调研报告优选15篇
随着个人的文明素养不断提升,报告的适用范围越来越广泛,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。那么一般报告是怎么写的呢?以下是小编精心整理的调研报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
调研报告1
近日,我们对具有发展畜牧业资源丰富和潜力巨大的吉林省xx市进行了专题调研。
结果显示:区域畜牧业在市场经济的拉动下得到了长足发展,但由于资金投入严重不足,金融部门信贷支持力度减弱,较大程度上制约了畜牧业发展步伐。
截至XX年末,全市金融机构畜牧业贷款余额3亿元,占“三农”贷款比重仅为9.2%。其中XX年前畜牧业贷款2.4亿元,近4年来新增畜牧业贷款只有0.6亿元,远远低于其他行业贷款增量。
究竟难在哪里
畜牧贷款风险高,惧贷心理加重。
过去,xx市辖区内农业银行和农信社曾多次承办畜牧业贷款,对当地畜牧业发展起到了一定的促进作用。但是,由于受市场、经营、政策等因素的影响,使得大部分畜牧业贷款出现不良,甚至形成风险。截至XX年末,全市畜牧业不良贷款余额2.2亿元,占畜牧业贷款投放总量的73%,这一巨额不良贷款的形成,致使承办贷款的金融机构产生了惧贷心理,贷款积极性受到严重挫伤。
据对某县农业银行调查了解,XX年办理一批奶牛贷款,贷款规模为XX万元,共计63户,购买奶牛216头,期限为3年,于XX年到期。目前,该批贷款共计收回本金137万元,其余1863万元全部形成不良,不良率高达93.15%。
户多面广、分散经营不利于管理。
几年来,xx市70%以上的养殖户还处于分散经营,庭院养殖,遍布各村屯,给承办贷款的金融机构增加了经营成本和管理难度。例如某县农行XX年发放的养羊贷款,共计2380万元,养殖户1017户,分布10个乡、97个村、225个自然屯,每名信贷员平均负责170 个养殖户。距离该行最远的养殖户村屯达120公里。这样就导致信贷员到户率低,跟踪管理不到位,对养殖户和养殖情况发生变化不能得到及时了解和掌握。
例如,该县包拉温都乡五道营子村养殖户王志刚贷款2.5万元,购买羊76只,仅半年时间,由于饲养能力和越冬缺少饲养,便把羊一次性全部卖掉,卖羊款用于子女办婚事。目前,该笔贷款已全部形成风险。
缺少产业化龙头企业,使市场与养殖户难以形成产业链条。
目前,畜牧业产品市场发育并不完全成熟,全市畜牧产业化龙头企业仅有22户,覆盖率低,对养殖户经济利益联结不够紧密,拉动作用小,养殖户直接面对市场,只要市场价格或需求出现较大波动或变化,不但畜牧产品难以转化为商品,而且养殖业主的经营理念和信心也会产生变化,市场的不确定性和收入的不稳定性,导致对农户经营规模,经营项目受到严重制约,致使畜牧业贷款存在风险隐患。
相关部门之间缺乏协调联动机制。
无论是当地政府、牧业管理部门或金融机构,在过去项目建设中,往往表现为重扶持、轻管理;重投入、轻回收。这种项目后期管理不足或管理不到位现象,是严重缺少部门之间协调联动机制的典型表现,后果是把养殖户风险直接转嫁给了承贷的金融机构。
以某市农信联社为例,XX年奶牛贷款项目启动后,从开始申报贷款、筹建奶牛园区,到养殖户办理贷款,购回奶牛。项目竣工之后,畜牧部门及推介该项目的乡镇政府便完成使命,后续的'经营管理、经济效益、资金偿还、安全隐患等全部由该联社承担。这种严重缺乏部门之间协管理的现状,致使畜牧业项目难以达到预期效果,不仅给金融业带来新的风险,而且严重影响了牧业生产的积极性和农村经济的健康可持续发展。
相关政策措施不配套。
畜牧业贷款具有额度大、期限长、风险难以把控等特点,如果没有相关政策的配套实施,金融业投放信贷的顾虑短期内难以消除。据对辖内农业银行和农村信用社座谈反映,过去支持畜牧业发展的信贷资金由于缺少相关配套政策,以至于出现大面积不良贷款和经营风险时难以挽回,因而顾虑重重。
主要表现在:一是信贷资金出现风险时,金融内部缺少保全措施;二是地方政府推介或主导的项目,金融业贷款出现损失后缺少必要的补偿政策;三是畜牧业贷款缺少保险政策的及时跟进。
对策与建议
完善配套机制,实行封闭式运行。
针对区域大多数养殖户与市场脱节,尚未形成产业链条的实际问题,各级政府部门要注重培育和引进产业化龙头企业,使当地养殖户通过产业化龙头企业与市场的有机对接,形成产、加、销一条龙的产业化链条。即:市场—公司+农户的运行模式。由产业化龙头企业首先建设养殖和加工基地,要引进养殖农户进入基地集中饲养,并由公司统一提供防疫、疾病治疗等服务,提供饲料,统一收购加工,统一销货,统一结算,整体运作程序完全达到封闭式运行,将市场、管理、资金流程等置于可控之内,最大限度地降低市场风险、经营风险和资金风险。
建立多方联动的协调管理机制。
针对目前养殖户点多面广、分散经营、不便管理的实际,建议由政府部门牵头协调畜牧职能部门,乡村政府,承贷金融机构建立多方联动协调管理机制。
乡村政府要协助承贷银行管住户、看住物,防止个别养殖户中途转产不养、变卖等造成贷款形成风险;畜牧职能部门要对养殖户实行档案化管理,不但要为养殖户提供饲养技术、防疫等服务,还要协助承办贷款行社管理资金使用,防止挪用;对贷款购买的大牲畜实行档案化管理,变卖时需经畜牧业部门批准;承办行要督促分管信贷人员做到经常到户,及时了解掌握养殖户的经营情况和思想变化情况,以便及时采取有效措施,防控信贷风险。
政府牵头、搭建平台、实施集约化经营。
政府部门在扶持区域畜牧业发展过程中,应改变过去按户补贴、分别使用的做法,将政府扶持养殖户的财政资金集中起来,按统一标准建造畜禽集中养殖园区,走牧业养殖专业合作化道路,建议由养殖大户或养殖能手出任农民养殖专业合作社法人代表,实行种畜统一购进,统一饲养,统一配购饲料,统一防病治病,统一管理,逐步提高专业化、产业化、集约化经营水平。
尽快建立并完善风险补偿机制,充分调动金融机构信贷支持畜牧业发展的积极性。
首先,要对大牲畜、规模养殖的家禽等实施保险政策,由地方财政统一承担畜牧业保险费用。其次,制定实施畜牧业贷款风险和损失的补偿政策,在该项贷款完成一个周期后,由当地政府部门牵头、畜牧、承办行、保险公司担保机构参加的评估小组,对被认定风险和损失的贷款及时予以补偿。最后,对金融机构新增加畜牧业贷款要给予收贷税收优惠或减免政策,充分调动金融机构信贷支持畜牧业发展的积极性。
金融部门要进一步解放思想,开拓创新,不断增强大局意识、责任意识。
一是牢固树立“发展才是硬道理”的营销理念,要正视区域经济与社会环境实际,努力寻找金融助推畜牧业发展的着力点,切忌畏首畏尾,故步自封,无所作为。
二是进一步完善内部控制与管理,力求在信贷人员配备、业务流程设计、风险管控等方面实现新的突破。
三是在金融危机的大背景下,为有效落实“适度宽松的货币政策”,各涉农金融机构要积极向上级行争取贷款权限,努力保持对牧业经济发展必要的支持力度,尽量放大国家支农惠农政策效果,有效破解区域牧业发展难题,进而实现政、银、企、农多赢局面。
四是基层央行要发挥协调和窗口指导的作用。主动牵头协调政府、财政、金融机构、产业化龙头企业等建立完善投资体系,对农信社资金投放能力不足的要给予再贷款支持,努力满足畜牧业发展资金需求。
调研报告2
按照学校党支部的统一部署和安排,为了搞好深入学习实践科学发展观活动,全面把握我校发展的现状,找准制约学校发展的问题,寻求快速突破口,进一步谋化和理清发展思路,做到有的放失,我们后勤学习组积极行动,认真制定调研方案,确定调研内容,围绕“学校的后勤服务质量,食堂的服务质量、服务水平,加强后勤管理,提高服务质量”等几个方面,利用一周的时间,通过发放问卷调查,全体教师、学生评价学校的后勤工作,取得了可喜的调研成果,共发放回收调查问卷33份,召开座谈会1次,征集到了学校后勤发展和改革积极的建议和意见。根据反馈建议和意见,经过认真梳理,现将调研情况报告如下:
一、调研内容:
1、我校是否进行校园安全检查?
a、是 b、否
2、学校后勤工作是否建有可行的制度?
a、有 b、无
3、对学校教学工作保障情况如何?
a、好 b、较好 c、一般 d、差
4、学生食堂是否按上级要求管理?
a、是 b、否 c、不清楚
5、学校收支情况是否进行公布?
a、是 b、否
6、学校是否产生新的债务?
a、是 b、否 c、不清楚
7、你认为学校后勤工作需要进行那些改进?
二、调研开展情况:
1、调研时限:11月20日至11月25日
2、调研范围:全校教职工、部分学生。
3、调研方式:采取发放问卷调查表,召开座谈会,设在征求意见箱的方式展开调研工作。
三、形成的共识及所反映的主要问题:
1、学校后勤工作发展的步伐有些慢,工作中存在因循守旧的现象,在落实“以人为本”上做得不够,学校生活用水情况还处在十几年来的水平,停滞不前,教师用水不方便,学生无热水洗澡、无浴室。水一直是制约我校发展的一个瓶颈。
2、学校发展规划不够长远,重复建设,资源浪费过大。
3、食堂工作人员的“服务质量、服务水平”有待提高,要加强食堂、商店人员的职业道德建设和提高业务水平能力。
4、食堂、商店的食品卫生安全要做到警钟长鸣,特别要做好三防“防鼠、防蝇、防尘”工作,杜绝霉烂变质的食品。
5、学校的财产管理不严,学生的桌凳、教室、门窗、寝室、床铺、卫生间破坏严重,教师借用学校公物,造成学校公共财物流失。
四、存在问题的主要原因
1、观念意识落后。由于传统的思想观念的影响,还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展,缺乏创新精神。
2、客观条件限制。如职工素质水平、硬件建设、办学规模等等,都是学校单方面力所不能及的。
3、经验积累不足。我校是一所乡初级中学,有着很多好的管理经验,近几年来,由于学校一直处于基建阶段,因此给学校的管理造成较大的`难度。
4、制度机制方面的因素。科学发展具体到学校工作的方方面面,但它并不是量化的事物,很难在主观上得到一致的认同。对于学校来说,需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。目前,评价学校各部门、各环节及全体教职员工推进科学发展的成效机制还并不健全,需要与时俱进并进一步完善并增强针对性和操作性。
五、问题的理论对策
解决上述问题需要我们牢牢把握深入学习实践科学发展观这一有利时机,首先从思想上认识学习实践活动对于解决问题的指导意义和作用,进而找到解决问题的办法。
1、要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。应该从学校的实际出发,不断解放思想,创新工作方式,改进工作方法,坚持把发展作为办学的第一要务。
2、要切实深入领会科学发展观的理念。必须通过开展学习实践活动,引导全体教职员工进一步增强发展意识和机遇意识,提高科学发展、和谐发展、率先发展的能力和本领。
3、要学习实践科学发展观,必须以育人为本,更加关注学生的全面发展、综合发展和个性发展。
4、要以科学发展观为指导,进一步推进党的建设。要以改革创新的精神全面推进党建工作,把提高党的执政能力、保持党的先进性,体现到领导科学发展、促进社会和谐上来,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
六、解决现有问题的基本思路
1 、突出重点。开展活动不搞走过场,解决问题不搞形式主义。全体教职员工通过学习科学发展观,进一步理清思路,强化工作措施,用理论来指导实践。每个领导、党员干部,每个年级、处室都要对照科学发展观的要求,拿出解决问题的一个好的方案、一个好的工作思路来,要达到人人参与的目的。
2、力求实效。学习实践科学发展观不是单纯的理论宣传,这次活动重在理论联系实践,指导实践,重点在实践上下功夫。要通过实践活动,使大家的思路更清晰,使后勤工作更好地上一个新的台阶,能让群众看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。
3、加强领导。学习实践活动自始至终由学校一把手负总责。要求全体教职员工全部参加这次活动,将这次活动各阶段、各环节的工作一抓到底。
4、激发学校和个人主动提高的内在动力。要引导后勤人员增强大局意识,增强责任意识,把贯彻科学发展观、推动学校科学发展作为自己的政治责任和历史使命,牢固树立以人为本的观念,把推进科学发展过程作为为广大教职工谋利益的过程。
5、积极创造条件,努力解决实际问题。在办学条件上,要积极争取政府和社会各界对教育事业的支持,大力搞好学校硬件建设;在管理上,要充分利用网络信息资源,不断创新改革思路,采取有效管理措施,并要认真做好落实工作。
