2016《居住证暂行条例》最新解读
今后不配合公安机关“一标三实”信息采集登记，居民在申请办理居住证时将回遇到无法办证问题，近日我省《居住证暂行条例》贯彻意见正式出台，3月22日，省公安厅相关负责人解读意见时明确表示。居住证长啥样，哪些人需要申领，在全国文件基础上，我省还有哪些创新?
【“一标三实”居住登记满半年才能办理】
根据国务院《居住证暂行条例》，“公民到其他城市居住半年以上，可以申请居住证”，但半年居住如何确定，条例并没有明确，对此我省该如何落地?
“办理居住证居民必须提前半年申报、采集、登记个人‘一标三实’信息。”省公安厅治安总队副总队长吴坤介绍，“一标三实”信息将作居民申请居住证的主要证明。
事实上，2013年开始我省就启动了‘标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位’的内的‘一标三实’信息调查，主要目地是建立居民居住登记制度，服务广大群众。通过“一标三实”居住登记，公安机关可以为群众办理社会事务如办理居住证提供方便。
“这也是我们堵住管理漏洞，证实群众真实居住地，防止材料作假骗证的有效手段。”吴坤透露，不久前我省个别地方就集中出现一些人用假租房合同办理居住证后给汽车上牌的案例，“但数据实行信息化管理后，除非找黑客侵入公安网修改系统时间，否则谁也不能更改居住申报时间，作假的漏洞被彻底堵死”。
但吴坤同时表示，目前我省仍有1000余万居民未登记“一标三实”信息。警方提醒，为避免居住证申领申领受阻，从而影响公民个人相关权益，居民应配合公安机关积极主动申报个人信息。
【跨县要不要办居住证 全省标准不统一】
哪些人应该申领居住证?国务院《居住证暂行条例》规定为“公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上”，条例中的“其他城市”应该如何理解?
“这个规定的确很模糊，没有明确是市一级城市还是县一级城市，甚至是派出所所在的乡镇。”吴坤表示，“由于各地经济发展水平不一致，根据我省实际，此次在标准制定上，公安厅并没有一刀切，而是鼓励因地制宜制定标准”。
“如目前成都以实现城乡一体、全域成都，只要大成都范围内，不论城乡、区县，居民均可以自由流动，享受统一的'公共服务，成都范围内跨区域流动均不需要办理居住证，该地居住证仅针对大成都以外的居民;但泸州的政策与此并不相同，为加速城镇化，鼓励农民进城享受优质的公安服务，当地规定，本市内从农村转移到城市的居民同样可以办理居住证”。吴坤解释，各地政策并不一致，要以居民所在市州的具体规定为准。
【新版居住证亮相 首次申请免费】
2010年开始，成都、乐山等地已陆续推行居住证试点改革，目前已办理居住证400余万张，这些证件都是IC卡式，而且发证机关各地并不相同，这些今后是否会有所改变?
解读会上，吴坤向记者展示了我省新版的居住证。记者看到居住证跟护照类似，是纸质的本式证件。
材质上为何会出现变化?吴坤解释，“IC卡材质和身份证类似，派出所和区县公安局都没有能力制作，需要市级以上公安机关才能制作，申领过程比较多，层层信息上报又证件层层下放，一个流程下来至少15天，但现在，纸质材料派出所就可以打印”。
“此外，之前的IC卡式证件为各地公安机关自己印制，居民换地方后原卡失效又要重新办理，造成了资源浪费，此次新版的居住证将实现全省统一，对证件的管理将参照护照管理办法，居民每到一个地方，只需当地公安机关在证件的空白页中以标准格式打印盖章即可，不仅立等可取而且首次申请领将免费。”吴坤说。
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