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社区调研报告(汇编15篇)
在不断进步的时代，报告不再是罕见的东西，报告成为了一种新兴产业。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是小编收集整理的社区调研报告，欢迎大家分享。
社区调研报告1
根据市政府X府办明__号文件精神，我局组成工作组就我市社区服务业发展情况进行了专题调研，采取听汇报、实地考察、个别询问、座谈讨论等方法开展调研活动，对我市社区服务业发展情况有了较好了解。现将调研情况报告如下。
一、社区服务业的概念及主要内容
社区服务业是指在政府的倡导、扶持和推动下，以满足社区成员的物质文化生活需要、保持社会和谐稳定为宗旨，以基层街道（镇）、社区为依托，各类社会主体共同兴办的，具有公益性、地缘性、福利经营性的多元化服务。加快社区服务业发展，对于加强基层政权建设、巩固党的执政基础、提高党的执政能力；对于完善社会福利和社会保障体系、促进社会公正和社会和谐；对于提高居民群众的生活水平和生活质量具有十分重要的意义。
社区服务业是服务业的重要组成部分和一个特殊领域。政府机构、社区组织、企事业单位、民间团体和社区居民都可以成为社区服务业的投资主体和兴办主体，它是各种社会力量共同开发、服务的领域。社区服务的对象包括社区内的弱势群体、普通居民群众、驻区单位等各类社区成员；服务内容涉及社会福利和社会保障、社区就业、便民商业、物业管理、文化教育卫生、家政服务、餐饮、修理等许多行业；具有上门入户服务、设点集中服务，无偿服务、低偿服务、有偿经营服务等多种服务形式。
二、我市社区服务业发展现状及存在的主要问题
（一）发展现状
1、社区自治机制得到体现。充分发挥社区党组织的领导核心作用，健全规范社区各项民主制度，进一步完善了居民会议制度、社区建设理事会制度、民主监督制度、居务公开制度，切实保证居民的知情权、决策权、参与权、监督权。各社区组织了社区志愿者服务队伍，培育和发展服务性社区社会组织，较好地实现了居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治机制。
2、社区服务设施得到改善。为改变城市社区基础设施落后的状况，市委、市政府分别在__年和__年开展了两轮社区共建创建活动，其中第二轮共建创建活动还在进行当中。通过政府、社会、帮扶（驻区）单位、社区自身以及社会各界的共同努力，全市社区尤其是城镇社区的基础设施条件得到很大改观，尤其是长期困扰社区服务发展的办公和服务用房问题得到明显改善。尤其是中心城区的社区办公和服务用房平均都达到了300平米以上，都配备了电脑、电视、电话等办公设施。
3、社区服务网络基本形成。基本形成了区、街道、社区三级社区服务网络。如吉州区已有一栋面积达960平方米的社区服务中心，中心由社区事务受理中心、社区居民服务中心和社区服务网组成。中心开办了35项业务，形成了为民服务四大体系：以法律服务为主的社区法律服务体系，以劳动监察为主的社会弱势群体保护体系，以低保、社保、医保为主的社会保障服务体系，以社区便民利民为主的生活服务、就业服务体系。全区各街道建立了街道社区服务中心，街道各部门全部进入中心开展服务。社区全部建立了社区服务站，开展社区困难群体救助、再就业服务、家政服务、计划生育和环境卫生服务、文化服务等。全区各社区“一站四室”（服务站、办公室、警务室、活动室、医疗室）都相应齐全。通过三级服务中心（站）的建设，区、街、居三级服务网络初步形成。在医疗卫生服务方面，全区各街道全部建立了社区卫生服务中心，社区建立了社区卫生服务站，开展以疾病预防、医疗保健、健康教育和计划生育服务为主要内容的社区医疗卫生服务工作，基本实现小病不出社区，卫生服务全覆盖。
4、社区服务内容不断丰富。社区服务已由原来由政府举办的针对特殊和困难群体的福利服务和就业服务发展到由政府、企业、集体、民间组织和个人共同参与的多种经济成份并存的覆盖全体社区居民的系列服务。服务内容包括以救助、劳动保障、就业、安全、计生、卫生、文化、环保、教育、体育等为主要内容的公共服务和以养老、托幼、家政、助残、帮困、小型商业服务为主要内容的非公益性服务。据不完全统计，仅__年，全市613家托幼机构提供托幼服务55600多人次，370多家家政服务机构提供家政服务78520多人次，240多家中介和代办机构提供服务31000多人次。
5、服务机构出现专业化和品牌化。__区引进和培育了“万众和”，“精诚”等企业化的社区服务机构。“万众和”集社区家庭服务、社区就业服务、社区信息网络技术服务、社区教育服务、社区物业管理服务、社区智能安防服务、社区终端物流配送、社区文化传播于一体，开发服务项目200多个，创立了“社会化运作、网络化管理、产业化经营”的社区服务模式，累计提供就业岗位12834个，年产值突破1200万元，中央、省、市领导和媒体多次视察和报道。
（二）存在的主要问题
虽然我市的社区服务业有了一定的发展，但仍还存在很多的问题：
1、社区服务设施不够完善。虽然近几年通过共驻共建等方式加大了社区建设力度，大部分社区包括办公、服务用房以及其它基础设施条件得到较大程度的改善。但还有部分社区缺办公、服务用房（有的社区办公、服务用房面积不足100平方米）、办公和服务条件落后的面貌没有得到根本改变，为社区群众提供公共服务的能力和手段还比较弱。
2、对社区服务业的认识不够。目前社会各界对社区服务业的界定不够明晰，社区居民在单位制逐渐解体，政企分开、政社分开的市场化取向改革的今天，群体归属感仍在单位，社区意识不强，对社区服务的认识模糊，参与程度不高，整体活力不强。企业办社会，单位办社会的局面尚未根本扭转。人们对社区服务业存在择业观念上的偏见。目前仍旧有不少人认为从事服务业社会地位低、劳动强度大、收入少等，造成社区服务业许多岗位闲置无人干，而下岗人员又纷纷找活干的局面，或者在一个岗位上不能长久坚持下去，既阻碍了社区服务业的发展，又影响了就业面的扩大。相关部门对社区服务业的政策扶持不够有力，使社区服务业的开拓和发展受到很大限制，难以向更高层次发展。
3、社区服务业的产业化程度不高。缺乏资金投入和龙头企业的带动引导。我市的社区服务业布局零散，服务面窄，层次低、规模小、经济效益差，难以形成自我积累、自我发展的良性循环局面。社区服务区域发展不够平衡，社区服务的产业化程度还有待提高。
4、社区服务队伍素质良莠不齐。我市从事经营性社区服务人员，专业技术人员、专业社会工作者和管理人员严重缺乏，一般都是无其它就业选择的人员，甚至是失业人员加入到服务队伍的行列，文化科技素质普遍不高，没有接受过比较系统的社区服务工作的专业训练，服务技能和开拓市场的能力有限，不能及时地采集信息和有效地配置资源，已成为制约社区服务业发展的一个重要因素。
三、社区服务业发展的对策措施
随着市场经济的发展，人民生活水平的提高以及人口老龄化时代的到来，以社区为载体发展便民服务、家政、保健、休闲、娱乐的社区服务业在社会经济活动中的地位和作用越来越突显出来。社区服务业将成为服务业中重要组成部分。既可缓解社会就业压力，发挥“社会服务”功能，又可促进社会和谐稳定，发挥“社会保障”功能。
下一步我市的社区服务业要以满足社区居民的物质文化需要为社区服务业的出发点和归宿；坚持凡属福利性服务项目，以政府主导、公共财政保障为主；凡属经营性项目，以企业或其他社会组织创办为主，政府给予一定的政策扶持。坚持社区服务社会化，努力实现投资主体多元化，服务对象公众化，服务方式多样化，服务队伍专业化。从各地区、各社区的实际情况出发，既注重整体推进社区服务业，又突出解决薄弱环节和重点问题；既要体现政府支持，又要量力而行防止包揽。区分社区服务业的不同类别和居民的需求状况，给予不同的扶持政策和扶持方式。
（一）对策
1、加强社区公益性服务。
①进一步健全社会福利和社会救助服务。积极构建覆盖社区各类弱势群体和优抚对象的新型社会福利、社会救助和社会优抚的工作体系和服务体系。完善市、区（县、市）、街道（镇）和社区四个层次的帮扶救助和劳动保障服务体系，做到工作有队伍，经费有保障，办公有场所，服务有制度。完善动态管理机制，形成科学规范的社会救助制度。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活水平不低于当地平均生活水平。
②进一步健全社区为老服务。初步建立起以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系，基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。加快老年养老设施建设。城区规划建设一批老人公寓（托老所）。积极探索推进居家养老模式。加强社区老年医疗保健工作。开展老年健康咨询、老年保健、老年护理和临终关怀等服务，在社区卫生服务中心开设老年康复病房（区）。开展社区老年人教育活动。充分发挥市民学校、社区学校等载体的作用，满足老年人的学习需求。进一步完善老年活动设施。
③进一步健全社区就业服务。构建组织健全、设施完善、程序规范、服务到位的就业帮扶和企业退休人员社会化管理体系。健全街道、社区管理服务组织，发挥基层党组织、退休人员自管组织、志愿者队伍及其他社会组织的作用，使企业退休人员及特殊困难人群社会保障服务更加优化，社会文化生活更加丰富。发展社区公益性就业组织和非正规就业组织，鼓励失业人员和残疾人自主创业兴办社区就业实体。大力开发与社区居民生活相关的社区环境绿化、卫生清洁、安全保卫、设施维护、停车管理等服务岗位，开发企事业单位、机关团体后勤社会化服务岗位，广泛吸纳低保、失业人员和残疾人就业，积极援助有困难的妇女就业。增强再就业培训的针对性、实效性，提高失业人员的再就业能力，提高社区下岗失业人员参加技能培训的比例。
④进一步发展社区治安法律服务。健全以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社区和辖区单位防范工作为基础的社区治安防范体系。要健全社区警务、人民调解、信访处理等制度。要建立公安牵头，有关部门相互配合，辖区单位支持，社区居民参与的群防群治队伍。深入开展“平安社区”建设。为社区居民提供法律咨询和维权服务，为困难人群提供法律援助。积极开展社区矫正工作，健全组织，明确职责，完善措施，规范运作。
⑤进一步发展社区文体科教服务。健全街道、社区文体科普骨干队伍，加强基层社区群众性文化娱乐、体育健身团队和科普宣传队建设，举办社区邻居节、文化艺术节、体育健身节和科普活动周，组织开展文艺演出和电影进社区“双百场”等为居民喜闻乐见的科教、文体、法律、卫生进社区的各项活动，并形成制度。发展社区教育。建立市民学校，开展经常性的教育活动，创建“学习型”社区，构建终生教育体系。加强社区文体科普设施建设，积极推进企事业单位文体科普设施向社区开放，加强服务设施管理。
⑥进一步发展社区医疗卫生服务。按照区域卫生规划要求，基本形成以街道社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站为基础的社区卫生服务机构网络，城市社区卫生服务实现全覆盖。积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区医疗卫生服务工作，实施“健康知识进社区”和“医疗专家进社区”工程。建立健全社区卫生服务机构人员、技术、设备准入、管理和监督制度，形成较为完备的社区卫生服务政策体系。
2、加强社区非公益性服务。
积极把与市场化商业联系紧密、营利性、适宜产业化的社区服务项目，按照政企分开、政事分开和企业与事业分开的原则，实行企业化管理，自主经营，自负盈亏，依法纳税，逐步减少直至取消政府的直接投资。
①促进社区便民利民服务业发展。新建居住区要按住宅面积的一定比例，设置以经营粮油、副食品、小百货等生活日用品为主的综合超市、便利店、快餐店和综合便民商业服务点。通过直营、特许或连锁等方式，大力推进社区便民、便利连锁网络建设，不断改善老居住区的便民商业服务设施，增强商业网点服务功能，方便居民日常生活。加快发展社区医药、保健、洗染维修、代理服务等新兴服务网点，努力培育和发展一批连锁化、品牌化、规范化的社区服务企业。鼓励单位、>社会团体及个人等各种力量共同兴办社区养老、助残服务事业，积极探索政府鼓励、社会创办、自主运作的福利服务社会化新路子。积极推动放心早点店、放心肉专卖店、放心食品专柜覆盖全市社区。鼓励有条件的商业服务企业在社区服务站设点，开展“四上门”（送货上门、送餐上门、修理上门、回收废旧物品上门）服务，发展网上购物、网上服务，促进社区商业服务网络化、规范化、产业化。
②促进社区家政服务业发展。鼓励发展家庭保洁、烹饪、保姆、老年人护理等多种类型的社区家政服务，重点扶持一批规模较大的社区家政服务公司。整合各级社区服务中心，建立覆盖市内各社区的家政服务信息网络系统。加强培训，提升家政服务人员的整体素质和业务技能，大力提高社区家政服务人员的持证上岗率。
③促进社区物业管理服务业发展。新建住宅区全部实施物业管理，积极探索和推进旧小区物业管理。建立业主与物业企业双向选择的机制，鼓励上规模、上档次的物业管理企业进小区实施物业管理，降低管理成本，提高专业化管理水平。物业管理专业人员的持证上岗率达到100%。
（二）措施
1、加强组织领导。各级政府要高度重视，切实加强领导，把社区服务工作列入重要议事日程。要完善市、区、街道（镇）、社区四级社区服务组织领导体系。健全市社区服务工作协调机制，及时研究、协调加快社区服务业发展的重大事宜。各城区、街道（镇）也要建立相应的制度，理顺本辖区内社区服务管理体制。各有关部门要通力合作，各司其职，为社区服务提供指导和保障。
2、完善政策制度。各区、县（市）要结合各自的实际情况，分别制定本地区社区服务业发展规划和年度工作计划，明确工作目标和工作任务。市各有关部门要认真研究本行业的具体实施计划，在就业岗位开发、困难救助、医疗保健服务、社区服务中心管理、社区呼叫信息化服务、证书管理、中介服务机构培育、资金筹集等方面制定相关的管理办法及制度，并认真组织实施，确保社区服务业健康、有序发展。
3、加快社区设施建设。按照国家和市委、市政府关于加强社区建设工作有关文件精神，切实落实社区办公和服务用房的问题。新建小区的社区基础设施建设纳入城市发展总体规划和住宅区建设规划。新建住宅区社区基础设施建设要纳入建筑设计规划，必须与小区开发同步设计、同步建设、同步投入使用。鼓励企事业单位以及有条件的机关后勤服务设施面向社区居民开放。
4、加大财政支持力度。为加快社区服务业的发展，市、区政府要在立项审批、资金扶持、设施保障和税收减免等方面给予一定的优惠政策。市、区两级财政每年安排一定的资金作为社区服务业专项发展资金，对公益性的服务项目予以保障；对福利经营性的服务项目给予一定的支持；对社区服务业中纯经营性的、社会效益和市场前景良好，但初期运作困难的项目，可采用贴息或一次性补助等办法给予扶持。对符合有关条件的服务项目，要给予相应的税收减免。同时，采取项目管理的办法，鼓励企事业单位和民间组织开办社区服务项目，兴办社区服务企业。积极争取国家社区服务业发展引导资金，为我市社区服务业发展创造更好的条件。