6、增强以科学发展观指导学校改革发展的意识。要全面深刻理解科学发展观的内涵,自觉树立并落实到学校改革和发展当中。一要更新发展思路,进一步提高规划的方向性。首先是认真分析实际情况,明确发展方向;其次是立足现实,合理确立发展目标。三要围绕工作核心,不断优化资源配置。三要规范发展手段,进一步提高规章制度的合理性、科学性、可行性,切实提升学校后勤管理工作中的运行效率。四要丰富发展的内涵,进一步提高远期和近期学校发展规划的针对性、可操作性和实效性,努力推进学校各方面工作又好又快发展,促进学校的办学上新的台阶。
调研报告3
xxx县委组织部
关于对中科院科技人才需求情况的调查市委组织部:
根据2014年10月10日电函精神,我县在认真调查研究、充分征求相关部门意见的基础上,现将经济建设与产业发展对中科院科技人才需求情况报告如下:
一、基本现状
xxx县总人口共302658人,全县各类人才队伍达10704人,占总人口数的3.54%,其中专业技术人才4237人,占各类人才总数的39.58%;企业经营管理人才4360人,占各类人才总数的40.73%;从学历结构上看,全县人才队伍中,具有中专及以下学历的6232人,占各类人才总数的58.22%;具有专科学历的2813人,占各类人才总数的26.28%;具有本科学历的`1617人,占各类人才总数的15.11%以上的478人,占各类人才总数的
4.47%;从专业技术职称情况上看,全县有职称的4177人,具有高级职称的131人,占职称总数的3.14%;具有中级职称的1508人,占职称总数的36.10%;具有初级职称的2538人,占职称总数的60.76%。
二、存在问题
1、人才外流较大。xxx籍国民教育大学生绝大多数在外地就业,数万接受过义务教育的中青年农民进城务工,到大中城市和其它领域择业,使我县人才流失严重。
2、现行分配制度的影响。目前,由于我县经济条件较差,个人待遇较低,留不住人才。突出表现在近年来我县大学生回乡就业的比例持续下降,加之1999年以后大中专学生不分配,县内补充较少,无论在年龄、文化上都出现了断茬、断档局面。
3、人才评价制度的影响。近年来,中省市出台了一系列鼓励人才到基层工作、支持贫困地区人才发展的政策,取得了一定的成效。但由于城乡客观存在的差异,绝大部分高层次人才集中在大中城市。此外,由于国家现行的技术职务晋升、科技成果评选、优秀人才的选拔,依然比较重视学历、理论、论文等,因此县域内人才获奖难、晋升难。
4、人才不足的瓶颈制约。在我县源源不断向城市输出人才的同时,城乡差异不断扩大,我县人才队伍面临着补充少和流失大的双重制约,总量不足、学科不全、结构不够合理、特别是经济建设与产业发展方面人才青黄不接。
三、需求、培训与交流情况
1、根据调研与摸底情况,目前我县急需酿酒、机械工程、畜牧防疫、硅酸盐工艺类专业人员定期培训,以解决我县企业发展存在的问题和困难;我县企业中的机械工程、营销、计算机、畜牧防疫、采矿工程专业人员到中科院进行培训;请中科院组织酿酒发酵、硅酸盐工艺专业人员到我县相关企业担任技术顾问、经营管理等职,以解决企业发展中遇到的相关困难。
2、在农业生产方面,我县急需项目管理、网站建设、无公害产品检验检测类人才各1人;需要蔬菜花卉、植物保护和利用开发技术类专家来我县培训;让蔬菜花卉、植物保护和利用开发技术类人员前往中科院培训机构参加培训。
3、我县是林木业大县,目前我县林果、森林病虫害防治、林产品加工方面需人才;请林业经济管理专业人才来我县挂职指导;派林业管理岗位领导前往中科院学习;请林业、森林病虫害防治、林产品加工专家来我县培训或我县组织人员前往中科院参加学习。
4、在水利建设方面,我县急需水利、水保、水产工程规划设计技术人员;请专家来我县培训水利、水保、水产工程规划设计技术人员百名左右;派10名专业人员前往中科院培训机构参加培训。
5、根据我县城市现状及未来发展规划,我县急需城市规划方面人才5人(含园林景观规划2人),建筑设计人员3人,节能设计人员1人;派我县城建优秀人才外出学习锻炼,同时请专家来我县加强城建行政执法等方面培训。
中共xxx县委组织部
调研报告4
为全面准确掌握我县各类用人单位参加社会保险基本情况,有效推进社会保险事业的健康发展, 县由劳动保障局牵头,组织工商、税务、经济商务、供销、粮食等部门,按照条条管理、块块分割,谁主管、谁负责的原则,对全县所有用人单位参加社会保障情况进行了深入调研,现将调查情况报告如下:
一、各类用人单位参保基本现状
近年来,我们坚持以人为本的执政理念,在加快全县经济发展的同时,理清工作思路,健全工作制度,依法保障劳动者合法权益,不断加大职工社会保险基金的征缴力度,基本形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险体系,促进了社会的和谐与稳定。
据统计,目前,我县共有各类用人单位 367 户,涉及职工 26472 人(在职 19686 人,退休 6711 人),其中机关事业单位 283 户,涉及职工 15957 人(在职 11654 人,退休 4303 人),企业及其他用人单位 84 户,涉及职工 10515 人(在职 8032 人,退休 2408 人)。机关事业单位参加养老保险 15957 人,欠缴保费 468 万元;参加失业保险 7327 人,欠缴保费 506。8 万元;参加医疗保险 15957 人;参加工伤保险 946 人。企业及其他用人单位参加养老保险 6690 人,欠缴保费 437。56 万元;参加失业保险 2323 人,欠缴保费 47。71 万元;参加医疗保险 3476 人,欠缴保费 264。45 万元;参加工伤保险 3257 人,欠缴保费 18。27 万元;参加生育保险 2301 人,欠缴保费 15。25 万元。
二、存在的问题与原因
(一)部分用人单位对社会保险认识不足,个别企业未参加社会保险。一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足,因而缺乏参加社会保险的积极性。二是员工只顾眼前利益,没有长远的意识,由此减弱了他们参加社会保险的积极性。这一点在我县的外来企业中较为突出。
(二)欠缴社会保险费的现象仍然存在。我县的企业一般都是生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高企业,产品成本高、利润低,有些初始运行的企业都在负债经营。为维持企业的生产经营,部分企业存在欠缴社会保险费的现象。
(三)存在选择性参加社会保险的现象。机关事业单位人员因失业、工伤风险较低,参加养老、医疗保险积极性较高,而不愿参加失业、工伤保险。我县大多数企业员工是本地农民,就近务工,半工半农较多,因此多以土地为保障,所以参保缴费意识淡莫,只求多挣点钱,从而存在尽量少参保甚至不参保现象。
(四)瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象依然存在。少数企业为尽可能降低企业成本,保证利润的最大化,想方设法瞒报、少报参保人数和缴费基数。
(五)企业人员流动性大导致参保管理困难。目前,我县相当部分企业的员工大多属于临时用工,存在今天干,明天走的现象,人员极不稳定。社保经办部门很难准确掌握企业职工人数,多数老板都会以此为借口不参加社会保险。另外,由于各地社会保险制度不衔接,在政策上也有一定差异,许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年,一旦回乡又是一件麻烦事,因此务工人员不愿参保。
(六)企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难。 由于我县企业改革的进程较慢,而且原来单位欠费时间较长,企业长期处于关闭、停产阶段,间断缴费情况存在,而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工,他们与原单位未解除劳动关系,而又与新单位形成了实际劳动关系,在社会保险关系接续时非常棘手。
(七)社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难。 在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业(铁器社、缝纫社、补鞋社)人员,未能参加社会保险,在企业关闭破产后,失去了退休费来源。现在年老体弱多病,无任何经济来源,生活相当艰难。去年,省政府虽出台了川办发 185 号文件,解决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题,一次性参保缴费额近 4 万元,因这部分人员无力支付所交的巨额保险费,多次上访要求解决养老保险问题。
三、解决问题的几点对策
第一,领导重视、部门协调。目前,企业特别是民营企业参保缴费较困难,反应出制度、体制、管理等多方面存在的问题,要做好这项工作,首先各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导;其次,有关部门要各负其责、齐抓共管,社保经办机构要加强征缴,搞好宣传服务,行业主管部门应加强组织引导,工商、税务部门应搞好监督配合,劳动保障部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力。
第二,加强宣传教育、强化维权意识。用人单位员工特别是民营企业员工对社会保险在维护自身权益的`作用和意义认识不足,是目前阻碍社会保险 缴费进展的现实问题。因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业、社保主管部门和其他宣传机构,加强社会保险政策宣传;乡镇就业和社会保障服务中心要在社区、村开设社会保险咨询站点,开展咨询服务;同时要抓好正、反典型的宣传,提高全民的社会保险意识,牢固树立参保是维护劳动者权益的观念。
第三、以灵活的政策引导参保。我们应以国家的政策
法规为依据,针对地方经济、企业劳动用工的实际特点,采取灵活适用的政策,引导用人单位参保,例如对农民工数量多,经济效益低的劳动密集型企业,可采取低门槛准入,低标准享受的新农保政策引导其参保。同时要加大改制力度,尽快让那些停产破产企业职工与企业解除劳动关系,及时做好重新就业人员的社会保险接续工作。
第四、求真务实,常抓不懈,着力做好民营企业参保扩面工作。民营企业保险扩面是一项长期、复杂的工作,一方面,应本着求真务实的精神,分部分批推进这项工作,从少到多,从局部逐步扩展,最终达到全覆盖的目标。如果不顾企业的实际问题全员参保,不但达不到预期的目的,还有可能导致企业破产、增加失业、加重企业负担。另一方面,民营制企业扩面工作要坚持常抓不懈,使新增企业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险,争取做到不漏新企业、不漏新员工。只有这样才能持之以恒,实现最终全覆盖的目标。
调研报告5
xx位于xx省xx走廊最西端,地处xx、青海、新疆三省(区)交汇处,18-45岁有劳动能力的农村女性3万余人。随着农业科技的不断进步和产业结构的调整,农村女性富余劳动力逐年增多。同时,经济和社会的发展使农民的思想观念发生了深刻变化,在种好自家土地基础上,外出务工增加收入已经逐渐成为农民的共识。为了引导更多的农村妇女安全稳妥的迈出家门闯市场,进一步做好农村富余女劳动力的输转工作,xx妇联对全市农村女性劳动力输出状况进行了调查和初步的思考。
一、xx农村农村富余女性劳动力输出现状
20xx年,全市外出务工劳动力24068人,其中农村女性7981人,占输出总数的33%。xx妇联把输出的农村女性各方面情况放在全市大局中进行分析,以了解目前农村富余女性劳动力的输出概况。
从年龄来看,35岁以下的6380人,占80% 左右;36-46岁的1601人,占20%左右。从文化程度来看,高中文化程度的980人,占10%左右,初中及以下文化程度的6991人,占90%左右。从是否掌握技能来看,有技能的2474人,占31%,没有技能的5507人,占69%。从务工地域分布来看,乡外县内6543人,占82%,县外省内558人,占7%,全国其它地方879人,占11%。
从输转渠道看,有以下四种方式。一是通过政府部门组织转移;二是通过亲朋好友、家族介绍转移;三是通过用人企业招聘;四是自己外出自主择业。从输出人员从事的`工种来看,多从事美容美发、餐饮服务、家政服务和一些工厂的简单劳动。目前,通过妇联系统输出的人员占了一定的比例。尤其是市妇联自20xx年以来,每年都与北京农家女实用技能培训学校联合,输出培训农村未婚女青年,免费培训3个月以后,推荐到北京、上海等地从事美容美发、餐饮等工作,到目前已培训输出有技能人员200余人。
外出务工的妇女,不仅给家庭增加了收入,也增加了社会阅历,锻炼了各方面的能力,提高了家庭地位。同时接受了更多的现代文明的熏陶,带回了先进的经营理念和良好的生活习惯,提高了生活质量。同时,“星星之火,可以燎原”一个个女性在外打工,不仅带动了一个家庭,同时也逐步影响了村镇的发展,进而加快了xx经济建设的步伐,为农村发展提供了有力的支撑。
