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境外上市被建议纳入证券法修订

时间:2021-02-18 16:56:54 政策法规 我要投稿

境外上市被建议纳入2016证券法修订

  据伦敦证券交易所集团首席执行官Xavier Rolet,伦敦证交所与上海证交所的联通计划,预计明年开始运行。上交所理事长桂敏杰表示,当前的汇率波动对沪伦通的准备工作没有影响。沪伦通推出前还要做相关方案、技术联接,以及就产品进行研究。

境外上市被建议纳入2016证券法修订

  H股并购被限 境外上市被建议纳入证券法修订

  全国政协委员 、中国工商银行(4.09 -0.97%)副行长张红力日前提交的提案建议,尽快修订境外上市相关法律法规,将其修改纳入《证券法》修订的进程,丰富《证券法》中关于境外上市的条款。

  梁伯韬:中国经济转型港股跟不上 应尽快推深港通

  港区全国政协委员、上市公司商会主席梁伯韬直言,香港股票市场在中国经济转型过程中已跟不上,支持就港交所(00388)提议的新设第三板展开讨论;并希望尽快开通深港通。

  蚂蚁金服首次入主港上市公司 24亿认购亚博科技

  蚂蚁金服首次入主本港上市公司,联同阿里巴巴入主亚博科技(08279)。两者持有的合营公司以约23.8亿元,认购亚博的新股及可换股债券,持股最多达59.45%,计划将其打造成其独家彩票平台。

  汉能薄膜发电(3.91 +0.00%)传聘中金物色投资者

  停牌近年的汉能薄膜发电有新动作,据外电昨引述消息人士表示,汉能薄膜委聘中金公司(10.32 -3.55%)为其物色策略投资者,希望此举能够拯救其财务,并协助其股票恢复交易。

  易纲:中国在探索利率走廊机制

  中国央行副行长易纲表示,中国央行将运用公开市场利率操作和存贷款便利引导短期市场利率。必须兼顾货币政策的数量目标和价格目标。对于人民币汇率,易纲表示,人民币汇率会保持在合理基本稳定,不存在持续贬值的基础。中国的外汇储备是充足的。

  周小川:供给侧改革 财政政策能发挥更好的作用

  周小川表示,供给侧结构性改革,财政政策能够发挥更好的作用。过去货币政策主要是在需求侧,是对总需求的管理。总需求管理做的合适的话,会给供给侧提供更好的空间,让他们发挥得更好。

  发改委主任徐绍史:经济绝对不会硬着陆 一线城市应增加住房供地

  徐绍史表示,世界经济不确定不稳定因素依然存在,会影响中国经济发展。中国经济下行压力仍比较大,2016年面临的形势更加错综复杂。中国不会出现下岗潮。中国的就业问题总体比较乐观。

  证监会主席刘士余首次公开发声:首要任务是监管 要从严监管

  证监会新任主席刘士余在接受央视财经频道记者采访时表示,新主席的首要任务就是监管,而他的监管思路很明确:依法监管 ,从严监管,全面监管,只有监管才能保证改革的措施顺利实施。

  俄罗斯能源部长:3月20日产油国将在召开会议

  俄罗斯能源部长Novak表示,产油国可能会在3月20日至4月1日期间进行会谈。俄罗斯已做好与其他产油国会晤的准备。尼日利亚石油部长此前也做过该表态,他预计,在会议后油价将有戏剧性的波动。会议的目标是让油价上涨至每桶50美元。

  金枪鱼钓买壳东方钽业 曾涉环保违规折戟H股IPO

  被大股东卖壳的东方钽业昨日披露了新东家大连隆泰创投的家底,这家由励振羽控股的平台型公司并不是真正的借壳方,隐藏在背后的是一家同由励振羽控制的远洋渔业公司。据东方钽业日前披露的意向书,未来拟置出目前的主业资产,同时注入大连远洋渔业金枪鱼钓有限公司(简称“金枪鱼钓”)的100%权益。公开信息显示,金枪鱼钓曾于2014年谋求港股上市,后因涉嫌环保违规被监管部门叫停,现在转而欲通过借壳的方式登陆A股,并以最终上市成功作为此次股权交易的前置条款。

  渣打27年首亏15亿美元 裁员出售难改困境

  渣打财报披露,2015年公司营业收入为154亿美元,同比下降15%。汇率较美元的不利波动、退出及出售业务和降低资产组合的风险、大宗商品价格下降与业务量下降成为营收下降的主要原因。

  张红力委员:建议丰富《证券法》中关于境外上市的条款

  境外上市制度是我国资本市场基础设施建设的重要组成部分,其发挥的作用不可替代。全国政协委员、中国工商银行党委委员、执行董事、副行长张红力对记者表示,境外上市监管的主要法律法规过于陈旧,存在一系列问题,迫切需要进行修订。

