关于解读住房公积金提取新政放宽
关于解读住房公积金提取新政放宽
1月29日，《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》（以下简称“《通知》”）正式发布，提取住房公积金支付房租的条件被放宽。
《通知》只有947个字，由住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布。
根据《通知》，租房提取住房公积金的条件有了改变。职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，就可以提取夫妻双方住房公积金支付房租。
按照住房和城乡建设部的说法，此前各地对租房提取住房公积金政策规定过严，要求租金必须超过家庭收入的一定比例，有的高达30%；提取要件繁杂，要求职工提供经登记备案的租赁合同、租房发票等，导致职工提取住房公积金支付房租困难。
《通知》取消了房租支出占家庭收入比例的限制，租房发票也不再列为要求。但这并不意味着租房可以足额提取住房公积金。
按照文件，租房提取额度有条件限制。职工租住公共租赁住房的，按照实际房租支出全额提取；租住商品住房的，各地住房公积金管理委员会根据当地市场租金水平和租住住房面积，确定租房提取额度。
也就是说，租住商品房，还需要当地住房公积金管理部门确定一个标准，按照这个标准计提住房公积金。
“感觉这是政府两难的选择。”伟业我爱我家集团副总经理胡景晖说，政府一方面想激活住房租赁市场，但另一方面又担心住房公积金被滥用。
就在此前10天，住房和城乡建设部发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），提出用3年时间基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场，并明确用多种渠道发展租赁市场。
在胡景珲看来，《通知》与《指导意见》是互相呼应的，都试图通过住房公积金使用量的盘活来刺激租房市场。
中原地产首席分析师张大伟也认同这个观点。在他看来，《通知》最重要的意义，就是想通过住房公积金提取条件的放宽激活住房租赁市场，改变长久以来居民更愿买房而不愿租房的消费观念。
“住房公积金一直就没有用好，很多人用不了，有一些人却利用住房公积金做投资。”胡景晖说，政府部门对这个问题很头疼。
因此，住房公积金的提取条件虽然放宽了一些，但《通知》同时设置了一些门槛。比如申请人必须证明本人及配偶名下无房，比如租住商品房还需要按照住房公积金管理部门确定提取标准。
“实际上，政府部门很难弄清楚这些信息。”胡景晖告诉记者，目前，住房公积金与租房市场的衔接并不好，房屋租赁的登记备案率不到5%，政府部门很难掌握实际的房屋租赁价格信息。这就意味着，“各地住房公积金管理委员会根据当地市场租金水平和租住住房面积，确定租房提取额度”的规定，恐怕很难符合市场的真实情况。
“从这个意义来说，《通知》没有太大实际价值。”张大伟说，此前住房公积金就可以提取用来支付房租，只是需要一张租房综合税的发票，税率5%，以后就不用提供这个发票了。除此之外，《通知》并无太大突破。
按照《通知》要求，职工租房提取住房公积金应向住房公积金管理中心提出申请，并提供以下材料：租住公共租赁住房，提供房屋租赁合同和租金缴纳证明；租住商品住房，提供本人及配偶名下无房产证明。
“房产信息联网不是做了好几年了吗？怎么还要申请人来提供证明材料？”中国社科院经济所研究员汪利娜多年来一直从事住房公积金的研究，她告诉记者，从表面看，三部委的《通知》是在放宽住房公积金提取条件，但实际上条条框框还是不少。所以，对普通居民来说，《通知》并没有太大的意义。
在很多业内人士看来，目前在我国的房地产市场上，信息流、资金流、服务流都还远没有形成闭环，导致很多政策很难真正执行。
