影响评价质量的监督管理，评估环境影响报告书（表）所提出的各种治理和环保要求是否行之有效和可行，建设单位在环保设施的设计阶段就要向环境管理部门提供设计方案、治理工艺原理，环境管理部门组织人员评估，施工阶段建设单位要定期向环境管理部门书面报告环保设施的建设进展情况，环境管理部门定期检查，逐一落实环评中提出的污染物防治措施。
2.2增大采样的间隔时间
在事先与建设单位进行沟通，准备电源、操作平台、开监测口和安全措施时告知企业具体的监测时间。验收监测期间在采样频次不变的情况下，增大采样的间隔时间，以真正获得建设项目的治污设施在不同的参数条件下监测数据是否能稳定达标。
2.3对建设项目环保批文的修改和补充
对新建、扩建、改建项目已建部分未达到批文建设规模的，或原有部分不再生产的，应由环保管理部门重新审核和核定排污总量，在原有批文的基础上进行修改和补充，并行文以作为验收监测的依据之一。
2.4加强验收监测期间的深度调查
验收监测时应对企业当日的生产用电量、用水量、当日生产记录、原辅材料的消耗量、产品量、设备的运行状况进行深度的调查，以掌握验收监测期间生产负荷的实际状况，调查试生产三个月期间的生产天数、用电量、用水量、生产记录、原辅材料的消耗量、产品量以评价全年的排污总量是否会超了控制要求。对周边环境状况进行监测，调查周边环境质量哪些方面发生了变化。发放公众调查表，让公众参与到项目验收监测的评价中来。
2.5做好环境保护的宣传工作
环境污染与破坏与人们的环保意识较为薄弱密切相关，这也是影响环境工程管理质量的主要因素。因此，为了提高环境工程管理质量，保护环境免受污染，管理部门需要做好环境保护的宣传工作，加大对环境保护工作的经济投资。例如管理部门可以借助电视、网络和报纸等媒介宣传环境保护工作的重要性，让社会民众认识到环境保护和舒适生活紧密相连，从而在潜移默化中提高社会民众的环保意识；管理部门可以举办环境保护知识讲座和环境保护宣传周活动，向社会民众讲解生活中环境保护的措施，让社会命中了解环境保护的知识，从而提高社会民众进行环境保护的技能；加大对城市园林、公共绿地和绿色长廊等方面的建设，这样既可以净化城市空气，降低环境中的污染，又可以为社会民众创造绿色环境，提高其对环境保护工作重要性的认识。
2.6整合环境工程管理的资源
虽然很多企业从事环境工程，但是环境工程行业的竞争非常激烈，并且企业的管理与发展水平却很有限，其原因为市场准入的门槛较低，使得环境工程管理企业的水平参差不齐。因此，管理部门需要整合环境工程管理的各种资源，施提高企业综合实力。管理部门可以采取如下措施：①将市场准入的门槛提高，并加强对环境工程企业的监管，完善各项管理规章制度，实现环境工程管理工作的系统化与规范化；②开放市场，将环境工程推向市场，选择有资质、有实力的企业进行环境工程的建设，以市场经济体制推动环境工程管理工作的发展；③管理部门可以配合地方政府制定优惠措施，吸引外资和民间资本参与环境工程的建设工作，这样既可以保障环境工程有充足资金进行建设发展，又可以提高环境工程建设质量与效率。
3结束语
在建设项目竣工环境保护验收监测工作中面临的不确定因素和存在的问题较多，项目竣工环境保护验收监测工作任重而道远，因此要结合工作实际及目前环保治理和监测技术水平，本着客观、公正的工作态度，在验收监测中为环境管理把好关，以监测为手段认真分析和真实反映环保设施建设、运行及管理情况，反映设施运行效率、污染物达标排放情况及其对环境影响情况，反映存在并需整改的问题，以期达到验收监测为验收审批和环境管理提供科学依据的作用。
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环境治理论文11
摘要：我国矿山生态环境污染与破坏十分严重，矿山开采不当造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水体污染、矿震等各种地质灾害，给国家造成了严重的经济损失并危及人民生命财产安全。为更加科学有效地开展矿山环境治理工作，国土资源部部长徐绍史签署第44号部令公布《矿山地质环境保护规定》，明确提出了保证金制度等解决措施。严峻的形势要求我们必须贯彻可持续发展战略，全面实施全国矿山环境治理规划，确实保护好矿山地质环境。
关键词:地质灾害; 矿山地质环境; 环境治理
1 我国矿山环境概况
我国是一个矿业大国,煤炭、钢铁、有色金属等产量均排于世界前列。随着工业的不断发展,矿产资源的需求和消耗越来越大,而采掘业的发展使矿产资源的开发力度、广度和深度也越来越大。目前品位较富、埋藏较浅,易采易选、交通方便的矿床已优先开采。矿床开采的趋势趋于深部复杂地层。矿山在开采资源的同时,不仅有诱发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突变性地质灾害的可能,而且有诱发地面沉降、土壤荒漠化、水环境恶化、生态环境恶化等缓变性地质灾害的可能性。日本色堡煤矿1955 年一次暴雨形成人工泥石流造成370人的伤亡;1966 年英国南威尔士阿伯番煤矿排土场滑坡,使144 人丧身;我国湖北省某磷矿一次山体崩塌事故,整个工业场地和居住区被淹理,死亡数百人;沪沽铁矿、云浮硫铁矿、潘洛铁矿、永平铜矿、海南铁矿以及东川矿务局所属铜矿都相继发生过规模较大的泥石流灾害。尾矿坝崩塌造成的严重灾害,在国外的有智利爱尔克伯区尾矿坝。国内有云锡火谷都尾矿坝。 2 矿山地质环境治理原则
2.1 以人为本、防灾减灾
所有的地质灾害,直接或间接的对矿山职工和矿区居民的生命财产安全构成威胁,因此矿山环境治理首先要保证矿区免遭矿山开发诱发的各种地质灾害的危害,达到防灾减灾的目的。
2.2 因害设防、综合治理
针对矿山地质环境破坏的特点、方式、分布及危害程度,抓住重点和关键环节,因地制宜、害设防,采取拦、排、护、整、填、植等方面的综合治理措施对矿山环境进行治理。
2.3 注重效益、分期实施
