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我国最新的十大养老政策解读
对于养老事业、养老行业、养老产业、养老企业来说,2013年被称为“养老元年”。国家、地方层面出台了一系列法律法规及相关的配套政策支持。小编汇编整理了关注度最高的十个文件,为大家学习研究养老政策提供一个交流的平台。仅供参考,希望对大家有所帮助!
NO.1《中华人民共和国老年人权益保障法》修订版
文件号:主席令第七十二号 时间:2013.7.1
主要内容:新法的内容由原来的50条扩展到了85条,变化主要表现在明确了应对老龄化的战略定位,将每年的农历九月初九设立为老年节,对家庭养老做重新定位,重视老年人的精神需求,逐步建立多层次的养老和医疗保险体系,更加注重对老年人的日常服务,逐步提高对老年人的优待水平,推进宜居环境建设,保障老年人参与公共事务的权利。
上榜理由:从法律高度对养老行业产生影响。
发布单位:中华人民共和国主席令
NO.2《养老机构设立许可办法》
文件号:民政部令第48号 时间:2013.7.1
主要内容:《养老机构设立许可办法》为开办养老机构设立了门槛,包括床位数在10张以上,有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员,有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地等。
上榜理由:明确了养老机构的准入门槛。
发布单位:民政部
NO.3《养老机构管理办法》
文件号:民政部令第49号 时间:2013.7.1
主要内容:《养老机构管理办法》对养老机构的服务内容、内部检查、监督管理做了规定。按照管理办法,养老机构应为老年人建立健康档案,组织定期体检,做好疾病预防工作。养老机构应当实行24小时值班,做好老年人安全保障工作。
养老机构中从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员,应当持有关部门颁发的专业技术等级证书上岗。养老机构应当在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据,并遵守国家和地方政府价格管理有关规定。
上榜理由:明确了养老机构的管理要求和监管部门。
发布单位:民政部
NO.4《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》
文件号:国发〔2013〕35号 时间:2013.9.6
主要内容:《意见》共分为四部分:第一部分是总体要求,第二部分是主要任务,第三部分是政策措施,第四部分是组织领导。《意见》提出,要着重统筹把握四个关系:一是兼顾事业和产业,二是兼顾当前和长远,三是兼顾中央和地方,四是兼顾城镇和农村。
上榜理由:《意见》明确了我国养老服务业发展的基本定位、依靠力量、主要路径和最终目标,是指导今后一个时期我国养老服务业发展的纲领性文件。
发布单位:国务院
NO.5《国务院常务会议:深化改革加快发展养老服务业的任务措施》
时间:2013.8.16
主要内容:会议要求加强养老服务能力建设;分层分类提供养老服务;创新养老服务模式;切实加强农村养老服务;推动医养融合发展,探索医疗机构与养老机构合作新模式。
到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系,把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。
上榜理由:明确提出要在政府“保基本、兜底线”的基础上,让社会力量成为发展养老服务业的“主角”。
发布单位:国务院常务会议
NO.6《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》
文件号:京政发〔2013〕32号 时间:2013.10.12
主要内容:《意见》提出,扶持居家和社区养老服务发展,鼓励个人利用家庭资源就近就便开展为老服务。同时,将制定社区托老所管理办法,确立社区托老所的设置标准、职责功能等制度规范,社区托老所按照民办非企业或工商登记的相关规定进行登记;社会资本可以利用居民住宅举办社区托老所。
上榜理由:《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》地方贯彻文件的范例。
发布单位:北京市人民政府
NO.7《北京市人民政府关于加快本市养老机构建设的实施办法》
文件号:京政办发〔2013〕56号 时间:2013.10.31
主要内容:明确了北京市养老机构建设的目标为2015年12万张养老床位,2020年为16万张;养老机构的供地与建设方式;提出鼓励与扶持政策,提高了非营利养老机构床位的补贴力度;加大了政府投入力度;强调了配套医疗服务的建设和保障措施。
上榜理由:地方实施《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》的配套政策范例。
发布单位:北京市人民政府办公厅
NO.8《上海市养老机构条例》(草案)
时间:2013.11.19
主要内容:条例草案明确政府应当通过补助投资、购买服务等方式,鼓励支持社会力量举办、运营养老机构。针对当前部分政府投资办养老机构建设标准过高、偏离基本养老服务保障等问题,条例草案也作出相关规定,其入住条件和评估标准由民政部门制定。
在税收、行政事业性收费和经营性收费方面,养老机构依法享受规定的优惠。(征求意见时间2013年11月20日至12月4日)
上榜理由:上海市将1998年颁布的《养老机构管理办法》上升为地方立法,是民政部令48号、49号的地方版,有较强参考和指导意义。
发布单位:上海市人大常委会办公厅
NO.9《2013年民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见》
文件号:民发〔2013〕127号 时间:2013.7.30
主要内容:《意见》指出,养老机构应将评估结果作为老年人入院、制定护理计划和风险防范的主要依据。对于经评估属于经济困难的孤寡、失能、高龄、失独等老年人,政府投资兴办的养老机构,应当优先安排入住。
《意见》还指出,老年人能力评估将以确定老年人服务需求为重点,突出老年人自我照料能力评估,评估指标应当涵盖日常行为能力、精神卫生情况、社会参与状况等方面。对老年人经济状况、居住状况等方面的评估,可根据当地平均生活水平、养老服务资源状况、护理或养老服务补贴相关政策等综合制定。
《意见》要求各地2013年底前要根据本意见制定实施方案,确定开展评估地区范围,做好组织准备工作,落实评估机构和人员队伍。
上榜理由:该指导意见是建立健全养老服务评估制度的指引性文件,并对各地的实施方案规定了时间节点。
发布单位:民政部
NO.10《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》
文件号:财综〔2013〕56号 时间:2013.4.28
主要内容:办法所称中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目(以下简称项目),是指2013年至2015年由财政部安排中央专项彩票公益金,支持开展的农村幸福院设施修缮和设备用品配备等工作。
农村幸福院,是指由村民委员会进行管理,为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。包括农村老年人日间照料中心、托老所、老年灶、老年人活动中心等。
上榜理由:农村养老项目专项资金补助。
发布单位:民政部
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