5、加快社区服务业机构和队伍建设。积极发展社区民间组织，建立政府对社区公益性民间组织的评估和资助机制，促进社区民间组织和非营利组织健康、有序发展。采取“政府购买服务”的方式，调动社区非营利组织提供社区服务的积极性。鼓励发展并规范管理社区民间组织和非营利组织。加强对社区工作者的培训，进一步增强服务意识，提高管理服务能力。加强社区服务业从业人员岗位职业培训，提高职业道德和业务水平。
6、大力发展社区志愿服务。建立健全市、区、街道（镇）、社区四级社区志愿服务队伍。规范社区志愿者组织管理，将其纳入社会组织管理范畴，实行注册、登记和管理。积极支持社区志愿服务组织开展社区志愿服务活动，重点抓好社会救助、助残、优抚、就业、为老、文体等服务项目，摸索建立“时间银行”、“服务储蓄”等社区志愿服务激励机制和制度，采取委托制的办法，将一部分社区公益性服务项目委托社区志愿服务组织管理、承担，不断开拓社区志愿服务新领域，积极发挥他们在社区福利服务中的骨干作用
7、加快社区信息化建设。整合各级社区服务中心，实现社区服务信息资源的整合、交换和共享，使居民通过多种形式的信息化手段享受有关便利服务。积极向市民和社区工作者提供信息技术知识和计算机操作技能的培训，提高全民信息化水平。加强对全市社区信息化推进的考核和引导。
通过5年努力，全市基本建立起与经济发展、社会进步、城镇建设、产业结构相适应，多种经济并存、管理效益优良、社会互助经常、群众参与踊跃、服务手段先进、覆盖范围广泛和服务门类齐全的社区服务业网络，努力实现困有所助、难有所帮、需有所应的社区服务业发展新局面。
社区调研报告2
党的十七届五中全会指出：要加快推进农业现代化进程，加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。推进农村小城镇化新型社区建设，是破解城乡二元结构、全面建设小康社会的迫切需要，是落实科学发展观的战略选择，是解决“三农”问题的根本举措。基于此，我们组织专门人员对宁陵县阳驿乡后陈新型小城镇化社区建设情况进行了调研。调研情况如下：
一、基本情况
后陈社区位于宁陵县城西，社区中心距县城2公里，S325省道南侧，位置优越，交通方便。社区共辖后陈、潘集、前陈、张瑞寒、解洼、张三庄、东张楼、苏庄、訾庄、西张楼、张白、十里铺、严庄、姚庄十四个自然村。社区总人口8663人，总户数2288户，总耕地面积7894亩，党员总数110人。
后陈社区综合建设用地面积共计1350亩，原14个自然村居住占地总面积4073亩，社区整合后新增耕地面积2723亩。后陈社区建设分为“一心一带两片区”。一心：社区管理中心、文化大院、党员教育基地、社区超市等组成的公共服务设施中心；一带：沿村北后陈水库和张解沟形成了一条自然景观绿化带；两片区：以景观带分割的南北两个居住片区，南片区安排789户老龄人员居住，为2层连体楼，面积165平方米，不超过2分半，北片区为5层和高层住宅楼，安排1499户中青年居住。
二、取得的经验和成绩
20xx年以来，社区“两委”班子紧紧围绕县委、政府提出的“高效发展强实力，提升品位显魅力，惠民富民增动力，文明和谐添活力”的工作目标，深入实践科学发展观，形成强大的向心力。于博个人无偿出资500多万元用于加强基础设施建设，800多万元用于办企业和帮助村民建房。县委、县政府又整合各部门涉农资金重点支持社区建设，为群众解难题、办实事，改善了村民居住环境和生活条件。社区20xx年工农业生产总产值完成240万元，固定资产投资2万元，农民人均收入2100元；20xx年工农业生产总值达到1200万元，固定资产投资200万元，农民人均纯收入4850元；20xx年工农业生产总值达到2758万元，固定资产投资500万元，农民人均纯收入6850元。经过短短几年的发展，使后陈社区从一个脏、乱、差的落后村变成了一个环境优美、可持续发展的社会主义典型新农村社区。
五年来，在各级党委、政府领导的关怀、支持和全体干群的共同努力下，共拆除旧房43345平方米，新建楼房51360平方米，改造废旧坑塘4处；在老水库取土19万多立方，填平了村内外坑洼地，消除了空心村，使社区新增耕地366亩；建造了村民文化广场、老年人活动中心、多功能大礼堂等公共设施；社区实施了安全饮水工程；兴建了村预制厂、水电暖安装公司和3个建筑队，创办了博远粮油、永胜木业、宏运木制品、鼎盛农业科技和中天混凝土5个股份制企业；成立了久赢种植、华裔农场品开发等4个专业合作社，转移安排劳动力500多人。先后修通了七纵五横道路共计16.3公里；街内外安装了路灯、红外线可视电子监控，确保了社区群众生活财产的安全；同时狠抓乡风文明建设，凡婚丧嫁娶一律不准大操大办，定期开展“三好”、“四户”等评比活动；对社区内外486座坟墓全部迁移至公墓，社区1200亩耕地实行了群众较满意的合理流转，发展高效大棚有机果蔬1000亩；实施了井井通电工程，新打机井18眼，埋地埋管6300米，地埋线6700米，调整了农业产业结构，改善了农业生产条件，提高了抵御自然灾害能力，推进了农业产业化进程，促进了后陈社区经济和社会各项事业又好又快发展。
三、农村新型小城化社区建设中存在的问题及采取的措施
我们先后召开3次社区“两委”会、社区党员大会及村民代表大会，走访群众35人次，倾听其呼声，了解其所想所盼。经过分类归纳，目前，有以下几个问题应引起我们沉思：
(一)集中搬迁不便操作。随着农村民主法制进程的推进，加之市场经济条件下的多种思潮相互激荡，人们思想意识不尽一致，一些潜藏在农村的深层次矛盾也逐渐表露出来，不可否认由于历史的、现实的各种原因，极个别人对党的政策及政府的引导怀有本能的不理解，譬如在一个自然村内绝大多数人同意并支持搬迁，但仅有几户因计生超生或其他原因被政府处罚而不理解，故不同意搬迁，这就成了一个十分棘手的问题。
（二）新建房户成为不愿搬迁的“最大一族”。有的农户倾全部家产，盖了一座新房，在无扶持资金的情况下，仅靠做思想工作，效果不甚理想。
（三）困难户想搬迁而无能为力。由于社区集体经济基础十分薄弱，没有强大的公共积累作支撑，对一些困难户的帮助局限于社区党组织的义务劳动支持，扶持效果甚微，使这些困难户想搬迁而无能为力。
（四）农户搬迁融资渠道单一。受多种因素制约，农民融资渠道过于狭窄，贷款环节多，手续繁琐，一些农户“望贷止步、谈贷色变”。
根据以上问题，应采取以下措施着力解决：
一是社区建设应尊重群众意愿，不强迫命令，不强制拆迁，注重宣传引导。在启动建设农村新型小城镇化社区时，召开村民大会或村民代表大会，经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意后开始建设；在推进过程中，充分考虑群众承受能力，鼓励条件较好或急需建房的群众先建，条件较差或暂可不需要建房的可以后建，对于社区住宅，规划设计不同造价的户型供群众选择，避免农户建房超出自己经济承受能力。
二是引导农民入住农村新型小城镇化社区，坚持建得起，住得下，稳得住，能致富。将培育产业支撑，提高农民素质作为首要前提。一是将已入住社区有劳动能力的青壮年劳动力全部纳入职业教育培训范围优先免费培训。有创业愿望的人员应纳入小额担保贷款扶持范围。二是依托经济园区，鼓励企业优先吸纳入住社区劳动力，促进农民就地转移。三是推进土地健康有序流转。促进土地向农业专业合作社和种田大户集中，实现农业规模化经营，提高农业生产效益，同时使群众从有限的土地中解脱出来，增加农业资源人均占有量，促进农民增收。四是发展新型农民合作，提高农民组织化程度，克服过去“家家点火、处处冒烟”的小、散、乱状况，实现千家万户的大生产与社会主义市场经济条件下的有机衔接，增加同类产品上下游的关联性，该区久赢种植专业合作社，争取入社成员突破95%。
三是加大对群众尤其是困难户扶持力度。诚然，近两年来，得益于党和国家的惠民政策，农民收入持续稳定增收，农民逐步摆脱贫困，但因灾致贫，因病返贫现象依然存在。根据调查：目前建房每平米造价600元左右，户均建房投资需10多万元，该区30%农户年均收入在4万元左右，自筹资金10万左右，甚至可以满足建房投资需求，而50%农户年均收入在2—3万左右，自有资金在7—8万元，建房资金缺口在2—3万元，还有20%农户年均收入在2万元以下，需要金融机构给予贷款支持。对这些困难户，可通过提供经济适用房，廉租房或利用危房改造资金解决。
四是科学安排部署，周密设计步骤。首先政府要充分发挥宣传引导作用，让群众对农村新型小城镇化社区有正确的认识，并将经群众代表大会或群众大会同意或确定的户型向群众公示，让群众选择，并申请报名。之后群众代表按照集中连片优先，急于盖房优先的原则，确定入住农户，签定搬迁协议等，使整个建设过程有条不紊，有章有序。
五是典型引路，分步实施。选择村情好，群众觉悟高的村做为试点村先启动，政府积极搞好各种服务，创新实践，培植典型树样板，典型引路促启步，将政府的引导变为群众的自愿行动，形成强大合力，为农村新型小城镇化社区建设注入源源不断，取之不竭的动力，使这项推进城乡一体化、统筹城乡发展、促进农村发展的战略工程有力、顺利、健康推进。
四、对策和建议
一、建议上级政府选个试点县进行社区建设体制改革，撤掉乡（镇）级编制，把乡（镇）干部分流到各个社区工作，既减少了办事程序，又提高了办事效率，既不增加财政支出，又能从根本上解决农村基层干部老龄化。有效提高基层干部的服务水平和管理能力。如不能进行体制改革，也可先把乡（镇）主要领导集中起来，成立一个“城乡发展管理中心”，抽调一名副县级干部专门负责此项工作，各乡（镇）领导可继续服务各自区域内的社区。
二、建议上级政府出台支持农村新型小城镇化社区建设的政策，简化社区建设所需办理的各项手续，加快组织完善社区班子建设，加大对社区基础设施建设的投入力度。
五、下步工作打算
（一）完善基础设施。抓住中央、省在发展政策上向农村基础施设建设倾斜的机遇，搞好新农村社区建设的选项立项，积极向上争取项目建设资金。围绕改善农村生产生活条件，从村民最关心、最迫切、最直接的现实问题入手，整合各类涉农项目资金向后陈社区集中投放。积极开展农村小型公益设施建设，提升村民生活的总体质量和水平。
（二)大力发展经济。立足现有情况，引导经济强人、致富能人积极投资，选上项目带动村域经济发展。引导农户土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，进行聚零为整，规模化经营，创新农业经营模式，努力形成具有特色的种植业和养殖业。
（三）加强民主建设。按照“有一个好的带头人，有一个好的领导班子，有一个好的发展思路，有一个好的创业氛围，有一个好的扶持政策”的要求，切实加强社区党组织建设，提高社区党支部的凝聚力、战斗力和创造力，为农村新型小城镇化社区建设的顺利推进奠定坚强的组织基础。要特别注意发现一批思想作风正派、致富带富能力较强、积极向组织靠拢的农村优秀青年，作为入党积极分子和后备干部进行多方面培养，改善农村党员干部的年龄结构和能力结构。
（四）促进社区和谐。通过多渠道、多层次、不间断的培训，使90%以上的农村富余劳动力掌握1-2项劳动技能，提高农民致富能力。积极开展法制教育，提高农民懂法、守法、用法水平。大力推进“四议两公开一监督”工作法，使群众的事情群众自己议，群众的事情群众自己办，搞好基层民主建设。倡树健康向上的生活方式，积极丰富农民群众文化生活。
（五）提升社区品位
后陈社区所要建设的不但是一个村的旧貌换新颜，一个村的生活改变，而是社会主义新农村发展的一种深化。是建立社会主义新农民生活，树立社会主义新农村形象，完成社会主义农民的根本转变，实现农民生活与城市接轨，缩小乃至等化城乡差距。
社区调研报告3
为全面了解我镇道路交通安全情况，为开展安全社区创建工作项目设立提供科学的依据，通过上级道路交通部门提供道路交通事故伤害数据，组织有关人员召开座谈会等多种形式，对我镇道路交通安全事故发生情况进行了详细分析，认真调研，现将调研情况报告如下：
一、全镇道路交通现状
我镇地处济南市北部，济阳县的西部，与德州市接壤。境内有104国道，济太公路等交通要道。全镇91个行政村村村通柏油路。截至20xx年全镇道路照明设施300套。道路安全标志83个。截至20xx年底，全镇共有各类机动车3000辆，其中载客汽车52辆，载货汽车60辆，农用车810辆，摩托车1200辆，家用轿车800余辆。共有各类机动车驾驶员4000人，其中汽车驾驶员2500人，摩托车驾驶员3600人。
20xx年，全镇共发生一般以上道路交通事故39起，伤45人，直接财产损失22万多元。因道路环境差等客观原因造成的交通事故13起，伤18人，直接财产损失7万多元，分别占总数的33%、40%和34%。因司机酒后驾驶导致的交通事故19起，占总交通事故的48%。在酒后驾驶肇事的事故中，其中白天（8点至17点）驾驶肇事的2起，占酒后驾驶肇事的10%；晚上（18点至次日零时）驾驶肇事的15起，占酒后驾驶肇事的79%。酒后驾驶事故发生率高，且主要集中在晚上。
二、存在的问题及建议
随着新农村建设步伐不断加快，农民生活水平明显提高，农村道路交通安全现状也随之发生了根本性的变化，农村交通工具由原来的非
机动车被现在的机动车所取代，农民出行由七、八十年代的步行、骑自行车，发展到最近几年的摩托车、小轿车，买拖拉机、汽车、农用车搞运输，这给农民的出行带来了方便，也给农村的经济发展起到了很大的作用。但是，我们也应该清醒的看到，随着经济的发展，道路交通安全形势不容乐观，还存在不少薄弱环节和突出问题。主要是:一是一些乡村公路等级低，配套设施不完善，在安全方面存在一定隐患。二是重建轻管现象严重，乡村公路养护管理不到位。三是酒后驾驶事故发生率高，且主要集中在晚上。四是部分群众交通安全意识较差，交通违法违规现象在乡村公路上普遍存在，五是农村道路点多线长面广，交通监管力量不足。
针对以上存在的实际问题，提出如下建议：
（一）进一步提高认识，深入推进交通安全综合治理。农村道路交通安全是一项社会系统工程，涉及农村经济、社会发展等方方面面。为此，要进一步完善农村道路交通安全社会化组织管理体系、工作机制和责任机制，按照“政府领导、部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的要求，以创建“全国安全社区”活动为载体，构筑道路交通安全管理网络，依托太平镇交警二中队，在每个行政村都设立道路交通安全工作联络员，进一步明确道路交通安全工作目标任务，动员全社会的力量，共同参与，推进农村道路交通安全工作的社会化、规范化、制度化。
（二）加大执法力度，有效治理农村道路交通安全问题。一是强化农村道路交通秩序治理，严厉查处无牌无证机动车、报废车上路行驶，酒后驾驶、无证驾驶、客车超员、超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔，农用车、低速载货汽车违法载人等严重交通违法行为，落实交通秩序长效管理机制。二是派出所、交警二中队、建委、管区等部门要密切协作，着力解决路边违章建筑、占道经营、路边垃圾杂物，建立起协调配合的工作机制。三是建立完善指路、限速、让行等交通安全警示标志，逐步改善公路安全通行条件。四是加强校车、非法客运车辆的监管。加强对校车、营运客车的安全检查和驾驶员教育，坚决取缔不符合安全技术条件的车辆从事客运，坚决杜绝农用运输车、拖拉机等非客运车辆载客现象发生。