矿山地质环境治理工程应遵循生态社会效益优先的同时,争取最大的经济效益。区别不同矿山地质环境问题,采取不同的治理措施。同时根据资金情况、矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急,分期、分阶段进行治理。
2.4 工程措施与生物措施相结合
矿山环境治理只有将工程措施与生物措施紧密结合才能达到矿山环境治理的最终目标[1] 。各种工程措施只要配置合理,就能根治地质灾害。但其缺点是投资过大,而生物措施恰好弥补工程措施的缺点,其投资较小,能改善小气候的特点,使其广泛应用于矿山环境治理中。 3 矿山地质环境治理具体措施
3.1 地下采空区和矿山疏干排水导致地面沉陷、形成地裂缝,影响地面的农田和建筑物。采空区是地下固体矿床开采后的空间及其围岩失稳而产生位移、开裂、破碎垮落,上覆岩层整体下沉、弯曲并引起的地表变形和破坏,在地面上常可见到圆形塌陷坑及平行于地下开采巷道的地裂缝。由于疏干排放地下水,改变了地下水流的.自然渗流、径流条件,水浮力消失,水的潜蚀作用使充填物流失,形成空洞,在真空吸蚀力和重力作用下也可造成塌陷[2] 。对采
空区的治理主要是为了预防与控制地表残余沉陷的发生。此类方法可细分为4 种:
(1) 全部充填采空区支撑覆岩,以彻底消除地基沉陷隐患。充填法可分: 干石充填法、尾砂充填法、胶结充填法、注浆充填、水力充填和风力充填等。其中,以注浆法应用最广泛、效果最好;
(2) 局部支撑覆岩或地面构筑物,减小采空区空间跨度,防止顶板垮落。常用的方法有注浆柱、井下砌墩柱和大直径钻孔桩柱或直接采用桩基法等;
(3) 注浆加固和强化采空区围岩结构,充填采动覆岩断裂带和弯曲带岩土体离层、裂缝,使之形成一个刚度大、整体性好的岩板结构,有效抵抗老采空区塌陷向上发展,使地表只产生相对均衡的沉陷,以保证地表构筑物的安全;
(4) 采取措施。释放老采空区的沉降潜力法,在采空区地表未利用前,采取强制措施加速老采空区活化和覆岩沉陷过程,消除对地表安全有较大威胁的地下空洞。在沉陷基本稳
定后再开发利用地表土地。常用方法有崩落法、堆载预压法、高能强夯法和水诱导沉降法等。 312 大量开采矿产资源,为泥石流的产生提供了大量松散固体物质。也造成了崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害现象。
在矿山建设和生产过程中,由于一方面开采矿产资源形成大量的矿山废弃物,特别是私人进行的无序开采,废弃物随意堆放在山坡上。另外开采矿产资源及修筑运输道路对山坡植被造成较大的破坏,切坡不当、废矿井陷落引起的地面崩塌等因素可使沟内土量剧增,使地表径流系数大大增加,洪峰流量增加,进入雨季在地表山洪冲刷下,大量松散物质在雨水浸润饱和液化后而发生的因过度充水而引起下滑,便暴发泥石流。此种泥石流称为矿山泥石流[3] 。
矿山泥石流具有源地集中,松散固体物质充足,破坏和淤埋能力很强的特点。一旦暴发严重危害农田和下游居民生命财产安全。为此,对其防治首先应纳入矿山建设总体规划中,主要是合理选择好排土场,并在建设阶段列出泥石流防治工程项目,在基建和采矿过程中根据需要分期分批实施,以防止泥石流灾害;选择恰当的采矿方式并选择好排土场类型。在治理措施方面,应在整个泥石流流域内,采用蓄水、拦挡、改土、排导和造林等多种措施。上游采用蓄水和引水隧洞等措施。将上游清水水流引走,使水流与松散堆积体脱离接触,以避免泥石流的形成;并修建拦挡坝,以拦截形成泥石流体的物质来源。中游采用挡土墙或土钉墙等措施,防止泥石流体对道路农田和房屋建筑的破坏。下游采用排导工程,包括排导沟等措施,将泥石流安全地排入大河,或堆积于堆积扇下部,以保护下游地区的公路、村镇或农田的安全。
边坡的维护和整治是预防崩塌和滑坡及泥石流的有效措施。首先应查明引起变形破坏的主要因素和变形破坏机制,针对不同的破坏因素采用不同的措施。如排水、削坡、边坡加 固等措施。
3.3 废石、废土、矸石固体废弃物堆放侵占大量土地资源,污
染水土体
化工、黑色金属矿山中,尾矿的量要占矿石量的50% ～80%; 有色金属矿山中,尾矿量则要占到70% ～95%; 而在黄金、钼、钨、钽、铌等稀有金属矿山中尾矿量更是占到99% 以上,几乎可以说是来多少矿石就得丢出去多少尾矿,尾矿量是十分巨大的。矿山尾矿的综合利用首先就是尾矿的资源利用、开发。尾矿作为一种原料、材料已得到一些实际利用。
用作建筑材料,尾矿作为建筑材料需要非常慎重的考虑,要对尾矿的化学成分进行详细分析,看是否存在对人体健康不利的物质。
利用尾矿作为矿山井下充填的材料,现在已经取得很多成功的经验,许多矿山都在应用。这使矿山的尾矿资源利用程度和开采率大大提高,减少了尾矿的堆存量,同时又将尾矿这一资源保存在地下,以利今后重新开采、利用。
利用尾矿进行造地、复垦造田,对于在含有一定有害物质的尾矿上种植作物,主要是针对不同的尾矿,采用不同的化合方式、生物分解方式等多种方式处理,消除尾矿中的有害物质,使之
变有害为无害,然后进行农作物种植栽培。
由于各种金属精矿的价格大幅上扬,而早期的尾矿库中尾矿金属品位都比较高,现在很多矿山都在对老尾矿库中的尾矿进行重新选矿的工作。但在挖掘库内尾矿时,一定要考虑尾矿库的整体稳定,暴雨时的排洪路径和能力,避免在挖掘
过程中库区出现垮塌、垮坝、洪水漫顶等危险情况,避免造成人员伤亡和对环境大的破坏。挖掘出的尾矿经选别后的剩余尾矿要有安全的堆存地方,或者再进入原尾矿库,以减少对环 境的影响。总之,尾矿的堆存和利用,对环境都会有一定的影响,因此须尽量减少对环境的影响和破坏。采用拦水坝工程、地表排水工程、边坡整理工程、覆土工程、生物工程等治理措 施对废弃的尾矿库进行环境恢复治理;实施排水工程,加大库区排水能力。
