湖南省中小学校幼儿园规划建设条例最新解读
3月28日下午，省十二届人大常委会第二十一次会议对《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例(草案·三次审议稿)》进行分组审议。根据上次常委会会议的审议意见，三次审议稿在城区中小学校幼儿园规划配套标准、学校周边规划建设要求等方面进行了完善。
三次审议稿明确，设区的市、县(市、区)人民政府进行新区开发、旧城改造应当配套建设中小学校、幼儿园。同时拟规定，规划建设1万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学;规划建设3万人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中;规划建设8万人以上居民住宅区的，还应当规划配置普通高中。规划配置中小学校、幼儿园的数量、规模应当符合国家相关规定。此外，规划建设的住宅区居民数量未达到上述规定标准，但需要承担周边区域适龄儿童、少年入园、入学需求的，也应当相应规划配置中小学校、幼儿园。
为保障教学秩序和青少年身心健康，根据部分常委会组成人员的意见建议，三次审议稿拟规定，中小学校、幼儿园周围200米范围内，不得设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室、桌球室、歌舞厅等影响正常教学秩序和青少年身心健康的`经营性场所;易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产、经营、储存、使用场所或者设施，与中小学校、幼儿园的间隔距离应当符合国家和省有关规定。
三次审议稿还进一步明确了政府在中小学校幼儿园建设工作中的主体责任，并要求政府委托开发建设单位配套建设中小学校、幼儿园的，应当签订委托合同，约定双方的权利义务。开发建设单位未按照约定配套建设中小学校、幼儿园的，应当依法承担违约责任，政府可以将其录入不诚信企业名单。
【解读】
记者4月1日从省人大常委会获悉，备受关注的《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》(以下简称《条例》)已经获批， 将于2016年7月1日起施行。
3万人以上居民区应配置初中
中小学、幼儿园是儿童学习成长的关键场所。什么情况下必须建校建园?学校周边须禁止什么?违约违规者将受何惩罚?这些都是大家最关心的问题。据悉，2015年7月14日，省政府第55次常务会议通过了《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例(草案)》。经过省人大常委会三次审议，3月30日下午，该《条例》获表决通过。
《条例》明确，设区的市、县(市、区)人民政府进行新区开发、旧城改造应当配套建设中小学校、幼儿园。同时规定，规划建设1万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学;规划建设3万人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中;规划建设8万人以上居民住宅区的，还应当规划配置普通高中。规划配置中小学校、幼儿园的数量、规模应当符合国家相关规定。如规划建设的住宅区居民数量未达到上述规定标准，但需承担周边区域适龄儿童、少年入园、入学需求的，也应当相应规划配置中小学校、幼儿园。
校园周边200米不得设网吧等场所
为保障教学秩序和青少年身心健康，《条例》规定，中小学校、幼儿园周边1000米内不得新建殡仪馆、污水处理厂、垃圾填埋场;周边500米内不得新建看守所、强制戒毒所、监狱等羁押场所;周边300米内不得新建车站、码头、集贸市场等嘈杂场所;不得进行其他可能影响中小学校、幼儿园教学秩序和安全的规划建设活动，如中小学校、幼儿园周边200米范围内，不得设立网吧、营业性电子游戏室、桌球室、歌舞厅等影响正常教学秩序和青少年身心健康的经营性场所;易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产、经营、储存、使用场所或者设施，与中小学校、幼儿园的间隔距离应当符合国家和省有关规定等。
《条例》明确，公办中小学校、幼儿园及非营利性民办中小学校、幼儿园建设用地采取划拨方式，农村中小学校、幼儿园可以使用集体建设用地，支持鼓励社会力量投资建设中小学校、幼儿园。
《条例》规定了政府在中小学校幼儿园建设工作中的主体责任，并要求政府委托开发建设单位配套建设中小学校、幼儿园的，应当签订委托合同，约定双方的权利义务。开发建设单位未按照约定配套建设中小学校、幼儿园的，应当依法承担违约责任，政府应将其录入不诚信企业名单。
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