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全面解读宿迁网络创业十大政策
2014年6月19日全市网络创业推进会召开，会上出台了《关于加快推进网络创业的实施意见》(以下简称《意见》)，对宿迁未来3年内网络创业工作设置了发展目标，并提出了工作举措。《意见》的出台仿佛“东风”一般，给了跃跃欲试的初始网络创业者品尝“蛋糕”的勇气，更让网络创业不再是摸着石头过河。记者邀请专家详解政策，希望能给网络初始创业者带来帮助。
攻略1：网络创业精英培训
宿迁市人社局劳动就业管理中心副主任臧辉称，所谓的网络创业“百千万”培训计划就是要在2014年年底前，对有网络创业意愿的城乡各类劳动者进行网络创业初始培训20000人，对已经从事网络创业人员进行技能提升培训2000人，对成熟型网络创业精英培训200人。
“网络培训班采取的是SIYB与网络创业相结合的模式，目前我市宿城区、宿豫区、市湖滨新区等多个县区的培训活动已经开展。比如市湖滨新区第二期网络创业培训课程就包括淘宝开店流程、图片美化处理、店铺装修、商品拍摄及修正等8个方面。”臧辉说，近期还将组织开展“网络创业指导巡回报告会”，进一步普及网络创业基础知识。
臧辉表示，为了能让市民及时了解培训信息，按时参加培训课程，宿迁开辟了多种信息渠道和报名途径，市民可以登陆宿迁191创业就业服务网(http://www.sq191.cn/)点击网络培训班报名窗口查看信息并进行报名，或者到市便民方舟3楼就业服务窗口报名，除此之外还可以通过各乡镇、街道的劳动保障平台进行报名。
攻略2：金种子大赛
宿迁实施网络创业“金种子”工程主要目的在于推动大中专毕业生、大学生村官、村居干部、退伍军人等重点群体带动创业，培养一批网络创业带头人。
7月29日，宿迁市软件与服务外包产业园电子商务产业园管理办公室副主任周耀表示，宿迁将组织开展“指点青春 网创未来——‘金种子’网络创业大赛”，时间将从2014年9月1日起至2014年11月30日止。比赛本着育宿迁英才、推宿迁产品为目的，以电商实战为比赛方式，按照公平、公正、公开原则，在统一平台、统一时间、统一货源、统一物流、统一结算规则下，参赛选手通过淘宝个人店铺进行营销竞赛。
周耀说，本次大赛将以激发网络创业热情、发展网络创业为宗旨，坚持网络创业与电商实战相结合、分散参赛与集中参赛相结合、人才培养与氛围营造相结合，突出示范引导、产业带动，大力培养一批电商人才和网络创业主体，引导一批企业拓展线上市场，推动电商孵化基地建设，繁荣电子商务产业，营造创新创业的浓厚氛围。
攻略3：商务职业培训学校
在网络创业过程中要积极建立网络创业结对帮扶机制，同时鼓励网络创业能人牵头成立协会组织，定期开展活动，实现联合抱团发展。29日，记者了解到，宿城区就有这样一个热心人，他在自己经营的网店取得成功后积极开展培训，现在已经引导约200名青年开办了自己的淘宝店。
7月29日，记者来到位于项里景区东门附近的商务职业培训学校，该校以宿迁商城电子商务平台为依托，集网商运营和实战为一体。目前，宿迁商城已经和126家本土生产型企业签订网上销售协议，有比较丰富的网货资源，在对网络创业者进行技能培训的同时，又为创业者提供网货供应支持，让众多网络创业者低门槛从事网络创业。
培训学校负责人周明秀说：“我想通过培训的方式来带动更多的年轻人实现自己的创业理想。”
攻略4：电子商务秘书
据了解，所谓电子商务秘书公司(以下简称“秘书公司”)是指为多个电子商务经营者(以下简称“经营者”)提供住所代理和其它商务代理服务的公司。秘书公司建立商务秘书制度，由商务秘书负责与经营者、政府监督管理部门的工作联系，并配合政府监督管理部门对相关经营者进行监督管理。经营范围包括提供住所或者经营地址代理服务，代理工商登记及年报、税务、收递各类法律文书及消费纠纷处理等。
记者从7月25日出台的《宿迁市电子商务秘书公司登记管理办法》中看到，秘书公司的成立应具备：企业类型应当为有限责任公司或股份有限公司，名称中应当含有“商务秘书”字样，住所应当具有一定规模、适宜开展商务秘书服务，应当有完善的内部管理制度，国家法律法规规定应当具备的相关资格和条件。同时，经营者应当符合：申请材料中应当提交秘书公司的住所托管证明文件作为其登记注册的住所或者经营地址证明，经营者的住所或者经营地址加注“商务秘书公司注册地址”字样，经营者的经营范围应当相对统一等要求。
攻略5：网络创业公共服务平台
《意见》要求建立健全网络创业服务体系，积极引进和发展各类电子商务服务企业，完善网络创业服务链接，整合网络创业相关信息资源，加强网点开设、注册登记、网店管理、地产品资源、物流快递等方面的信息服务，为网络创业提供有针对性的服务支持。
记者从市商务局商贸处了解到，网络创业公共服务平台是一个开放高效的网络创业服务体系和保障体系，主要通过政策信息发布，创业信息、产品信息资源共享、保存与利用，构筑一个为全市网络创业者服务的开放共享平台，通过服务和资源共享，强化网络创业的公共服务供给，改善创新创业环境。