一些矿山特别是金属硫化物矿由于氧化分解,释放重金属离子和SO2-4 、Fe3+ 、Fe2+ 存在及pH 值降低大大加速了金属硫化物分解和重金属元素的沉淀。对环境造成污染的研究,酸性废水防治技术包括:碱性物质中和,湿地处理系统,铁氧化细菌隔离,显微密封技术和覆盖技术等等。首先应了解酸性废水的地球化学特点及演化机制,根据酸性废水的化学特性来选择合理的治理方法。
3.4 放射性矿山的环境治理
坑(井) 口治理采用封堵坑口,切断污染源,恢复坑口原貌,抑制放射性物质向大气扩散;切断污水外流,防止人、畜误入和地表水流入。对废石(渣) 堆场砌筑挡墙、排水沟进行稳定化处理,防止废石下滑、流失,造成二次污染。堵水工程有常规方案及特殊方案,前者对岩性较好、涌水量不大的坑口采用堵水墙堵水,砌外毛石充填砂石并通过预埋注浆管对充填层注浆。后者则针对岩性松软、涌水量大的巷道顶板至地表较薄的地段,为防止顶板薄层穿漏,在无法进入巷内施工的巷道,采用堵水段堵水。堵水段是由地表打钻孔至坑道内,通过钻孔向坑道内投入河沙、碎石,将需要堵水的坑道填满一定长度,再由地面通过原投料孔向充填在巷道内的砂石层注入水泥浆。在一定注浆压力下,浆液把松散的砂石层完全胶结好,在巷道内形成一长段结石体,起到堵水效果。
在需要覆土的地段,先将废石堆平整、放坡和网格型浆砌块石骨架护坡,然后覆土夯实,再植被,保证覆土稳定。对于析出率小于管理限值、贯穿辐射剂量率接近于天然水平的废石堆,采取稳定措施,即通过设置挡土墙和截、排水沟,将废石稳定在固定的位置,并尽可能减少水的淋浸作用;对于析出率超过管理限值,或贯穿辐射剂量率较高,对附近公众的照射影响不容忽视,且废石堆放平整规范,堆置高度与形状不甚复杂,场地比较平坦、整齐的废石堆,除作稳定性工程外,在废石堆表面覆以一定厚度的覆盖土;对于堆放高度高、坡度陡、覆盖难度大 的废石堆场,可采用建挡墙、全坡面块石护坡及顶部覆土的方式进行处置。但视觉效果较差,且全部护坡表面寸草难生。为了既能保证稳定,又改善环境质量,且易于恢复植被,可对大面积的废石场采用了在废石堆底部砌筑挡土墙,顶部覆盖粘土,山坡处砌筑网格型浆砌块石骨架护坡,网格内覆黄土然后栽种植被的新处置方法。这样既可以稳定住废石,保证覆土不流失,保护植被,又减少了放坡幅度,节约了工程费用。
3．5 土地复垦与土地整理
矿山开采占用土地问题不仅带来了严重的社会问题和经济问题。同时还破坏了自然景观,造成区域环境质量状况不断下降。采掘工业特别是露天开采,在很大程度上破坏了原来稳定的土壤和植被,使水土容易流失。隆起的排土场往往是人工泥石流的祸源,矿岩爆破时产生剧烈的冲击波和噪声,爆破和搬运过程中产生的大量粉尘;干枯的尾砂池更是人造的小沙漠,成为严重的污染源;酸性、有毒或含有各种化学成分的废水排放,污染了矿区地面、地下水体和下游河道,含硫废石堆的风化自燃,排放出二氧化硫、一氧化碳等有害气体给矿区及其周围带来了大面积的破坏和人畜的伤亡。
通过复垦,使被破坏了的土地可以重新得到有效的利用。在矿山建设中,由于矿山企业不同于
一般加工企业那样可以任意选场地,往往要受资源埋藏条件的限制,难以避开人多地少地区和沃土良田。因此,矿产资源的开发不但占地面积要大,而且难免要破坏耕地、森林等资源。特别是露天开采,对自然环境的影响范围更大,使相当大区域的生态平衡遭到破坏,导致耕地和农业的重大损失。另一方面,大部分采掘后遗留下来的废弃地(如废石场、尾矿坝等) 通过治理与复垦,可再用于农业、林业或作其他护环境和保持自然生态平衡。土地整理和复垦。一方面使被破坏了的土地不要再增加。另一方面,对已经被破坏了的土地尽快地进行复垦造田、绿化植被、恢复生态平衡和保护自然环境,使已废弃的土地重新恢复利用,发挥出更大的社会经济效益。
4 结论
各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同,对矿山地质环境的破坏程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。最好是运用循环经济理念指导矿产品综合开发，要把矿山保护纳入企业的决策管理，采用清洁生产工艺最终矿山废渣、废气、废水的零排放；积极进行矿山环境治理，恢复、绿化被破坏的矿山，达到资源开发效益明显和矿山环境双赢。
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九台市地理位置
长春九台经济开发区位于长吉经济带上，是长吉经济一体化东扩西移的重要“支撑点”和“接力站”。我省正在规划建设长吉图开放开发带动先导区，长春市正在规划建设长东北开放开发先导区，长春九台经济开发区位于吉林省和长春市两个先导区的叠加区域，已经成为吉林省及长春市两个先导区的优先发展区域。同时，长春九台经济开发区也是长吉经济带和沈哈经济带的交汇区，属东北振兴的核心区域。
九台市招商引资政策
一、项目入区条件
第一条落户两区的工业项目，须符合国家产业政策，环境保护规定和土地容积率的要求。
第二条落户两区的工业项目固定资产投资规模，要达到人民币1000万元以上，投资强度每平方米不低于20xx元。
第三条独立法人建设专业产业园区，用地面积须达到10万平方米以上，总体投资强度和建筑容积率要达到规定要求。
第四条集团总部、科研机构、职业学校和商业服务项目入区，优先供给用地。
二、土地使用政策
第五条企业用地均需依照法定程序，按招拍挂方式取得土地使用权。工业项目用地最高出让年限为50年，出让期内可依法继承、转让、出租、抵押，也可作为参股入股的条件。
第六条落户两区工业项目的土地使用权出让价，按现行的九台市土地级（等）别相对应的最低基准地价执行，利用九台工业集中区营城矿区国有建设用地建设企业，土地出让方式和价格另议。
三、鼓励扶持政策
第七条落户两区的工业企业享受国家振兴东北老工业基地政策，长吉图开发开放先导区政策，长东北先行先试区政策。
第八条市政府设立扶持工业企业发展资金，用于扶持落户两区企业，鼓励扶持企业按期动工建设、竣工投产、达产达效。
环境治理论文12
