2015年度党建工作述职报告

  一、一年来的主要工作

  1.始终责任当头,层层传导压力。始终把抓党建作为最大的政治担当,做到了“五个主动”,即主动调研、主动调度、主动办点、主动上党课、主动解决问题。今年我主持县委常委会前后10多次研究党建工作和教育实践活动,先后到了全县所有的乡镇和三分之一的村,多次到村支部书记和农户家中访谈。为办好示范点,多次到夹山镇、县卫生局等单位调研指导。为解决群众办事不方便、美丽乡村“3+X”支部建设的问题,分别主持召开现场办公会进行调度。同时,主动督促履责,特别是教育实践活动中要求县委常委“五个走在前”,党员领导干部“十带头”,全县形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  2.始终落实为重,提升党建质量。始终把抓落实作为重中之重,围绕重点工作履责。着重推进软弱涣散党组织整顿治理,我主动支持对薄弱村(社区)选派“第一书记”,明确工作组和后盾单位,薄弱支部晋位升级率达到100%。全面推进农村便民服务,我参与研究方案,为群众提供驻村、代办、约定、流动、定点等“五大服务”,工作经验得到市委、省委和中央的推介。突出推进基层党建规范化管理,县委出台了《全县基层党建工作运行制度》,我带头执行制度,通过抓规范提升了工作水平。深入推进在职党员进社区报到服务,我主动到社区报到,3057名在职党员服务社区7000多人次。深入推进项目带动工程,形成了周日夜讲坛、格言治家等一批党建品牌。深入推进素质提升工程,对全县党务工作者、村干部、党员等进行系统化培训,重点培育300名“能人型”村党组织书记。

  3.始终保障为本,巩固基层基础。一年来,始终把保障基层作为根本,务实为基层解难题、办实事。突出保障政策,争取上级政策项目和落实本级财政资金投向基层,向上申报项目256个,到位资金11.5亿元,落实各项强农惠农资金1.65亿元。突出保障力量,县委共选派“第一书记”33名、党建指导员231名、企业特派员32名,选派了18名干部到信访、综治一线和社区加强力量。突出保障经费,按省、市要求建立了75万元的城市社区惠民项目资金;全县村级转移支付总额达到3015万元,村平由去年的8.3万元提高到9万元,城市社区达到15万元;农村党组织书记待遇年人均达到1.5万元。

  二、存在的问题及原因

  我县基层党建工作和我个人履责抓党建方面,主要存在以下几个方面的问题:

  1.抓基层党建工作的能力和水平还不高。主要体现在少部分基层党组织负责人和专职党务工作者对基层党建工作业务不熟、目标不明、思路不清;有的抓党建的方法还不多、手段还不新,特别是十八届三中、四中全会以后,党的建设面临一些新情况和新要求,有很多新的课题;有的没处理好抓党建与抓发展的关系,不会用抓党建统揽全局,工作出现“两张皮”。

  2.农村干部后备力量还比较弱。当前,农村年富力强的青年人大多外出务工、经商,人力资源流失比较严重,后备力量明显不足,导致农村干部队伍青黄不接。有的入党积极分子刚刚发展为党员就外出务工,成为流动党员,不仅培育上有难度,就连最基本的管理都难以跟上。有的农村青年即使被列入了后备库,但他们从事这一职业的意愿并不强。

  3.村级集体经济比较薄弱。全县331个村(社区)中,有经营性收入的只有92个村,占27.8%,而且村级集体经济的整体质量和范围很低,年收入4万元以上的村(社区)只有33个。同时,发展也很不平衡,2014年全县村级集体经济收入890万元,县城城区社区就达到560万元,占63%。

  4.基层保障水平还偏低。我县各类基层党组织特别是村级组织低限运转保障标准虽然超过了省委、市委的最低要求,但整体保障水平还是偏低,特别是从我县实际来看,2006年我县合村并组之后,行政村地域较大,人口较多,村级事务多,村干部基本脱产在岗,工作负荷很重,相对来说,村级运转经费并不多,村干部的待遇也并不高。

  认真反思存在的问题,既有客观原因,也有主观原因,主要是三个方面:一是思想认识不到位。作为我个人来讲,对加强基层党建工作的认识还不够深刻,存在重视关键点、轻视普遍性的情况,有时抓党建工作更注重在主干道、县城周边等条件较好的地方打造亮点、树立典范,对边远地区的指导说得多、做得少,关心和重视不到位,说到底,这是由于我的政绩观偏离了科学轨道,有宣扬政绩的主观认识。同时,我对下级党组织负责人的教育督促也还不够,使得他们对抓党建的重要性认识不足,认识上没有跟上来,认为抓党建是务虚,就是组织一下学习,发展几个党员,从而导致一些党务工作者对党建工作热度也不高、工作抓不实。二是缺乏创造性,缺乏新举措。对党建工作如何融入到县委的中心工作中去,服务经济发展这个大局,我还缺乏主动思考和深入研究,组织集中研讨也不够,没有更好地探索建立党建工作与县委县政府中心工作、与各单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制,导致一些突出问题没有得到根本性解决。如培养农村干部后备力量的问题,我主要局限于过问和交办,把责任和压力集中在乡镇党委这个层次,没有从大面上去推动,也没有出台创新性的举措。三是统筹兼顾不到位。由于地方经济总量不大、财力不强,我个人主观认识上倾向于把有限的资金更多地用在发展经济、维护稳定和保障民生上,对党建工作的投入不够,从而制约了党建工作的推进力度和效率。

  三、下一步打算

  1.进一步构建党建新格局。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,按照“书记抓党建”的要求,主动适应党建工作面临的新形势新任务新要求,着力构建党建工作新格局,全面提高党建工作科学化水平,把“第一责任人”责任落到实处。

  2.进一步推进村干部素质提升。选优配强村级党组织带头人,加大对村干部的培育培训力度,着力推进“能人治村”,切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。

  3.进一步发展村级集体经济。实施企业富村,从项目支持、企业帮带、鼓励村集体领办创办合作社等方面,带动村级集体经济发展。

  4.进一步深化便民服务。整合县、乡、村各类服务资源,加强软硬件设施和配套功能建设,构建横向到边、纵向到底、覆盖城乡、开放互动的联系服务群众网络体系,为群众提供更快捷、更方便、更全方位的服务。

  5.进一步推进党员先锋工程。深化党员亮身份活动,深化“在职党员进社区报到服务”活动,引导广大党员围绕中心、立足岗位,真正发挥出先锋模范作用。

  6.进一步解决突出问题。重点针对这次述职提出的问题,制定整改方案,有针对性地开展整改,不断提升全县基层党建工作水平。

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