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控编减编工作自查报告

时间:2017-12-22 09:59:37 自查报告 我要投稿

2017控编减编工作自查报告

  编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配,由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定,各级组织人事部门根据编制调配人员,财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制,根据《公务员法》的规定,公务员使用行政编制。下面是小编为您准备的2017控编减编工作自查报告,供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断,敬请关注!

2017控编减编工作自查报告

  2017控编减编工作自查报告一:

  几年来,在县委、县政府的直接指导下,在上级编制部门的大力支持下,我县认真执行上级政策,不断加强乡镇机构编制管理,严格控制乡镇机构编制和实有人员,取得了明显的成绩,实现了乡镇机构编制和实有人员只减不增的目标。现将有关情况自查如下:

  一、乡镇行政机关改革情况

  (一)乡镇内设机构

  我县现有12个乡镇(乡镇合并前为20个),一、二类乡镇各6个。各乡镇内设机构原设置党政办公室、农业办公室、经济贸易与村镇建设办公室、政法办公室(加挂综治办牌子),科教文卫办公室(加挂计生办牌子)、社会发展办公室等六个办公室,现各乡镇内设机构均调整设置为党政综合办公室(加挂综治办牌子)、经济发展办公室、社会事务办公室(加挂计生办牌子)三个办公室,全县乡镇减少内设机构36个。各乡镇根据本乡镇实际,对“三办”的职责进行了细化和明确,并按“三办”的模式运作。

  (二)全县乡镇定编和超编情况

  20xx年乡镇合并前定行政编690名,在职729人,20xx年,全县原有干部职工661人,其中国家干部601人,工人60人。上一轮机构改革定行政编518个,事业编40个,本次乡镇行政机关改革定行政编510个(一类乡镇6个,定编270人,二类乡镇6个,定编240人),与上一轮机构改革相比较,行政编减少8个。通过竞职和竞编两轮竞争上岗,20xx年底510名优胜者全部上岗,并且定编到人,到2007年底,在编制510名不变的情况下,乡镇机关实有人员下降为483人,空缺的编制没有新进人员,也没有移到其到他单位使用。

  (三)乡镇党委委员配备数和党政交叉任职及非领导职务设置情况

  全县乡镇领导班子成员(党委、政府、人大、政协)改革前配备共182人,其中党委98人,政府60人,人大、政协各12人,改革后每个乡镇领导班子按9人配备,可配职数为108个,已配备108人,已精减领导班子职数74人,其中党政交叉任职35人。12个乡镇中,除凤山镇、三里畈镇实行党委书记、镇长分设外,其余101个乡镇均实行党委书记兼镇长“一肩挑”配备,24个乡镇党委委员兼任副镇长。同时按照省委的文件精神,每个乡镇从落岗的原领导班子成员中改任正副科级助理5—6人,共配备68人。

  二、乡镇事业单位改革情况

  我县这次乡镇事业改革共涉及12个系统224个单位,在职人员1293人。

  (一)乡镇事业单位机构设置、人员定编工作全部到位

  在机构设置上,全县每个乡镇设立一个直属事业单位,即财政所(加挂经管站牌子);国土、林业两个部门在乡镇设立延伸机构;交管部门分区域在全县设5个交管站;原农机站、畜牧兽医站、水管站、农机管理站、广播站、计划生育服务站分别转制为服务中心;原乡镇文化站转制为文化服务中心,加挂文化站牌子。在人员定编上,按照鄂编办发[20xx]27号文件规定,财政所每乡镇17人,土管所每乡镇4人,林业站每乡镇6人,交管站每站8人,动物防疫站每乡镇2人,文化站每乡镇1人,计划生育服务中心共45人,共计设置岗位445个,其他转制事业单位按照委托服务、合同管理的模式运行。

  (二)转制事业单位改革任务全面完成

  全县转制事业单位7个系统84个服务中心,分别在民政部门办理了民办非企业登记,并全部摘去旧牌子,换上新牌子,收回旧印章,启用新印章,转制事业单位正式走上独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任的自主经营、自主发展之路。转制事业单位743名在职人员全部进入了基本养老保险,并已发证到人,有527名转制事业单位职工办理了身份置换手续。

  在延伸派驻机构中,全县乡镇国土资源所有职工74人,核编48人,下岗分流24人;交管站有职工97人,其中2人年前退休,分区域核编40人,下岗分流55人;林业站有职工121人,核编72人,下岗49人。延伸派驻机构定编人员的竞争上岗已经完成,人员已经到岗到位。