（三）强化宣传教育，不断提高农村交通参与者的交通安全意识。
利用义务宣传队、宣传栏、明白纸、农村远程教育等多种形式，加大对道路交通安全宣传的力度，把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法规纳入普法宣传的重要内容。各学校应通过开设交通安全课、宣讲交通安全常识，增强学生安全意识，普及交通安全知识。选择典型案例，公开曝光，充分发挥警示教育作用。要创新宣传手段，灵活宣传方式，使群众乐于接受，易于接受。通过经常性、广泛性的宣传，努力增强全社会全民的交通安全意识。
社区调研报告4
随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进，作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强城市社区建设是城市经济社会协调发展的必然要求，对于深化改革、促进经济发展、提高群众生活质量、维护社会稳定构建和谐社会有着重要意义。胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中明确要求构建和谐社会要从建设和谐社区入手。为此，民革福建省委组成课题组，就在新形势下如何“加强社区建设，构建和谐社会”进行调研。调研组七月—八月间走访了福州、厦门、湖南长沙等地，考察了当地的先进社区，并与相关部门的专家、学者，社区工作者进行座谈。经过分析整理，形成此报告。
一、我省社区建设概况
我省社区建设自五年起启动，期间认真贯彻落实《福建省城市社区建设纲要（试行）》，坚持以服务为民为宗旨，民主自治为目标，居民参与为重点，示范活动为手段，努力健全、完善社区建设的各项工作制度，取得了实效。截至20xx年底，全省已经整合成立1461个社区居委会，在社区整合的基础上，按照“议行分设，决策、执行与监督相分离”的原则，建立健全社区成员代表大会、社区议事监督委员会和社区居委会三个自治组织。
二、目前存在的问题
1、社区管理体制尚未理顺，把社区建设混同于基层政权建设。
当前，我们社区建设实行以民政部门为主的区、街、居三级管理体系，往往把社区当成是政府的延伸，社区承担了太多的政府职能，导致角色模糊，职能错位，成为各级党委、政府及其部门工作的承受层、操作层、落实层，工作不堪重负，疲于应付。社区居委会既承担自我管理、自我教育、自我服务的职能，又承担了基层政府重心下移后的行政管理职能，社区居委会“准政府机构”的地位及其运作机制，难以适应居民自治意识增强、希望扩大基层民主的需要，难以发挥社区群众自治组织的作用。出现强调管理重心、管理权力下移，不是强化社区的社会职能，而是片面地扩大街道编制，扩展社区组织的政府职能的现象，使政府在社区建设中仍然担当实际意义上的“包办代替”角色，造成社区的社会职能不是强化，而是萎缩、弱化，使社区居民委员会工作难于开展，不能适应形势发展的要求，实现真正的社区自治。
这其中比较突出的是“权随责走、费随事转”落实难的问题。所谓“权随责走、费随事转”一般包含两层意思，一是政府部门需要社区居委会协助处理与居民利益有关的工作时，在征得社区居委会同意后，应当同时为社区居委会提供协助所需的权利和必要的经费；二是政府部门管不了也管不好的社会服务性职能向社区转移时，必须同时转移权利和工作经费。但是在实际过程中，因为政府职能未能转变，“权随责走、费随事转”处于“留在口头上，落在低头上”、“叫得响，到位难”的状态。究其原因主要有下面四个方面：
（1）思想认识不到位。
社区建设在我省虽然已经走过五个念头，但是一些领导对做好新时期、新形势下的社区工作缺乏紧迫感，没有充分认识到社区建设是经济和社会发展的必然趋势，存在“重形式、轻实际”的现象，对社区建设中的简政放权、权随责走、费随事转等核心敏感问题，没有深入研究，妥善解决，仍习惯性运用计划经济时代的行政手段来对待社区建设，看成“行政组织”、“准政府机构”，没有顾及到“权、利”相一致的问题。
（2）项目界定不明确。
我国《宪法》明确规定居委会是“城市基层群众性自治组织”，但同时也规定“居民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会协助维护社会治安”。19xx年颁布的《居委会组织法》对居委会规定了六条任务，其中两条就规定居委会要协助政府开展有关工作，又指出现阶段居委会同时承担自治和行政两大职能。因此，居委会协助政府开展相关工作是具有中国特色的。但法律对“协助项目”只作原则规定，实际操作过程导致居委会协作的项目包括政府的所有工作，“上面千条线，下面一根针”的显现出现就不足为奇。
（3）经费渠道不畅通。
我们现行的财政体制仍带有计划经济的色彩，政府目前只有少数一些部门，如计生、公安因有专门的委办工作经费，做到“权随责走、费随事转”，大部分部门均因为“委办工作经费”无法列支导致“权随责走、费随事转”难以落实。
（4）社区拒绝不得力。
中发办[20xx]23号文件规定，对不属于社区居委会职责范围的工作和向社区摊派的各种负担，社区居委会有权拒绝。在实际操作中，2社区居委会干部谁都不会得罪“上级”，只能“上面下命令，下面照着办”。据统计，社区居委会承担着社区党建、精神文明建设、社会治安综合治理、社区文化、社区教育、社区体育、社区科普、民政、再就业、计划生育、老龄工作、信访、安全生产、消防、侨务等工作，普遍达56大类，285小项。与这些工作相对应的是牌子多，几乎一项工作一块牌子，少的29块，多的达58块。
2、社区管理和服务功能不够完善，居民自治水平较低。
现阶段城市的社区服务已经从单纯物质扶助的福利和救助，发展到对社区居民物质和精神需要的全面服务。社区建设内容应包括社区服务、社区环境、社区治安、社区自治、社区文化体育卫生及完善的社区组织体系等多个方面。但是在社区管理方面，侧重抓行政性的管理，发动群众开展社区自治管理还比较少。社区的一些名为群众组织的机构，如计生协会、工会、红十字会等，实质上行政化色彩浓厚。社区服务是依托社区组织开展的社会福利服务，目前，服务领域不宽，项目不多，开展扶贫济困、就业服务相对比较多，社区的文化、教育活动开展的不够多；服务对象不广，面向老年人、弱势群体、未成年人的服务比较多，面向一般居民，尤其是青壮年的服务比较少，对青年人的吸引力不够；服务内容缺乏特色；组织力量比较单薄，一般是社区工作人员忙里忙外，发动社区中介服务组织和志愿者队伍参与不够。
3、立法滞后，社区工作关系不顺。
《城市居民委员会组织法》是19xx年通过的，随着形势的发展，它的许多条款已经不能适应城市社区建设的需要。而且该法的基本条款只有23条，对城市居委会与政府和其他组织之间的关系等仅做了原则的规定，操作性很不强。地方法规和政府规章对社区的关系也没有明确界定。致使社区居委会的职能定位不很清楚，社区工作关系不顺。表现在：政府与社区居委会的关系不顺，虽然社区居委会是群众自治组织，但实际操作中往往会作为政府的基层机构，导致行政化倾向明显，影响了社区自治功能的发挥；社区单位在社区建设中的`权利和义务没有法律的依据，致使社区单位参与社区建设的积极性不高，与社区居委会的关系不顺，有些社区单位和社区居委会关系融洽的，也往往是基于双方负责人个人之间的感情；按照物业管理条例，社区居委会对物业管理公司主要是指导与监督，但在实际操作上缺乏相应的手段，遇到不配合的物业机构，社区居委会也束手无策；社区中介服务组织的性质以及与社区居委会的关系也没有法律的依据。按照“议行分设，决策、执行与监督相分离”的原则，建立健全社区成员代表大会、社区议事监督委员会和社区居委会三个自治组织尚未发挥自身应有作用。社区建设尚须制度化和法制化。无法可依、无章可循的现象严重，对社区建设的顺利进行十分不利。
4、社区工作者队伍素质不够适应，职业化、专业化、知识化程度不高。
通过公开招聘、竞争上岗等工作，社区工作者队伍得到充实和加强。但仍然存在以下问题，一是社区工作人员的素质参差不齐，文化程度偏低，一些社会工作的专业人才由于各种原因还很难进入这支队伍。二是男女比例不平衡。三是存在多头管理。社区居委会成员、社区劳动保障站工作人员、残疾人联络员、禁毒专委等虽然同在社区工作，但分别归属不同部门管理，街道和社区统一管理难度很大。四是个别社区工作者工作作风不深入，面向群众、服务群众的意识不强，甚至存在“门难进、事难办、脸难看”的现象。五是社区居委会工作人员的工资待遇与过去相比虽有较大幅度的提高，但仍然偏低，与职工平均收入相比，与所承担的工作量相比，还有差距，容易造成人才流失，也影响社区居委会人员结构的进一步优化，影响着社区工作者职业声望的提高。
5、社区单位和居民认同感、归属感不强，参与社区建设程度不高。
近年来，通过大力推进社区建设，社区单位和社区居民参与社区建设的积极性和主动性普遍提高。但是社区建设基本上还是以各级党委、政府的推动力量为主导，各级党委、政府处于发动、组织、安排等全过程介入状态，而作为社区建设主体的广大居民尤其是各类单位在职人员的社区参与意识仍旧淡薄，参与行为缺乏，参与程度不高，基本上游离于社区公共事务和公共活动之外，有些地方甚至出现“政府拼命干、居民一边看”的非正常现象。如社区居委会选举，虽然有法律明文规定，但是，由于法律规定可以实行居民代表选举，许多地方便把居民代表选举居委会作为普遍通行的制度。这样，基层组织选举者可以随意确定居民代表而省去许多麻烦，选举实际上成了走过场。一些居民还安于计划经济条件下的生活习惯，生活中遇到困难还主要依赖工作单位予以解决，与社区没有明显的利益关系。社区居委会虽说是群众组织，但由于主要精力承担政府安排的行政任务，仅有的一些活动项目针对性不强，致使参与社区活动的热情还不高，还缺乏凝聚力和向心力，得不到大多数居民群众的认同。社区成员的低参与或者说社区建设参与主体的单一化，不但极大地制约了社区建设的深入推进和发展，而且严重背离了社区建设的初衷，成为和谐社区建设的“瓶颈”之一。
三、建议、意见
1、和谐社会的关键在党。
同样，要实现社区的和谐，也要看社区党组织的作用发挥得如何，因为社区党组织作为党的基层组织，处在社会变革的第一线。加强社区党建，夯实执政基础，对和谐社区的形成关系重大。首先要科学合理设置社区党组织。社区党员人数在50人以上的社区，一般应设立社区党总支，社区党员人数在100人以上的社区，一般应设立党委。及时做好在城市新区、开发区和新建居民区建立党组织的工作。使党组织建到“大院”、建到“楼梯”，建到“两新”组织（新经济组织、新社会组织），实现党组织在社区的百分之百覆盖，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织。其次要加强社区党组织班子建设。选好配强社区党组织书记，推进党组织干部“公推直选”。鼓励社区党组织与社区居委会班子成员交叉任职。从机关选派能力较强、素质较高的优秀年轻后备干部到社区党组织、社区居委会挂职锻炼。鼓励通过社会公开招聘配备基层党务干部，逐步提高基层党务干部的专业化、职业化水平。此外还应加强社区党员的教育管理工作。重视加强和改进退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理工作。建立健全街道流动党员服务站、社区流动党员登记站和社区在职党员联络站等。
2、完善社区工作体系，正确定位社区工作。
一方面理顺街道办事处、政府职能部门与社区居委会的关系。街道办事处、各政府职能部门要调整机构，转变职能，作好指导与服务，为社区居委会解决相关问题。社区居委会要保证街道办事处、政府职能部门依法行政。另一方面目前社区有限的资源承载了较多的行政职能，应明确社区组织是政府和企业分离的社会管理职能的载体，是开展社区自治管理的主体，而不是政府机构的延伸和“准政府组织”，减少多头管理的现象，争取更大的发展空间。健全社区居委会、社区居民代表会议、社区议事监督委员会等居民自治组织，老年人协会、文体协会、志愿者协会等社区中介服务组织，完善社区组织体系，增强整体合力。具体可以从下面几个方面入手：
（1）清理政府部门分设在社区的分支机构和牌匾。社区统一悬挂社区党组织、社区居委会和社区议事监督委员会的牌子，其他内设机构不再挂牌。分设在5社区的机构，除保留有关部门人员派驻的之外，应予以撤销，尽可能取消一些不必要的检查评比活动，还社区居委会服务于民的初宗。
（2）实行“权随责走、费随事转”机制。政府职能部门对需要经由社区协助的工作任务，赋予相应的权利，并通过“购买服务”的方式拨付必要的工作经费。
（3）采取面向社会统一公开招考社区工作者的办法，吸引更多的优秀人才加入社区工作者队伍。实行社区工作者归口一个部门统一管理，理顺人事管理关系。加强社区工作者进行岗位培训和专业知识学习，逐步提高社区工作者的工资福利待遇，建立健全社区工作者考核、奖惩办法，建立激励机制，不断提高社区工作者队伍职业化、专业化、知识化水平。
（4）扩大社区直选。直接选举产生居委会成员对于把居民公认的、真心实意为群众服务的人选进居委会，调动居民群众当家作主的积极性和创造性具有重要意义。通过组织直选试点，总结积累直选经验，逐步扩大直选范围，鼓励条件较为成熟的组织整区、整街范围直选。在条件尚未成熟的社区，可以考虑采用户代表选举制度和代表选举制度相结合的方式。
（5）健全民主制度。完善居民代表会议、民主听证会议等民主决策制度，将社区事务交由社区居民自主决定、自我管理，特别是关系社区建设重大问题的决策，广泛听取和尊重居民群众的意见。
3、增加社区居民对社区的认同感，增强社区凝聚力。
（1）充分发挥共产党员在社区建设中的先锋模范作用。积极引导社区党组织强化服务观念，增强服务意识，做好服务党员、服务群众、服务发展的工作。建立党员向社区居民公示、社区居民评议党组织成员和党员、党员联系扶贫帮困对象等一系列行之有效的制度。开展社区党组织与单位党组织结对共建活动。积极倡导和组织党员以各种方式参与社区事务，开展“党旗在我心中”、“贡献在社区，温暖在人间”、“党员责任岗”等系列活动，形成“一个党员一面旗，一个支部”的格局，增强社区党组织在居民群众中的号召力和凝聚力。
（2）发挥社区整合功能。政府行政管理系统、社区自主管理系统和物业管理系统组成社区的管理体系。行政管理系统应承担制定社区规划、促进社区发展的职能；社区自主管理系统要通过发动社区成员参与社区活动，形成社区的文化6合力，培养居民的认同感和归属感。
（3）科学合理地调整居委会规模。应当合理调整现有居委会的规模。按照有利于社区自治、有利于资源共享、有利于社区管理、有利于提高工作效能的原则，合理调整划定社区。
（4）加大对社区基础建设和社区服务设施的投资力度。在社区建设启动阶段，政府投资是必需的，然而更需挖掘社会资源办社区。加强社区建设，是全社会的共同任务。要动员驻区单位积极支持社区基础设施的建设。要建立和完善社区服务体系，“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”，为辖区群众造福，使广大群众参与社区建设，增加归属感和认同感。