二、xx农村女性外出务工的特点
(一)、就地转移多。据统计,外出务工女性82%在乡外县内打工。究其原因,一是xx乡镇距市区较近、交通方便,家庭方便照顾;二是xx旅游业的发展,服务行业人员需求多,就业、务工、选择较为容易;三是特殊的地域特征。xx农村与城区亲属关系较密、务工工资有保障、不存在拖欠,便于自身利益的维护。
(二)、年龄在35岁以下及文化程度初中以下人员多。外出务工女性多年龄轻、文化程度不高,有技能及专业等级的人员少。多从事简单劳动,报酬一般。
三、xx农村富余女性劳动力输出面临的困难和问题
(一)、固有的男主外、女主内思想观念和小农意识的束缚。小农意识在xx农村还很普遍。小富既安,温饱既满,怕担风险,缺乏创业意识和竞争意识,加之担心妇女外出的安全问题,致使女性劳动力输出存在一定困难。尤其是已婚农村女性,受家庭束缚较重,顾及家中老小、生活和子女教育等现实问题,输出难度大。
(二)、农村女性文化素质较低,可供选择的工种有限。在输出的农村富余女性劳力中,初中以下文化程度占90%以上,高中文化程度仅占10%,受过专业技术培训的不到5%,由于自身素质不高,文化程度低,没有其它专业技能,在工种选择上不好定位,只能从事一般服务和体力劳动,导致酬劳低,外出积极性不高。
(三)、外出务工组织化程度不高。目前,xx有组织的输出劳动力、为企业和个人搭线牵桥的组织活动已经有了一定的成效,但尚未形成完善的包括信息提供、就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系,还未健全劳动力市场,影响了农村外出务工妇女的积极性。
四、建议及对策
(一)、强化宣传和教育力度,转变观念。
一是充分利用广播、电视等新闻媒体和宣传工具,采取举办外出技能培训等方式,营造浓厚的外出务工氛围。教育引导广大农村妇女转变观念,走出家门谋富路;二是大力宣传劳务输出典型,以点带面,扩大典型的辐射力。采取“送出去,请进来”的方式,举办外出务工女能人报告会等,发挥她们的示范带头作用,让农村妇女切身感受到劳动力转移的好处。引导她们开阔视野,积极参加各类培训,提高创业技能,打消顾虑,谋求自身的发展。三是大力开展“自尊、自信、自立、自强”“四自”教育,提高妇女自我发展能力,增强她们的科技文化素质、群体意识和责任观念。
(二)搞好培训,提高农村妇女的综合素质和就业能力。
一是加强外出务工妇女的文明素质和思想道德素质的培训。加大公民道德建设纲要的宣传力度,进行世界观、人生观、价值观和职业道德教育,传授必备的法律法规、安全生产、文明服务、计划生育方面的知识及城市生活的常识,使她们懂得在保护好自己的同时,谋求发展,增收致富;二是加强对妇女的科技文化素质教育。充分利用各类社会教育培训机构对农村妇女开展有特色的、有针对性的职业教育和技能培训活动。对就地务农妇女,要以推广新技术、新品种为重点开展实用技术培训,培养一批农村妇女科技骨干;对外出妇女,要进行多门类职业技能培训,提高输出妇女劳动力的技能素质和适应能力;三是加强法律知识教育,提高自我保护能力。针对进城务工人员的生产、生活需要,开展《妇女权益保障法》、《劳动法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《治安管理处罚法》、《工伤保险条例》、《行政诉讼法》等与其生产、生活密切相关的法律法规知识,使她们学会运用法律武器保护自身的合法权益。
(三)认识到位,进一步提高农村女性劳动力输出的组织化程度。
当前,xx农民特别是农村妇女增收难问题依然比较突出,影响了农民生活水平的提高。实践证明,有效地加大农村劳动力输出是增加农民收入的重要途径,我市农村妇女劳动力占农业劳动力的一半,有效促进农村妇女转移,是农村富余劳动力转移工作的重要组成部分。因此,各级政府、部门都要高度重视农村富余劳动力转移就业工作,把劳动力输出当作一项重要产业来抓,为农村妇女转移创造更好的条件,提供更好的保障,开辟更加广阔的空间。xx妇联也要进一步增强责任感和使命感,积极配合党委、政府,推进农村妇女转移就业再上新台阶。
调研报告6
一、调研时间
xx年xx月xx日下午
二、调研地点
xx图文快印
三、调研目的
通过对快印店的调研,了解数印刷目前的发展状况以及陕西目前的快印店所使用的设备,通过对其业务范围的咨询。了解数印刷都在哪些方面比传统印刷占优势。同时,总结数印刷这一新兴行业的发展状况和方向
四、调研内容
1)快印店名称
xx图文快印
2)地点
xx东北角
3)规模
中小型快印店(可以联系大型厂家制作)
4)设备
喷绘机,打印机,复印机,晒图机
5)承接活范围
专业从事平面设计、图文快印、cad输出、工程图纸复印、标书装订、会议资料制作等
6)价格
a3彩色单张价格在1.5元—2.5元
a4彩色就是0.75—1.25元之间
(以上两种均是印刷价格,不包含装订价格)
一般打印a4幅面0.3元每张
复印0.1元每张
平面设计根据设计幅面以及技术要求价格不定
cad出图
a0纸一般20元每张根据幅面大小价格按50%计算
工程图纸复印大概价格a2/2元a1/6元a0/10元
五、调研心得
在通过对快印店的调研,我们发现快印已经作为一种快捷方便的印刷方式逐渐的在取代传统印刷。同时,随着数印刷的不断兴起,数印刷企业最为迫切的一个需求就是获得一种快速的、一步到位的按需印刷后加工方式,顾客希望的交货期限越来越短,因此在印后加工环节浪费时间是很不划算的。提供快速的印后加工服务来满足顾客对交货期限的要求变成数印刷者取得成功的关键所在,而且数印刷由于加工过程很快,所以很多人已经投身于数印刷这个信心的行业里。所以就导致了这个行业人员多,但是技术短缺的情况,在这种情况下,技术人员的培养和当前从业人员技术水平的提高就是数印刷行业目前必须解决的问题。只有解决了这个问题,数印刷才能逐渐走向主流,是印刷行业完全的实现自动化操作,减少人工的投入,降低生产资本的投入。
而目前数印刷行业对于我们学生的要求就是:不断的去学习和研究数印刷技术,努力的'去解决目前数印刷行业所面对的两大问题,只有解决了这两大问题才能让目前发展缓慢的数印刷驶入高速发展的行列,解决了这一问题,也是我们这一代印刷人的目标和任务。至少,比起前人来,我们这一代在数印刷行业是有目标去追求的,比起前人们茫无目的的探索。我们应该是相当占优势的。所以,我们要继续去探索与追去更加先进、更加方便、更加快捷的数印刷技术。
调研报告7
由于社会中对酒店管理这门专业存在偏见,专科酒店管理专业发展前景让人担忧,我现以综合新闻报道、结合自身体验和实际观察的调研方式对其进行研究分析,总结出一份调研报告。
调研时间:xx-7-26
调研地点:佛山
从xx年下半年开始美国的次贷危机迅速蔓延成为全球性的经济危机,世界各国的经济都受到不同程度的影响;因而失业率也随之飙升。政府如何解决大量失业人员的就业问题关系到国家的安稳问题,这就需要在第三产业的服务性行业下功夫。
酒店作为服务性行业的主要产业之一,解决我国的人力资源方面一直演着重头戏。然而我国服务性行业的发展起点比较晚,相关制度还不是很完善。导致在相关方面一直落后于西方发达国家。无论是理论上还是实操上都需要学习和借鉴他国的有效成果来结合我国国情和人情走出一条特色之路。这就需要大量的酒店人才。如何培养出紧缺的酒店人才,社会上有两种方式:一是通过职业培训;二是靠高校的培养。而根据高校的现状又可分为专科酒店管理和本科酒店管理,而且以教育部公布的高校所设立的酒店管理专业来看,专科酒店管理占了绝大比例。所以,从读于专科院校酒店管理的人员才是政府教育部和社会关注的。但是事实上并没有跟理论分析接轨。社会上还是对酒店管理这个专业甚至是整个酒店行业还存在这一种不好的偏见,特别是专科酒店管理。因为在改革开放三十年以来整个社会中都趋向功利性,人人都想着学到一门可以获得更好酬薪的专业技能。而想在酒店这个行业发展需要的是耐性,他不会给你一跃而上的刺激感觉,更不是个爆发户行业。酒店行业是个论资论辈的行业,里面的潜规则有很强的约束性,在某些情况胜过于法律。所以从事酒店的人员绝大多数都必须从基层做起,而且工资对比于其它行业的同层次人员就显得可怜。这就不怪社会上形成的这种认知。
正是由于社会资源的配置和行业的种种问题导致高校所设的这门专业没有得到更好的发展。在外国看来这是很出人意料的,从全球发展前景最好的十大专业来看,酒店管理专业是名列前茅的。所以我国对这门专业应该有所作为,高校也要有所重视,一步步改变这种一直以来于弱势的地位。作为一名专科酒店管理的学生,深深感受到高校在某些方面存在着缺失。举一个例子:华南师范大学所设的酒店管理专业有本科酒店管理和专科酒店管理。相对专科酒店管理来说其是处于劣势的,再加上社会中的`酒店培训专业机构,可以说其是在两者的夹缝中挣扎着。首先,专科酒店管理毕业后文凭比本科酒店管理的低,其受教育程度自然会被招聘者比较,自然而然会根据意识和利益的考虑而选择后者。其次,专科酒店管理的就实操能力而言又比不上社会培训机构。社会培训机构有专门的实践模拟资源,一般的专科院校没有这个能力满足一些必要的设施设备。所以,专科酒店管理出来的人才又比其它同行低一个档次。再次,根据身在其中的了解,在我国高校中专科酒店管理专业设置的课程不符合我国国情下的市场经济对酒店管理人才的要求。其一,理论性过于广泛,不着边际。其二,与酒店联系的实践机会太少。其三,专业老师没有多少酒店实践经验。这些问题限制着专科酒店管理培养出来的人才在社会中没有什么优势,进而社会对其的偏见观念逐步加深。
所以,该如何改变这种现状是各高校应该重视的问题。大学生不应该是高校生产出来的流水产品。读了大学三年的酒店管理出来做酒店还不如一个中学生在酒店做三年成了普遍的现象这是悲哀的。因此,专科院校要认清自己的资源和师资人才的缺陷,把课程设置得更接近市场化的人才要求,建立好酒店人才关系网。其中高校的辅导员起着关键的作用。设想建立一个与外国大学“兄弟会”的一个相似的组织形式把就业资源传承下来。但是,不是每个院校都会想到这点或者做到这点;这就需要一些有眼光的院校进行创新和改革,带领整个行业走出困境,形成自己的品牌。
参考文献:
一、cctv2(经济频道)达沃斯论坛的报道和tvs的“马后炮”新闻评论
二、华南师范大学(南海校区)旅游管理(酒店管理)专业课程的设置
三、xx年暑假寻找兼职期间,与酒店招聘者的面对面交流,结合对方对酒店人才的客观现实要求
调研报告8
当前,蔬菜产业得到了蓬勃的发展,蔬菜生产已经成为农业主要支柱产业之一,也成为农民收入的重要来源。近日,我省部分地区蔬菜滞销,蔬菜价格下跌,直接影响到了农民收入的稳定增长和农村经济的快速发展。及时掌握今春我省季蔬菜产销形势变化对农民收入的影响,为进一步推进蔬菜产业的发展,加快现代农业建设,给上级领导科学决策提供全面详实的原始资料,结合当前形势,我们组织了一次关于开展当前菜价下跌对农民收入影响调研活动,现将有关调研情况报告如下:
一、我县蔬菜发展现状
近年来,我县设施蔬菜产业已逐步成为种植业结构调整的发展方向,对满足县场多样性需求,丰富城乡人民菜篮子做出了重要贡献,促进了这一优势产业,增加了农民收入。随着中、省、县一系列支农惠农政策的实施,我县设施蔬菜产业得到了长足的发展。今年来,我县坚持走现代农业之路,大力发展“一村一品”,积极引导品牌设施蔬菜,把发展设施蔬菜种植作为农民增收的一项重要举措来抓,实施标准化生产,推广节水灌溉、配方施肥等技术,有力的促进了设施农业效益的大幅提高,全县设施蔬菜种植从最初1994年的15棚12亩,发展到20xx年的232棚232亩;年总产值由5万元增加到350万元;蔬菜收入在农民人均纯收入中所占的比重也由0.3%增加到1%。以蔬菜生产村为单位,今年初建立蔬菜农民专业合作社已立5个,涉及菜农130多户。
结合我县蔬菜种植现状,制约其发展的因素有以下几个方面:一是自然条件差,基础设施脆弱,抵御灾害的能力不强;二是市场发育程度虽然有了较大的提高,但是与发展趋势仍不适应,产业化龙头企业极少;三是生产规模小,技术含量不高,菜农素质较低,缺乏专业技术人员;四是服务和销售网络不健全,农民缺乏积极性。总体来看,我县的设施蔬菜产业在不断的发展壮大,但是比兄弟县县仍有较大差距。 1、品种布局。目前我县棚室蔬菜栽培的品种以西葫芦、黄瓜、番茄为主的果菜类和以辣椒、豆角、油菜为主的耐寒性叶菜类占到棚室蔬菜总面积的90%以上,名优特新蔬菜品种不未曾涉及。
2、生产设施。保护地是蔬菜生产的主要条件,尤其种类较多,大中小拱棚、温室。就保护地种类比例看,仍以地膜覆盖的塑料大棚为主,面积为100亩,目前温室仍以蔬菜生产为主,名优特品种甚少。从整体设施水平来看,已基本形成了温室、大中小棚及地膜覆盖相配套的保护地生产体系。