摘要 随着现代社会不断发展，可持续发展已经成为了当代社会的重要发展理念，如何更好的实现低碳化的发展，对于现有生态环境问题进行整治成为了相关形成部门所关注的重点问题。如何在经济发展与生态保护直接寻找平衡点，如何出台有效的相关政策，解决现有水、空气与土壤的污染的问题已经非常迫切。
关键词：低碳经济；环境污染；治理
1引言
低碳经济是一种新的经济形态，是解决现阶段人类生存环境问题的重要途径，也是提高人类发展水平的必然措施，更是人们对于人与自然关系的新理解。环境危机逐渐成为了现阶段社会环境所面临的重要问题。低碳经济是现阶段经济发展模式的发展与延伸，是我国社会持续发展理念的重要体现。相关行政管理人员必须就现有社会的环境问题来提出有针对性的对策，构建完善的管理制度，有效的就现有环境保护工作中所存在的一系列问题进行改善，提高环境保护水平，真正的为我国发展指明科学的发展道路。
在长期的发展过程中，人类逐渐认识到了生态环境保护与经济实现同步发展的重要性，也逐渐的认识到了人类在发展过程中不能脱离生态环境系统，必须要将环境融入生产当中。在经济发展的过程中，如果不能深入的考虑生态环境的承载能力，就会造成一系列的污染。在快速发展的过程中，传统发展模式过于追求经济利益，而忽视对生态环境的保护，造成了大量的污染和破坏，使得我国生态环境受到了很大的影响。针对于这种负面效应，必须做好相关的治理工作，采用有效的手段来实现生态与经济的同步发展，而低碳经济就是解决这种矛盾的一项重要举措。
2低碳经济的含义以及发展现状
低碳经济是一种新的经济模式，其主要以碳生产力作为评定标准，通过新技术的应用，实现了生产过程的低排放、低消耗与低污染。低碳技术是现代社会可持续发展的`重要措施，可以有效的实现经济发展与环境保护的有效融合，是现代环境问题治理过程中所不可或缺的一部分内容。低碳经济囊括了节能、新能源、减排等新技术，是新时代技术发展的重要趋势。现阶段，国际社会对于低碳经济的重视程度逐渐提高，并且相关投入不断加大，低碳产业的迅速发展为发达国家带来了明显的成效。但是，对于发展中国家来说，相关低碳经济的发展正处于相对起步的状态，在相关产业的发展上仍旧存在一定的问题，需要进行针对性的改进。
首先，我国能源消耗水平不断增加。根据国家统计局所颁布的《20xx年国民经济和社会发展统计公报》显示，20xx年末全国大陆总人口为136072万人，比上年末增加668万人，其中城镇常住人口为73111万人，占总人口比重为53.73%，比上年末提高1.16个百分点。工业生产稳定增长。全年全部工业增加值210689亿元，比上年增长7.6%。能源消耗水平初步核算，全年能源消费总量37.5亿吨标准煤，比上年增长3.7%。煤炭消费量增长3.7%；原油消费量增长3.4%；天然气消费量增长13.0%；电力消费量增长7.5%。全国万元国内生产总值能耗下降3.7%。工业和建筑业的不断发展，带来了更大的能源消耗，对于现代社会能源紧缺的矛盾进一步加剧。
其次，我国资源储备量以及储备水平提高了碳排放量。相关资料显示，20xx年全年能源消费总量37.5亿吨标准煤，比上年增长3.7%。煤炭消费量增长3.7%。我国整体资源储备主要以煤炭为主，煤炭能源较其他类型的能源具有更高的碳含量。我国受限于资源储备类型，相对其他国家来说二氧化碳的排放量较世界平均水平更高。虽然现阶段新能源的研究脚步不断推进，但是短时间内，我国的能源消耗仍然以煤炭为主。
最后，相关产业结构不够完善、技术水平不足也是主要的原因。我国高消耗的工业化发展水平较快，相关生产技术水平不够完善，并且基础性原材料消耗较大，我国工业生产呈现高碳经济特征。产业结构的不完善，造成了我国低碳经济发展推进较为迟缓。与此同时，相关低碳技术水平不足，缺乏核心技术，与国际社会仍有较大差距。
3环境污染与治理的的数量分析
据可查的最近的国家统计局20xx年11月4日发布的全国环境统计公报(20xx年)数据显示，我国20xx年，全国废水排放总量684.8亿吨。其中，工业废水排放量221.6亿吨，占废水排放总量的32.3%；城镇生活污水排放量462.7亿吨，占废水排放总量的67.6%；全国废气中二氧化硫排放总量2117.6万吨。其中，工业废气中二氧化硫排放量1911.7万吨，占二氧化硫排放总量的90.3%；生活二氧化硫排放量205.7万吨，占二氧化硫排放总量的9.7%；20xx年，全国工业固体废物产生量32.9亿吨，其中，工业固体废物综合利用量20.2亿吨，工业固体废物处置量7.1亿吨。工业固体废物综合利用率61.0%。
20xx年我国污染治理投资总额为8253.6亿元，其中工业污染治理项目投资额500.5亿元，“三同时”项目环保投资额2690.4亿元，城市环境基础设施建设投资额5062.7亿元，环境污染治理投资占20xx年全年GDP的1.59%。污染治理与生态保护力度不断加强，相关投入增大，当年施工污染治理项目数为5390个，自然生态保护区总数2669个，自然生态保护区面积14979万公顷。
4低碳经济视角的环境污染与治理对策
4.1加强低碳经济的宣传
在环境与资源的管理中，公众具有重要的地位，只有保证公众真正参与到低碳经济发展当中，低碳经济才会得到有效的推行。在低碳经济发展的过程中，要通过不同的煤炭和渠道，对于低碳生活进行宣传和倡导，在公众心中留下良好的印象，引导低碳经济模式的转型。现代社会信息化程度很高，只有保证低碳经济的宣传效果，才可以对于公众的行为进行引导，提高其生态保护意识，维系良好的城市生态环境。低碳消费的发展，可以有力的促进低碳经济的发展，是当今社会的主要消费引导趋势。
4.2政府与企业职能的落实
政府与企业是低碳化经济运作的重要主体，具有重要的自身责任。政府在日常行政活动中，要真正的以身作则，以低碳化的运作方式来为社会作出表率，并且积极的推广相关职能的使用，通过加强相关环境治理与保护的立法，为行政管理工作的开展提供有效的依据。企业在日常生产过程中，要逐渐向低碳化发展过度，减少三废的排放，并且通过对现有技术以及设备的更新，提高能源利用效率，真正的实现生产过程的低碳化。