（5）扩大社区决策的民主参与程度。通过基层民主选举、民主议事、民主监督，让居民了解社区、关心社区。在街道办事处和居委会分别建立“民意调查”、“居民议事会”和“民主活动日”等制度，加强与社区居民的交流与沟通，赢得居民群众的理解与支持。建议实施办事处和居委会政务、财务、服务等内容全部公开，激发广大居民参与社区建设的热情，提高社区的民主自治水平。
社区调研报告5
改革开放以来，我国经济建设和社会事业发展取得了举世注目的成绩，综合国力有了极大的提高，初步实现小康生活。与此同时，国家加大了对残疾人事业关注和支持，增加了财政的投入，收取残疾人就业保障金，兴办残疾人福利企业，促进了我国的残疾人事业的蓬勃发展。为进一步发展残疾人事业，改善残疾人的工作、生活状况，我近期对社区残疾人情况进行了调研，具体调研情况报告如下：
一、调研基本情况
到社区调研残疾人状况，调研采取找社区负责残疾人工作的同志交谈，查阅残疾人资料，与残疾人座谈、走访残疾人家庭等方式进行，基本掌握了社区残疾人状况，并进行梳理，提出一些思考。
二、社区残疾人情况
社区属于深圳市福田区福保街道，辖区面积平方公里，人口近万。共有残疾人人，有劳动能力的人，已就业人，享受城市低保的残疾人家庭有户。由于残疾人的身体状况原因，虽有政府政策优惠和照顾，多数残疾人经济收入、生活水平低于正常人，少数残疾人生活困难，亟需得到政府和社会的进一步扶助。
三、残疾人事业存在的问题
（一）残疾人就业存在困难
从社区残疾人就业情况看，残疾人总体就业存在困难。由于残疾人受身体状况所限制，具有劳动能力的残疾人能够自主创业的极少，能够自主择业的也不多，绝大多数还是靠政府优惠政策就业，依靠政府兴办的福利企业就业。
（二）残疾人经济收入普遍较低
除了没有劳动能力的残疾人靠政府低保外，具有劳动能力残疾人的经济收入普遍较低，距一般正常人相比存在相当大的差距。一是残疾人文化不高、技能不强，只能从事简单工作，收入自然低；二是认为给残疾人工作是照顾性质，常给以最低工作标准，收入没法高；三是残疾人工作不稳定，难以保证收入高。
（三）残疾人生活水平低
残疾人有工作的是低收入，没有工作的只能靠最低生活保障金或亲友的接济生存，这就注定了残疾人生活的贫困。残疾人生活水平低、生活贫困与残疾有着直接明显的关系。家里有残疾人，往往对家庭有限的资源造成沉重的负担，并且产生精神压力，因而使得这个家庭更为贫困。这些因素所产生的综合影响，使得社会最贫困阶层中残疾人数的比例特别高。
（四）残疾人缺乏工作和生活的进取性
残疾人由于身带残疾，存在心理障碍，不愿抛头露面，不愿去公共场合，怕被嘲笑，因而缺乏工作和生活的进取性，这样更加剧了残疾人就业、获取高经济收入的困难。同时，社会对残疾人的关注和理解还不够，也造成残疾人缺乏工作和生活的进取性，使得残疾人难以获得同等就业机会与同等经济收入。
四、解决存在问题的对策与建议
（一）社区要承担维护残疾人合法权益的责任
维护残疾人合法权益，是全社会的共同责任，社区要根据自身职能和熟悉本社区残疾人情况的有利条件，承担起维护残疾人合法权益的责任。要向全体社区居民宣传维护残疾人合法权益的重要意义，让每个人懂得维护残疾人合法权益既是人类文明发展进步的体现，也是世界上大多数国家所共同遵循的原则。让残疾人参与社会、经济和政治生活的各个领域，每个个人和整个社会都能得到好处，也是建设和谐社会的需要，是发展成果让人民共享的体现。因此，为了让残疾人真正实现“平等、参与、共享”这一人道主义的宏伟目标，我们每个人应该负起自己的责任，加大对残疾人事业的关注，提高残疾人的生活水平。
（二）要充分保障残疾人的就业
社区要根据残疾人总体就业存在困难的情况，积极想办法，采取有效措施，充分保障残疾人的就业。要根据政府制定的优惠残疾人就业政策，帮助残疾人落实优惠就业政策，积极到企业联系，为残疾人安排工作岗位。要为残疾人自主创业做好服务工作，积极协助残疾人办好自主创业的有关审批手续。社区要加强对残疾人的教育引导，增强残疾人的工作进取性，使残疾人勇敢面对现实，走向社会，实现自身价值。社区要了解残疾人的工作情况与同工同酬情况，对没有实行同工同酬或存在少发、克扣残疾人工资的企业，社区要协同政府有关部门督促其限期整改，确保整改合格。
（三）保证残疾人具有跟社会发展状况相适应的生活水平
社区要向政府积极提建议，要求政府督促企业适当提高残疾人的工资水平，加大对无工作能力残疾人的扶助，保证残疾人具有跟社会发展状况相适应的生活水平。在提高工资水平和加大扶助的同时，为残疾人减轻支出，比如：残疾人免费乘公交，免费享受体育、康复等公共资源，降低残疾人水电费价格，降低残疾人医疗费价格等。通过一增一减，提高残疾人的生活水平，使之具有跟社会发展状况相适应的生活水平。
（四）社区要加大对残疾人的关怀与帮助
残疾人由于自身残疾的原因，各方面境遇较差，处于社会的最低端。社区要加大对残疾人的关怀与帮助，要经常上门走访残疾人，解除残疾人的思想负担，给以精神上的关怀，帮助他们树立生活的信心。对生活困难的残疾人，社区要给予一定的经济上帮助，给残疾人送去党、政府和社会的温暖，让残疾人也和正常人一样过日子，使社区充满温馨和谐。
社区调研报告6
近年来，东站社区围绕建设“管理有序、文明祥和的新型社区”的目标和方向，大力实施党员“安家工程”，社区党建有特色；尽力满足居民群众需求，社区服务有亮点；丰富活动载体，社区文化有活力；大力开展文明创建活动，社区文明上台阶。社区面貌焕然一新，广大居民的认同感极大增强。同时，也存在一定差距。主要表现在：一是社区经济发展“短腿”，二是“同驻共建”氛围不浓，三是社区“行政化”倾向严重，四是社区服务亟需“上档升级”，五是社区干部普遍存在着“知识储备不够”。“窥一斑知全豹”。东站社区的个性问题折射出当前城市社区的共性差距，反映出建设和谐社区仍然任重道远。尤其要围绕构筑和谐社区，突出抓好五点。
立足建设实力型社区，大力实施“强居工程”
在发展社区经济上，社区居委会要跳出自办经济的小圈子，确立税源经济的发展方向，致力优化经济发展环境，为各种经济成分和经济组织提供全方位的优质服务。作为政府来讲，当前要加快探索建立一种既有利于促进社区经济发展，又有利于形成稳定的社区财力来源的新机制。可大力开展招商引资，发展多种所有制经济，丰富社区税源，把来自社区的财政收入“蛋糕”做大，在此基础上运用财政转移支付的办法，解决社区组织的经费来源，并形成一种良性的基层财力机制。同时，引导街居组织搞好自办企业改制，发展个体私营经济和各类社区经济，不断夯实社区的财力基础。
立足建设自治型社区，大力实施“共建工程”
积极适应社会转型、管理体制变更的新形势，按照“政府依法行政、社区依法自治”的要求，进一步创新城市社会管理体制，建立社区管理新模式。城市基层政府要切实转变职能，加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区；不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决。社区居委会要完善自治功能，在建立健全社区党组织、社区居民自治组织的同时，不断培育壮大各类协会和中介服务组织，承接起大量与居民相关的社会公共管理事务和公益事业。要健全社区成员代表会议制度，完善居务公开的各项制度，畅通居民参与管理的渠道。
立足建设服务型社区，大力实施“便民工程”
要立足于满足社区居民的不同层次的需求，尤其要满足社区居民最为迫切的物质文化生活需要，逐步建立起门类齐全、功能完备的社区服务体系。要强化社区服务功能，既要注重社区服务的福利性、公益性，又要走社会化、市场化、产业化的路子，以盈利养福利，以有偿补无偿，通过多种形式兴办社区服务项目，形成多渠道的社区建设投入机制，在社区内逐渐形成社会福利服务、社会互动服务和市场有偿服务相结合的社区服务网络。
立足建设人文型社区，大力实施“素质工程”
东站社区的实践证明，社区文化建设开展得红红火火，就会形成一种大氛围，成为一种“文化社区”。要通过挖掘文体骨干、培育文体团队、组织文体活动等，在各社区形成有自己特点的文化队伍和活动项目。要充分发挥社区文化资源和文体人才的优势，建立社区学校，并可在街道和居民小区建立文化站和文化活动室，为居民群众提供陶冶情操、学习知识、人际交往、丰富生活的便利。要以青少年教育、社会公德、家庭美德、法制教育为重点，搞好社区教育；进一步加强社区精神文明创建活动和党组织班子建设，充分发挥社区各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供政治保证。
立足建设安全型社区，大力实施“平安工程”
有效化解各类矛盾，确保社区的安全和稳定，是创建和谐社区的前提条件。要结合社区特点，抓好以基层党支部为核心、政法基层单位为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的社会治安综合治理工作，发挥好社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。要根据新形势下各类社会矛盾逐渐凸现的实际，建立健全纠纷排查、矛盾调处、突发事件预警、困难群体帮扶、责任追究等工作机制，努力把矛盾解决在社区、化解在内部、消除在萌芽状态。要建立由社区居委会协助xx部门统一管理居民户口的制度，单位管理的居民户口全部移交社区管理；城市社区普遍建立社区警务室，并按照社区地理、人口规模、治安状况等，灵活实行一居一警、一居两警、一居多警等多种配置模式，为社区提供安全保证。
社区调研报告7
1、加强设施建设，构建工作平台
按照xx省政府出台“推进民生八大工程，实施十个重点项目”宏观调控政策依据，加强社区服务体系建设，实现服务功能全覆盖。建议上级各相关部门在组织领导、政策倾斜、资金投入、工作措施等方面给予街道办更大的支持。力争使街道社区尽快、尽早建成“四室三站一场”社区综合服务中心机构，完善社区基础设施，增强社区服务功能。
2、理顺体制关系，重新划分街道办的管辖区域和管理对象，明确单位职责和管理权限
街道社区工作是一项系统工程，根据（中办发[20xx]23号文件）提出的县委政府领导，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，居民群众广泛参与的街道社区工作指导方针。针对目前我县街道社区工作中区域界限不明、体制不顺、权责不清的问题。我们认为：一是应在县委、县政府的领导下采取有力措施理顺体制关系，重点理顺街道社区与辖区单位的关系，理顺社区居委会与城关镇红旗村的关系等，为社区建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。二是重新划分街道办的管辖区域和管辖对象。尤其是明确街道办与劳山乡臭河子村、城关镇金庄村交界处的区域划分以及管辖对象，街道办与城关镇红旗村交叉管理造成的职责不清、权限不明等问题。随着城市化建设进程的加快，我县城区周边村队将逐渐划入城区，县上的城市规划已明确，按照规划可暂将城关镇红旗村、金庄村划入街道社区辖区，向南延伸至五里桥砖厂处，已文件形式明确街道办行政区划。三是明确和加强街道社区职能和职责，明确和强化政府部门在社区建设中的职责。建议成立xx县城市管理办公室，设在街道办，明确管理办公室的具体职责，将城区居民的管理、城市管理的部分职能纳入办公室的日常工作，并配备相应的机构和人员，加强此项工作，把转变政府职能和社区建设有机结合起来，政府各有关部门要面向社区，增强为社区建设服务的意识，以社区为平台，发挥各自优势，实现工作重心下移。建议政府职能部门要做到“五个到社区”，即：工作人员配置到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区。四是为社区建设提供政策、法律保障。社区建设要持续健康地推进，必须要可靠的政策和法律保障。为此，我县可以根据《城市居民委员会组织法》和中办发[20xx]23号文件精神，结合我县实际，对社区居委会的职能定位、权利义务、选举制度、办公用房、干部待遇等作一明文规定。如出台关于进一步加强城市街道社区工作的决定，以此保障街道社区各项工作有法可依、有章可循。五是实行“权随责走、费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给街道社区工作任务的同时也将完成此项工作所需的权利和必要的经费交给街道社区，做到“谁办事、谁用钱，谁负责、谁有权”，从而保证街道社区在协助工作时或在承接社会性服务职能时做到“有职、有权、有钱”。
3、财政扶持为主，多渠道筹集资金
解决城区街道社区工作经费不足、设施不全的问题，需要县委、县政府的大力扶持和街道、社区及全社会的共同努力，多渠道筹集街道社区工作所需的资金。首先，县级财政要基本保证街道社区工作的资金需要。其次，政府及其有关部门要切实执行“费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给社区居委会工作任务的同时也要将完成此项工作的经费划拨给街道社区。第三，街道和社区居委会适应开展一些有偿（低偿）服务。民政、工商、税务等有关部门要为街道和社区居委会开展有偿（低偿）服务提供一定的税费减免等优惠政策，以增强他们的“自我造血”功能。此外，也鼓励街道和社区内的单位（特别是共建单位）和非公有制企业赞助街道社区建设和开展各种公益性活动。
4、强化服务理念，拓展服务范围
街道社区工作的出发点和落脚点是坚持以人为本，服务居民，提高广大居民群众的生活质量。因而服务就成为街道社区工作的主题，是其生命力之所在。加强和改进我县街道社区工作，就要进一步强化服务理念，拓展服务范围，把服务社区居民、提高社区居民的生活质量放在街道社区工作首位。街道社区要不断拓宽服务范围，完善服务功能，要认真做好面向老年人、残疾人、社会救济和优扶对象的福利性服务，还要做好幼托服务、婚丧习俗改革服务、家政服务、便民服务、再就业服务等社会性服务工作，切实发挥好社区居委会服务群众、凝聚人心的作用。
5、发扬基层民主，提升自治水平
党的十七大报告指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。一是建立健全社区自治制度，调动居民参与社区建设和管理的积极性。二是加强社区人大工作，充分发挥人大代表监督社区建设工作。借鉴咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、xx陵、洛川、安塞等县街道办等工作体制，建议设立街道办人大工作联络组，科级建制，配备相应人员，专门从事人大工作，进一步加强基层民主法制建设，形成强有力的监督机制。三是放权支持社区自治。各级政府和部门要尊重社区居委会的选免权、社区事务决策权，对政府部门的评议监督权等自治权。在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作，有关部门应通过社区征求居民意见，保障社区的知情权和参与权。为便于社区在辖区内开展计生、综治、文明创建等工作，县委、政府及其部门在确定先进单位和文明单位、年度考核等时，要经批表彰单位所在社区的同意。