目前网络创业公共服务平台正在进行初步建设，正式投入使用后将具备发布政策信息、提供在线培训课程、产品信息查询、创业项目指导等功能。通过平台上线引进和支持国内知名电子商务企业落户宿迁和在宿迁拓展业务，是吸引传统商贸企业拓展网上营销，探索社区购物、智慧生活的新路径。
攻略6：全网覆盖
记者从宿迁移动公司了解到，近年来，宿迁移动公司按照“适度超前”的原则，推进宽带基础网络建设，率先在苏北地区实现全市城区、乡镇、村组和重点企业光纤100%全覆盖，城市新建小区、农村集中居住区宽带100%全接入，累计布放光缆约3.9万公里。同时不断加大了对乡镇宽带建设的投入，积极开展乡镇街道、农村集中居住区宽带覆盖建设，满足广大农民的上网需求。对于宿城区耿车镇、沭阳县新河镇等镇村集体经济较为发达的特色乡镇，该公司多方筹措建设资金，精心组织施工，共投资4000多万元，布放光缆2400皮长公里，实现村级光纤宽带网络覆盖，为广大农民勤劳致富搭建“快车道”。对部分偏远地区、老旧民房，该公司创新采用大功率WLAN等无线宽带技术，进行补充覆盖，最大范围地满足农民上网使用需求。
在“全网覆盖”的趋势下，宿迁各淘宝村、电子商务示范村建设也取得了一定的成效。28日，记者从市商务局获悉，经省商务厅认定沭阳县颜集镇堰下村、新河镇新槐村和宿城区耿车镇大众村等3个行政村为全省首批“农村电子商务示范村”，占全省认定总数的1/6。据了解，宿迁的“农村电子商务示范村”主要以销售本地农特产品为主，包括花木、花卉种子、实木和板式家具等。
沭阳县新河镇新槐村积极拓展花木销售渠道，通过政府推动、孵化促动、典型带动等措施，2013年实现电子商务交易额1.8亿元，2014年可实现花木及附属产品网络销售额2亿元以上;沭阳县颜集镇堰下村依托花木产业，积极发展花木网络销售业务，共有243户农户通过阿里巴巴诚信通、淘宝网等平台开设网店600余个，占全村总户数的28.7%，年可实现网络销售收入约1亿元;宿城区耿车镇大众村目前共有329户网络创业户，今年以来实现销售额9260万元，实现纯利润1389万元，主要从事的经营项目为简易家具网络销售。
攻略7：财政专项资金
《意见》中指出，从今年起，市、县(区)分别按不低于1500万元标准安排全民创业发展资金，其中70%以上用于网络创业扶持。记者从我市部分网络创业者中了解到，创业之初最困难的莫过于资金问题，而我市设立网络创业专项资金为不少初始网络创业者解决了燃眉之急。
这笔资金应该如何申请呢?市创业办工作人员告诉记者，资金申请通常由个人申报、县(区)审核、专家评审、公示发放等几个步骤。申请前，市、县将会印发申报文件，对项目申报条件、申报程序、申报要求等方面作出具体规定，目前市创业办正在起草项目申报文件，正式印发后，将启动2014年网络创业专项扶持资金申报工作。
攻略8：物质激励
网店经营离不了宽带，其中宽带费用是网店经营者的必要开支，《意见》中对初始网络创业者的宽带费用优惠政策有着明确的规定。28日，记者从宿迁移动公司、宿迁电信公司和宿迁联通公司了解了相关情况。
宿迁移动公司表示，将在政府优惠政策的基础上，对初始网络创业者年销售额达3000元以上的网店免收当年的宽带费用，具体实施办法是由政府相关部门提供网店店主名单和地址，宿迁移动公司予以减免。宿迁电信公司和宿迁联通公司目前还正在落实和制定相关优惠政策。
攻略9：税费奖励
针对网络创业者税费奖励支持政策，记者咨询市财政局社保处了解到，根据《意见》的文件精神，市财政局将为网络经营者尤其是初始网络经营者返还部分税收。在税收返还奖励的具体执行方面，对于网络创业者新设立注册资金50万元以上的电子商务企业，所征的增值税、营业税、企业所得税地方留成部分，即增值税按实际所缴增值税的20%执行;营业税按实际所缴营业税的80%执行，企业所得税按实际所缴所得税的32%执行，前三年由受益财政全额奖励给企业，后两年减半奖励。
此外，记者还从宿迁地税局获悉，对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
攻略10：金融服务
“针对网络创业金融服务主要包括贷款、担保和风险补偿机制的建立，前期我们已经动员和鼓励有关金融单位研究讨论加强针对网络创业金融产品的创新，丰富贷款产品。”市金融办副主任陈武告诉记者，目前只有江苏银行推出了“电商贷”产品并且已经发放了第一笔贷款。此外，市金融办正在着手制定《小微企业风险补偿办法》，将网络创业主体也涵盖其中，积极引导金融机构加大对网络创业领域的信贷投放。
记者了解到，2014年宿迁6月份出台的《宿迁市区小额担保贷款实施办法》中有些内容也适用网络创业者。其中个人创业小额担保贷款申请对象中的城镇登记失业人员、就业困难人员、登记失业的中专(技)毕业生、高校毕业生、进城创业的被征地农民、城乡妇女等都可能成为网络创业的主体。
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