3、技术水平。多年来,我县蔬菜生产经过农业科技人员和菜农的共同努力,精心研究开发,大力引进推广,总结出了一系列先进成熟适用的蔬菜生产技术体系,其中蔬菜优良品种得到全面普及,推广度达80%,正是由于这些先进实用技术的推广应用,使我县蔬菜产品的数量和质量有了明显的提高。
4、市场流通。目前蔬菜交易市场2个,年交易能力1万吨。其中大型市场2个,集散贸易县场5个,全县共有贮藏鲜库12个,贮藏保鲜能力2500吨,初步形成了产加销、贸工农一体化的产业化开发格局。全县主栽品种有番茄、菜豆、黄瓜、辣椒、西葫芦等,分别占到全年蔬菜总播面积的80%、总产量的90%、总产值的90%。产品在本地销量占总产量的100%。虽已形成一定的规模,但还未建立起完善的大型批发市场及其销售流通体系,仍以“自足自己”本地县场为主,市场销售半径很短,没有形成“大生产、大市场、大流通”的新格局。
5、基地建设。1994年的15棚12亩,发展到20xx年的232棚232亩;年总产值由5万元增加到350万元;蔬菜收入在农民人均纯收入中所占的比重也由0.3%增加到1%。这些基地的形成,有力地带动了全县蔬菜产业的快速发展,建成蔬菜基地村5个,面积约260亩。
二、发展蔬菜产业的优势及其制约因素
发展蔬菜生产,我县具有以下五大优势。
首先,在自然气候上,我县光照充足,昼夜温差大,雨热同期,利于农作物的干物质积累,各类瓜菜,品质优、耐贮运、色泽鲜,特别是在7、8、9三个月全县蔬菜上县的高峰期,正值南方蔬菜生产的淡季,市场前景十分广阔。
其次,在区位上,横穿我县的G312和银武高速,当前建设的西平铁路,交通便捷、四通八达,网络通讯发达。
第三,在技术上,我县有着悠久的蔬菜种植历史,广大农民群众和各级农业技术人员在长期的生产实践中积累了丰富的经验,在蔬菜生产方面培养了一批高中级技术人才和农村乡土人才。
第四,在生产环境上,近年来生态环境建设和农业基础设施建设力度不断加大,农业生产条件有了明显改善,农业综合生产能力有了很大提高,具备了无公害生产的条件。
第五,在生产成本和效益上,由于我县土地、劳动力、水、电等生产要素成本较低,作为技术密集型和劳动密集型的产品,我县的蔬菜产品在价格上有一定的市场竞争优势。据测算,种一亩露地蔬菜的效益是种粮的10倍,种一亩设施菜的效益是种露地菜的20倍。
虽然我县蔬菜发展取得了喜人的成就,但与全市先进地县如泾阳、三原产业化发展的要求相比,我县蔬菜产业发展还存在许多问题。
1、产业化生产水平不高,龙头企业带动能力不强。目前我县产业化经营尚处于起步阶段,蔬菜贮藏、营销、加工农业产业化龙头企业和农民专业合作社的产业链条短,发展滞后,蔬菜产业化经营层次低,对结构调整的牵动力不强。企业与基地与农户没有结成紧密的利益连接机制,蔬菜加工没有稳定的原料基地,农民种菜没有稳定的销售渠道,蔬菜外销没有稳定的市场,蔬菜从产出到进入市场没有形成稳定的产业链,要激烈的市场竞争中难以形成品牌优势。
2、流通服务体系滞后,市场机制不够健全。近几年,我们加大力度发展了一批蔬菜专业批发市场但还没有真正形成通畅的流通体系,具体表现在:一是建设滞后,绝大多数农村只有零星、分散的初级市场,没有或少有集中性、大规模、功能齐全、辐射力强的农产品专业市场;只有初级产品商场,没有或少有中、高等级的生产要素市场。
3、信息服务体系建设滞后。我县目前蔬菜生产信息服务滞后,主要表现在:不能为市场、流通组织、加工企业提供国内外蔬菜供求信息,不能为外来商贩提供全面的产地信息和蔬菜收购服务。
4、农民的观念淡薄,认识不足。我县的蔬菜生产是菜农一家一户分散生产,规模小,小农意识强,技术落后,信息闭塞且不对称,在市场中处于被动状态,缺乏竞争能力和自我保护能力。此外,大多数菜农的素质不高,缺乏竞争意识、质量意识、科技意识,在生产经营中带有极大地盲目性,“一哄而上”、“一哄而下”的现象时有发生,造成蔬菜产品的“卖难”和“买难”交替出现。
三、加快蔬菜产业化发展的指导思想和目标任务
“十二五”期间,我县蔬菜产业开发总的指导思想是:以市场为导向,以基地建设为抓手,发挥区域优势,突出规模经营,走蔬菜生产、贮藏加工市场建设一体化的产业化道路,立足高起点,大力发展标准化无公害蔬菜生产,扩大规模,创新品牌,提高产业开发的水平和效益,满足市场多样化的需求。
发展目标是:到20xx年,全县蔬菜面积发展到0.5万亩,其中大中小拱棚0.1万亩,日光温室0.4万亩,实现总产15万吨,总产值10.5亿元,全县农民人均纯收入达到285元。到20xx年,全县蔬菜面积达到55万亩,其中在中小拱棚面积7万亩,日光温室3.5万亩,总产量达到112万吨,总产值11.5亿元。农民人均蔬菜纯收入达到300元。
发展规模是:从“十一五”到“十二五”,全县重点建设三大蔬菜生产基地,自然型无公害蔬菜生产基地4万亩;地方特色蔬菜生产基地5万亩;设施蔬菜生产基地5万亩。建立蔬菜大型批发县市场3个,二级批发市场5个,各种集散市场若干个,建设蔬菜贮藏保鲜库5个,建立蔬菜加工企业4个。
四、加快发展蔬菜产业的.对策与建议
产业要发展,认识是基础,规划是关键,安全是重点,投入是保障,市场是根本。因此,要抓好蔬菜产业,促进产业健康发展,建议做好以下几方面的工作。
1、提高思想认识,扩大发展规模。随着生活水平的提高和膳食结构的改善,人们对蔬菜的需求量是越来越大,目前已占到城乡居民食物消费支出比重35%。尤其是近年来人们对健康意识的加强,对富含粗纤维的蔬菜更是青睐有加。同时,蔬菜产业属劳动密集型产业。发展蔬菜产业,既是增加农民就业,就地转移农村劳动力的有效渠道,更是发展农村经济,增加农民收入的重要途径之一。近年来我县能源工业迅速崛起,厂矿、企业占地普遍,特别是占用交通便利的土地现象日趋严重,不少菜地圈成了厂区,菜地日渐减少,因此要发展蔬菜生产,政府必须出台政策,保护现有蔬菜耕地面积不再减少,以充分保证我县蔬菜产业的可持续发展。
2、突出农产品质量安全,打造无公害蔬菜品牌。一是要把农产品质量安全检测监管网络建设作为一项实事工程来抓,逐步完善检验检测体系,在全县形成从生产环节到流通领域全方位的监控。二是建立监督检查制度。在生产基地、加工企业和销售市场建立质量安全监测点,对无公害农产品基地的产地环境和生产过程、农产品批发市场和市场的蔬菜产品质量安全等实行全面监测,并在有关媒体上定期公布监测结果。三是强化农产品质量安全追溯管理。利用现代信息手段逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。结合优势农产品生产基地、标准化生产基地和无公害农产品生产示范基地建设,推广完善农产品登记追溯制度。
3、加大资金增加投入,提升蔬菜产业水平。蔬菜产业是一项强农富贫工程,同时也是高投入、高回报的产业,各级政府要在资金上给予一定的资金扶持,主要用于新品种、新技术的引进试验和示范、生产和加工技术培训、市场信息服务等方面的需要,尤其要重视专业基地的基础设施和设施栽培建设和营销体系建设的投入。
4、营造环境,完善市场和流通体制。市场和流通在蔬菜产业发展壮大中起决定作用,由于缺乏市场、流通不畅,蔬菜生产中出现的淡旺季明显,价格不稳,收入没保障,严重制约着蔬菜生产的发展壮大,而建立完善的市场体系,只靠农民种植结构的调节和市场利益的驱动来完善,很难再短期内形成。在这方面必须帮助建立市场体制、维护良好的市场秩序,要投入人力、物力、财力扶持,建立产品集散地,吸引外埠蔬菜来此进行交易;组织人力开辟国内、国际市场;投入财力打造品牌,扩大影响;扶持农民专业作社和经纪人队伍参与流通经营,通过帮扶和有计划地组织实施,建成具有一定的规模和影响力的格局。
5、发展壮大龙头企业,促进产业优化升级。龙头企业是产业发展的航母,没有龙头企业带动和支撑的产业难以适应市场发展趋势。我县在多年的蔬菜产业发展中重要的就是缺少具有龙头企业的带动和支撑,生产环节与加工销售环节不相适应,难以形成合力,为此要设专项资金去扶持蔬菜产、加、销龙头企业的建立和发展壮大,为龙头企业的发展组织人力、财力,帮助建立风险控制机制和补体基金,提供优惠政策。吸引更多的投资农业生产经营,建设起产、加、销,完善的产业链条,形成产前、产中、产后,有组织,有计划,科学的利益共同体,互相完善、扶持,稳步发展壮大。
调研报告9
一、我省高速公路发展与存在问题
(一)现状与发展趋势
改革开发以来,在历届省委省政府正确领导下,省交通厅党组坚持发展是硬道理的思想,着力加快高速公路建设,取得了令人瞩目的成就。到xx年底,全省高速公路通车里程已达1866公里,位居全国第六,为我省经济社会更快更好的发展做出了重要的贡献。
通过一大批高速公路项目的建设,不仅改善了我省公路交通的状况,也总结摸索出一套具有浙江特色的高速公路建设管理经验,涌现出一批技术先进、工程质量优良、项目管理科学、运营安全舒适的优良工程。目前,建设中的杭州湾跨海大桥为世界上最长的跨海大桥、舟山大陆连岛工程西堠门大桥为世界第二、国内最大跨径的悬索桥,诸永高速公路7900多米长的括苍山隧道有“华东第一隧”之称。通过这些项目的建设,为我省高速公路建设增加了新的亮点。
虽然我省高速公路建设取得了显著的成绩,但与规划目标还有差距,还有繁重的建设任务。按照我省公路水路交通现代化的战略目标:到xx年,在上届政府完成“四小时公路交通圈”的基础上(高速公路里程通车1307公里),完成“交通六大工程”中的高速网络工程,即再建高速公路1000-1200公里,实现高速公路通车里程达2500公里以上,为实现交通新的跨越式发展打下坚实的基础;到xx年,浙江省公路水路交通与我省经济发展相适应,高速公路通车里程达到3500公里;到xx年,提前基本实现交通现代化,最终实现跨越式发展。全省高速公路总里程将达到4000~4500公里。
(二)发展中的问题与矛盾
我省是一个人口密集、资源相对不足、生态脆弱的省份,全省随着经济快速增长和人口增加,努力缓解资源不足的矛盾,不断改善生态环境,实现可持续发展,已经成为十分紧迫的任务。党中央提出以人为本,全面协调,可持续发展的科学发展观,确立了建设节约型和环境友好型社会,构建和谐社会的战略目标。如何在全省交通建设行业实现党中央的宏伟战略目标,是我们交通人面对的最大挑战。通过深入调研,我们认为当前我省高速公路建设面临的主要矛盾和问题有:
1、高速公路建设与利用资源的矛盾
高速公路是公路交通主骨架,是交通现代化的重要组成部分,也是促进经济社会发展的重要基础设施,高速公路建设要消耗多种资源,特别是土地资源,每公里占用大约80~100亩的土地。近几年,交通建设用地指标占全省各行业建设项目用地指标的比例每年以10%的速度上升:由xx年10%上升到xx年的40%,其中绝大部分指标是用于高速公路建设。但我省是资源小省,一方面要继续加快高速公路建设,一方面资源紧缺,特别是土地资源,这是当前高速公路继续发展的突出问题和主要矛盾。今年以来,许多市里无法做到高速公路用地占补平衡,已严重影响到现有11条在建项目的顺利实施,新的项目也难以开工上马。如何尽最大可能节约建设用地是当前急待解决的课题。
2、高速公路建设与环境保护的矛盾
高速公路建设逢山开路、涉水架桥,穿越田地村庄,环绕城镇等与环境保护的矛盾非常突出。涉及到自然生态环境、人文景观保护、城乡群众生活和经济社会再发展,稍有疏忽,可能使自然景观失去原始状态,文物古迹遭到破坏、群众生活受到严重干扰,经济发展受到阻碍。例如上三高速公路、金丽温高速公路和龙丽龙高速公路在建设过程中已多次引发塌方滑坡等地质灾害。同三线瑞安段新居村段路基改桥事件、台缙高速公路叶家岙拆迁事件和壶镇姓汪村的上访事件等,都对建设管理提出了严峻挑战。如何在高速公路规划、设计、施工、运营的全过程,强化科学管理、科学设计,始终树立科学发展观,保护好环境,着力打造和谐交通,把对环境的影响降低到最小程度,是当前一个严峻的课题。
3、高速公路建设与运营安全的问题
随着经济的发展和高速公路网的不断完善,汽车的保有量及高速公路交通量将急剧增加,交通安全问题将会越来越被社会重视。我国是人口大国,目前也是“交通事故大国”,对于正处于经济快速发展时期的我省来说,当前交通安全形势也不容乐观,尤其是高速公路上的安全事故正处于多发时期,高速公路交通运营安全涉及人、车、路和环境,应该在高速公路建设和运营管理阶段树立“以人为本,安全至上”的理念,从设计、施工、运营管理上采取多种措施提高运营安全性,减少事故发生率,降低生命财产损失。比如甬台温高速与上三高速交汇处的吴岙枢纽,由于设计上的缺陷,导致通车后发生多起恶性事故,后通过改善安全设施,运营安全性显著提高;上三高速公路新昌段,在开通之初,事故频发,后通过在落差较大的危险路段加高护栏,引起驾驶员的视线警觉并在防撞时提供有效的阻挡,在嵊州东二桥等重点防护路段,还增加了警告标志、防撞水马和爆闪灯等,上述措施改善了道路安全性,事故率明显降低。从全省高速公路事故统计来看(见下表),随着交通安全设施的不断完善,虽然高速公路里程在增多,但事故数量在逐步减少:
高速公路历年事故统计表
年份上报事故数死亡人数
xx 1550 472
xx 789 371
xx 644 318
注:1、上报事故指有车辆损伤或人员伤亡的事故,不含轻微碰擦事故;
2、xx年数据为1~10月份的统计数据
(三)设计与管理存在的不足
1、基础工作方面
(1)勘察设计尚存在“深度不够,质量不高”的现象。原因主要是设计周期偏短,设计单位任务繁重,设计人员理念落后、对基础资料不够重视、设计方案比选深度不足、不注重细节设计等,导致设计文件深度达不到有关规定的要求,工程数量难以反映工程实际情况,技术方案与实际环境有出入等。
(2)设计管理和设计审查管理制度不够健全、审查深度不够。尚未制定出台设计管理办法、设计审查管理办法,工程可行性研究、初步设计审查、施工图审查要点不够明确,编制单位内审不严,外部单位审查深度不够。主管部门对编制单位尚未形成有效的设计监管。同时设计审查人员数量、政策技术水平明显不足。
(3)前期阶段利益交织矛盾突出,在设计中不能统筹处理、把握全局,局部利益影响整个工程设计的大局。
2、管理方面
(1)有些国家法律、法规、规范及标准尚未全面落实,有些已经不适应当前发展的需要。
(2)对前期工作的监管力度不大,对各地执行国家基建程序的稽查力度不够等。
(3)交通设计市场培育滞后,设计招投标没有有效开展。
3、人员素质
设计、施工、监理、咨询、建设单位等人员的素质参差不齐,对法律法规和国家政策的熟悉理解以及业务水平等有待进一步提高。
二、对策研究与工作措施
从本质上讲,建设高质量的工程就是落实科学发展观的具体体现,确保和延长工程的使用寿命就是最有效的资源节约。在高速公路的建设中,勘察设计是公路建设的基础,是确保优质工程的前提。设计文件在很大程度上讲是项目建设的指导性文件,设计好坏关系到项目建设的成败。首先,设计方案决定了工程项目的规模、标准、路线走向、结构形式、投资概算等;其次,施工方案一般由设计方案决定,包括后期的运营管理在很多方面也受设计影响,因此设计好坏与资源消耗、环境影响及营运安全密切相关。科学合理的设计能够充分的利用资源、有效的节约资源、保护环境、保障高速公路的安全运营。因此,如何提升设计理念、有效地确保设计质量成为高速公路建设的一项重要任务。
从国外发展经验和我省的发展历程来看,只有通过科学管理和科学设计,才能确保设计质量不断提高,而科学管理就是确保设计质量,全面落实设计思想,抓好工程建设实施,确保有序运营的必要手段和保障,科学设计则是提高工程质量的基础。
(一)科学管理
1、坚持理念创新
(1)树立全寿命成本理念
在以往的建设项目中,仅仅把节约成本理解为努力降低工程建设成本是片面的。全寿命周期的成本不仅包括了工程建设成本,还要考虑工程完工以后的运营管理成本和养护维修成本。近两年来我省一些开通运营的高速公路沥青路面出现了早期损坏现象,提前进入大修,不仅造成经济损失,而且影响交通行业的社会形象和可持续发展。
树立全寿命成本的理念,必须坚持科学合理的经济设计理念,综合分析项目建设和后期运营、维修、养护成本。在可能的'条件下,宁肯先期投入大一些,也要减少后期更大的成本投入,这样既延长公路使用寿命,又避免日后由于维修、养护给运营带来的交通干扰,提高了社会及公众满意度,使高速公路充分发挥其应有的经济效益和社会效益。
(2)树立环保理念
自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮,自然界不但支撑着人类物质生活,也丰富和充实着人类精神生活。因此在高速公路建设过程中,一定要爱护和保护自然,要树立“不破坏是最大的保护”的理念,坚持最大限度地保护、最小程度地破坏、最强力度地恢复,使工程建设顺应自然、融入自然,要把设计作为改善环境的促进因素,摒弃先破坏、后恢复的陋习,实现环境保护与公路建设并举、公路发展与自然环境相和谐。
浙江地形起伏变化较大,素有“七山二水一分田”的说法,浙江北部以平原为主,南部以丘陵为主,风景优美,自然环境的条件相当好,这对浙江来说是个宝贵的财富。与此同时这对设计也是个挑战,要求高速公路要尽可能减小对原生生态环境的破坏,保持地形、地貌的自然性和稳定性。
近年来我省已建成的高速公路实际环保投资占工程总投资的2~6左右,对照交通部交通环保投资保障能力要求环保费用占基建投资的0.5~1,污染严重项目占3~4,可见我们对高速公路环保问题已日益重视,环保理念也在逐步完善,在设计中就充分考虑环保问题,如已列入交通部的示范工程和我省的创精品工程的黄衢南高速公路衢黄段在设计阶段就对路线、边坡防护方案、边沟设置等各个方面进行多方案的反复比选,力求以自然的、渐进的、连续的手法来选择、利用和创造景观,在保护自然环境的同时,展现和发挥自然环境的审美价值。环境保护工作我们有进步,但还有很多差距和不足,还有不少文章可做。
(3)树立以人为本、安全至上理念
人的生命是最宝贵的,因此安全是公路设计和建设需考虑的首要因素。安全包括工程实体安全和运行安全两方面。以往,我省对工程实体安全关注比较多,也积累了相当丰富的经验。运行安全因为牵涉因素多且变化大,包括人、车、路、环境和管理等多方面,相对隐性,在控制上有不确定性。提高运行安全、降低事故损失是一个系统工程,需要全社会、多行业的共同参与和努力,需要同时做好规范驾驶人行为、提高车辆性能、改善道路交通条件、严密交通组织管理等多方面的工作。
对于高速公路建设来说,就是在设计阶段就要树立以人为本,安全至上的理念,关注重点路段的运行安全。为此,我们参照交通部《新理念公路设计指南》,尝试对已经建成通车的金丽温高速公路、甬金高速公路及正在建设的诸永高速公路引入了“高速公路运营安全性评价”,对建成后的运行车速进行论证研究,以此确定实际运行的管理速度以及相应工程和管理措施,解决了设计车速不能如实反映实际车速的矛盾,这在全国也是走在前列,从实践的效果来看,效果非常好,运行安全性评价中运行车速理念的引入不仅提高了通行能力,节约高速公路使用者时间,更减少了事故,从另一个角度讲这也是为社会节约资源。
2、坚持技术政策创新
技术政策创新是转变理念,提高建设质量的有效手段。当前交通设计行业中最突出的问题之一是标准规范的适应性问题。由于我国幅员辽阔,标准规范很难全面做到各地区的针对性,而且科技发展迅速,标准规范某些地方显示出一定的滞后性。因此交通部鼓励各地因地制宜,积极引进、消化和吸收国外标准,把先进、适用的科技成果及时纳入标准规范,制定具有地区特色的地方标准,作为行业标准的补充。这是技术政策方面坚持实事求是,与时俱进的一项重要工作。
我们已经开展制定地方标准的工作,委托在我省高速公路设计方面具有丰富经验的省交通规划设计研究院,经过一年多的努力,在有关单位和部门的密切配合下,特别是省公安厅的大力支持和帮助下,完成了《浙江省高速公路交通安全设施设计要点》(试行),并于今年8月1日起试行。在该要点的编制中,除了对原有规范中有关高速公路交通安全设施的设置条件、设置形式等方面进行完善外,为尽可能减少事故的发生概率和事故的严重程度,提出了“主动”预防和“容错”的设计理念,引入了“路侧净区”、“隆声带”等新的交通安全设施。除此之外,《浙江省山区高速公路设计要点》、《浙江省高速公路软土处理设计要点》及《浙江省高速公路路面设计要点》也在编制当中,力图结合近年来对设计新理念的不断理解和在典型示范工程的实践,特别针对勘察设计过程中碰到的重点、难点和热点问题,编写出符合我省特点的高速公路设计系列丛书,以便更好的指导设计,从全方位提升设计理念,为制定地方标准打下坚实的基础。
此外,结合在建的杭州湾跨海大桥和舟山大陆连岛工程西堠门大桥与金塘大桥项目,已要求建设指挥部及时总结大桥建设的技术与经验,汇总编制具有浙江特色的海上建桥技术规范与标准,以指导今后我省的桥梁建设。
3、加强执行管理
制度本身就是一种规范,具有强制作用,加强制度建设是规范基建程序,提高建设质量的有力保障。目前制度建设中还需要在以下几个方面加强:
(1)加强勘察设计管理,全面推行设计招投标制度,对重点项目试行设计方案竞赛制度。
(2)建立健全设计审查管理制度,着重抓好两关:一关是设计单位自身内部质量责任制,如校对、审核;另一关是抓好行业管理审核、审查、监督制度,如完善公路、水运项目双审制、建立设计审查专家库等。
(3)贯彻交通部“公路工程设计变更管理办法”,严格设计变更管理程序。
(4)严格执行与高速公路建设项目密切相关的环评、水保、安全性评估等基建程序,做到“三同时”:同时设计、同时施工、同时投入使用。
(5)加强行业内部各部门之间和行业间的沟通、配合,提高管理的效率和实效性。
4、重视人员培训
为提高从业人员的素质,提升理念,对设计、施工、咨询、建设单位的人员进行培训是必不可少的,除了进行必要的岗位培训之外,还邀请交通部或省内外专家进行交流、讲座,比如黄衢南高速公路衢黄段在设计阶段3次请部里的专家进行指导,灌输设计新理念;今年10月邀请部总工凤懋润同志专题介绍国内外路、桥建设的最新动态。明年还要加强从业人员的培训,多举办学术活动和学术讲座,使从业人员及时掌握国内外的先进理念,先进技术。
(二)科学设计
科学设计方面主要从科学规划、精心设计和及时总结这三方面来入手。
1、科学决策
要做到科学设计,其前提是科学规划、科学决策。今年我厅组织编制了《浙江省公路水路交通“xx”规划》和《浙江省国家高速公路网路线规划》。明确了规划的指导思想、基本原则、总体目标以及重点发展方向,关键要抓好规划的贯彻落实,维护规划的严肃性、权威性和指导性,重点抓好在规划指导下实施重大项目前期工作的科学决策。科学决策必须在深入调查、勘察,广泛听取各方意见,反复论证的基础上作出决策,真正做到民主决策、科学决策,为“xx”期间建设资源节约和环境友好型的现代化交通,走可持续发展之路奠定扎实的基础。
2、精心设计
(1)合理选线,灵活选用指标
路线选择的合理性往往决定了整个工程的成败。因此合理选线从某种意义上来说是公路工程的“灵魂”。路线是一个项目的基础,一旦发生变化,不但影响到项目的工程规模和投资,而且还要影响到路网结构,甚至影响到区域路网的社会经济效益,因此,路线方案的确定要慎之又慎,应深入研究,多方案比较。根据黄衢南高速公路等设计的经验,主要从三个方面提出要求做好选线工作:
①合理确定走廊带和控制点,不仅要从地质、地形选线、还要从环保、城市规划角度选线,通过反复论证,从路线设计上避开了钱江源自然保护区;
②树立全寿命周期成本理念,在选线时要统筹考虑建设、养护、运营的全过程,系统解决工程的耐久性,人车行驶的安全性,养护维修的可行性,防灾减灾的有效性,以及环境景观的协调性等问题;
③以运行车速理论指导路线方案选择和路线设计,灵活运用技术指标,注重相邻路段线形指标的均衡性、合理性,从根本上解决安全问题。
在技术指标运用方面,关键是设计要综合考虑环境等各种要素,从细部入手,灵活选用指标,使设计更符合实际,更经济更安全。比如在黄衢南高速公路、诸永高速公路等山区高速公路的设计中要求设计在地质条件复杂,工程量巨大且交通量较小的路段,考虑减窄硬路肩宽度,以减小开挖量,或防止因开挖过度而引发地质灾害,而在条件适合的路段增设港湾式停车带,以提高路侧的安全性。在杭浦高速公路的设计中,要求设计单位在边沟设计时克服传统习惯上的宽、大、深,特别是不论排水距离及汇水面积,全段落单一断面的传统做法,采取灵活自然的断面形式及尺寸,对原设计的倒梯形边沟进行优化设计,改为矩形边沟,仅此一项每公里就可节约土地约3亩。
(2)注重环保设计
在高速公路建设方案选择时,设计人员必须以建设环保型交通为目标,尽可能减少高填深挖。在xx年至xx年投入建设的1200多公里高速公路中,深挖路段43842m,占总里程的3.58,隧道路段182856m,占总里程的14.92。由此可见,我省在高速公路设计中,已考虑到使用隧道代替深挖路堑,以减小挖方对生态环境的破坏,但从深挖路段所占总里程的比例看,还可以作进一步优化,将深挖路段长度减到最低限度。
设计阶段应全面考虑工程施工的环境保护。要求设计做到合理选择取、弃土场位置。对施工期造成的生态破坏采取“边施工,边恢复”的方式,对服务区、管理区、互通立交区、环境设施带、取弃土场进行生态恢复。
除此之外,在高速公路设计的其他环节中,也要求设计单位尽可能考虑环保问题,如:在服务区设计方面对设计单位提出了更高的环保要求,要求设计单位尽可能考虑废水回收及综合利用,尽可能考虑采用环保能源,如太阳能。
(3)抓好安全设计要点的贯彻
为确保高速公路运营安全,使设计人员认真贯彻《浙江省高速公路交通安全设施设计要点》,当务之急要抓好设计人员、行业管理人员、施工管理人员的宣贯工作,使他们了解要点、熟悉要点,灵活运用要点,搞好组织实施;其次,对照要点对于已经投入运营的高速公路要逐路逐段的比对,不足之处按照要点逐步完善。对于重点关注的路段,要求进行运行安全性专题评估,采取针对性改善措施。