社区调研报告8
深入落实党的十七届三中全会精神，建设社会主义新农村，是新的历史时期一项长期而艰巨的工作任务，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要措施，也是落实科学发展观的具体体现。学习十七届三中全会精神，在科学发展观和新农村建设阐述中有两句话我印象很深，一是解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重；二是科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。前者阐明了“三农”工作的重要性，后者概括了工作方法。我认为，学习十七届三中全会精神，做好农业和农村工作，必须深入贯彻落实科学发展观，加快构建和谐新农村。
一、鲁村社会主义新农村建设发展现状
鲁村位于祁县城东南，208国道穿村而过，地理位置优越。现有村民447户，1639人，耕地面积2500亩，主导产业为果树种植业。
20xx年以来，鲁村新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字总体要求，致力于改善生活环境，大力发展生产，增加群众收入，鲁村新农村建设工作呈现出特色鲜明的新气象。
（一）围绕新农村建设的核心目标抓改善，生活水平实现“新提高”
建设社会主义新农村，其核心目标就是为了提高农民的生活水平、生存环境和生活质量。为此，鲁村以发展规模化养殖业为取向，以增加农民收入为核心，突出加强农业基础建设，不断提高农业综合效益，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。一是发展特色农业，提高农业效益，增加农民收入。二是提高农民素质，鲁村坚持以农民技能培训为着力点和突破口，多次邀请畜牧局相关人员到村讲授鸡、猪的科学喂养方法及疾病的防治等问题，提高农民素质。三是改善生产条件，是自20xx年以来，共投资150万元对村内15公里街巷进行了硬化，20xx年年底，硬化工程竣工，村民们告别了下雨天走“水泥路”的历史。“百年大计教育为本鲁村的工作重点是学校的新建，在集体经济极为薄弱的情况下，村两委干部从各种渠道筹资金，圆满的完成了学校新建工程。鲁村新学校共投资50万，是一所高标准的农村小学。
（二）围绕新农村建设的关键环节抓转变，乡风民俗倡导“新风尚”
不断提高农民群众的思想、文化、道德水平，是建设社会主义新农村的灵魂和关键环节。建设文明的乡风，满足农民的精神需要，不仅可以提高农民的精神动力，而且有利用创造和谐的公共空间，可以在建设社会主义新农村建设中发挥重要的协调作用。一是推进健康教育工程，帮助农民告别陋习。鲁村在农村广泛开展以“五乱”、“四改”，重点解决柴草乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱跑的环境问题，帮助农民养成良好的卫生健康生活习惯。二是实施道德建设工程，促使农民改变旧俗。积极开展“文明家庭”和“知荣辱、树新风、促和谐”的主题教育活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。
（三）围绕新农村建设的重要内容抓整治，农村面貌呈现“新变化”
村容整洁，树立崭新形象，创造良好环境，是农村社会经济发展的客观要求，是广大农民群众的呼声，也是新农村建设的重要内容。在社会主义新农村建设工作的实施过程中，两委干部高度重视，亲自上阵督导抓，逐步掀起了社会主义新农村建设的新热潮。一是广泛宣传造氛围。利用宣传册、宣传标语及宣传专栏等宣传载体，印发宣传资料20000余份，刷写悬挂横幅标语200多条.二是突出重点抓整治。针对农村脏乱差现象，制定了村庄整治方案，并以“一建三改五清”为整治着力点，开展了建沼气池，改厨、改厕、改圈，清垃圾杂物、清乱搭乱建、清乱堆乱放、清污水淤泥、清各种路障为主要内容的村庄环境集中整治活动，放置垃圾筒50余个，主要路口修盖垃圾池，从而基本实现了柴草归院、垃圾归点、禽畜归圈的目标。鲁村充分利用村里路边的软土路肩，投资4万元用来建造村里路边绿化带。更有一些村民在自家门前种植花草，创造温馨祥和的居住条件。在园林村的建设的道路上有迈出了一步。
（四）围绕新农村建设的政治保障抓完善，治理健全“新机制”
不断健全和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等村民自治机制，是新农村建设的政治保证。鲁村以新农村建设为主题，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，村级领导班子、党员干部的群众意识、法纪意识和廉政意识极大增强，农村党员干部带领群众致富奔小康的水平不断提高，涌现出了一批农村先进基层组织和优秀党员干部。
二、新农村建设存在的问题及对策
（一）农业方面
目前，农民仍然停留在果树种植上，科技利用率低、市场竞争能力差，应积极引导农民改变传统的经营方式，加大产业结构调整力度，推进特色农业、高效农业的发展。
（二）农村劳动力方面
应突出解决好农民思想观念、文化素质、经营意识差的问题，提高农民综合素质是一项艰巨任务。一是抓技能提高。采取系列措施，提高农民的科技综合素质。二是抓民风塑造。引导群众树立文明、健康、科学的生活方式。三是抓文化熏陶。加大农村文化建设力度，鼓励农民自发的自办文化场所，开展文体活动。
（三）村民居住环境方面
通过去年的“创三优”及今年的环境整治，村居环境得到了较好的改善，但从根本上解决问题，还必须从提高广大村民环保意识入手，从加大公共基础设施投入上做努力。一是继续搞好绿化、美化、亮化工程。二是继续积极推行农村“四改”。
（四）经济方面。
近年来，全村经济发展较快，农民收入逐年增高，但总的来看村集体经济还没有摆脱困境，缺少经济来源，背负着多年来积累的外债，导致农村公益事业和基础设施改造投入资金严重不足，农村社会事业建设滞后。应围绕“两个带动”抓增收。一是示范带动。努力培植一批种、养示范带头户，带动全村特色种植、养殖业的发展。二是龙头带动。以粮食加工、水果深加工，带动更多的农民从事加工业。
（五）农村班子建设方面
今年以来我们不断强化了村级班子建设工作，但少数村班子成员仍存在诸多不适应。应下气力解决好干部思想观念不适应的问题。目前，部分村班子成员思想解放的程度不够，经济发展的意识不强，缺乏干大事业的开创精神，没有把主要精力用到发展经济上来；应着重解决好农村班子状况的不适应问题。现在农村干部待遇低，为民办事难，个别班子成员，只能应酬上级布置的一般工作，不能主动组织群众从事经济发展；应着重解决好干部政治素质上存在的不适应问题。部分干部公仆意识差，没有把心思用到解决群众疾苦、难处上。围绕班子建设抓提高重点抓好两项工作，一是抓巩固，强化村班子建设；二是抓机制，提升农村干部素质。
村两委”为了加快解决在调研工作中发现的问题，制定了相应的对策及提出建议，支部书记切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓落实，班子其他成员要认真抓好分管工作，把解决问题与自身实际紧密结合起来，通过调研活动促进单位作风的转变，促进各项制度的建立和落实，推动学习实践科学发展观活动取得群众满意的实际效果。
社区调研报告9
__区位于__市的中心城区，有5个街道、33个社区，社区居民68663户225873人，低保户6996户17159人，近年来，随着我区企业改制和城市拆迁等现象的出现，还产生了一部分低保边缘户。目前，__区建立了27个社区慈善爱心超市，从事爱心超市的工作人员50余名。
一、社区慈善爱心超市的作用
1、社区慈善爱心超市丰富和完善了社会捐助制度。通过慈善超市这个平台，让捐助者更直观地看到捐助效果，扩大了社会捐助参与面，激发了人们扶贫帮困的热情。
2、社区慈善爱心超市为城区贫困群众搭建了一个新的救助平台。超市通过人性化的运作模式，切实体现了民政部门“以人为本、为民解困”的宗旨，对完善社区救助体系起到了积极的作用。
二、社区慈善爱心超市物资来源途径及运作模式
1、社区慈善爱心超市物资来源途径。慈善爱心超市物资来源，归纳起来有“五个一点”：一是社区每年不定期组织辖区内个私企业老板募捐一点；二是社区居委会出资购买一点；三是社区居民捐献一点；四是辖区内共建单位支援一点；五是政府（主要是民政部门）下拨一点。
2、社区慈善爱心超市的运作模式。凡符合受助条件的贫困群众，应首先向所在社区居委会提出书面申请，由社区相关工作人员调查核实，并经社区居委会集体讨论后，填写受助申请表报社区“慈善爱心超市”工作领导小组办公室审核，经审核同意后由“慈善爱心超市”工作领导小组办公室发放“关爱购物卡”，受助群众持“关爱 购物卡”到“慈善爱心超市”领取家庭所需的物资。
三、社区慈善爱心超市的现状
1、社区慈善爱心超市惠及低保特困户。永叔街道光明社区是一个典型残疾弱势群体集中地，居民3800余户120__余人，其中享受低保1200余人，占总人口的十分之一，残疾人口234人，是我区残疾人、困难比较集中的社区，同时，也是最敏感的社区之一。该社区针对这一情况，提出创建“关爱型”社区，按“真心助残、爱心解困”要求，借助爱心超市这个平台，发挥其作用。
2、社区慈善爱心超市惠及突发灾害的低保边缘户。习溪桥街道友谊社区辖区有赣药等一些已倒闭了的公司，这些公司下岗的职工年青的，好难找到事做，年老退休的工资不高，不能纳入低保范围，属于低保边缘户。友谊社区爱心超市物品低于市场价格卖给他们，使贫困群众从中得到实惠。
3、社区慈善爱心超市惠及在校或失学贫困户子女。文山街道新村社区因特殊的地理位置，居住了众多经济困难户、单亲家庭、留守儿童，近3年因经济困难而面临辍学的学生就有20多名。为了不让一个在校学生因经济困难而辍学失学，该社区除了充分利用“春蕾行动”外，还利用慈善超市这个平台，成立爱心助学基金会，发动社会各界、辖区单位、居民献爱心，解决贫困学子上学问题。
4、社区慈善爱心超市存在的问题。一是超市缺少资金，不便周转。有些社区居委会因购买超市物品，至今还报不了账。二是缺少场地。通过3年来的社区共建，社区居委会办公用房已扩大到120平方米以上，但如果要办品种齐全的爱心超市，这点场地是不够的。三是专职人员缺少。目前全区社区工作人员已达152名，社区人员分布也不均匀，在3—7名之间。慈善爱心超市至少要2名专职人员。四是超市存在供不应求的状况，社会参与度不高等现象。
四、解决社区慈善爱心超市的对策。
1、加大宣传力度。慈善爱心超市是一个新生的事物，需要电视、报纸等媒体大力宣传；要加大慈善调研力度，深入基层，访贫问苦，了解实情，广泛问计于民，问需于民，不断增强慈善工作的针对性。
2、做好慈善筹款。从慈善爱心超市物资来源途径可以看出，政府下拨才是超市物资来源的主要渠道。除了适时开展救灾募捐活动、做好“慈善一日捐”工作外，还要设立慈善义工站、建立慈善义工专业服务队、开展各类义工服务活动等形式，因时因势地发动广大群众积极参与慈善捐赠，建立长效募捐机制。
3、加强规范管理。要制定严格的营运管理制度和监督制度，每月定期张榜公布捐赠发放情况，接受社会各界监督以及上级的审核，保障慈善救助工作的公开、公平、公正。另外，对慈善爱心超市的物资，还要加强安全保卫工作，严防火警与盗窃事故。
4、拓展捐赠渠道。社区慈善爱心超市本身就是通过社会捐助来达到帮扶贫困群众目的的一个平台，它是社区服务的一个重要内容，要充分发挥社区各种志愿者协会以及党员先锋模范作用，让更多的人参与到这个平台中来。在向上争取慈善项目方面，多与省、市相关部门沟通。
5、扩大服务内容。超市除了经营大米、食用油等日常的食品外，还可将民政、残联、关工委等部门单位为贫困群众、学子走访慰问发放资金、物资通过超市发放，使政府对贫困群众的救助由阶段性转为经常性。
6、强化队伍建设。按照“机关效能年活动”要求，细化工作措施，落实人员责任，提高工作效率。并不定期地组织从事慈善工作人员进行专业培训，到开展较好的先进县、（市、区）学习考察，不断提高专业化水平。
社区调研报告10
社区矫正是完善刑罚执行、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度，恰逢《社区矫正法》自本月1日起正式实施，为进一步推动我县社区矫正工作健康有序发展，县人大常委会社区矫正工作调研组一行五人，在XX带领下，于8月下旬-9月上旬，先后到县司法局、法院、检察院、公安局及X司法所等，采取听汇报、召开座谈会、查看资料、实地视察等方式，对全县社区矫正工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我国社区矫正从20xx年开始试点，20xx年在全国全面试行，我县社区矫正工作是安徽省第一批试点县，自20xx年开始试点。近年来，我县突出“坚持把政治引领贯穿于社区矫正工作全过程”这条主线，实现坚守底线、坚持基本、坚定治本三级目标，实施创新监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶三大手段，强化组织、基础、制度、综合四项保障，统筹推进构建“1334”社区矫正工作新格局，为预防和减少重新违法犯罪、有效化解社会矛盾、构建和谐社会做了大量工作，取得了较好成效。
20xx年以来，我县共接收社区矫正对象X人，办理集中宣告X场次，期满解除矫正X人，目前在矫对象X名，其中假释X人，缓刑X人。共完成社区影响调查评估X件，社区矫正对象在矫正期限内，X人被特赦，X人被撤销缓刑执行原判刑罚，X人被书面警告，X人变更居住地后到新居住地执行社区矫正，开展集中教育和社区服务X场次，入监警示教育X次，集中点验X场次，重新犯罪率为零。
二、主要做法
(一)坚持专群结合，加强队伍建设。县社区矫正中心现有工作人员X名，其中公务员X名，辅助人员X名，挂职民警X名;通过政府购买服务方式，聘用X名社会工作者和辅助人员，充实到社区矫正中心和司法所，X个司法所均配齐了社区矫正工作人员;建立社区矫正志愿者队伍，共聘任村(居)委会干部、专家学者、离退休人员、教师、矫正对象的近亲属和原工作单位人员等X人担任志愿者。
(二)创新五式矫正，提升监管质量。多年来，我县探索创新出“管控式、奖惩式、教育式、帮扶式、监督式”的五式矫正，在实行分类分级管控、严明奖惩、教育矫正、社会适应性帮扶和主动接受检察机关监督等方面探索出了成功经验，监管教育质量不断提升，实现了“管得住、矫得正、扶得准”的工作目标。
(三)健全完善机制，规范工作运行。完善调查评估、交付接收、管理教育、考核奖惩、收监执行、解除矫正等环节的工作制度，细化完善工作流程，确保社区矫正工作从入矫到解矫的各项程序规范运行。一是规范入矫衔接。及时、高效、规范开展社区影响调查评估、交付接收、报到登记和入矫宣告等工作，从源头上把控符合社区矫正人员条件的入口关。二是规范矫正执行。严格落实社区矫正人员每月8小时学习、8小时公益劳动、每月思想汇报、请销假、考核奖惩等日常监管制度，对违反监督管理规依法给予警告、行政拘留、撤销缓刑等，确保了社区矫正执法的严肃性、权威性。三是规范矫正解除。按照社区矫正规定依法开展解除矫正宣告，发放解除矫正证明书，同时建立安置帮教工作台账，确保社区矫正与安置帮教实现无缝对接。