4.3加强产业结构调整
我国发展速度较快，相关产业结构不断调整，整体经济形势变化较大。工业化占整体产业结构比例较高，是我国城市化建设进程不断加快过程中的一个重要特点。在产业结构调整与改革的过程中，要针对于工业化比例过大的问题，进行不断地优化，并且从宏观的角度进行统筹，推进产业结构升级。只有做好产业结构的调整，保证产业结构的合理化，重视不同产业的有序发展，才可以真正的将低碳经济模式进行推进，避免以前粗放式发展所带来的一系列负面效应。
4.4提高污染治理技术水平
第一，水污染治理。水污染是我国环境污染中较为严重的问题，在进行水污染治理的过程中，要对于我国水污染的状况进行细致的分析，并且提出有效的修复以及控制技术，构建完善的水污染评价、控制的技术体系。在水污染变化监测的过程中，要形成一套科学的监测方法，并且保证检测与评估的可靠性。针对于水污染的一系列风险，要进行科学的评估，并且根据风险评估结果建立有效的安全保障体系。针对现有污染地区的水质特性，研发相关净化技术，有效的针对于重点区域的水污染压力进行解决，完善当地水资源管理体系。
第二，土壤污染治理。土壤污染问题，对于我国农业生产有着较为严重的影响。在土壤问题当中，首当其冲的就是化学用品污染。在对于化学用品污染问题治理的过程中，相关技术人员要深入的研究化肥、农药和农用高分子材料对土壤环境的影响，并且结合其作用机理采用合理的控制技术。在进行污染治理的过程中，还要遵循土壤环境质量变化规律，因地制宜的执行相关治理方案。在对工业地区土壤污染治理上，要针对于不同污染物采用不同的治理方案，并且采用新的监测、迁移、转化等修复方式进行治理。
第三，生态保护技术。生态保护工作是污染治理中不可或缺的一环，对于一些具有重要生态功能的区域，要保证实时监测生态质量，并且结合有效的生态维护措施，构建生态环境质量评价和管理体系。对于特殊生态安全要求以及保护物种的要求上，要不断对现有技术进行创新，积极的以高水平的技术水平来实现生态保护工作的有效推进。在对于农业生产过程中存在的一系列生态环境问题，要提高重视，并且以保护农村地区生态环境为生产原则，加强农业生产新技术的选用，并且及时的落实相关配套设施的建设工作。
5结束语
现代社会发展过程中，环境问题是困扰人类全社会的重要问题，空气污染、水污染、土壤污染等问题严重影响了全球生态环境。低碳经济是全球经济发展的必然趋势，也是各国实现经济转型，保证持续发展的重要措施。针对于低碳经济发展过程中所存在的不足，我国相关部门要制定有效的管理措施进行引导，保证低碳经济的顺利发展，对于相关产业结构进行合理的调整，加强低碳技术的研发，提高核心技术水平，真正的促进低碳经济快而好的发展。
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环境治理论文13
1 引言
企业环境污染问题是发展中国家面临的主要难题之一。我国自改革开放以来，工业化进程加快，企业环境污染与工业化相伴而生，各类环境问题集中出现。环境污染呈加剧之势，生态破坏范围不断蔓延，北京也被贴上了“雾霾之都”的标签。如今，环境问题已严重阻碍了我国经济和社会的发展。在这样的背景下，我国正在努力构建环境政策体系，投入大量的人力、物力和财力，通过环境规制手段影响企业环境行为，最终减少污染，以求社会、经济、环境、人与自然可持续发展。
企业环境行为受到的约束来自于多方面，包括政府规制、公众约束、非政府机构监督、消费者绿色需求等[1]。目前，我国政府主要通过控制型的行政干预和激励性的市场机制对污染企业进行环境规制。然而我国政府的直接行政控制存在管制执行率低下的问题，没有从根本上遏制企业污染恶化 [2]。政府环境规制执行力不足使得我国的环保法规形同虚设，对企业环境污染治理没有产生应有的作用[3]。在这种情况下，非正式环境规制如公众参与、社会舆论监督的作用正在逐渐显露。其中，环境非政府组织，简称环境NGO，已经成为了一支政府之外不容忽视的社会监督力量，被称作“环境监护人”“公众利益代表”，试图对企业进行倡导、影响和监督[4]。事实证明，政府环境规制和环境NGO 的监管共同影响着企业环境行为，在企业环境污染治理中构成了一个三方博弈问题。政府如何制定合理的管理法规，环境NGO 如何配合监管，企业如何积极顺从环境规制，改善企业环境行为，共同实现可持续发展目标，成为目前亟待解决的问题。因此，有必要对三方博弈关系进行均衡分析。
环境资源的稀缺性和环境污染的负外部性使得政府干预环境资源的使用具有必要性和合理性。对环境规制的研究始于庇古提出的用政府干预的方式解决环境污染问题以及科斯主张的以市场交易方式实现外部性的内部化。继而，国外学者开始对环境污染与治理问题进行深入广泛的研究。目前我国对于企业环境污染治理中环境规制的研究主要集中在以政府为主的命令控制型环境规制，政府对企业进行直接行政干预或通过市场机制影响企业的决策。张学刚、钟茂初[5] 运用博弈分析方法对政府环境监管与企业污染治理的互动决策进行深入探讨，结果表明政府因企业污染带来的收益、降低政府监管成本、加大对企业污染的处罚等有助于环境质量改善。张倩、曲世友[6] 对政府实施排污税环境规制下企业与政府之间的博弈关系进行研究，发现监管强度并不能直接影响企业的排污水平。申亮[7] 运用演化博弈论针对政府激励机制对绿色供应链下制造商生产策略演化行为的积极作用进行研究，认为政府构建的制度环境及激励机制并不是从一开始就能够促进企业向绿色市场转化，必须根据企业的反应不断加以调整并构建最优机制。这些研究结果反映出环境规制对企业环境行为的影响具有复杂性，并且存在监管失灵的问题，这使得学者们进一步思考环境规制如何影响企业环境行为，影响企业改善环境行为的因素及关键因素是什么。研究表明，企业环境行为不只受到政府规制的影响。Helen[8] 总结了环境供应链管理的驱动力和阻力主要源自于组织内部、规制、客户、竞争者和社会。