《通知》中有这样一段话：各设区城市要抓紧建立住房公积金、房屋交易和产权管理、公共租赁住房信息共享机制，核查职工租赁行为。这说明，至少到目前为止，这样的信息共享机制尚未建立。
“政府都不知道实际出租的住房有多少，分布在哪里，价格水平有多高，那怎么能够制定出一个准确的住房公积金提取额度的标准？”胡景晖说，在对我国房地产市场信息的掌握上，政府部门做得还远远不够。
不仅如此，对住房公积金提取额度的分类政策，很多业内人士也持反对意见。在他们看来，同样是租房，为什么租住公共租赁房就可以全额提取住房公积金，而租住商品房就无法得到同等的待遇？
汪利娜认为，之所以有这样的差别化政策，就是因为资金投入方的不同。“公共租赁房是政府投资建设的，需要尽快回笼资金，而商品房是开发商投资建设的，政府没有义务帮助其回笼资金。”汪利娜说。
“住房公积金是缴纳者个人的资金，其使用应该尊重缴纳者的实际需求，但我国目前住房公积金的使用范围太窄。”汪利娜说，用住房公积金买房的人群占全部缴纳者的比例不到40%，很多人缴纳住房公积金但无法提取使用。政府部门更应该研究住房公积金如何更有效地使用，而不是任其长期“趴在”政府部门的账户上。
“大众创业、万众创新”被认为是中国经济新的发动机。而原本应是其中主力军的大学生却面临创业方向不明、创业经验不足、创业资金匮乏等多重难题。为破解这些问题，天津大学联手中科招商集团于３日挂牌成立“宣怀学院”，政府、高校、企业出资３３亿余元搭建旨在破解大学生创新创业难题的“众创空间”平台。
据了解，学院将面向有创新精神和创业潜力的大学生开展创业培训，为大学生创业团队提供从科技成果专利保护、成果转化、创业咨询到创业资金支持的一条龙服务。天津大学每年从预算中拨出３００万元设立“宣怀基金”，支持大学生创新创业实践；中科招商集团在该校设立“中科天大创新创业投资基金”，连续１０年、计划每年投入３亿元；天津大学北京校友会出资１亿元设立“１８９５创业基金”；天津市和平区等７个区政府和其他７家企业也出资２亿多元在该校设立了１４个创新创业基金。
宣怀学院不同于一般的创业实践基地。除了有“真金白银”做支撑，还设有课程中心、服务中心和孵化中心。其中课程中心开展学历教育和高端培训，为有创新精神或创业潜力的大学生创造免试攻读研究生的机会，建设弹性学制，大学生创业者可保留学籍、休学创业，同时开设创业管理方向的专业硕士；服务中心对接社会创新创业支持体系，线上建设创业云平台，线下建设创新创业实验室和实践基地，开通创业服务热线；孵化中心将成立专利分析实验室，通过分析学校每年千余项专利成果，供大学生创业团队选择。
此外，天津市教委、市科委等政府机构和中科招商集团、金和软件公司等企业还在该校设立了１５个面向大学生实习实训和企业孵化的创新创业基地。该校还整合天津市创新创业资源，成立了“大学生创新创业服务联盟”。
天津大学宣怀学院的名字来自天津大学前身北洋大学的创始人盛宣怀。作为中国的“实业之父”和“中国商父”，盛宣怀曾创办轮船招商局、中国电报总局、中国铁路总公司、中国通商银行、汉冶萍公司等近代重要实业。
“创业教育并不只是狭义地让学生都去开公司、开餐馆，而是培养学生的企业家精神，在他们心里埋下一颗创新创业的种子，不断积累、汲取养分，等待破土而出的那一刻。”天津大学校长李家俊把宣怀学院定义为一所培养企业家精神的学院。
资料显示，在我国IT行业十大人气职位中，软件工程师位列第一。软件工程专业对数学和英语要求较高，这两科在高考录取时会作为比较重要的参考。
高考填报志愿时我对软件工程专业并不太了解，只是图新鲜，懵懂间就报了这个专业。兴奋于它是信息时代的宠儿，追逐于它科技含量高，而且“软件工程”这四个字听起来也特别让人“来劲儿”。
人们常会接触到“软件工程”这个词，但要详细解释一番时，却又语焉不详。用我们老师比较专业的话来讲，软件工程是研究用工程化方法构建和维护有效、实用、高质量的软件的学科，涉及程序设计语言、数据库、软件开发工具、系统平台等方面的知识；同时它还是一门将理论应用于实践的学科，多处应用了计算机科学、数学和管理科学等方面的知识。