  三、编制到人情况

  我县的编制到人工作主要是按照全市公务员过渡和机构编制管理工作会议要求分阶段、分步骤地进行,规范运作。一是乡镇机关编制到人工作。经过领导班子和行政编制的两轮竞争,全县12个乡镇510名行政编制经过竞编、公示等规范程序,于20xx年12月全部落实到人头,编制实名制率100%,并做到了“一人一编一卡”,建起了信息库。同时,对乡镇财政所、林业站、交管站、土管所、动物防疫监督人员等延伸派驻机构共计388名的编内人员,全部经过资格审查、考试、考核等规范程序,进行竞争上岗。,并全部落实到人。全县乡镇延伸派驻事业单位的388名人员已全部落实。

  四、加强乡镇机构编制管理的主要作法

  1、加强领导,统一思想认识。县委、县政府高度重视乡镇机构编制管理工作,始终把加强乡镇机构编制管理当作加强党的执政能力和国家政权建设的一项基础性工作,贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,深化机构改革和农村综合改革,密切党群干群关系、维护稳定发展大局,切实减轻农民负担和财政负担、提高办事效率的来抓。县委、县政府、县编委定期听取乡镇机构编制工作情况汇报,学习有关机构编制政策,认真研究乡镇机构编制工作中出现的新情况、新问题,及时采取措施,妥善加以解决。

  2、加大机构编制检查监督力度。机构编制监督检查,是机构编制政策落到实处,严肃机构编制纪律的重要保证。为了加强对乡镇机构编制的检查监督,去年12月底我们制订下发了《关于实行乡镇机构编制年度审计的通知》,规定每年年终对乡镇机构编制进行一次年度审计工作,发现问题,及时研究和处理。  3.建立刚性约束机制。县委、县政府明确规定:必须在机构编制部门审核同意设置的机构和核批的编制范围内,组织人事部门才能为乡镇配备人员和核定工资,财政部门才列入财政预算并核拨经费;对未经编制部门审批进入的人员,组织人事部门不办理录用、聘用(任)、调任手续、核定工资,财政部门不纳入统发工资范围,公安部门不办理户口迁移等手续;对擅自增设的机构,财政部门不纳入财政预算的范围、核拨经费,银行不得开设帐户。

  4.严把“进口”,严格乡镇乡镇乡镇人员规模。XX县是一个贫困山区县,财政十分困难,严格控制财政供养人数是减轻财政负担的一个重要途径。而罗田的就业渠道很窄,机关事业单位现有人员分流十分困难。因此,我们认为严把人员“进口”是严格控制乡镇人员规模的有效途径。我们一直坚持空编单位进人优先安排指令性分配人员和从超编单位调剂,特殊需要的由组织人事部门组织考试考核;满编单位补充人员“先出后进”;超编单位冻结进人。严格按照主管部门书面报告、编办审核、编委会研究、组织人事部门考试考核的程序办理。在中央厅字[2003]2号文件下发后,对乡镇人员实行“多出少进”或“只减不增”。

  5、坚持对乡镇机构编制的集中统一管理。全县乡镇机关、事业单位、延伸派驻机构的.设置与调整、职能的配置与调整、人员编制的核定与调整、领导职数的设置与调整,统一由机构编制管理部门负责。乡镇机构编制工作严格坚持“三个一”审批制度,严格办事程序。

  2017控编减编工作自查报告二:

  20XX年,我办按照区纪委《清远市清新区廉政风险防控工作暂行办法》(清新纪办发〔20XX〕7号)要求,结合我办机构编制管理实际,深入开展廉政风险防范管理工作。对照区党廉办《清远市清新区20XX年党风廉政建设责任制检查方案》(清新党廉发[20XX]4号)、《关于区直有关单位落实20XX年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》(清新党廉发[20XX]2号)精神,认真开展自查,自评。现将我办自查情况总结如下:

  一、主要做法

  (一)加强领导、做好组织宣传工作

  1.职责分工。一是根据办班子成员变动,重申明确党风廉政建设责任分工,修改了《清新区编办领导班子成员党风廉政建设岗位职责的规定》;二是根据我办工作人员的变动,调整了清新区编办党风廉政建设领导小组成员。

  2.落实工作部署。一是工作有计划、有安排,重视抓反腐倡廉工作,今年班子召开反腐倡廉工作专题研究会议两次以上,并制定了《20XX年党风廉政建设工作计划》。二是根据区党廉办《关于区直有关单位落实20XX年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》(清新党廉发[20XX]2号)精神,迅速开展行动,按要求落实相关工作部署,将工作按时按质落到实处。三是按要求开展纪律教育学习。成立区编办纪律教育学习月活动工作领导小组,结合深入开展党的群众路线教育实践活动和中央关于改进作风、密切联系群众有关规定的要求,制定《清远市清新区机构编制委员会办公室20XX年纪律教育学习月活动实施方案》。组织全办党员开展政治、组织、经济、群众、工作纪律学习;开展专题学习和廉洁活动,集中观看警示教育片;开展保密法宣传教育活动。