(四)强化矫治功能，增强教育效果。一是加强教育矫正。为每名矫正对象建立教育矫正小组，定期开展思想、法治、道德和爱国主义教育，依托敬老院、物业小区建立社区服务基地，制定《XX县社区矫正服务菜单》，推行“社区矫正对象公益劳动服务令”，实行“一法、一令、一书、一簿”式管理。二是加强社会适应性帮扶。县司法局与民政、人社、教育等部门加强沟通协作，协调解决社区服刑人员的就业、子女就学、低保、临时救助等问题，促使其顺利融入社会。三是加强心理矫治辅导。与XX县心理咨询协会签订“心理服务社会化合作协议书”，为社区矫正对象开展心理咨询和心理干预，帮助他们重新塑造健全的人格，实现心理矫正与行为矫正有效结合。
三、存在问题
1、社会认知度不高。社区矫正工作宣传发动不够广泛，社会影响力和认同感不高，没有真正深入人心，社会公众对社区矫正的概念、内容、目的、意义和作用知之甚少，导致群众对社区矫正人员存在忧虑、恐惧、排斥、防备、歧视等心理较为普遍，对矫正工作往往采取不配合不支持态度，给矫正社会化增加了难度。
2、组织机制有待加强。社区矫正工作综合性强，涉及职能部门多，目前县级层面还缺少有效的组织领导和议事协调机构，没有建立联席会议制度，社区矫正工作的领导和统筹力度还有待进一步加强。相关职能部门在实际工作中尚未形成有效的工作合力，在法律文书的传递、人员的交接及监督管理等衔接上，有时还存在不到位、不合拍的现象。
3、工作力量严重匮乏。司法所是社区矫正的主力军，根据社区矫正机构的委托，承担社区矫正相关工作。实际工作中，基层司法所事务繁多、职责广泛，不但承担着社区矫正任务，还要承担法治宣传、人民调解、法律服务、法律援助、安置帮教、综合治理及乡镇其他中心工作等，而我县司法所人员配备情况严重不到位，全县X个司法所，现有工作人员X人，其中：X人所X个、X人所X个、X人所仅X个，全县平均每所X人，与全国平均每所X人的差距较大，现有司法所工作力量难以适应社区矫正及其他司法行政工作的实际需要。
4、社区矫正中心建设滞后。我县开展社区矫正工作已整整十四年了，但县级社区矫正机构至今仍未有属于自己的固定场所，一直靠租赁民房度日，场地面积和内部设施均达不到上级规范化要求，执法的规范性和严肃性大打折扣。
5、经费保障不到位。目前，社区矫正人员的日常监管、审前调查评估、档案卷宗以及执法、办公设施、培训等，都需要大量经费支出。我市《关于加强社区矫正经费保障的意见》中“县按照每名社区服刑人员每年1500元标准落实”和《社区矫正法》第六条“各级人民政府应当将社区矫正经费列入本级财政预算;居民委员会、村民委员会和其他社会组织依法协助社区矫正机构开展工作所需的经费应当按照规定列入社区矫正机构本级政府预算。”等规定亟待落实。
6、社会力量参与度不高。一是社区矫正的社区参与性，决定了社区矫正需要社会力量的介入。实践中，农村、社区承载功能不强，志愿者资源、志愿服务意识和激励机制缺乏，社会力量参与作用发挥有限。二是帮困扶助工作直接关系到社区服刑人员能否平稳融入社会，但当前，我县对社区服刑人员的社会救助、职业教育、就业指导等帮扶措施针对性不强，社会力量参与帮扶的深度和广度不够，社区服刑人员重新就业、亲情维护、社会适应与心理健康等方面的帮扶亟需加强。
四、意见建议
1、深入学习宣传贯彻《社区矫正法》。社区矫正工作对贯彻落实宽严相济刑事政策，推动国家治理体系和治理能力现代化，有效预防和减少重新违法犯罪，具有十分重要的意义。《社区矫正法》已于20xx年7月1日起正式施行，全县要以学习宣传贯彻《社区矫正法》为契机，认真组织开展《社区矫正法》的学习、宣传、教育，积极推进依法设立XX县社区矫正委员会、全面清理和修订社区矫正现有规章制度、依法做好社区矫正法实施时的工作衔接，努力推进全县社区矫正工作高质量发展。要充分利用电视、电台、报纸、广播、网络等新闻媒体，大力宣传社区矫正工作，营造全社会重视、关心、支持、参与社区矫正工作的良好氛围。
2、健全社区矫正工作保障机制。认真落实社区矫正法的相关规定，加强社区矫正机构、队伍、场所、经费等保障，为社区矫正工作创造更加有力的发展环境。一是县政府应依法设立XX县社区矫正委员会，加强组织保障，发挥其牵头抓总、统筹协调作用;二是司法局应提出设置社区矫正机构的意见，按照规定的权限和程序审批;县人民政府要妥善解决社区矫正机构固定场所建设问题，依法规范刑事执行工作;三是加强队伍建设。充实司法所工作力量，切实解决“一人所”问题;以政府购买服务、专项保障等方式招聘社区矫正辅助工作人员，配齐配强社区矫正执法工作力量。四要进一步加强经费保障。县政府要严格按《社区矫正法》的规定，将社区矫正经费单独列入本级财政预算，并根据经济社会发展和实际工作需要建立社区矫正经费动态增长机制。
3、不断优化社区矫正工作新机制。一是不断优化工作制度，全面梳理现行社区矫正工作制度，及时做好废、改、立工作，进一步规范调查评估、接收入矫、考核奖惩等重点环节的工作制度，严格执法标准、严密执法程序，形成科学规范的管理机制，以制度体系建设为依托，全面提升社区矫正规范执法水平，确保《社区矫正法》在XX落地见效。二是全面推进社会化建设。创新多元化社会主体参与社区矫正工作模式，及时调整工作思路，在组织协调相关部门、基层组织、社会力量广泛参与上下功夫，主动搭建平台、畅通渠道，最大限度动员和凝聚社会力量参与，改变以往社区矫正机构唱独角戏的局面，切实提高社区矫正社会化、专业化水平。
社区调研报告11
一、主要做法及成效
一是强化工作措施抓报到。结合xxxx党建工作实际，制定了《关于在全县在职党员中开展红袖章志愿服务活动的实施意见》，动员全县居住地在城区的党政机关、企事业单位（含中省驻蒲单位）、人民团体的在职党员，树立“心系社区、服务社区、奉献社区”思想，积极到社区报到开展志愿服务活动。按照城区单位和社区分布情况，本着便于开展共建活动的原则，确定145个单位党组织与6个社区党组织开展共建。截止目前，全县有1819名在职党员到社区报到。县直各部门党委书记率先垂范，第一时间到各自居住地所在社区报到对接、领岗认责，积极参与听取意见、宣传政策、化解矛盾纠纷等活动，起到了以上带下的示范作用。在职党员所在单位党组织向党员统一配发和组织填写《xxxx县在职党员进社区活动证》，个人持《活动证》主动到居住地社区报到，并填写《在职党员到居住地社区报到登记册》，驻区单位党组织统一到共建社区报到，填写《驻区单位党组织到社区报到登记册》，实现在职党员到居住地和工作地社区党组织的双报到。特别是对新发展和新转入的党员，各单位党组织及时配发《活动证》，并督促其及时到社区报到，推进在职党员进社区报到工作全面开展。
二是灵活工作方式搭平台。按照“自愿、协商”的原则，积极推行 “工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的双重管理机制，建立在职党员社区报到电子和纸质台帐，详细记录在职党员志愿服务和参与活动等情况。各社区广泛设立了“党员先锋岗、环境维护岗、邻里互助岗”等岗位，在职党员根据个人特点、兴趣特长等实际情况，每位在职党员至少认领1项社区服务项目，主动参与社区组织的各种便民活动，全年参加志愿服务的时间不少于48小时，在“零距离”接触群众中受到教育，在社区建设中发挥先锋模范作用。同时，在职党员每次参与社区志愿服务活动后，社区党组织如实在《xxxx县在职党员进社区活动证》上填写在职党员参与社区服务活动情况并盖章，城镇6个社区与在职党员和共建党组织签订《服务承诺书》和《共驻共建协议》，并对在职党员所认领的服务岗位、服务事项、完成时限等，积极搭建服务平台，通过社区宣传栏、显示屏进行公示，引导党员通过QQ群、微博、微信等社交网络，提供民事代办、技术培训、市场信息、政策咨询、医疗卫生、文化娱乐等便捷高效的网上志愿服务，为在职党员参与社区建设创造便利条件。
三是丰富活动载体显成效。按照“灵活多样、小型分散、重在实效”的原则，搭建党员服务平台，开展志愿服务活动，做到服务对象、服务内容、服务要求“三知晓”。各共建组织开展丰富多彩的志愿服务活动，切实发挥在职党员作用。妇联党支部开展“关爱社区留守儿童”，卫生局党委开展“免费义诊、下基层、服务居民”，公安局开展“安全防范惠及社区居民”、司法局开展“法制宣传进社区”等主题实践活动，参与在职党员群众856多人（次）。活动开展以来，xxxx食药局党委下辖3个共建党组织，利用星期天时间深入东街社区各条街巷，对食品药品生产经营和使用单位进行安全整改，初步整改企业门店185余家，发放食品药品安全知识宣传资料500余份，在食药行业全力推动文明县城创建工作，收到了良好的社会效果。联创办党支部张卫仓、支部委员耿晓卉、党员干部任雪婷、xxxx县志愿者协会会长原斌在达仁社区党支部书记魏俊蒲的引导下，分别对达仁社区董福森、冯兆秀、宋亚军、韩孝友、李新民5户社区居民进行了慰问，并与他们拉家常，询问日常生活情况，并嘱咐他们天冷注意保暖、注意家中用火用电安全。为他们每家各送去一袋米、一袋面、一桶油，达仁社区还为他们送去了春联，有力促进了和谐社区建设。
四是着眼长远建制度。推行双向共管责任制，在职党员既接受所在单位党组织的主体教育管理，又接受居住地社区党组织的协助管理监督。建立机关事业单位党组织和在职党员进社区活动档案，社区党组织对在职党员进社区开展志愿服务情况进行详细记录，定期在一定范围内通报。建立信息反馈制度，定期收集反馈群众反映问题建议，讨论确定阶段性工作重点，增强开展活动的针对性和实效性。同时，把机关事业单位党组织和在职党员到社区报到及开展活动情况纳入党建工作考核，促进联系服务群众常态化、长效化，让党组织有责，在职党员有为，居民群众受益，取得社区欢迎、群众满意的效果。
二、存在的主要问题
通过开展在在职党员到社区服务活动的深入开展，狠抓落实活动主要内容，在职党员进社区活动开局良好，目前取得了初步地显著成效，但与省市深入开展红袖章活动的具体精神实质要求，仍存在着一些问题和不足，主要表现在：
一是在职党员思想上松懈，积极性不高。开展在职党员到社区服务群众活动，涉及到的党员人数多，有些单位主要领导对开展在职党员到社区服务活动重视程度不够，导致在职党员缺乏主动参与的积极性，甚至存在有懈怠情绪，一些在职党员认为在单位要发挥好党员先锋模范作用就行了，到社区履行奉献义务是多余的，去不去无所谓。
二是驻区单位把支部中心工作与社区党组织共建工作联系不紧密。有些单位对开展在职党员到社区服务活动与具体实际工作联系不够紧密，活动主题不明确，载体不新颖，形式过于单一。认为只要开展好支部的相关工作就行了，对于支部在职党员是否积极主动参与社区事务，没有明确要求，缺乏主动与社区党组织协调联系的“共建”意识。
三是缺乏抓好在职党员到社区服务群众活动的热情和办法。个别党组织负责人对开展在职党员到社区服务群众活动不支持，认为这方面工作无足轻重，不足以影响单位其他工作及基层党建工作大局。另外，认为在职党员到社区服务群众活动的这个问题只是普遍，存在有等、靠、应付的消极心态。
四是社区党组织资源有限，支撑活动难度大。组织开展在职党员志愿服务群众活动，需要配备专职工作人员，更需要一定的经费保障，目前社区在人力、物力、财力等方面条件十分有限，一时半会有上千名党员进入社区参加活动，如何做好在职党员的报到、管理、考核和服务工作，确保每名在职党员都能够积极地参与社区活动，不仅需要社区做好大量的基础性工作，更需要社区党组织上级镇党委的支持与配合。
三、意见与对策
一、强化思想意识转换，解决在职党员进社区服务态度不积极的问题。一是思想上引导。巩固党的群众路线教育实践活动成果，广泛开展党性教育，引导广大在职党员积极发挥党员先锋示范作用，主动践行为人民服务的宗旨。由县委组织部、机关工委牵头，开展在职党员进社区活动启动仪式，大力宣传活动效果，并向各单位党组织发出一份倡议书，倡议广大在职党员积极参加社区志愿服务，从“8小时党员”延伸为“24小时党员”，变“隐形党员”为“在线党员”。二是制度上约束。建立“在职党员信息库”，对全县1892名进社区报到的在职党员进行建档管理，专人负责。开展党员承诺公示，把在职党员的基本情况、职业特长、联系方式、服务意愿、一句话承诺等内容公开在所居住的楼道、小区公示栏中，亮明党员身份，接受群众监督。三是情感上融入。要求各社区开通在职党员QQ群、微信群等平台，主动邀请在职党员加入，通过QQ群向在职党员宣传社区党建工作，征求在职党员对社区发展、活动开展的意见、建议。同时，党员之间也可以通过网络进行沟通互动，给在职党员一份归属感，促使他们尽快融入到社区大组织中。目前，6个社区已建成QQ群、微信、五城联创网络等网络交流平台4个。
二、明确群众需求导向，解决在职党员进社区服务群众不认可的问题。一是了解群众需求。每年初，社区组织在职党员针对辖区内居民开展一次需求摸排。采取个别走访、发放问卷、集中座谈等方式，认真听取社区群众的意见建议，找准群众所思所想所盼，找准活动形式与内容的最佳结合点，并对辖区内五保户、特困户、空巢老人、留守儿童、残疾人等五类人员作重点调查，为在职党员有针对性地开展服务提供依据。二是认领服务项目。实行党员服务项目岗位化，由社区党组织统一设立扶贫解困救助岗、法律法规咨询岗、矛盾纠纷调解岗、清洁家园奉献岗等20多个服务岗位，明确具体服务对象、服务方式和服务内容，每名在职党员根据自身特长和实际情况至少选择1个岗位，每个岗位的在职党员每半月至少要开展一次活动。三是实行按需点单。在摸清群众诉求的基础上，由社区对群众盼望解决的小事实事进行汇总后发布在社区公开栏和QQ群、微信群中，由社区在职党员根据意愿和能力领办，实行一对一服务，形成群众“张嘴”、干部“跑腿”的服务模式。
三、建立激励机制，解决在职党员进社区服务行为不常态的问题。一是日常管理交给社区。建立在职党员志愿服务记实制。由社区组织统一安排的活动，由社区党组织负责记录；由在职党员自行组织开展的活动，需保留活动照片等资料，经社区党组织认定后如实记录。在职党员服务情况一季一汇总，并在在职党员所在单位党组织和社区党组织联席会议上进行通报。二是定期督查交给单位。各单位党组织主动参与社区建设，把在职党员到社区报到服务群众作为践行党的群众路线的重要抓手。定期对活动情况进行督查，与社区党组织沟通联系，了解在职党员进社区服务的情况，掌握在职党员进社区的表现，建立本单位“在职党员进社区报到服务档案”，激发在职党员党性意识和责任意识。三是民主评议交给群众。社区党组织每年开展1次“社区服务之星”评比活动，邀请社区居民代表成立“评审团”，由在职党员“晒”服务，居民代表“评”成效。评比结果记入个人档案，并作为当年度民主评议党员、干部年度考核的重要参考，形成在职党员到社区报到、积极主动为居民服务的浓厚氛围。
社区调研报告12
随着盐城市大市区建设步伐的不断加快，各类标准化居住小区逐步建设以位，人们在日常的家庭生活中，由于居民用火用电不慎而酿成事故的现象时有发生，市民对消防安全知识的了解直接关系到火灾等事故的发生率。开展消防安全进社区活动，可以有效增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生，国家、省、市、区对开展消防安全进社区活动十分重视，根据区