Lee[9] 认为企业采取绿色实践的最主要驱动因素是买家影响、政府参与和绿色供应链成熟度。Hall[10] 通过案例研究和访谈发现来自环保组织的压力对企业绿色供应链管理有规制作用。Dungumaro[11] 等通过博弈分析讨论了公众参与在生态环境保护中所发挥的作用。基于这些研究，一些学者将两方博弈扩展到三方博弈进行研究。徐咏梅[12] 通过建立环保部门、企业和公众三方博弈模型，发现公众的环保参与既可以缩小企业的排污不达标空间，又可以扩大政府部门的监督力度空间。徐爱[13] 等构建了家电绿色供应链中的政府、企业和消费者三方博弈模型，发现为企业和消费者提供补偿并对不执行绿色供应链管理的企业加大惩罚力度，有利于家电行业绿色供应链管理的实施。然而利用三方博弈对企业环境污染问题进行分析具有一定复杂性，现有研究多建立公众参与条件下的博弈模型，并没有将公众的经济收益考虑到其行为决策中，这使得现有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在环境规制中的政府对企业环境行为的影响方面，并未对环境NGO 的监管作用进行深入研究。环境NGO 作为继政府、企业之后的又一参与到企业环境污染治理中来的主体，对企业环境行为的监管有着不可替代的作用。世界资源研究所的工作论文通过五个案例研究，证明了环境NGO 在“绿化”中国供应链过程中所起的现实作用[14]。本文将通过构建企业环境污染治理中的政府、环境NGO 和企业三方博弈模型，分析三方博弈均衡条件及结果，并提出推动环境规制合理发展的有效建议。
2 三方博弈模型的建立与假设
本文认为企业是否顺从环境规制受到来自政府和环境NGO 的监管压力影响，形成政府、环境NGO 和企业三方博弈。各博弈方均为理性经济人，政府、环境NGO 和企业均以自身经济利益最大化为目标。企业可能选择顺从环境规制，也可能选择不顺从;政府有对企业进行管理的职责，两种策略选择为：对企业是否顺从环境规制进行检查，或者不检查;同时环境NGO 作为重要的社会监督力量，也有两种策略选择：对企业是否顺从环境规制进行监督，或者不监督。
企业如果顺从环境规制，一方面为达到环保要求产生成本的增加Cb，另一方面因产品更加环保，而提高价格、满足市场绿色需求使得收益增加Rb ;当政府对企业进行检查时，会对顺从规制的企业给予奖励补贴Sgb，对不顺从的企业处以罚金Pgb，同时政府产生检查成本Cg ;政府如不对企业进行检查，则需要对产生的污染进行处置，付出处置费Fg ;环境NGO 如果对企业进行监督，曝光其不良行为，会产生监督成本Co，同时受到来自政府的资助Sgo和来自公众的资助Sso ;企业由于不顺从环境规制，会因环境NGO 曝光其不良行为而蒙受损失Lb。各参数均为大于0 的常数。
政府、环境NGO 和企业三方博弈关系。该博弈模型解释了企业环境污染治理现状中的政府、环境NGO 和企业的相互关系。目前社会多数企业环保意识不强，政府主要通过补贴与奖励手段鼓励企业顺从环境规制，对不顺从的企业通过惩罚来施加一定的压力，通过各种手段促使企业环境污染治理现状得到改善;而环境NGO 的资金主要来自于政府资助和社会资助，对于污染企业，通过曝光不良环境行为来对其施加压力，辅助政府进行监督。
3 结论与政策建议
3.1 结论
本文建立了企业环境污染治理中的政府、环境NGO 和企业的`三方博弈模型。在该模型中，最理想的策略组合为(企业顺从，政府不检查，环境NGO不监督)，即x 越大越优，y、z 越小越优。通过纯策略纳什均衡分析以及混合策略纳什均衡分析得出以下结论：
(1)影响企业顺从环境规制的主要因素为政府罚金和政府补贴，并且政府罚金对企业的规制效果更好。政府设置越高的罚金可更加有效地提高企业顺从环境规制的积极性和主动性。而高罚金和高补贴并存的管理制度会降低企业积极性和主动性。此外，只有在政府罚金大于政府检查成本的情况下，政府才会执行检查，企业才会顺从环境规制，所以政府罚金的设置需以检查成本为依据。
(2)影响政府检查概率的主要因素为企业成本、企业收益和环境NGO 的监督力度。对于政府而言，企业成本的降低和实施的增加直接导致企业改善环境行为的积极性提高，则政府可降低检查力度;同时环境NGO 监督力度提高促使政府检查力度的降低，证明环境NGO 对政府有辅助监管作用。
(3)影响环境NGO 监督概率的主要因素为企业成本、企业收益和政府的检查力度。同理，对环境NGO 而言，企业成本的降低和收益的增加使环境NGO 的监督力度降低;政府检查力度的提高促使环境NGO 监督力度的降低，也证明了政府和环境NGO 之间存在相辅相成，互为帮助的关系。
3.2 政策建议
根据以上结论，本文立足于政府、环境NGO 和企业的角度，分别提出政策建议。
政府实施有效的环境规制需从三方面入手：一方面，对消费者和公众加强绿色消费意识和环境保护意识的宣传，提高消费者和公众对绿色环保产品的偏好，从而从市场源头提高对绿色环保产品的需求，使企业的收益增加;另一方面，制定合理的惩罚与奖励机制以提高政府的监管效率，罚金的设置需以检查成本为根据，高于检查成本，才可真正做到对企业的检查行之有效;对环境NGO 的管理方面，政府应大力支持环境 NGO 的发展，使其更好发挥对企业环境行为的监督作用以及对政府的辅助作用，形成监管联盟，构建有效的联合治理模式。
环境NGO 加强其在非正式环境管理中的作用需从两方面入手：一方面，由于资金是环境NGO 得以生存和发展的基础，应从社会各界吸收资金及其他方面支持，重视自我发展和自我管理，辅助政府做好对企业环境行为的监督和企业环境污染治理的管理;另一方面，建立面向企业的服务平台，对企业提供政策、技术咨询服务，帮助企业解决治理过程中遇到的难题。
