失能老人国家怎么补贴

时间：2021-01-16 11:02:21 养老保险我要投稿

失能老人国家怎么补贴

　　失能老人国家怎么补贴

　　经济困难的京籍失能老人和高龄老人明年1月起可以领补贴了，补贴将以电子代金券的形式通过“北京通—养老助残卡”发放，预计惠及全市15万老人。

　　今天上午，市人大常委会执法检查组对居家养老服务条例的落实情况进行执法检查。相关部门介绍，本市从2015年起开展经济困难的高龄和失能等老年人护理补贴试点工作，目前西城、朝阳、海淀、顺义、密云五个区正在分类探索开展试点工作。在试点的基础上，全市范围将建立经济困难的高龄和失能等老年人护理补贴制度。由民政局、老龄办牵头，已经起草完成《关于建立经济困难的高龄和失能等老年人补贴制度的通知》。

　　补贴制度文件已在民政、财政、卫计、残联、老龄等部门进行了充分讨论，征求了各区的意见，目前正在与经济困难的失能老人入住养老机构补贴、残疾人护理补贴等制度进行衔接，待进一步完善后，由上述部门会签印发，计划从明年1月起全市统一实施。

　　为全面摸清本市失能老人底数，掌握高龄、失能、失独等困难老人的有效需求，建立全市失能老人数据库，为政府购买服务、护理服务机构组织服务提供数据参考，本市决定在对试点区1.9万困难高龄失能老人进行评估的基础上，将评估对象扩展到试点区所有失能和部分高龄老年人，预计完成8.5万失能老人的评估和9.7万名高龄老人的需求调查。

　　同时，为体现补贴制度的公平性，市民政局、财政局、老龄办决定在2015年试点的基础上，今年在全市开展老年人能力评估，预计11月底将基本完成全市约15万失能老人的评估工作。《北京市养老服务需求评估表》，作为政府组织的老年人能力评估统一量表，将通过日常生活、精神状态、感知觉与沟通、社会参与四大类共22小项指标，对老年人自理能力情况作出轻度、中度、重度失能评价。

　　记者了解到，海淀区拟成立4到6个失能护理等级专业鉴定机构，建立统一规范的老年护理服务分级和失能评估保障机制。另与国家人社部、市民政、人社局共同成立项目小组，将国内评估师、服务规划师职业技能纳入国家职业技能目录，完善护理员职称评定晋升标准化工作，以实现未来国内统一的`标准。

　　针对照护人员缺失的问题，海淀区计划建设一个居家照护实训基地，计划今年10月底建设完成，11月起开始实训。同时，将与人保局基本医疗保险合作，探索家庭病床由医保支付费用的机制。

　　【拓展阅读】

　　建立贫困失能老人护理补贴制度建议

　　应尽快列入议事日程。建立失能老人护理补贴制度，应引起国家相关部门及地方的高度重视。尚未实施贫困失能老人护理补贴制度的地方，应尽快列入议事日程，成立组织、制定措施、明确相关部门的任务和责任，制定建立贫困失能老人护理补贴制度的时间表，尽快建立失能老人护理补贴制度，确保失能老年人的合法权益得到尽快落实。执法部门应进一步加强督促检查，确保老年人的合法权益得到有效保障和落实。

　　建立失能老人的具体标准，尽快开展失能老人调查摸底。目前，国际通行标准，依据吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，“做不了”1到2项的，定义为“轻度失能”，“做不了”3到4项的定义为“中度失能”，“做不了”5到6项的定义为“重度失能”。应根据实际制定部分失能及失能老人的具体标准，对失能老人开展全面调查摸底，为建立失能老人护理补贴制度提供科学依据。

　　应坚持贫困失能老人普惠、标准统一、分类保障原则。首先，失能老人护理补贴制度坚持贫困群体普惠原则，补贴保障对象以户籍为基础，实行属地化管理，年龄在60周岁以上低收入家庭中的失能和半失能老年人，均享受失能护理补贴。其次，应坚持补贴标准统一原则，即坚持城乡标准一致，破除城乡二元结构，实行城乡平等。失能补贴标准根据各地财力确定，并建立与当地经济社会发展和居民消费水平的变化相适应的失能补贴标准调整机制。另外，应坚持分类保障原则，对失能老人根据失能程度进行分类，对重度的失能老人应予以适度的政策倾斜。

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