解读国企改革指导意见
【核心提示】国务院国资委有关人士7日对新华社记者表示，《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)已经中央审议通过，近期将正式对外公布。当日17时37分，搜狐等媒体披露了影印版的《指导意见》具体内容，由于股民都比较关心国企改革会给股市带来什么样的影响，记者特意采访了安信证券营销总监李振，请他做一个初步的解读。
国企改革的重要性
李振说，国企改革明确升华为“中国梦”，指导意见开篇着重强调了国有企业的重要作用和国企改革的关键性，在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业都肩负重大历史使命和责任。
最大亮点：
从“管人管事管资产”转向“管资本”
李振说，“管资本”意味着这是一份可以打上市场化标签的顶层设计文件。以往很长一段时间里，国有企业的管理存在两种模式，一种模式是国资委的管理模式，管人管事管资产。还有一种是汇金管理模式，汇金公司依据国务院授权，代表国家依法行使对国有商业银行等重点金融企业出资人的权利和义务，6家商业银行、4家券商和两家保险公司都归汇金管，事实上，金融业是最早实行汇金模式的。文件提出，国资监管体系要从啥都管转变为管资本，主要思路就是推广国有资本运营、投资公司。以后国资委主要管国资投资、运营公司(下称两类公司)，然后由国资投资、运营公司出面对国有企业履行股东职责。对两类公司的定位，更是直接描述为“国有资产市场化运作的专业平台”。两类公司不管企业经营决策，专门来操作资产整合和资本运作。李振说，简单来讲一共就3件事：退出卖掉一批公司，重组整合一批公司，然后创新投资一批公司。可以预计，两类公司试点一旦开战，资本市场将会多出很多话题。
“做强”重为国企改革首要任务
从2013年年底的“做强做优”到2014年年底的“做强做优做大”，再到2015年7月的“做大做强做优”，最后到《指导意见》中的“做强做优做大”，“做强”再次成为国企改革的基础和首要目标。对于a股市场来说，以“做强”为基础的国有企业相对单纯的合并做大无疑对提升企业盈利能力具有更重要的意义，同时也对投资者具有更强的吸引力。
稳妥推动混合所有制改革
关于国有企业的混合所有制改革，《指导意见》要求遵循因地制宜的原则，成熟一个做一个，同时员工持股计划坚持试点先行，优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的企业展开试点。混改的亮点在于，在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的.项目。李振说，对应到a股市场的投资机会上，相关领域的民营企业或将迎来重要机遇。
国企改革投资策略
李振说，如今股民需要做的只是等待，等待政府直接授权的两类公司试点。比如届时国务院搞两家试点，每个省搞一家试点，加起来就是34家。每家公司下辖两个企业集团，就是68家企业集团，多的话，可能上百个上市公司将陆续出现在试点名单上。结合当年第一批央企改革试点名单的表现，国企改革的企业在股市的表现还是值得期待的。
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