惠州市历史文化名城保护管理规定
市住建局网站发布 《惠州市历史文化名城保护管理规定(修订稿)》(以下简称“《规定》”)和《惠州市历史文化街区保护管理办法(修订稿)》(以下简称“《办法》”)，并向社会公开征求意见。记者了解到，为了进一步保护历史文化名城，修订稿除了明确责任外，还提出了奖罚规定，对造成严重破坏性影响的单位，可处50万元以上100万元以下的罚款。
历史街巷等历史名称不得擅自更改
《规定》和《办法》结合惠州实情对保护范围予以明确，历史城区主要包括西湖风景名胜区核心保护区、桥西片区(原惠州府城)和桥东片区(原归善县城)，文化街区则包括北门直街、金带街、水东街、铁炉湖和淡水老城。
据了解，《规定》和《办法》进一步结合了惠州实际情况，加强了指导性，《规定》指出，要维系好惠州“江山湖海”的自然空间格局、“半城山色半城湖”的城址环境和“一街挑两城”的古城格局。
同时，《规定》和《办法》加强了对历史文化名城、街区的保护力度。要求保持历史城区的传统空间尺度、路网格局、历史风貌和建筑环境，以及河流水系等历史环境和自然景观。历史城区内具有保护价值的.街巷、区域等历史名称不得擅自更改。
《规定》明确指出，我市编制的《历史文化名城保护规划》经省政府审批，并报国家相关部门备案后，任何单位和个人不得擅自修改。记者了解到，该规划将涵盖历史文化名城的保护原则、保护内容和保护范围，施工的开发强度和建设控制要求，传统格局和历史风貌保护要求等相关内容。
首次明确提出奖励和经济处罚
对比之前的版本，新修订的 《规定》和《办法》的奖罚更加明晰，首次明确提出了奖励和经济处罚。
《规定》指出，在历史文化名城保护范围内，企业从事改变园林绿地、河湖水系等自然状态，影响传统格局、历史风貌以及历史建筑，以及其他可能造成破坏性影响的活动，市城市管理行政执法部门可责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施。有违法所得的，没收违法所得;执法部门可指定有能力单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法企业承担;造成严重后果的，可对涉事单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上5万元以下的罚款。
若出现开山、采石、开矿等破坏传统格局，占用古城规划园林绿地和道路等，或者修建生产或储存爆炸性、易燃性、腐蚀性等物品的工厂、仓库等更为严重的破坏性活动，经认定后除责令停止违法行为、限期恢复原状和补救外，对于造成严重后果的单位并处50万元以上100万元以下的罚款，对个人并处5万元以上10万元以下的罚款。
同时，《规定》对工作得力和表现突出的单位和个人，要求各级政府按照有关规定给予表彰和奖励。
市住建局历史文化名城保护管理办公室相关负责人称，《规定》更加明确了相应部门的职责，奖励处罚等措施更具可操作性，使保护历史文化名城的规定更加可行。
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