用实例来说明软件工程的应用领域或许更直观一些。就拿在超市购物来说，结账时营业员一般都通过计算机进行业务操作，先扫描物品的条形码，使之传输到计算机得出销售价格并累加，汇总出物品总金额，再计算找零数目，并记录结账时间、金额和购物地点。这里的条形码和价格间的'相互转换以及金额汇总的功能便是通过内嵌在计算机的软件程序发布指令实现的。小到购物，大到工业自动化，都离不开软件的功劳。对于电力工业来说，电力网络的规模越来越大，但电力调度人员人数有限，而且坐镇调度中心的调度员也不可能对发生在异地的电力故障进行实时现场指挥和维修，只能依靠远动操作来完成，这些远动操作便需要软件赋予一些设备的操作任务来完成，研发这些软件的目的就是帮助电力调度人员快速高效地管理整个电网。以上只是软件工程在实际应用中的两个具体实例。可以说，软件工程的应用不仅促进了经济和社会的发展，也使人们的工作更加高效，生活更为便利。
我国和印度同为发展中国家，但印度已成为除美国外的第二大软件出口国。尽管我国的软件市场一直保持快速增长，但软件总体发展水平仍处于初级阶段，这使我国的软件产业将有进一步快速发展的空间，软件工程也会得到更多的重视和扶持。
国内市场每年对软件人才的需求高达80万，而各高校计算机专业毕业生中的软件工程人才还很缺乏，高素质的软件工程人才尤为短缺。毕业生主要在软件公司、企事业单位、高校、研究所、国防等部门从事软件设计、开发、应用与研究工作；另外也可攻读本学科或相关高新技术学科、交叉学科的硕士学位。
软件工程专业毕业生工资起薪一般高于全国平均工资水平，而且工资涨幅在很大程度上取决于技术的高低，具有认证资格的软件工程师、软件设计师、系统架构师、程序员、测试员一般实行年薪聘用制度。
和其他专业的同学一样，软件工程专业同学也是从最基础的学科逐步过渡接触到专业知识的。我们学的课程主要有微积分、数据结构、C/C++语言、计算机组成原理、编译原理、网络工程等，这些都是非常基础的学科。老师曾告诉我们应牢牢掌握这些知识，夯实基础，为毕业后就业做准备。其他课程有项目管理、软件质量与测试、Java语言、离散数学、电子电路等。粗略比较一下，软件工程和计算机类专业差不多，只是在大学的后两年，软件工程专业同学的动手机会要多一些，而且对动手能力的要求也很高。
软件工程专业需要同学们具备很强的学习能力，因为IT行业变化很快，发展也很迅猛，具备自主学习能力则是保障就业路途坦荡的通行证。在我看来，无论是编写软件程序还是架构系统，具备缜密的思考能力和开阔的设计思路才是自身不断进步的“王道”。
如果接触的实际工程很多，在大学期间有项目经验，毕业时找工作就会比较占优。不过等到毕业进入工作岗位后，你会发现，在大学所学的知识和在工作中需要应用的技术相比还是不够用。课本知识和实际操作应用其实相差很远，就算大学期间主攻了市面上很热的Java，就算毕业后找了份Java的工作，自己仍有需要继续充电的地方。
在选择软件工程专业时，不仅要考虑专业所在院校的客观条件，还要考虑该专业在教学过程中提供的教学方法和教学环境，是否提供双语教学，是否提供实习单位，是否有学生动手的试验课程等。
软件工程专业一年的学费一般都三倍于普通专业，接近1.5万元，各个院校间略有差别，大体在1.3万元～1.5万元之间；专科学费相对便宜，每年基本在1万元～1.3万元之间。
开设软件工程专业的院校浩如繁星。北京理工大学、北京邮电大学、北京工业大学、天津大学、哈尔滨工业大学、吉林大学、东北大学、大连理工大学、同济大学、南京大学、华南理工大学、西北工业大学、西安电子科技大学、西安交通大学等在软件人才培养和科技研发方面走在了众多院校的前列。
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