四川2025年全面放开二胎生育较适时
2014年3月20日，四川单独两孩政策开始正式实施。“单独两孩”政策实施后四川人口将发生怎样的变化?今(11)日，四川省统计局发布“四川单独两孩政策实施后的人口效应分析报告”称，从四川育龄妇女人群的规模及年龄结构来看，2025年～2030年之间，实施全面放开二孩生育政策较为适时。
人口老龄化趋势减缓
报告显示，“单独两孩”政策实施后，育龄妇女生育水平提高，2014年～2018年间四川省出生人口有较大增加。2020年出生人口将达到99.52万人，比维持原政策多23.62万人。与此同时，未来人口总量缩减的趋势可以得到有效延缓。据预测，人口规模在2022年达到峰值，约为8377.15万人。
生育政策调整直接影响出生人口规模，从而影响未来劳动力资源的供给。实施“单独两孩”政策，育龄妇女生育水平提高，出生人口增加。当新出生的人口在未来进入劳动力市场后，不仅可以有效改变人口年龄结构，而且还能增加未来劳动年龄人口数量，缓解四川省劳动力资源供给短缺的局面。
同时，可以有效降低未来四川省老年人口的比例，减缓人口老龄化发展速度，延缓人口老龄化趋势。
适时全面放开二胎生育
根据人口普查资料推算出实施“单独两孩”政策条件下符合生育二胎政策的“单独”家庭将出生111.54万个孩子。如果目标人群都集中在短期内生育，势必出现年度新增出生人数很多，造成出生人口堆积现象，对未来儿童入托、入学、就业、老年保障等带来一系列影响，而且这一影响还会波及社会生活的方方面面，对教育、医疗等公共服务资源将带来严峻考验。当新增的这部分出生人口进入生育期之后，又将形成新的`生育高峰。
该报告指出，建议要采取有效措施平抑人口发展的“峰谷”。将目标人群二胎生育分布的时间拉长，即分散在较长时期生育，那么每年新增出生人口的数量就不会很多，年度出生人数的峰值也不会很高。
另外还要适时全面放开二孩生育，也符合中央关于“逐步调整完善生育政策”的要求。从预测数据看，四川育龄妇女人群规模逐年减少，到2027年达到1682.99万人，为最低点，比2015年减少421.54万人。之后10年育龄妇女人数在1700万人左右波动。从四川育龄妇女人群的规模及年龄结构来看，2025年～2030年之间，实施全面放开二孩生育政策较为适时。在已实施“单独两孩”政策，释放部分生育累积势能的基础上，实施全面放开二胎生育政策，不仅不会出现新的生育高峰，而且能够起到“削峰填谷”的作用，使四川人口年龄结构更趋合理。
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