3、强化设计总结
设计回访和项目后评价对建设项目决策、设计、施工和运营各阶段工作及其变化的成因,进行全面的跟踪、调查、分析和评价。为不断提高决策、设计、施工、管理水平,合理利用资金,提高投资效益,改进管理,节约资源和降低造价,制定相关政策等提供科学依据。
对于设计回访,已经要求设计单位制度化。对于项目后评价,已选取建成较早的沪杭高速公路进行了后评价工作,明年准备再选择几条有条件的高速公路进行后评价,要加快这方面的步伐。
三、结语
科学设计是基础,科学管理是保障,只有两者紧密结合,才有可能打造出具有浙江特色的资源节约和环保型高速公路。
调研报告10
一、引言
建筑是城市文化的视觉语言,是塑造城市形象和城市氛围的重要因素。本次建筑调研旨在通过实地走访和调查,深入了解城市建筑的现状和发展趋势,探究建筑与城市文化之间的关系,为城市规划和建筑设计提供参考。
二、调研方法
本次调研采用了多种方法,包括文献资料收集、实地走访、问卷调查等。文献资料收集主要通过网络搜索和图书馆查阅相关文献和报告;实地走访主要对城市的核心区域进行了实地考察,包括商业区、文化区、住宅区等;问卷调查主要针对城市居民和建筑爱好者进行了抽样调查,以了解他们对城市建筑的认知和评价。
三、调研结果
1.城市建筑的现状和发展趋势
通过对城市建筑的历史、现状和发展趋势进行调研,发现城市建筑主要分为传统建筑、现代建筑和后现代建筑三种类型。传统建筑主要分布在市中心和历史街区,如清真寺、寺庙等;现代建筑主要分布在商业区和住宅区,如高层住宅、商业综合体等;后现代建筑主要分布在文化区和艺术区,如艺术中心、文化馆等。同时,调研发现城市建筑的发展趋势主要是向多功能、复合化、绿色化方向发展,注重生态、人文和艺术价值的体现。
2.建筑与城市文化之间的关系
建筑与城市文化之间存在着密切的关系。建筑不仅可以反映城市的历史和文化,还可以影响城市居民的文化认同和生活方式。例如,传统建筑可以让人们感受到城市的历史和文化底蕴,现代建筑可以让人们体验到城市的科技和时尚气息,后现代建筑可以让人们领略到城市的艺术和人文魅力。同时,建筑还可以通过影响城市居民的生活方式和行为习惯,进一步影响城市文化的形成和发展。
3.建筑调研的局限性和不足
本次建筑调研也存在一些局限性和不足。首先,调研范围有限,只选择了城市的.核心区域进行实地走访和调查,未来可以扩大到整个城市范围。其次,调研方法单一,只采用了问卷调查和实地走访,缺乏其他方法的辅助,未来可以结合其他方法进行调研。最后,调研结果的分析和解读也存在一定的主观性,需要进一步客观、科学地分析和验证。
四、结论和建议
本次建筑调研发现,建筑是城市文化的视觉语言,对城市形象和氛围的形成具有重要影响。为了更好地体现城市文化和价值,建议在建筑设计、城市规划和文化建设等方面加强以下几个方面:
1.强化城市规划师的建筑文化素养,注重建筑设计的人居环境效益。建筑不仅仅是为了满足人的居住需求,还应该能够彰显城市文化和精神。因此,在建筑设计时,应该注重建筑的人居环境效益,同时考虑建筑的文化价值和艺术性。
2.鼓励建筑师和设计师的创新和创意,注重建筑和艺术的结合。建筑是艺术的载体,应该鼓励建筑师和设计师的创新和创意,打造具有艺术性和文化性的建筑作品。
3.注重建筑的文化传承和发扬。建筑是城市文化的载体,应该注重建筑的文化传承和发扬,让建筑成为城市文化的代表和象征。
4.加强城市文化建设,推动城市文化事业的发展。城市文化建设是城市发展的重要组成部分,应该加强城市文化建设,推动城市文化事业的发展,让城市成为文化交流和传播的重要平台。
总之,建筑是城市文化的视觉语言,对城市形象和氛围的形成具有重要影响。未来,应该加强建筑和艺术的结合,注重建筑的文化传承和发扬,加强城市文化建设,推动城市文化事业的发展,让城市成为文化交流和传播的重要平台。
调研报告11
按照公安部交管局、交警总队要求,7月起,交通警察在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机动车查验时,要使用执法记录仪进行全程录音录像。日前,公安部交管局即将对全国各地交警部门贯彻落实《交警系统执法记录仪使用管理规定》和规范使用管理执法记录仪的工作情况开展为期半年的调查摸底。现结合基层交管部门使用执法记录仪的实际情况,探讨执法记录仪的使用的存在的一些问题。
一、执法记录仪使用情况及典型案例
(一)思想上因循守旧,不愿使用科技警务装备。有部分民警不能正确意识到,合理使用执法记录仪是规范执法行为,维护民警合法正当权益的一项重要措施。有个别民警、协管员,认为自身经验丰富,群众工作得心应手,具有处理任何突发情况的能力。不能紧跟交管工作在新时期出现的新问题,不能紧接交管工作在新时期发展的新趋势,不能及时转变执法理念,树立证据意识和自我保护意识,导致了部分民警、协管员不能正确发挥执法记录仪的优势作用。
案例:近日,江苏无锡一交警在对一起非机动车在机动车道内行驶的违法行为处理数天之后,被处罚人向12345市民热线投诉称,自己对该交警的处罚表示认可,但对交警扣留她的身份证不予归还的行为表示不解,这种行为已经造成了他日常生活的极大不便。当督察部门调查这起纠违的真实经过时,却没能调阅到执勤执法过程的视频资料。根据执勤交警反映,这名当事人在现场对交警进行了拉扯厮打,当以暴力行为抗拒交警正常执法时,当事交警未能用执法记录仪记录下整个事件发展的经过,重要的证据无法掌握,侵犯民警合法权益的事件不断发生,应当引起全体民警、协管员的警惕。
案例分析:执法记录仪具有同步录音录像功能,能实时记录民警现场执勤执法的全过程,能及时固定一些稍纵即逝的违法事实证据。案例中,如果执法记录仪当时能记录下民警诸如"你的身份证件我已登记查阅,现将身份证还给你,请你收好"之类的执法用语,即使当事人事后无理纠缠我们也无需理会。在案例中,当事人对执勤交警进行拉扯厮打,事后因伤势轻微,无法验明伤情,民警正当权益被侵犯,却无法追究侵犯人的责任。
(二)认为执法记录仪是约束执法,而不是提升执法质量。在个别民警、协管员眼中,执法记录仪具有两面作用,一方面能有效打击处理各类交通违法行为,保护民警正当权益,另一方面却将民警、协管员执法的全过程记录下。实际情况中,个别交警、协管员的执法随意性很大,处理言行不规范,随意处罚性强,甚至存在与违法行为人进行"灰色交易"。因而个别交警、协管员对使用执法记录仪的积极性不高,甚至把执法记录仪当作一个累赘,一个约束。
案例:20xx年6月7日,青海西宁交警在当场处理完一起适用简易程序的道路交通事故后,一直未退还驾驶证,当事司机多次索要未果,最终用二百元钱"赎回"了驾驶证。
案例分析:执法记录的使用有助于约束民警、协管员的执法行为。执法记录仪的同步录音录像功能能督促民警在开展日常执勤执法活动时严格法定程序、文明规范执法,也有助于提升民警的执法水平。对于交警部门而言,在执勤执法过程中,执法记录仪能扮演一名"警务督察"的角色。西宁地区交警,处理交通事故时,未按照有关程序规定携带执法记录仪,权力不受控制,执法未在阳光下进行,导致索贿现象发生,令交警队伍的名誉受损。
(三)部分民警、协管员操作执法记录仪不熟练。执法记录仪近一年来才在交警队伍中逐渐全员配发,对于交警队伍而言是一个新生事物,更新换代快,性能操作不尽相同。虽然交警大队组织了使用培训,但仍有部分民警不能熟练掌握其性能和操作规程。部分民警使用执法记录仪的业务水平不高,摄录的影像、声频资料质量较低,不能满足证据需求,不能完全呈现整个执法过程,导致缺失关键证据,对案件不能定性。
案例:湖南某地交警在对一起机动车逆向行驶的违法行为处理之后,被处罚人电话投诉至上级部门,称没有证据证明自己的车辆逆向行驶,是交警在自己本身就有异议的情况下强行处罚的,因自己有要事在身,无奈之下在处罚决定书上签字。其后,复查人员调取该交警的执法记录仪视频资料,该执法记录仪全屏黑暗,且未有声音记录。一边是当事人坚称处罚没有依据,一边是交警声称当事人在现场已经承认逆向行驶。事后,技术人员发现,该交警在使用执法记录仪时,采用按键错误,视频及拍照功能失效,导致出现当事司机与执勤交警各持己见的尴尬局面。
案例分析:提高民警、协管员使用执法记录仪的能力,能有效促进执勤执法工作的正常开展。交警在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故时,如未按照相关规定正确操作执法记录仪,将导致关键性证据缺失,令执勤执法陷入被动局面。
二、执法记录仪在新形势下执法过程中的优势作用
(一)有助于记录事实收集证据。执法记录仪具有同步录音录像功能,能实时记录民警现场执勤执法过程的始末,也能对一些稍纵即逝的违法事实及时取证固定。
(二)有助于约束民警、协管员自身行为。执法记录仪的同步录音录像功能能督促民警在开展日常执勤执法活动时严格法定程序、文明规范执法,也有助于提升民警的执法水平。
(三)有助于维护民警、协管员合法权益。交警系统的执法量大,与人民群众面对面接触多,少数群众发生正面冲突,这也在情理之中。如果民警能够正确使用执法记录仪,一定程度上也能震慑当事人,使其意识到自己的一言一行、一举一动都在实时监控之下,从而收敛一些不法举动,避免了民警、协管员遭受不法侵害。
(四)有助于提升执法的'公平性与严肃性。当前,"人情执法"、"选择性执法"等执法乱象给执法的公平性和严肃性带来了很大的不利,违法行为相同,处罚力度不一,导致群众对于此问题反应强烈,直接影响了公安交管部门的执法公信力。执法记录仪的使用有助于避免"选择性"执法现象,规范交警部门的执勤执法。
三、规范执法记录仪使用的几点建议
(一)完善执法记录仪使用监督机制。一是通过随机抽取接处警、违法行为查纠等记录来检查民警规范使用执法记录仪的情况,对未使用的实行"一票否决"。二是对于群众的信访、投诉案件,经查应当使用执法记录仪而未使用的情形,一律以有效投诉论处。三是因未能规范使用执法记录仪而引起负面舆论影响或执法过错的民警,取消其年内评先评优的资格。
(二)提升民警的思想意识。督促民警从思想上树立正确的意识才能保证执法记录仪的正常使用。进一步加强民警规范执法的思想
教育,树立正确的证据意识、诉讼意识和自我保护意识;利用正反两面的典型案例为教材,加强正面引导和反面警示,切实提高民警对规范使用执法记录仪的重要性和必要性的认识,从源头上有效避免不实信访投诉对民警个人和交警队伍的形象损害,从根本上保证民警的合法权益。
(三)完善管理制度,建立执法记录仪使用台账。建立民警、协管员使用执法记录仪台账,以"一人一档"、"一日一档"为要求,建立执法记录仪使用台账,及民警使用执法记录仪个人档案。并将声像资料统一保管、保存,健全执法记录仪的使用、维修、报废制度,将执法记录仪的使用情况纳入统一考核范畴。
(四)加强操作性能业务培训。将执法记录仪的使用技能作为日常教育培训和岗位练兵的重要内容,确保无论新老、男女民警都能熟练掌握执法记录仪的使用操作技能,尤其要注重加强一线执勤民警这方面的培训,使他们敢于、善于在镜头下执法,进一步提高执法透明度和公信力,保证民警在执法工作中能正确、规范的使用执法记录仪。
调研报告12
在"联系群众、转变作风"的主题教育实践活动中,我们按照县里的统一要求,到诸葛镇河西村进行走访,我们带去了联系群众并留下了自己的联系卡片,通过座谈和问卷调查,逐步了解了农村群众家庭收入来源及支出的基本情况以及我县目前的教育状况,向他们宣传了国家的惠农政策,并认真听取了他们的诉求和建议。尽力帮他们解决困难,让他们感受到党和政府对人民的关心。
一、村庄概况
河西村位于诸葛镇西南,是由前河西和后河西两个自然村合并的一个行政村,全村362户,1025人,党员44人,以前人均耕种面积多资源丰富,是有名的富裕村。农闲季节周边村庄请人唱戏都是河西村给出钱,民谣里说的‘金葛庄银河西’反映了它曾经的繁华,后来因修跋山水库占用了全村20xx多亩地,民以食为天,失去土地的村民们生活慢慢的没有了保障,直到改革开放政策好了,村里的人不再指望靠种地吃饭,多数年轻人外出打工,生活才一天比一天好起来。我走访的前河西有195户,543人,党员28人,低保户14户,困难户10户,致富户6户。前河西可耕种土地有270多亩,平均每人0.5亩地,以种植玉米、小麦、花生等农作物为主,少量附带培育树苗丹参。果园60亩,种植桃树、苹果等,少数农户发展养殖业。养貂的有两户,养猪的有13户,群众总体收入中等。该村被评委诸葛镇20xx年度先进党支部,20xx年度综合先进单位。
我负责走访的有39户,这次一共联系了34户,有5户因外出打工或常年不在本村居住无法联系上。陪我走访的是前河西村的村委委员李传军同志,他热情的向我介绍了村里的情况,20xx年3月份新成立的领导班子努力想为群众办点实事,新班子上任后,翻盖了快要坍塌的村委会办公室,由上级部门扶持花60万元为村里建了变电站,村里的路崎岖不平,一到下雨下雪天就变得泥泞不堪,村民行路艰难,他们已经上报了计划,并经上级部门批准拨专项资金在村里修一条1500米的道路,以方便村民的出行,方便学生上下学。