安监局工作安排，五星街道组织人员，对消防安全进社区活动进行专题调研，并形成如下调研报告。
一、辖区概况
五星街道办事处地处盐城市区东南，辖区面积6平方公里，现有常住人口5万多人，下辖6个社区居委会、两个村，有企事业单位400多家，个体工商户1200户，居民住宅小区16个。
二、开展消防安全宣传进社区活动的重要意义
开展消防进社区活动是认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》精神，为适应日益加快的城市社区建设、规范社区内的消防安全管理、增强居民消防安全意识、减少居民火灾的发生，实现社区消防安全“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”创造性的探索、充实和完善新的消防安全管理模式的重大举措。
随着社会、经济的发展，原来的社会结构被打破、大量的“单位人”转化为“社会人”，再加上老年独居家庭的增多和流动人口、暂住人口的增多，疏于消防管理，也增加了火灾发生的机率，同时居民家庭财富的增多、家庭装修使用大量的可燃材料、家庭用电、用气量的增大，客观上增加了火灾隐患，消防安全只有从基层做起，强化属地管理，实现社区居民自治，才能从根本上增强火灾的防范能力。
三、消防安全宣传进社区的具体措施
1、加强组织机构建设。成立由街道、派出所、社区居委会、物业公司组成的工作领导小组。层层签定《消防安全进社区工作责任书》。社区成立消防安全委员会，消委会主任由社区一把手兼任，成员由派出所片警、居委会综治专干、安全生产专干、物业公司和有关单位安全人员担任。
2、建立健全规章制度。包括汇报制度、监督制度、考核制度、责任追究制度及学习宣传培训制度，制定街道处置突发事件紧急预案，把社区消防安全纳入社会治安综合治理的范围。成立社区义务消防队和防火巡逻队，设立警示牌，开展社区消防活动，并明确具体工作要求。在工作中要注意“三个结合”、“五个到位”。三个结合就是坚持专门机关指导和群众广泛参与相结合，坚持建设社区自救和提高居民消防意识相结合、坚持社区消防工作与创建平安社区相结合；五个到位就是责任到位、经费到位、义务队员到位，必要的消防器材到位、管理制度到位。
3、开展消防安全宣传培训工作。社区消防工作的重点在于提高居民的防火灭火意识和自防自救的能力。在开展消防宣传进社区活动中，搞好教育和宣传工作是主要环节。宣传教育是统一广大居民思想，提高消防安全意识，自觉遵守《消防法》，消除火灾隐患的重要手段。可以通过设立宣传长廊，制作宣传图板、展板，设立永久性宣传栏，在小区门口开展设点宣传，向居民发放消防安全手册及宣传单等多种形式开展宣传。社区配备多媒体音像和培训设备，定期组织召开消防安全知识讲座，经常性地开展居民消防安全教育和宣传。
4、密切配合职能部门开展工作。与职能部门密切协作，履行职责，是推进消防进社区活动扎实有效开展的中心环节，邀请安监、消防部门深入各个社区进行监督检查和业务指导，对社区消防人员进行培训，配合相关部门的执法工作。密切与物业公司的联系，与各物业公司等社区单位签订《安全生产目标责任书》，协同做好消防安全工作。
5、逐步建立长效管理机制。消防安全工作必须常抓不懈，务求实效，确保广大居民的生命和财产安全，切实将各项活动落到实处，抓出实效。要严格依法依制度行事，推行“五制管理”即严格按会议制度、汇报制度、监督制度、考核制度和责任追究制度办事，常抓不懈，通过经常性的消防安全活动，起到宣传提醒、防范的效果。出台消防安全宣传工作奖励机制，对工作积极性高的单位和个人予以精神和物质性的奖励。
四、关于开展消防安全宣传进社区活动的几点建议
1、可采取试点先行、逐步推开的方式，确定1－2个居民小区为试点单位，明确人员，建章立制，逐步开展宣传工作，并在面上加以推广，扩大社会影响力，争取各方面的支持。
2、消防安全宣传属于公益性投入，社会效益很大，社区居委会无财力支持该项活动，如无足够的资金投入，宣传可能将流于形式。建议上级部门安排专项资金予以扶持，可制定专门的标准，达标验收后，发放专项资金。
社区调研报告13
根据市委的部署，在这次深入学习实践科学发展观活动中，我对全市社区卫生服务发展情况进行了认真调研，经过深入思考，对发展社区卫生服务有了一些粗浅认识。
一、发展社区卫生服务的重要性和必要性
发展社区卫生服务是城市卫生工作的重点，是城市公共卫生和基本医疗服务体系的基础，是丰富社区建设内涵、促进社区和谐发展的有效措施，也是解决人民群众“看病难”、“看病贵”问题的有效手段。
社区卫生服务，是以家庭医学和健康促进为主要手段，以全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，解决社区主要卫生问题的有效、经济、方便、连续的基础卫生服务。最近几十年来，社区卫生服务在世界范围内得到迅速发展。它作为医疗卫生体系的重要组成部分，成为城市公共卫生和基本医疗服务网络体系的基础，是医疗卫生服务的第一级提供者。国际国内相关研究表明，社区卫生服务是提高卫生资源使用效率和卫生服务的公平性，确保提供低成本、经济有效的常见病和多发病诊疗、慢性病干预措施及老年人、妇女儿童医疗卫生保健的最佳途径，是实现人人享有卫生保健服务的基础。
改革开放以来，随着经济社会的快速发展，我市城市化进程不断加快，20xx年城市化率已达到58。18%，市区常住人口在80万人以上。快速增加的城市人口，大量集中分布在各个社区之中。适应这一情况变化，积极发展社区卫生服务，既是形势发展之所需，也是提高人民群众生活质量、实现人人享有卫生保健服务目标的要求。我们现在正处于经济社会转型时期，经历着培育社会主义市场经济体制的艰难过程，政府的人力、物力、财力难以全面兼顾，社会保障制度也不尽完善。在这种情况下，通过发展社区卫生服务事业，提高医疗保障水平，关心脆弱群体健康，拉近社会心理差距，实现一定意义上的社会公平，无疑会对社会稳定和经济发展起到“安全网”和“减震器”的作用，为构建和谐社会提供卫生服务方面的必要保障。
二、我市社区卫生服务发展现状
（一）目前社区卫生服务机构规划布局。国家关于社区卫生服务机构布局的要求是，社区卫生服务网络建设原则上每个社区卫生服务中心服务人口3—10万人，每个社区卫生服务站服务人口0。5—1万人。根据这一原则，我市自1998年起，利用已有的卫生资源，对城市医疗机构和原街道门诊部进行了结构调整和功能改造，将其转型为社区卫生服务机构，同时，鼓励二、三级医疗机构和社会力量举办社区卫生服务机构。20xx年8月份以来，以加快构建新型城市医疗卫生服务体系为目标，制定了《市区社区卫生服务机构设置规划》，对全市社区卫生服务机构设置进行了科学总体规划。到目前，全市城市社区卫生服务体系基本建立，全市规划设置社区卫生服务中心15处、服务站63处，服务人口近97万，建立居民家庭健康档案68。9万份，环翠区、高技区和经技区实现了社区卫生服务全覆盖。按照规划，至20xx年底，我市市区社区卫生服务人口覆盖率将达到100％，三市社区卫生服务人口覆盖率将达95％。
（二）现行的社区卫生服务政策。我市自1998年起，先后出台了《市城市社区卫生服务实施方案》、《市城市社区卫生服务站管理办法》、《市城市社区卫生服务基本标准》和《市城市社区卫生服务工作管理制度》，对社区卫生服务机构实行“三统一”管理，即统一规划设置、统一标准、统一验收发证。同时，把符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构。20xx年8月，市政府出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，市卫生局、财政局等部门联合制定了《市区社区卫生服务机构设置规划》、《市政府购买城市社区卫生服务实施意见》及《市城市社区卫生财政补助资金管理办法》等一系列指导性文件，明确了财政补助政策，逐步构建起我市社区卫生服务工作的政策体系框架。
（三）社区卫生人力资源配置情况。近年来，特别是20xx年以来，我市不断加强社区卫生机构队伍建设，到目前，市区社区卫生服务机构共有工作人员197人，其中经过全科培训的医护人员120人。去年，我市组织40处社区卫生服务机构的75名全科医生和社区护士，参加了全省首批社区技术骨干培训。20xx年内我市将完成社区卫生机构技术骨干省级培训，组织开展医护人员市级培训，并采取“下来一批、培养一批、返聘一批、引进一批”的方式，改善社区卫生队伍结构和素质。
（四）社区卫生服务机构设施配备情况。从面上看，主要有三个问题。一是社区卫生服务机构业务用房困难。市区42个社区卫生服务机构中，有20个服务站没有业务用房，靠租房开展工作，占47%，年租金总额60多万元；有21个服务站房屋为自有，有1个为政府提供用房；有17个社区卫生服务站业务用房面积少于150平方米，占到40%；还有的社区卫生服务站的业务用房位于地下室或半地下室，工作条件较差。二是设备装备配置也不齐全。基本医疗设备齐全的社区卫生服务站只有19处，占45。2％；约有50%的社区卫生服务站缺少心电、B超等小型医疗仪器和设备，一些常规检查往往因为设备不全而无法进行；缺少开展预防保健、康复理疗、健康教育等设备，难以组织有效的疾病监测和健康干预促进等活动。三是信息化程度比较低，没有形成统一的信息化服务和管理平台。
（五）社区卫生服务机构的业务工作开展情况。近年来，我市按照国家卫生部《城市社区卫生服务中心基本标准》和《城市社区卫生服务站基本标准》要求，不断加强社区卫生服务机构基础建设，去年以来，又对重点建设的10处社区卫生服务机构实行“统一视觉系统”：即统一门面、科室牌、人员工作牌等标识，统一员服装、被褥、药品柜、出诊箱等用品，统一门诊处方、健康档案、健康处方等文书。制定了《市政府购买城市社区卫生服务实施意见》，推动社区居民建立健康档案，20xx年全市共为居民建立健康档案26万余份。社区卫生服务机构普遍推行收费标准公开，取消了挂号手续和收费，社区卫生服务功能得到逐步提升。
三、我市社区卫生服务发展中存在的主要问题
1．社区卫生服务功能单一。按照国家对城市社区卫生服务基本工作内容的要求，社区卫生服务应当集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”。这一功能定位，囊括了解决居民的公共卫生和基本医疗服务的多方面问题。但目前我市大多数社区卫生服务机构对有收入的医疗工作比较重视，没有收入的工作开展得较少，普遍是以药养医、重医轻防，其它功能只是部分到位或没有到位。计划免疫工作基本能够完成，但康复和健康教育等延伸功能发挥得不好。社区卫生服务机构和人员的服务观念比较陈旧，未能真正做到深入社区、深入家庭，围绕居民的健康需求拓宽服务领域，“六位一体”的功能没有得到充分发挥，防病功能未能很好落实。
2．社区卫生服务队伍素质不高、人才匮乏。社区卫生服务机构的医护人员包括全科医生、全科护士、预防保健医生、康复医生等，但目前我市多数社区卫生服务站往往只有1—2名医生和1—2名护士，约50%的社区卫生服务站不能提供24小时服务。尤为突出的是全科医生缺乏，不能满足开办社区卫生服务站的需求。全科医疗是提供社区卫生服务的基础和核心，全科医生是开展社区卫生服务的骨干。按每名全科医师服务5000名居民的低限标准计算，市区至少需要124名全科医师。而现实情况是，197名社区卫生服务人员中，接受过全科培训的医师，不到社区医生需求数的一半。而且，社区卫生服务机构的医生多数由医院下派或招聘，本身并非全科医生，相当一部分社区医生没有接受过系统化的全科医生岗位培训，大多只有中专或大专学历，医学基础知识较差，业务素质偏低，无法独立负责预防保健和疾病诊疗等多方面工作。
3．医保政策不配套。市政府文件出台后，但医保配套政策仍未出台，不能很好地促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务。糖尿病、高血压、冠心病等慢性病和老年病，家庭病床及康复治疗等服务项目也未纳入医保报销范围。致使不少康复期病人、慢性病病人、恢复期病人等，受政策性限制，只能放弃在社区治疗或滞留于大医院。居民到社区卫生机构与到大医院就医，报销比例没有差别，患者更愿意到牌子响、级别高、技术力量雄厚的大医院，难以达到把基本医疗服务从大医院分流出来的目标。以20xx年为例，市区社区卫生服务机构门诊量19。2万人次，出诊服务1。48万人次，仅占门诊总量的12。3%，远未达到要求。
4．社区卫生服务体系建设尚需完善。硬件建设是社区卫生服务体系建设的物质基础和前提，由于缺少资金支持，我市的社区卫生服务基础设施薄弱。社区卫生服务站用房紧张，医疗设施设备配备很不齐全，影响了医疗业务的开展和服务功能的拓展。20xx年，全市社区卫生机构门急诊32。57万人次，门诊人次费用45。4元，仅为大医院的1/3。
四、解决问题的思路与对策
（一）理顺管理体制，培育有序竞争的服务市场。认真落实我市社区卫生服务工作的有关政策规定，实行机构管理一体化。坚持属地管理，辖区卫生行政部门要统一规划设置，科学管理，不断健全包括基础设施、基本设备、人员配备、服务流程、价格管理等社区卫生服务标准体系，建立以群众满意为核心的监督考核评价体系和激励约束机制。要坚持举办主体多元化，打破所有制限制，通过基层医疗机构整体转型、大中型医疗机构举办、个体医疗机构参与等形式，充分利用现有卫生资源，公开招标，择优准入，严格考核，动态管理，为增强社区卫生服务活力和效率提供体制性保障。要坚持卫生服务规范化。尽快使社区服务机构统一标识、统一工作职责和制度、统一操作规范、统一服务流程、统一上岗培训、统一收费标准等。建立疾病预防控制机构、卫生监督机构与社区卫生服务机构协作互动机制，确保健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务等公共卫生服务功能落实到位。
（二）完善补偿机制，构建政府主导的财力支撑体系。20xx年《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》要求：各级政府要调整财政支出结构，建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制，加大对社区卫生服务的投入力度。同年，国家财政部、发改委、卫生部《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》要求，区级和设区的市级政府承担社区卫生服务补助的主要责任。结合现阶段我市经济发展水平和财政状况，建议政府设立社区公共卫生服务补助资金。可采取政府购买社区卫生服务的方式，适当补贴，不足部分暂由社区卫生服务机构通过医疗收入等弥补，以后随着政府财力增长逐步提高补助标准。现阶段可按服务人口（以常住人口计）年人均补助15元，市区两级财政按1：2比例分担。设立社区卫生服务机构建设资金。按照每个社区卫生服务中心15－20万元和每个社区卫生服务站5万元标准，统一配备基本设备，统一实行政府采购，由卫生行政部门统一管理、统一调配。社区卫生服务机构负责维护设备的正常运行，只有使用权，没有所有权。退出时，需将政府出资购买的设施设备交与卫生行政部门。设立社区卫生服务人员培训资金。对经岗位培训取得相应的从业资格的社区卫生服务人员，每人给予适当补助。
