个税递延养老保险最迟2015年落地
国务院新闻办公室今天举行新闻发布会,国家发改委秘书长李朴民、中国保监会副主席王祖继等就12日国务院印发的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,回答媒体的`提问。
王祖继说,目前中国已经成为全球最重要的新兴保险大国,2013年我国保费收入超过1.7万亿元,同比增长超过11%,保费规模位列全球第四,农险、车险规模均位列全球第二。与此同时,保险业在服务国计民生方面发挥巨大作用,如商业保险参与社会养老、医疗体系建设成果显著,保险业近年来经办了26个省、260个统筹地区的大病保险服务,受益人口超过4.7亿,人均保障水平提高10—15个百分点,大病报销比例超过70%。在发挥补偿功能方面,保障主要农作物耕种面积11亿亩以上,对三大口粮覆盖率超过65%。
巨灾保险制度建设问题广受各界关注。王祖继表示,将建立以制度建设为基础、以商业保险为平台、以多层次风险分担为保障的巨灾保险制度,包括建立巨灾保险基金、巨灾再保险制度。下一步保监会首先要推动巨灾保险立法,先以地震巨灾保险条例作为突破口,将巨灾保险纳入法制化、规范化的灾后防范救助体系。不过对媒体关心的“时间表”问题,王祖继未作出回应。
《意见》提出将适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。王祖继表示2015年之前将该项政策落地,条件允许的情况下提前启动试点。关于保险业开展养老产业的问题,王祖继表示支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划,支持保险机构拓展企业年金市场,发挥商业保险对基本养老和基本医疗补充的重要作用。他透露,目前保险公司正积极运用股权、债权、基金等投资工具参与公立医院改革、医疗保健设施的建设,约300亿元保险资金已投向养老社区,两年内可提供4万多个床位。
李朴民强调,本次《意见》之所以提出“现代保险服务业”这一概念,是突出未来保险业发展两方面的特质:一是“新”,现代保险服务业既包括随着科学技术发展而产生的新型保险业态,也包括运用现代技术对传统保险业务的改造和提升;二是“广”,现代保险业不仅包括商业保险服务,也包括社会保障、社会治理、灾害救助中能够市场化运作的保险服务。未来,现代保险服务业将是一个大保险业的概念。
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