二、农民的心声
因为是春天农忙的季节,村民除年老的,外出打工的打工,到地里干活的干活,所以有的人家去四五次都找不上人,村民们对我们的走访非常配合特别欢迎,因为是一对一的直访,他们对我们的调查问卷中提出的问题给予了真实的回答。通过走访联系,我内心感受到巨大的震撼。我听到最多的一句话就是:现在老百姓真好啊,老一辈子什么时候种地不缴皇粮啊,现在种地还有补贴,他们用最朴实的语言表达着对政府的感激。现在60岁以上的老人每月都能领养老金,他们对党的惠民政策给农民带来的实实在在的利益充分肯定,特别对政府的养老保障和医疗制度赞不绝口。许多调查户纷纷表示,义务教育学费减免和资助,孩子们都能上学,村村通后出门不愁了,家电下乡、农机农资补贴、农村低保和救助等惠民政策让群众得到实实在在的实惠。村里走访的干部多了,真正踏踏实实的为百姓办实事,老百姓的生活有盼头了,他们脸上流露出的笑容反映了他们对美好生活的向往。
三、存在的'问题
因为掌握了真实的第一手材料,回来后在整理调查问卷中也发现了群众普遍存在一些问题:
1、文化水平低,受教育的程度差。在我走访的34户户主中,7人是文盲,占走访户的21%,小学文化的10人,占29%,初中生13人,占38%,高中生有3人,占9%,中专生只有1人,占3%。
2、养老难
在全县的经济建设中,广大的父老乡亲付出了辛勤的汗水,但是他们的居住环境差,农作物种植收入低,文化生活匮乏,老年人的生活虽然得到了很大的改善但仍然存在养老难的问题。老人缺少收入,虽然有医保制度了,药价现在也很透明,降低了不少,但检查费用太高,仍然负担不起,村民崔学中、刘成美夫妇都是80岁的老人了,夫妻靠种一亩地每年收入仅1000元,妻子刘成美常年卧病在床,去年看病花去了一万元钱,尽管生活如此艰难,走访中病床上的老人一直感激着政府每月给予的养老费,我被他们的淳朴和善良深深的感动了。随着经济的发展,村里的年轻人都外出打工,有的在县城买了房子不再在本村居住,这样村中有许多老人子女就不在身边,平时的生活缺少照顾,所以空巢老人多起来,有的一个人在家出点意外情况无法及时处理。所以走访中的老人们大多都提到要在村中建个养老院这样相互之间能有个照应。
4、宅基地的问题
由于村里现在不划宅基地了,现在的年轻人结婚没地方住,他们条件好点的就在附近的县城买房,条件不允许的只能把老人的房子装修一下当成新房,这样导致许多老人无房居住,在走访中他们多次向我们提到宅基地的问题。
在走访调查中,群众反映的意见建议很多,渴求解决的问题也很多,但目前迫切需要解决的主要问题就是"养老难"这不仅是河西村存在的问题,也是广大的农村群众中普遍存在的问题,短期内也无法迅速解决,相信随着社会经济的发展,政府养老制度的改善,情况会慢慢好起来。有了为民办实事的政府,我们对未来充满了信心。
四、一点感想
通过万名干部直接联系群众活动使我的工作能力得到实实在在的锻炼和提高。增加了农村基层工作经验,为了能做好本次活动的各项工作,我认真的学习了党的各项有关农村工作的方针政策,认真向在农村一线工作的领导干部学习工作方法、方式,让自己积累了更多的基层工作经验,增进了和群众的感情。通过和群众“面对面”接触、“心贴心”交流,了解到了老百姓切实关心的问题和他们存在的困难,为今后党和政府制定农村政策提供了科学的真实的依据。只有深入到农民家中,实实在在与农民一起开展各项工作,农民就会理解你、支持你。我体会到县委县政府组织的这次“联系群众、转变作风”活动不是走马观花、蜻蜓点水式的,而是饱含感情和责任。只有在感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众,才能了解他们的期盼,为改进工作、解决群众的生活生产困难积累经验。干部联系群众要树立为民形象。多做加快发展的事,多做有利于群众的事,只有加快发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要,才是党的先进性最根本的体现。同时,树立为民形象,还要求每一个领导干部要亲民、爱民,弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么,真正把群众的冷暖、安危放在心上,把群众最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落实。
为更好的深入到群众中去,把这次活动做实、做透,下一步我要做到,一方面摸清摸透联系户情况,分类联系,另一方面切实掌握联系户存在的困难和问题,做好梳理归纳。要通过走访联系,切实把问题反映出来,对于一些能解决的问题,我们尽力联系相关部门能解决的马上解决,牵涉到一些违反政策的问题我们也耐心向他们解释清楚,群众都是通情达理的,只要我们党和政府切实为百姓办实事,办好事,老百姓对党和政府是有感情的。
这次走访不仅使老百姓领会到提出的‘人民对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标’,也使我们感受到了‘得民心者得天下’在民间最真实的反映,我们相信这一次的活动仅仅是个开始,下一步我们将继续联系群众,为群众解决实际困难,和群众同甘苦,共命运。
调研报告13
近年来,随着工业化和城市化进程的加快,不可避免地征用了大量农村集体土地,各级政府认真执行土地征用的政策法规,努力做好征地补偿安置工作,保证了经济建设的用地需求。但在补偿安置中,还有不到位等情况的发生,损害了被征地农民的利益,由此引发群众上访事件时有发生,影响了社会稳定,引起了各级领导的高度重视和社会的广泛关注。切实做好征地补偿安置工作,维护农民的合法权益,这是当前土地管理需要重点解决的突出问题,也是国土资源部门服务经济发展的一项义不容辞的职责。
一、限制征用土地地范围,减少圈占耕地行为
近几年来,随着我区经济的不断好转,建设占用土地数量大幅上涨。征地数量大量增加,一方面是经济持续快速发展的必然结果;另一方面,征用土地范围过宽,建设占地又控制不严,造成了目前任何项目用地包括一般经营性用地,都可以征用农村集体土地。“有占必征”,既违背了市场经济规律,又不能有效保护农民利益。个别地方脱离实情和项目实际需要,盲目占用土地,征多用少,宽打窄用,既违反了土地利用总体规划,擅自扩大规模,又导致了大量土地征而不用,长期闲置抛荒,人为加剧了建设用地供需矛盾,增大了被征地农民的补偿安置压力。
征地是政府行为,改革征地制度,要求政府加快职能转变,尽可能地减少自由裁量权。征地权不能滥用,更不能损害农民合法权益,不能剥夺农民的生存权、财产权、发展权。要严格界定征地范围,“公益性用地”和“经营性用地”,要通过不同方式取得土地。除国家机关和军事设施用地,城市基础设施和公共事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等重点工程,由各级政府组织实施征用外,其他建设用地,应充分发挥市场机制的作用,一律要通过有偿方式取得。国家也明文规定了对商业、旅游、娱乐、房地产开发四类经营性用地一律纳入招标拍卖挂牌出让的范围。对市场配置土地资源的要求和比例不断提高。这对加快征地制度改革创造了条件。另外,我区为了弥补建设用地指标不足的矛盾,采用了全区建设用地统一调剂使用的方法,也在一定程度上避免了征而不用现象的发生。
同时,要坚持土地用途管制,严格按土地利用总体规划控制用地规模和范围。任何单位和个人都不得违反土地利用总体规划,擅自扩大用地规模,坚持按项目、按产业政策、按建设用地指标、按投资强度提供用地,不断提高土地的集约利用水平,杜绝盲目圈地造成土地闲置、抛荒。
二、依法落实补偿政策,保证费用足额到位
征地补偿安置经费不到位,有的地方甚至存在层层克扣和挪用现象,这是当前引发土地信访多的一个重要原因。对于征地补偿安置经费的落实,现有的法律法规规定得很明确。目前出现的问题,关键是执行上的偏差。因此,严格依法办事程序,是做好征地补偿安置工作的前提和基础。
一要严格执行土地管理实施条例和省土地管理法实施办法规定的征地补偿标准。这是征地补偿的底线。各地应根据经济发展情况,以被征地农民生活水平不下降为原则,逐步提高补偿标准,尽可能给农民多一些补偿。同时要加快建立征地补偿安置区片价格体系,根据土地区位条件确定征地补偿安置区片价格,区片价格总体上不得低于按耕地年产值倍数计算的补偿标准。二要认真执行征地公告、征地补偿安置方案公告及征地补偿登记制度。这是规范征地补偿安置程序、维护农民合法权益的重要保证。要通过召开村民代表大会或听证会,将征地方案及补偿安置标准与被征地农户见面,实行阳光操作,确保被征地农民的知情权、参与权和监督权。三要加强对征地补偿安置经费分配和使用的监管,确保专款专用。对按照规定应支付给农民的安置补偿费用,要全额发给农民,不得搭车代扣,严禁侵占、截留和挪作他用。集体经济组织必须将征地补偿费用的收取、支出、用途等向全体成员公布,接受农民群众的监督。
三、实行以土地换社保,保障农民长远生计
目前,征地大多采取货币形式一次性安置。这种方式简单且便于操作,但只能保一时,不能管长远。失地农民一旦补偿费用完,生活没了来源,就会陷入困境,成了“种田无地、上班无岗、低保无份”的三无“贫民”,也给集体经济组织和各级地方政府增加了很大压力。从被征地农民的长远生计考虑,改革现有的征地补偿安置办法势在必行。近年来,各地都在积极探索保险、留用地、土地入股等安置办法。我区在调查摸准当前征地补偿中存在的突出问题的基础上,借鉴浙江、广东等省经验的基础上,对以土地换社保、建立被征地农民基本生活保障制度进行了初步探讨和研究。结合我区的实际情况,积极鼓励征地补偿费采用分次支付的方式,补偿年期可按承包合同剩余年限计算。目前,我区正在积极地征求各方面的意见,以从制度上保障被征地农民的利益。
积极探索尝试逐步建立被征地农民基本生活保障制度,适当提高征地补偿标准,建立被征地农民基本生活保障资金。对不同地区、不同年龄段的失地农民给予相应的基本生活保障,变一次性补偿作为长远性保障。被征地农民基本生活保障资金的来源,主要从土地征用补偿费和土地有偿使用政府收益及其他可用资金中解决。江苏、浙江、广东等地在这方面取得了比较成熟的经验,也取得了明显的成效。既体现了统筹城乡经济社会发展的原则,又针对不同地区的.经济发展水平分类指导,区别对待,切实维护了失地农民的长远利益。为我们工作的开展提供了可供借鉴的经验模式。
四、探索集体土地流转,合理分配土地收益
改革现行的征地制度,必须同步推进各项配套制度改革,尤其是加快推进集体非农建设用地使用制度改革。过去我们一直将集体土地当作国有土地的附属和补充,剥夺了农民集体土地的部分财产权。进行集体建设用地使用制度改革,目的就是要在维护集体土地所有权权益的基础上,通过集体土地使用权的合理流动,实现集体土地资产的充分显化,使农民从土地上可以得到永续收益,从而建立起长期有保障的财产收入机制。
鉴于此,我区从盘活集体土地资产入手,鼓励农民流转使用集体土地,既可节省资金,办理手续又方便快捷。其目的就在于还权于民、还利于民。在这一工作中,关键是要抓好基础业务工作,积极构建集体土地市场体系。首先,要适应建立市场经济体制的要求,加快集体土地登记发证进度,理顺集体土地产权关系,明晰土地产权。只有明确集体土地的物质性质,还农民以处置土地财产的权利,才能从根本上保障农民的土地权益。其次,要按照市场经济的原则确定农村土地等级,进行地价评估,显化集体土地的资产价值。通过确定土地等级和评估地价,建立建设用地和农用地相衔接的地价体系,防止土地流转中地价的随意性,规范土地流转市场,保护农民的利益。第三,推动现有集体非农建设用地使用权入市流转。实践证明,在市场经济条件下,要更加有效地配置土地资源,必须充分发挥市场机制的作用。国有土地是这样,集体土地也不例外。在强化用途管制和严格控制总量的前提下,允许集体土地使用权进入有形土地市场进行交易,实行有偿、有限期流转,做到“两种产权、一个市场”,统一管理。在农民自愿的前提下,实行以土地入股、租赁等方式,使农民从土地开发中得到长久的收益。第四,正确处理国家、集体和农民之间的利益关系,合理分配集体土地收益。地方人民政府本着“多予、少取、放活”的原则,确定合理的土地收益分配比例,把绝大部分土地增值收益留给农村集体经济组织,切实维护集体土地所有者、使用者的合法权利,特别是要保护原土地承包者的利益。集体土地流转收益,应主要用于建立农民社会保障体系,改善农村经济发展面貌,以保护农民的长远利益。集体建设用地土地使用权流转,我区已在城南、太河两乡镇进行了试点,在取得经验的基础上,在全区推开。去年共办理流转手续23宗,面积122亩,处置集体土地资产额74万元,使农民从土地流转增值中得到长久的收益。
五、加大土地执法力度,严肃查处违法行为