  (二)抓好制度建设工作

  1.执行落实各项制度。一是严格贯彻落实单位各项管理制度,尤其是落实一把手“四不直接分管”制度,做到严格要求、规范管理。二是坚持民主集中制,涉及“三重一大”事项经会议的集体研究决定,邀请区纪检一组参会,并按要求录入监管平台。三是严格执行领导干部个人有关事项报告制度。四是深化党务公开,以制约和监督权力运行为核心,权力公开,规范权力运行。

  2.落实中央“八项规定”,加强作风建设,密切联系群众。本办坚持贯彻落实厉行节约,无出现铺张浪费、大吃大喝、超标准接待等违规情况。

  3.开展岗位廉政风险防控。一是完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据编办的工作实际,建立健全印章管理、车辆管理、收发文管理和财务管理等方面的规章制度。二是根据本办人员变动情况,及时调整更改岗位人员的风险点、风险等和制定新一轮的防控措施,并更新至预防腐败信息管理平台。根据办班子成员的调整,重申了清新区编办领导班子成员党风廉政建设岗位职责的规定。

  (三)认真落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工

  1.严格落实国务院“约法三章”。结合我区实际,我办严格编制管理,落实控编减编工作,制定了《清远市清新区关于加强编制管理落实控编减编工作方案》,经区编委通过并报市编办备案。

  2.开展“吃空饷”专项行动。结合全区机构编制核查工作,全面清查全区各单位是否存在“吃空饷”问题。严肃纪律,认真开展自查自纠,加强与纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门的沟通协调,组织核查组开展重点检查,保证行动实效。8月底,我办组织相关人员对各单位上报的自查材料进行集中核查,并抽取了205个单位进行了实地核查,实地核查率达56.16%,没有发现机构编制违纪违规行为和“吃空饷”行为。

  3.积极推进我区清理行政职权、编制权责清单和行政权力公开透明运行工作。一是根据上级有关工作部署,我办与区监察局联合制定了《清远市清新区清理行政职权、编制权责清单和行政权力公开透明运行工作实施方案》,于7月经区府办印发。二是召开清理行政职权编制权责清单和行政权力公开透明运行工作动员及业务培训会议,进一步明确清理行政职权编制权责清单和行政权力公开透明运行工作的背景和意义,提高清理行政职权编制权责清单和行政权力公开透明运行工作的业务能力,规范清理范围和事项,确保各项工作顺利推进。

  4.拓展与完善区网上办事大厅建设,梳理镇(场)网上办事站服务事项。一是根据区府办《印发20XX年清远市清新区网上办事大厅建设工作方案的通知》(清新府办函〔20XX〕57号)精神,我办按照职责分工,积极做好网上办事大厅延伸到镇(场)办事站服务事项梳理工作,经多次与区直部门沟通和审核确认,共梳理出可延伸到镇(场)网上办事站的单位共8个,服务事项132项。二是梳理网上办事大厅补充事项。为配合网上办事大厅平台系统的建设,按要求实现统一规范进驻事项,完善应进驻事项信息、办事指南和业务手册,落实本级行政审批标准化规范化。我办印发了《关于要求确认进驻网上办事大厅补充事项的通知》(清新机编办函〔20XX〕25号),梳理出我区网上办事大厅补充进驻事项136项。

  二、工作成效

  自开展廉政风险防范工作以来,我办全体工作人员认真学习,通过查找岗位廉政风险点,制定廉政风险监控和处置制度,签订岗位廉政风险防范承诺书,营造了廉洁、风正、心齐、气顺的良好工作氛围;极大的提高了干部职工的廉洁从政意识,风险得到切实防范和化解,群众满意度较高;推动了机关行政效能建设工作,切实转变了全体同志的工作作风,提高了工作效率。

  三、存在问题

  一是理论学习,廉政为民意识还要加强;二是廉政建设的宣传教育工作有待进一步提高;三是廉政建设工作还需进一步完善各种规章、制度。

  四、今后努力方向

  为了确保将廉政风险防控工作的成果融入到各项工作中。一是扎扎实实做好编办的廉政风险防范管理工作,通过前期预防、中期监控、后期处置三个环节对风险防控的实施过程进行系统管理,防患于未然,用“小题大做”的方式来实现“大题小做”的效果;二是发挥反腐倡廉建设对工作的促进作用,增强信心,强化责任意识,开拓创新,狠抓工作落实,确保区委、区政府各项工作的贯彻落实,为我区经济社会的健康发展,建设幸福清新提供坚强的保证。

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