（三）落实配套措施，营造部门联动的政策扶持环境。一是落实规划建设政策。在城市新建和改建居民区中，社区卫生服务设施要与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。二是完善医保政策。完善城镇职工医疗保险定点管理和医疗费用结算办法，将符合条件的社区卫生服务机构全部纳入医保定点医疗机构，将诊断明确的糖尿病、高血压、冠心病等慢性非传染性疾病、家庭病床、术后康复等项目纳入医保统筹支付范围。参保人员在社区卫生服务机构就医费用，个人自付比例应明显低于二级医院就诊自付比例，引导参保人员更方便、更合理、更有效地利用社区卫生服务，提高社区卫生服务机构就诊比例。三是探索建立严格的社区首诊和双向转诊制度。卫生行政部门和劳动保障部门应制定统一的转诊条件、程序和监督管理办法，推行综合性医院、专科医院与社区卫生服务机构定点协作，资源共享、利益和风险共担，逐步由社区卫生服务机构承担二级以上医院的一般门诊、康复和护理等服务。
（四）加强队伍建设，提升综合服务能力和水平。继续实施“四个一”工程，即下来一批，组织二级以上医院、预防保健机构等中级以上卫生技术人员，定期到社区卫生服务机构进行技术指导和服务；返聘一批，返聘专业适宜、业务水平较高、身体状况较好、愿意到社区发挥余热的退休医生到社区服务；培养一批，制定完善社区医护人员培训规划，提高社区卫生服务机构人员的综合素质和岗位技能；引进一批，制定出台优惠政策，吸引优秀卫生技术人员进社区工作。
（五）逐步建立数字化社区卫生服务信息系统。从实际出发，讲求实效，着眼长远，稳步推进，充分利用现有网络资源，按照服务区域、服务人群、功能任务等，逐步建立统一的数字化社区健康档案系统、社区公共卫生疾病预防控制直报系统和社区卫生工作评价系统，进而过渡到全市卫生信息系统一体化。通过社区卫生服务信息平台，对社区居民健康信息进行动态监控和管理，实现家庭、社区、医院、预防保健机构和管理部门信息互动共享。
社区调研报告14
随着经济社会的发展变化，近年来，我县社会主义新农村建设深度综合统筹推进，重心从新农村建设点整治转向统筹城乡、扩张城镇、联乡成线、镇村联动建设，为解决农村社会建设相对滞后、公共服务资源匮乏的问题凸显，从20xx年开始，我县结合统筹城乡发展，在新农村建设中同步推进新型农村社区建设，形成了一批中心村，促进土地节约、资源共享，提高农村的基础设施和公共服务水平，逐步推进农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。
一、积极探索新型农村社区的建设模式
整合社会资源，在科学规划、合理布局、广泛参与、稳步推进的基础上，通过村庄合并、集约发展的方式，促进农村全面发展，逐步实现农村就地城镇化，农民就地居民化。
1、城镇开发建设模式。把新型农村社区建设作为推进城乡统筹发展的切入点、促进农村发展的增长点，以小城镇开发建设为龙头，结合中心小城镇建设，通过移民搬迁方式，站在实现城镇化、工业化、农业现代化的高度，把小城镇开发建设、新型农村社区（中心村）建设，一体规划、一并推进，围绕“怎么迁得出、怎么住得稳、怎么能致富”核心问题，着力构建合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局、合理的就业结构。如XX县江口镇在小城镇建设中的，把处于深山区的原樟木村整体700多人搬迁到集镇，规划建设了樟木新区社区，辅以蜡芯产业解决农民就业问题，完善相关自治组织和公共服务设施，形成了新型社区。
2、农业产业联动模式。按照以社区建设为方向、以产业发展为支撑的建设方向，通过对土地整合集中，实现了人口向农业园区社区集中，农民在产业集聚区内找到了工作，提高了收入，自发向环境优美的社区聚集。土地向农业企业家、农民专业合作社等大户集中，人口集中以后加速了土地流转、土地向大户集中，加速了农业产业化，又促进了村庄整合。如南塘镇黄屋村结合XX县国家现代农业示范区清溪园的开发建设，对黄屋开展整村整治建设，利用农村危旧土坯房改造和农村住房建设，形成产业联动的良好局面，从而使农民实现了“从一辈子盖几次房到三辈子盖一次房”的梦想。
3、中心村建设模式。以整村推进新农村建设为突破口，在完善居住环境，改善房舍、设施、环境等方面的基础上，实现让农民群众享受与城市同质的、一样的基础设施、公共服务和社会保障待遇，并通过产业支撑，把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人，实现了收入提高，生活质量、生活理念的根本转变，物质、文化生活的根本转变，群众文化素质修养的根本提高。如XX县江口镇旱塘新村、南塘镇船埠新村、吉埠镇枧田新村，通过开展整村推进整治方式，建设了设施齐全、功能完备的中心村，形成了人口20xx多人的宜居新型农村社区。
4、整体搬迁集中居住模式。结合扶贫开发，通过深山区移民搬迁，让分散在各个自然村的居民统一在规划地集中按新户型建房，整体重新建设具备生活、娱乐、服务一体的新型农村社区，辅以现代农业产业的发展，让农民从以前的小农经济中脱离出来，逐步转为一产、二产工人。如南塘镇大都新村，分三年集中建设了120余栋房屋，发展了现代农业蔬菜产业种植。江口镇美丽家园结合农村危旧土坯房改造，引导农民向圩镇集中居住，转变就业方式。
二、新型农村社区建设的困难和问题
无论采取哪种模式建设新型农村社区，让农民就近享受周到的公共服务，让有条件的农村居民尽快适度集中，住进环境优美、配套齐全的房屋，找到稳定的工作，都是不可或缺的要素。
1、配套基础设施不完善，资金投入难。建设新型农村社区，是为了提高农民的生活水平和生活质量，解决农民看病难和上学难等问题，配套设施的建设需要大量的资金投入，医疗、教育、公共娱乐等公共设施的建设更是投入难题。
2、农村违章建房难控制，村庄合并难。新型农村社区的建起，引发了村庄合并， 形成了村庄合并的新投入和公共服务设施的扩大升级，虽然编制了建设规范，开展了“违法、违规’建设综合整治工作，但因农民观念影响，违法违规建设仍有发生。
3、对社区建设认识不足，安置就业难。对新型农村社区建设认识简单，面对新型农村社区的建立，对究竟什么是新型农村社区，它应该包含哪些内容；为什么要建设新型农村社区；建设新型农村社区能给老百姓带来哪些好处，对地方经济社会发展有哪些作用；建设新型农村社区要具备哪些条件，怎样创造这些条件等诸多问题没有深入的思考，缺乏主动性和前瞻性，社区的建设也释放了大量劳动力，农民的安置就业将面临一个严峻的问题。
三、新型农村社区建设的意见建议
建设新型农村社区既是生产生活方式的根本转变，又是深刻的社会变革；既是发展当务之急，又是长期历史任务，必须遵循规律，科学决策，依法办事。
1、科学规划、分类指导。建设新型农村社区，往往在经济基础比较好、基层组织有号召力的农村率先突破。对暂不具备合并条件的农村，也应作出整体规划，逐步向这方面引导。
2、尊重意愿，强化协调。建设新型农村社区，必然打破原有的生活习惯和利益格局，必然带来一系列矛盾和问题，比如，土地置换问题、资金筹措问题、建设标准问题，在规划、建设和管理过程中，要尊重农民的知情权、参与权、有关部门和单位要加强协调，统筹利用资金、项目来综合推进。
3、加强服务，搞好管理。新型农村社区要健全管理组织，完善管理队伍，社区建成后，随着人员的增加，公共服务难度也在加大，公共卫生等往往成为反复反弹的问题，要搞好社区党组织、管委会、综合服务中心和各类社区组织建设，科学制定社区管理工作职责，逐步形成一套运行顺畅、行之有效的社区管理新机制。
4、产业支撑，夯实基础。建设新型农村社区的目的之一就是在更大范围内规划产业布局，促进土地的合理流转，实现生产的规模化、专业化和产业化，提高劳动生产率和土地产出率，增加农民收入。在规划建设新型农村社区的同时，应该考虑和筹划当地产业结构调整和培植新兴产业问题，有目的地培植一大批种粮大户、养殖大户、特色农业和龙头企业，促进加工业、运输业、仓储业的兴旺，从各个方面扩大农民就业渠道，解决人往哪里去的问题。
5、多元投资，调动力量。推进新型农村社区建设要解决的一个核心问题，是钱从哪里来。建设新型农村社区需要巨额资金，县乡两级财力有限，上级部门应该加大资金扶持力度，每年安排一定资金，用于农村社区便民服务大厅、村民学校、图书室等公益性服务场所建设的以奖代补。
6、土地置换、综合利用。要制定优惠政策，充许利用节约出来的村庄集体建设用地解决主要建设资金。把这个指标转移到产业集聚区和城区用于发展工业化和城镇化，原地复耕后还给农民，用于高产高效农业生产，建设用地指标飘移到工业集聚区后，用于哪个企业发展，必须吸纳当地群众到企业打工。
社区调研报告15
“民以食为天"，中国人向来对“吃"是情有独钟的，会泽人更是喜欢“打馆”，五千年的中华文明创造了博大的饮食文化，并赋予其深厚的内涵与底蕴，步入享受型主题消费时代后，人们更强调自我认同与自我享受，吃的尽情，玩的尽兴成为当代人的生活准则。
XX是云南省级历史文化名城，具有厚重的历史文化。其中：丰富的饮食文化是滇味重要的发源地之一。金钟镇XX社区位于县城中心，总面积1.5平方公里，辖14个居民小组、3102 、9575人；党总支下设12个党支部，有党员221人；现有驻社区单位42家，民营企业16个，个体工商户800余个，其中经营餐饮业的有50余家。20xx年末，居民人均纯收入5138元。社区主要依靠区位优势发展第二、三产业及打工业。XX社区自古就是会泽的商业中心，在会泽餐饮业的发展中自然也占有重要的地位，这次调研我们选取了“云南餐饮名店”——人和楼作为调研对象，希望借此为政协开展的“会泽美食产业联合调研”提供一份可供参考的资料。
一、基本情况
XX社区美食产业大多以经营会泽传统小吃、菜品为主，平凡如荞丝稀豆粉、燕麦汤圆、豆花米线、洋芋粑粑、包谷米线、包谷饵块、荞饭、包谷饭，奢华如羊八碗、八大碗、宫廷药缮全鸡等，可谓品种繁多、口味各异，适合各个年龄、不同层次的消费群体。其中，“人和酒楼”颇具代表性。人和酒楼，位于县城老街中段，有20多年历史，目前，是会泽县城内规模较大，具有代表性的餐厅。人和酒楼由中式烹调高级厨师王云保先生主厨。酒楼秉承会泽悠久的饮食文化传统，不断开拓创新，主营正宗滇味、地方特色菜：生炸鸡、拉条鸡、宫廷药缮全鸡、芙蓉鱼片、红烧扣肘、千张肉、粉蒸肉、龟羊汤、撅菜汤、宫爆肚条等系列名菜，20xx年被云南省烹饪协会授予“云南餐饮名店”和“云南名吃”等称号。
二、发展现状和优势
近年来，会泽县节假日餐饮和旅游餐饮持续升温，社会消费能力增加，特别是家庭和私人消费明显增多，美食产业的发展是靠着招牌菜的名声、新菜系的跟进速率以及服务的态度，随着消费者消费观念的更新，就餐的环境也成为一个重要的考量依据。各餐饮业主为了更好的吸引顾客，适应人们消费需求，大力改善餐饮环境，努力提高服务水平，切实改变了餐饮业的形象，提升了餐饮业的整体水平，使餐饮业朝着科学、文明、健康、安全的方向发展。以“人和酒楼”为代表的这一类老牌传统餐厅，在招牌菜和口碑方面是具有竞争力的：一般下半年为婚宴的旺季，“人和酒楼”也总是天天有包席，婚宴的收入占到营业额的百分之八十，平时主要接待家庭聚餐、朋友聚会、单位接待等，这些都主要依靠老顾客和口碑带动。
三、面临的困难和存在的问题
据了解，近年来“人和酒楼”在网络和旅游地图上都作了宣传，也起到了一定作用，但因为店面位置（门前不开阔，没有停车场）以及就餐环境的限制，游客就餐和高档消费始终做得不太理想。这其实是XX社区辖区范围内大多餐饮也经营者共同的困惑。因为XX社区主要是以老街为中心，在老街设为步行街之后，餐饮业受到了一定的冲击，很多人愿意选择到北环路、振兴街等便于停车的地段去就餐；更为尴尬的是，那些愿意享受步行乐趣和钟爱传统美食、或慕名而来的本地人和游客，却常常因为这“步行街”上呼啸而过的摩托车、汽车而兴致大扫、失望而归......
其次，XX社区范围内的餐饮店大多存在经营管理不够规范的问题。会泽县属于发展中的城市，人均生活水平普遍偏低，但物价消费水平却相对偏高，虽然近年来会泽县的餐饮市场在城市建设与旅游开发中得到了较好的发展，但企业管理化与组织化程度较低。大多数经营企业实行家族式管理，大部分管理与服务人员没进行过专业化、正规化的业务技能培训，父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多，零散的餐饮门店占据了市场主导地位。同时，因资金欠缺、信心不足、安于现状、菜品雷同等问题，制约了行业的快速发展。
会泽餐饮不缺少名片，而是缺少把名片发出去的人，导致“外地人不知去哪吃，本地人不知吃什么”的怪圈产生。偌大的城市中，发掘一家中意的餐馆，一桌可口的宴席，人们就会像蜜蜂采蜜一样，蜂拥而至，造成了很多的麻烦。这主要是由于会泽的特色餐饮，分布过于稀疏，丰盛美食，散落各处。目前。会泽有餐饮店面无数，也有些形成了饮食一条街，但档次不高，规模不大，特色不鲜明却是事实。虽然美食资源丰富，但却缺少有名的特色美食街，店面分布较为分散，少有多种美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周围的一些小吃店，或者哪一家有什么特色招牌菜，但却没有一处能将这些美食汇集在一起的地方。晚上，经常有很多人开着车到处找寻那些散落在会泽不同街道和角落的特色美食店，而外地朋友来也必须要会泽人领着才能找得着这些小店。虽然北环路也分布着较多的餐饮店，振兴街一带的发展也带动了餐饮业的繁荣，但能代表会泽美食特色的街道却一直没有出现。
另外，员工素质和卫生状况也不容忽视。服务主要集中问题在：服务员情绪问题、服务员业务不熟问题、服务员职业素质问题。大多餐饮门店招人是招来就用，根本没有经过相应的培训。卫生状况是：大部分餐饮餐具分两大类：一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。调查走访和食客的反映，总体对餐具的卫生状态不满意，经常出现油污和脏垢的现象。
四、加快美食产业发展的建议
1、对步行街的整体环境进行改善。既然是“步行街”就不能有机动车通行，这不单只对餐饮业有好处，对会泽整个城市的形象都将有所提升。
2、加大对私营餐饮业的扶持，给予一定的政策和资金扶持，使其有能力调整改善经营机制，加快发展步伐。
3、制定并确实严格地执行一些奖惩机制，以敦促餐饮业在员工培训、卫生管理等方面的自律。
4、现在，很多城市在打美食牌，办美食节，吸引旅游者。美食街是一个旅游城市不可缺少的，很多城市经济的兴起和一些居住区的发展都促成了不少美食城的形成。会泽的美食文化历史渊源，美食风味很有特色，很多美食都有一段典故或传说，加之会泽历史文化悠久，又计划大力发展旅游，那么，打造一条甚至多条特色的美食街具备天时地利人和的优势，何乐而不为？
因时间匆促，此调研报告仅窥豹之一斑，有未尽未实之处，当在今后的工作中完善补充。
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