当前,一些地方违反规划圈占土地、未批先用、边报边用、低价出让土地等违法行为仍有发生。这些违法用地手续不全,没有法律保障,对农民的补偿安置往往很难落实。杜绝各类违法用地,是保证征地补偿安置工作落实的一项治本措施。必须切实加大土地管理执法力度,强化国土资源部门的执法职能,依法严肃查处各种违法用地行为,规范征地程序和批准手续,维护良好的土地市场秩序。要将落实征地补偿标准作为一项政策“高压线”,作为政治法律来执行,侵占、截留、挪用土地补偿费等严重侵占农民利益的行为,要发现一处,查处一处,并严肃追究有关责任人的责任,以强有力的手段保证农民的土地权益不受侵犯。同时,加强社会舆论监督,畅通土地信访、举报的渠道,调动农民保护自身权益的积极性,做到事前防范、事中监督和事后查处相结合。还要充分发挥新闻媒体的作用,及时对重大土地违法案件进行通报和曝光,做到查处一起、教育一方。去年以来,国务院省政府多次召开了进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,查处违法用地、圈占土地等违法行为的措施和决心前所未有,土地市场治理整顿的高度前所未有。各级领导对制止违法用地行为,切实保障农民土地权益提出了明确要求,关键在于地方政府和各有关的部门在具体工作中一步一步地抓好落实,切实从实践“三个代表”重要思想的高度来认真履行职责。
调研报告14
我们志愿者在做志愿活动的过程中发现了一些旅客常遇到的问题,由此我们做了一份调查问卷,在一号线以及南沿线以及二号线共计发放了400余份问卷以调查南京市民对南京地铁服务的满意度。
通过问卷调查,我们发现,在购票过程,乘客基本满意购票现状,96.4%的乘客认为可以很清楚或者通过站台的地图来找到自己所要到达的车站,剩下的乘客基本可以通过站台工作人员或者志愿者的帮助找到车站。在进地铁站这一过程中,有43.1%的乘客表示能顺利进站,但同时31%的乘客表示进站时刷卡失效,认为站门太窄提包裹不方便以及轧门关得太快的人分别占17.2%和18.9%。在上下车过程,60.3%的乘客对“先下后上”这个习惯的执行度不够而造成的拥挤产生意见,表示满意有的乘客占有24.1%,但仍有12%的乘客表示车门关得太快,以及8.6%的乘客反映下车前开侧门的提示不够明显。出站过程乘客反映基本满意,仍有15.5%的乘客表示对刷卡失效产生意见。关于地铁改善的意见,43.4%的'乘客表示在客流高峰期应增加地铁班次,41. 3%的乘客反映应增加站台等车座位,39.1%的乘客表示应增加双向自动扶梯。30.4%的乘客表示应增加地铁运营时间,这4个为乘客主要的意见。
从以上统计可以看出,关于购票环节,地铁站做得非常令人满意。进地铁站以及出地铁站过程,相当一部分乘客都反映了刷卡失败的问题,本小组成员向地铁站工作人员了解到,刷卡失败确有一部分原因是机器的问题,但更多部分是乘客不了解需要在黄线外刷卡的原则,因为站得太靠近轧门会影响机器的感应功能。还有部分旅客是在刷卡后轧门打开后没有快速通过而导致再次刷卡时无效。所以我们的建议是一方面倡导乘客养成在黄线外刷卡,刷卡后立即通过的习惯,一方面希望地铁站对一些感应出现问题的机器做一些必要的技术改进。针对上下车过程大多数的乘客对并没有遵循“先下后上”原则而由此产生拥挤,小组成员认为,地铁站对旅客这方面习惯的引导仍需加强,尽管车站方面已非常周到的在站台区域用划分出下车区与候车区,且有时乘客还是会有秩序的排队。但当列车停稳的时候站台上候车的乘客并没有等车上的人先下车,而是一拥而上,造成此区域划分的失效,所以还是建议地铁以及媒体加强乘客这方面习惯的引导。最后关于地铁站的意见这方面,希望增加地铁班次,增加双向自动扶梯,以及增加站台等车座位的旅客都占到了40%以上,由此可以看见旅客的迫切需要。
本小组成员自己也亲身体验下,在下班高峰期(大约5~6点),以新街口车站为例(1号线),尽管两班之间只隔6分钟(2号线8分钟),但站台上等车乘客仍然是熙熙攘攘,且地铁上本身也已站有众多乘客,上车后感觉十分拥挤,而仍有相当一部分旅客只能等下一班车,所以增加高峰期间的列车班次无疑是旅客最为关心的事。从数据的反馈中看,大多数市民出行的时间是在7:00~9:00和17:00~20:00,所以也希望在这个客流高峰期地铁方面能适当增加地铁班次。在新街口2号线换乘的站台,本小组成员统计,站台上的等车座位确实不多,基本上都坐了人,所以确实很少人能享受到坐着等车的服务。另调查结果显示,相当多的老年人以及女性希望能增加双向扶梯,这也算是电梯的人性化之举的一种期盼。此外,30.4%的乘客希望延长地铁的运营时间,据了解,现在的地铁运营时间是到晚上23:00截止(2号线只到22:00),而这部分乘客基本上都是属于上夜班到比较迟的,此时公交车基本停运,而地铁的停运确实给他们的出行回家造成一定的不便,这也确实是广大群众的心声。所以我们也希望地铁方面也能人性的增加运营时间,同时增加站台等车的座位数以及双向的自动扶梯以方便乘客的需求。
本次调查问卷我们选择的主要群体是经常乘坐地铁的中青年人,他们的意见也比较有代表性。对地铁的服务也基本满意,希望细节上更加人性化。老年人方面对地铁基本上是持很满意的态度,同时也希望细节上如增加双向扶梯之类的能给他们提供一定的方便。
总体而言,90%以上的乘客表示对地铁站服务表示满意或基本满意。约我们也看到了南京地铁做的值得肯定的一面,但我们志愿小组希望,地铁站能看到群众的心声,尽快对地铁方面的不管是硬件或者软件方面的不足做一些改进,以更好地为南京人民服务。
最后也祝愿南京地铁的发展更加美好!!!
调研报告15
我县是一个农业大县、人口大县,共有人口97.6万人。全县共有农业人口82.3万人,农村劳动力46.3万人。XX年,全县外出农民工达19.8万人。受全球金融危机影响,去年年底以来,我县大量农民工陆续返乡。XX年4月,xx县妇联全体干部通过发放调查问卷、走访和座谈等形式,对近年返乡女农民工就业创业情况进行了调研,共发放调查问卷800份,走访了5个相关单位和8个典型乡镇的20个村,召开座谈会10次,调查对象达540人,了解了我县返乡女农民工的就业创业的基本情况,现将情况汇报如下:
(一)、返乡农民的基本情况:
截至XX年3月底,xx县累计返乡农民工8.9万人(其中女性占40%),占全县农村劳动力转移输出总数(19.8万人)的44.9%,其中,其中珠三角地区就返乡6.6万人,长三角返乡0.8万人,其他地区返乡1.5万人。从地域分布来看,返乡农民工以珠三角、长三角地区为主,达7.4万人,占返乡总数的83%;从年龄结构来看,16—30岁以下民工返乡5.86万人,占总数的65.8%,30一50岁以上民工返乡3.04万人占34.2%,产业熟练工人、企业老员工返乡比例比较低。
(二)、女农民工返乡的主要原因:
在我们调查的返乡女性反映的情况来看,主要原因有两个:一是金融危机的影响。沿海企业受到严重冲击,有的企业甚至倒闭。有的农民工无法找到工作,有的农民工工资普遍降低,勉强能够维持个人生活,不如回家发展产业计划。二是解决留守在家孩子的教育问题。以前夫妻双方在外务工,把年幼的孩子交给年迈的老人照看,造成了这些留守孩子心理上的阴影、人格上的不健全和学习上的欠缺,在社会、家庭和子女的强烈要求之下,很多返乡的女性留了下来照顾孩子的生活和学习。
(三)、返乡后的就业情况:
我县各级各单位采取积极措施促进返乡人员再就业,通过加强信息服务“找岗”、加强区域合作“保岗”、推进新型工业化“增岗”等形式不断强化职业培训、鼓励返乡创业,解决了大部分返乡农民工的就业问题。我县将多家教育培训机构进行整合,构建了一个中心(县就业培训中心)、一所职校(县职业中专)、一支团队(全县7家定点社会培训学校)的“1+1+1”县级职业培训网络,形成了集电脑操作、基础英语、车钳电焊、电子应用、驾驶汽修等多项职业技能于一体的就业培训体系。今年来,通过职业培训网络,已累计开展农民工技能培训513人,开展阳光工程培训400多人,较大地提高了部分返乡农民工的就业能力。截至XX年4月底,全县返乡的8.9万农民工中,已有7.4万人再次外出务工(其中实现省外务工5.1万人,省内务工2.3万人),部分留乡创业、和就地4转移就业,部分仍在观望。
(四)、返乡女农民工的创业现状:
返乡女性积极自主创业:在我们调查过程中发现,返乡女性在家留守责任田和责任山务农的只占到10%,90%的女性回家后用自己在外打工积攒的储蓄作为原始基金发展自己的创业计划。XX年,车湖垸乡高湖村1组的覃晓芳前几年和丈夫在外开餐馆积攒的19万元,作为创业基金,在娘家青林乡开办了大型养鸡场,年出产3300羽蛋鸡,现在已基本实现盈利;该乡长堰村的41岁的覃清香XX年前随丈夫在一家电池厂打工,为照顾临近高考的孩子学习,回乡投资12万元办起了生猪养殖场,年出栏100头生猪,9头母猪。钟家铺乡林场村36岁的徐红群,XX年冰灾市和老公回家,在朋友的推荐下利用本地林木资源丰富的优势,投资近50万元办起了环保木炭加工厂,销路好,利润丰厚。创业的基本要求带动了她们参与培训的积极性。近年来返乡的多数女农民工已经接受了劳动部门、“阳光工程”等提供的技能培训和专业知识的培训,掌握了一门专业技术。在我们调查的540名对象中,40岁以下的女性100%接受了补贴的电脑、家政、烹饪等技能培训项目;40岁以上的女性100%接受了畜牧、农业等部门组织的送科技下乡的养殖等专业技能培训;100%的女性希望接受政府组织的收费偏低的技能培训。今年42岁的太平桥乡九桩堉村的张一萍,养殖了80头波尔山羊,一直以来她跟着饲料店的技术员学些技术,在实践中摸索,县畜牧局的技术员到他加上了一堂课后,她深有感触地说:“真正掌握一门技术对养殖业是大有帮助啊!”
政府积极引导和扶持创业:年初县委下发了《关于鼓励全民创业促进县域经济发展的意见》,将返乡农民工创业纳入全民创业扶持范围,制定出台了《xx县创业引导资金管理实行办法》、《xx县创业实体聘用本县从业人员补贴试行办法》、《xx县创业小额担保贷款试行办法》等一系列扶持政策,构建起了以小额贷款担保为主,税费减免为辅,社会保障为补充的农民工创业配套扶持政策体系。对返乡农民工创业的,各部门在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供全方位支持。特别是对有资金技术和创业意愿的返乡农民工,免费开展创业培训,免费提供创业服务。沙坪镇返乡女农民宋智慧,今年2月在该镇创办牲猪养殖合作社,顺利获得了4万元的小额贷款担保;漳江镇返乡女性伍惠英在本镇创办惠源制衣厂,相关部门齐上阵,仅用时5天就将证照办理、贷款申请、用地划拨、税务登记等手续全部办理完毕,劳动部门还主动为其招满了103名员工,这些激励举措极大的.激发了返乡农民工创办农民专业合作组织的热情。目前,我县返乡农民工创业潮正在逐步升温,现已相继有819位返乡民工创办了经济实体,实现了从“打工者”到“创业者”的转变。
(五)、返乡女农民工创业过程中面临的困惑与需求:
通过调查走访,发放问卷,被调查的540名女性在创业的要求上集中在以下几个方面:
1、择业上希望得到指点:部分返乡女性带着“落叶归根”的思想和积累多年的心血回到家乡,她们已经不习惯被限制在几亩良田上,她们更想做点能够有较大收入的创业,但是限于对市场了解程度,在选择项目上犹豫不决、举棋不定,她们极想得到有效的指导和帮助,选择一门前景可观、效益不错、投入不是太大的项目。
2、技术上希望得到指导:调查中,已经在进行自己创业计划的女性普遍反映,自己没有经过系统的培训和学习,是在摸索中学习,在实践中学习,希望得到有关部门一对一的技术服务和指导。太平桥乡的孵化大户李志华、钟家铺乡骆松枝,在选择了土鸡孵化和生猪养殖项目后,自己买了相关资料学习,然后遇到困难在饲料供应商的指导下学习了一些防疫知识,基本能够应对一般的疫情和小的病害,但是她们仍然想得到质的技术指导和服务,希望有关单位能够有计划、有组织的进行相关技术的培训。
3、资金上希望得到扶助:返乡创业女性在创业过程中,初期可能会遇到市场了解不够、技术跟不上等问题而出现亏损情况,这种时候她们最期望得到政府在资金周转上的扶助,帮助她们度过难关,缓解因经济上的压力带来的创业积极性的挫败导致最终放弃创业计划。
4、组织上希望得到关爱:创业过程中,这些女性不希望孤身作战,她们希望有协会或者专业合作社这样的组织给予技术、资金、流通上的各项帮助,希望得到组织的关爱和温暖,希望周边产业能形成一个极大的产业链。
【调研报告】相关文章:
村委调研报告_调研报告10-22
支教调研报告_调研报告05-15
关于乡镇调研报告_调研报告01-06
调研报告[精选]06-20
调研报告05-19
调研的报告02-07
调研报告(经典)06-22
教育调研报告的个人教育调研报告04-07
精准扶贫调研报告,精准扶贫的调研报告12-18
学校调研报告学校调研报告怎么写10-29