  记者获悉,张红力委员今年两会带来了关于修订《特别规定》等境外上市法律法规的提案。


全国政协委员、中国工商银行党委委员、执行董事、副行长张红力

  张红力委员认为,一是要坚持国家安全的前提下,鼓励符合条件的.境内企业“走出去”,支持香港国际金融中心建设和人民币国际化;二是要多渠道满足企业融资需求,缓解企业“融资难”问题,提高我国直接融资比重,支持实体经济发展;三是要坚持市场化、法制化的改革方向,落实简政放权、放管结合的要求,要和上位法保持一致,要结合《证券法》修订,具备一定前性;四是要通过发挥资本市场的功能,推动供给侧结构性改革,支持创新型企业融资,推动经济结构转型升级。

  据张红力委员介绍,目前,中国境内企业境外上市的主要法律法规依据包括:1994年发布的《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》(国务院令第160号,以下简称《特别规定》)、《到境外上市公司章程必备条款》(以下简称《必备条款》)以及1997年发布的《国务院关于进一步加强在境外发行股票和上市管理的通知》(国发[1997]21号,以下简称21号文)等法规,部分条款已明显不能适应市场环境变化和新形势下的客观需要,对企业“走出去”形成制约,亟待调整。存在的主要问题包括以下五点:

  一是部分规定与上位法不一致,明显落后于经济与法律现状。境外上市制度实施20年来,中国社会经济发生深刻变化,法规建设也与时俱进。2005年《公司法》做出重大修改。20年不变的《特别规定》及《必备条款》的部分规定与现行《公司法》存在差异和不协调之处,如股东大会表决权、特别决议事项的范围、公司减资、合并、分立的法律程序、发起人数量要求等,需要继续修订。

  二是部分定义含混,概念界定模糊,监管对象不清晰。例如,21号文关于“中资非上市公司”、“中资控股的上市公司”(所谓“大红筹”公司)等概念界定模糊,致使实践中监管对象范围不清晰,企业无所适从,监管责任也难以落实。

  三是部分公司治理规定制约了公司决策效率,影响了公司重大事项的实施。实践中,《特别规定》和《必备条款》已对公司的运作形成了不合理的制约,弱化了公司的运营决策效率和国际竞争力。例如,45天股东大会通知期限、类别股东表决机制等规定,严重影响了公司决策效率,为公司在进行并购重组等时效性强重大事项时带来了不少困难。

  四是部分规定不利于企业根据市场情况进行自主决策,不符合市场化发展方向。例如,《特别规定》关于境外上市股份需以外币认购的限制,不利于企业进行币种的合理配置和防范汇率风险,不符合人民币国际化的发展方向。该限制也制约了企业通过直接发行H股进行跨境资产并购。21号文关于禁止“买壳上市”和严格限制任何形式的“红筹注资”等政策,“一刀切”的管理方式既难以满足公司业务和资产整合的需求,也不符合国家鼓励企业“走出去”的战略。

  五是部分规定体现的管理思路不适应新时期的要求,难以落实。《特别规定》及21号文等均是在国务院证券委员会监管框架下制定的,如21号文规定“报中国证监会审核后,由国务院证券委……审批”以及“按照隶属关系……”等均属于不合时宜的管理思路,难以落实,影响了监管效率。

  因此,具体落实方面,张红力委员建议:

  一是强化顶层设计。建议要将境外上市相关法律法律的修改纳入《证券法》修订的进程中,丰富《证券法》中关于境外上市的条款。

  二是细化实施规则。建议请中国证监会牵头,会同国务院法制办等有关部门,在《证券法》修订前尽快先行启动对《特别规定》、《必备条款》及21号文的统筹修订工作,进一步改善境外上市监管环境,适应市场变化,满足企业和经济发展的客观需求。

  三是加强境内境外监管协调。在修订过程中,应与香港证监会、港交所、美、英、德等境外监管机构保持沟通,做好相关制度的境内外衔接,做好修订工作。

  代表委员小资料

  张红力,黑龙江哈尔滨人,曾就读于加拿大阿尔波特大学和美国加州圣格拉大学,获工商管理硕士学位。1991年-1994年在惠普美国总部做财务经理;1994年曾短期在施罗德国际商人银行中国投资银行部担任主管;1998年-2001年担任美国高盛公司(亚洲)执行董事兼中国代表处首席代表;2004年任德意志银行环球银行亚太区总裁(含澳大利亚)兼投资银行全球执行委员会委员。2010年4月,出任中国工商银行副行长。张红力是第一个以跨国公司高管身份参政议政的代表,是第十届和第十一届全国政协委员。

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