企业积极主动顺从环境规制也应从两方面入手：一方通过各种生产技术的更新与升级以及绿色供应链管理的实施来降低治污成本，同时增加收益，这也是推动企业内部绿化，改善环境行为需解决的最根本问题;另一方面，通过绿色营销，环保广告等营销行为来刺激消费者对环保产品的消费意识，扩大环保产品的消费市场，提高消费者对环保产品溢价的接受度，将消费者的力量吸收到企业环境污染治理的进程中。
环境治理论文14
摘要：当前，我国社会主义市场经济体制改革的不断深化，我国的经济结构发生了巨大变化，与此同时，社会主义市场经济也给人们的思想造成了一定冲击，为了适应经济发展的需求，必须一改传统的思维方式，做到与时俱进在创新中谋求发展。对于环境污染治理工程而言，对其的管理是环保工作中较为重要的内容之一。然而，由于计划经济体制下的一些历史遗留问题，使得该项工作的开展不尽人意。为此，应采取积极有效地措施提高环境污染治理工程管理水平。基于此，本文就环境污染治理工程管理进行浅谈。
关键词：环境工程;管理;对策
1、前言
环境污染治理工程的管理，是污染治理环保专项资金使用管理的重要环节，是提高环保投资效益、确保环境工程质量、实现预期环境目标的有力保证。然而，环境管理，特别是环境污染治理工程的管理，作为一项独立而具体的管理工作，既具有一般工程管理的共性，又有区别于其它工程管理的特殊性。这种特殊性主要体现在它的复杂性和边缘性两方面。只有充分认识到它的这一特性，才能真正寻找出切合实际的行之有效的管理对策 。
2、环境污染治理工程的特殊性
2.1环境污染治理工程的复杂性
所谓环境污染治理工程的复杂性 ，主要指如下几个方面：
2.1.1环境污染治理项目中污染因素的复杂
性绝大多数的`工业企业排放的污染物，不论是工业“三废” (废水、废气和废渣 )，还是噪声污染、放射性污染及热污染等等，均为多种污染因子组成的复杂体系。例如：镀锌钝化漂洗废水中含有 Cr Cd Cu Zn Fe K Ca Na Mg等多种污染物质：喷漆尾气中由苯、甲苯、二甲苯以及醇、酚、醚、醛等多种有机污染物组成：对于某一噪声源的噪声而言，由于振动、转动、撞击、摩擦 (气流的、机械的 )等多种因素造成，具有某段混合频率特征 (高频、中频、低频 )的复杂噪声源。
2.1.2与污染治理相关的生产工艺的复杂性
工业企业的生产工艺错综复杂，污染物的排放种类和排放方式也多种多样，并且同一种产品可以出现不同的生产工艺，而同一种污染物同样亦可来源于不同产品的生产工艺 。如炼油厂的含油污水、机械厂的含油污水、以及舶、化纤、化工、轻工等各行各业，所排放的含油污水性质不同、成份复杂。
2. 1.3污染物对环境影响的复杂性
严格地讲，当今世界，污染几乎是无处不在，无时不有。污染来自多方面，它对环境的影响也是多层次的、复杂的 。甚至某些污染物复杂的危害性至今仍然没有被人类全面认识。许多污染物不仅直接危害人类的生存和健康，而且会通过自然环境和社会环境诸多因素的影响，间接地破坏人类赖以生存发展的空间。如有对自然资源的影响，对动植物的影响，对大气、水体、土壤乃至经济的、文化的人类生产和生活各方面的影响：有些是直接影响，有些是间接影响：有对环境的显著影响，也有潜在的影响：有短期影响也有中长期影响等等 。总之，污染物对环境的影响错综复杂，它的影响作用和机理千差万别，并且许多污染物在污染过程中还会发生迁移和转化进而造成更多、更大的危害。
2.2环境污染治理工程的边缘性
环境科学的边缘性决定了环境污染治理工程的边缘性。环境科学是一门新兴的综合性学科，它与生物学、物理学、地学、化学、工程学、医学、法学、经济学等几乎所有自然科学和社会科学学科，都存在十分密切的相关关系。那么，环境污染治理工程，作为环境保护范畴的一项关键工作，是在环境科学的理论指导下进行的，因此同样具有显著的综合性和边缘性。这里所讲的环境污染治理工程，不是宏观的大环境生态系统工程，但对于整个生态系统环境有着极其深刻的影响：它不是传统的能源工程，但减少环境污染与节约能源往往是双效并存：它也不属于一般的建筑工程，但却离不开建筑工程学的理论和实践。正是这种跨学科、跨行业的特点，构成了环境污染治理工程区别于其它传统工程独立存在又与其它工程紧密相联的边缘性。
3、环境污染治理工程的管理对策
3. 1管理的原则与要求
(1)引入市场竞争机制，公平竞争，统一管理。
(2)以环境效益目标为主，注重环境效益与经济效益相结合。
(3)优选技术先进，实用可靠，效益与投资比高的设计方案。
(4)优选信誉好、质量等级高、施工费用低、建设工期短的施工安装队伍。
(5)杜绝无证设计、无证施工和边设计边施工的现象。
(6)严格实行预算审查制度，控制工程规模。
(7)加强设计施工的过程管理，保证计划顺利实施。
(8)紧密结合企业的生产技术改造，大力推行清洁生产工艺。
(9)鼓励污染治理新技术的开展成果应用。
(10)建立建全工程档案，保证基础设计资料和数据的完整、准确、可靠。
3.2管理的组织和方法
环境污染治理工程的管理是通过组织设计、施工招投标，设计、预算审查等形式实现的。一般应由临时组成的领导机构，按照市场经济规律及有关管理程序，贯彻机会均等、公平竞争、择优选定的原则实行统一管理。临时组织领导机构是由建设单位的上级主管部门，市、区环保局，环保投资公司，市建设银行，建设单位有关部门以及被邀请的专家组成。
根据上述环境污染治理工程的特殊性，在招标管理的方式方法上，还应采取区别对待，具体问题具体分析的原则 。即：
(1)对治理难度大，技术复杂，要求高，总投资比较大的项目，尤其是国内没有成型经验的项目，实行公开招标管理 (又称无限竞争招标)，并允许两家或两家以上的科研设计单位联合投标。建设单位要公开发布信息，制定出具体的评标条件，优选出中标单位。
(2)对于一些技术难度一般，治理工艺较成熟，总投资比较小的治理项目，可采取邀约招标方式 (又称有限竞争招标方式)。即：邀请有环保工程治理经验的单位(通常是环保专业科研设计单位)进行投标，并从中优选出一家。
