职业年金
什么是职业年金？
职业年金是一种补充养老保障制度，主要特点有：⑴职业年金既不是社会保险，也不是商业保险，而是一项单位福利制度，是企事业单位人力资源管理、薪酬福利管理的重要组成部分。⑵职业年金的责任主体是事业单位及其职工，职业年金是事业单位及其职工依据自身经济状况建立的保障制度，事业单位及其职工承担因实施职业年金计划所产生的所有风险。⑶职业年金以货币资产的形式存在，资金的本质属性是保值和增值，从而决定了职业年金资产对投资的内在需求。
职业年金有什么影响？
1月19日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长胡晓义就《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)的相关问题答记者问。
《决定》中规定，从2014年10月1日启动实施机关事业单位养老保险制度改革，这是全面深化改革、推进依法治国在社会保障领域的具体实践，对统筹推进城乡养老保障体系建设、促进机关事业单位深化改革、逐步化解待遇差距过大矛盾、促进社会公平正义，都具有十分重要的意义。
不过，不少人都注意到了其中的职业年金制度。职业年金是机关事业单位养老保险制度改革的重要配套措施。与普通企业年金较少相比，机关事业单位养老方案还提出，同步全面建立职业年金与基本养老保险制度。
其实，早在2012年深圳市就已开始试水职业年金，深圳市人社局和深圳市财政委联合发布了《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》，规定从当年8月25日起，新进入事业单位并受聘于常设岗位的工作人员，试行“社会养老保险+职业年金”的养老保障制度。这一职业年金的月缴费基数为上年度本人月平均工资总额，缴费比例为8%-9%。这笔费用列入事业单位年度预算，由单位缴交，并按月划拨至参加人员职业年金个人账户。
此次并轨方案提出：“建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。”
而与之相对应，在职工基本养老保险中，有关职业年金的表述为：“具备条件的企业可为职工建立企业年金。”
显然，近4000万机关事业单位的工作人员将能享受到强制性的、有保障的职业年金制度——这将成为他们基本养老保险制度之外的有力补充与保障，可以防止机关事业单位人员待遇大幅降低，减少改革阻力。但对于更大数目的普通企业职工而言，职业年金还是个“稀罕物儿”。
据了解，在我国当前庞大的企业职工群体当中，拥有企业年金的职工人数只占区区6%，而且这6%的人大部分还都是中央企业和国有企业，特别是以国家资本为背书的、带有垄断性质的金融类企业。更大部分企业由于负担过重，自愿交职业年金的比例相当低。这样，无疑会与机关事业单位的强制性职业年金制度形成一个比较大的.落差。
而且，对于公务员而言，其职业年金的供款渠道只可能来自于国家财政，所以不少人认为，这将导致新的不公。甚至有专家评论称，并轨不过是“换马甲”。
对此胡晓义表示，问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。
他谈道，在目前的实践中，企业补充的养老保险以企业年金的形式正在发展，企业年金现在有2200多万职工参加，积累了7400多亿资金。“应该说还有很大的发展空间，但就制度而言这是起步。”
据他介绍，目前为止，政府部门已经出台了一系列政策，包括企业年金缴费的税收优惠政策。2014年1月1日开始施行企业年金的有关新规定，不仅个人缴费部分延交个人所得税，而且在投资收益进入到个人账户的部分也是延交个人所得税——“这都是一些积极的信号。”
胡晓义还谈道，据他多年以来一直观察劳动力市场的情况，有这样一个现象：过去招工，只需要说招什么人、年龄要求，然后工资面议;而现在如果再到劳动力市场上看看，普遍是讲招什么人、工资多少、有社保。
“‘有社保’变成了一个重要信息，这说明什么?说明社保的事儿在劳动力市场上变成非常重要的一个双方谈判焦点，有社保才可能吸引人。这十几年情况发生了这样的变化，再有几年或者更长一些时间，会不会在劳动力市场上出现这种情况，不单是工资多少、有社保，还有企业年金。企业用这样的手段、政策、方法来延揽人才。我期待着这么一天。”胡晓义说。
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