(3)对于某些治理工艺成熟，技术先进，总投资特别小的项目 (一般需经过论证并实际应用过的项目)，可采取指定招标方式。即：按国家有关规定，只能指定一个单位投标。在投标过程中，双方进行价格、工期、质量等合同的协商，如果达不成协议，也可另找其它单位议标。这样做，可以收到投资省、速度快、质量好的效果。
3.3环境工程市场管理中的行政行为
在环境工程市场三个主体，即政府、客户、生产商中，作为宏观管理的执行者，政府及其职能部门如何使市场这只“看不见的手”发挥其对环境工程管理的调整作用，则是当务之急。 环境工程的市场管理从根本上讲是法制管理，即完善市场法规，规范市场行为，加强市场监督。 同时从微观上放开环境工程市场， 利用市场的调节机制来调整客户与生产商之间的关系， 从而逐步建立政府与社会相结合，充分发挥社会作用的市场管理体系
4、结语
环境污染治理工程存在着显著的复杂性和边缘性。几年来的管理工作实践表明，只有充分把握和认识环保工程的这一特点，真正把环境效益与经济效益有机地结合起来，才能创造出最佳投资效果。
也只有遵循市场规律，引入竞争机制，并严格按照管理的基本原则和程序，才能使环境污染治理工程的管理更加科学化、规范化，才能不断提高我们的管理水平，促进环保事业的发展。
参考文献：
[1]杨超.工程环境监理在环境保护管理中的作用及前景展望[J].环境污染防治，20xx
[2]李庆华.关于建立环境工程监理制度的思考与建议[J].江苏环境科技，20xx
[3]毕安波.浅谈建设项目环境监理工作的作用[J].中国环保产业，20xx
[4]杜海声.浅谈对环境工程监理的认识[J].环境工程，20xx(S1)。
环境治理论文15
随着城市一体化建设进程的不断加快，人们愈加认识到环境保护的重要性。而且，从某种程度上,城市的环境污染不仅对人体健康造成极大的危害,还在一定程度L影响了我国工业的健康发展为此，只有对城市环境污染采取科学有效的措施，逐步改善城市的环境，才能逐步降低疾病的发生概率。所以，本文笔者就从以下儿个方面逐步探讨如何来促进城市环境的保护和治理,希望能够为城市环境保护提供有益的借鉴。
1.加强对大气污染治理的整体规划
在当前城市环境污染中最为突出的是大气污染，为此，要做好城市环境保护和治理工作，就必须有效地解决大气污染问题，实现城市的可持续发展。
在整顿大气污染时，必须采取有针对性的措施进行治理,其中，汽车尾气和工业生产所排放出来废气是造成大气污染的主要因素，而要想解决这一难题,就必须要彻底改变传统的燃烧方式，不断提倡使用清洁能源，例如，太阳能、天然气、清洁电力等方面的能源，这样就能够在很大程度上减少空气中所存留的悬浮颗粒物和二氧化硫等化学物质。在工业生产方面，政府要能够促进产业的转型升级，合理地调整工业生产的地理布局，采用先进的废弃处理技术，将工业生产中所产生的.废气逐渐转变为可利用的资源,同时，我们还需控制汽车尾气的排放，对于不符合排放标准的汽车不允许其生产，在城市大力提倡使用电动车或者是自行车等一些代步工具，并且还要不断注重城市绿化的普及工作，只有这样，才能更好地推动我国环境保护和治理工作的有序进行。
2.注重加强对水污染的治理规划
在我国城市环境污染中，我们可以发现，我国水污染非常严重，这在很大程度上影响着人们的日常生活用水。作为城市环境保护和治理工作的重要整治对象，这就必须要对城市中的污水进行对比分析，査看城市水污染的来源,科学全面地分析和掌握当地水资源的污染情况,只有这样，才能更好地制定出更为科学合理的综合治理措施。与此同时，我们还应该要能够改进较为落后的水污染处理方式,不断提升城市污水的治理水平，这样才能更好地做各项生活废水和工业废水的综合整治工作，才能更好地做好城市水污染的治理和保护工作，切实推动对水资源的保护和利用。
3.城市噪声污染的治理和保护工作
随着城市一体化建设进程的不断加快，噪声污染也已经逐渐成为城市环境污染源之一，我们都知道，通过种植绿色植物，不仅仅能够起到吸附汽车行驶过程中产生的颗粒物，而且还能够有效地减弱噪音的传播。鉴于这种情况，在城市规划建设过程中，务必要设置一系列的噪音隔离带或者是生态长廊，以便在一定程度上消除噪声对人们日常生活的影响。
4.注重城市环境保护的宣传教育工作
从一些国家的经验看,要想建设一个节能环保的社会，首先要使民众树立新型的生活观，让节能环保渗透到人们的生活习惯中去，让其成为一种生活方式。在芬兰，不少社区每年都要举行大规模的节能教育。每年冬季开始时,一些社团就会挨家挨户地发放有关节能的资料。近年来，即便是在能源相对比较充足的美国，节能教育也越来越普及，很多中小学都开设了相关课程。密歇根州的凯迪拉克县通过节能教育，在15个月的时间里就节约了16万美元，而这个县4年投人节能教育的费用预算是6万美元。
在新时期下，为了能够让人们更加注重城市的环境保护和治理工作，这就必须要从思想意识上逐步加强环境保护和治理工作，为此，这就必须要不断加强对城市环境保护的宣传力度，才能更好地从源头上加强环境的保护。而且，宣传教育工作作为群众环保工作的先导，只有不断加强对城市环境保护的宣传教育，巧妙地利用多元化的立体手段,及时对社会大众进行广泛的宣传教育，建立一系列的环境保护宣传教育机制，并向群众逐渐普及各种环境保护的常识，从而能够在很大程度上减少环境保护认识上的盲区,其中,我们可以借助报纸、新闻以及广播等多种多媒体手段来进行宣传，这样就能够在很大程度上取得宣传效果。尤其需要加大传统文化教育，中华民族几千年的传统教育中就包含了相当重要的环境保护理念及做法。
5.结语
总的来说，为了能够更好地实现城市环境保护和治理工作的成效，这就必须认真落实中共中央对环境保护与治理的重要国策，要加强对大气污染治理的整体规划，对固体废物采取科学有效的治理措施。同时注重加强对水污染的整顿规划。另外还要注重城市噪声污染的治理和保护工作的开展，利用各种传媒手段,加强对环境保护的宣传工作，只有通过以上几个方面，才能更好地推动环境保护和治理工作的有序进行。
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