根据你办《关于上报2012年政府绩效管理工作自查自评报告的通知，我局对照制定的《哈密地区财政局2012年度绩效考评指标》认真开展了“回头看”和自查自评自验工作，现将自查情况汇报如下：
一、总体情况
2012年，我局绩效管理工作按照地委、行署的总体部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以正确政绩观为导向，以加快财政事业发展为主题，深入学习贯彻党的十七届五、六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员(扩大)会议和党的十八大精神，围绕贯彻落实地委、行署重大决策、年度工作目标任务和党建工作等绩效考评主要内容，加强领导，精心组织，扎实有效地开展各项工作，取得了明显成效，对圆满完成年度各项财政工作任务奠定了坚持的基础。
二、具体工作落实情况
1.重点工作
(1)财政收入高速增长。2012年财政组织收入责任目标是293940万元，同比增长25%。地区受非税收入和基金收入大幅增长作用拉动，地区公共财政预算收入平稳增长，圆满完成目标任务已成定局。依据今年前10个月收入增长态势分析，预计全年实现地区公共预算收入293961万元，同比增长25.01%，超地区收入增长目标0.01个百分点，超自治区收入增长目标3个百分点以上。
(2)优化支出结构。2012年，地区财政继续按照“民生建设年”各项工作任务，进一步围绕安居富民、社会保障、就业、基本医疗公共卫生服务提升、扶贫等民生项目建设，不断优化支出结构，着力保障民生支出，重点项目和重大民生项目建设资金得到落实。民生支出规模不断扩大，增长不断提速，地区本级安排重点项目资金逐步拨付到位。预计2012年地区财政支出完成698556万元，同比增长 18.77%。其中：公共预算支出预计完成674381万元，同比增长 19.8%。
(3)强化财政监督。一是严格执行年初预算。地区财政对资金拨付坚持严格按照经人大审批通过的年初预算草案执行，对年度预算执行中追加资金根据地委财经领导小组议事规则执行。截止10月，地区财政局根据地委、行署批示追加项目资金2153万元，已全部拨付到位。二是落实工作，着力加强资金监管。地区财政按照自治区的部署要求，坚持严格按照清理整顿工作的对象、范围和实施方案，持续开展财政专户清理整顿工作。通过清理，哈密地区财政专户归并保留为现在的70个，并定期对清理整顿财政专户整改情况进行检查
区农经局对财政惠农转移支付纳入农民人均收入统计核算问题进行了调研，对各项强农惠农政策性资金进行了归类分析，并提出了合理化建议。
(4)大力深化财政改革。一是坚持预算管理改革。狠抓预算编制管理，及时下达了2012年人大批复的部门预算指标，严格执行人大审议批准的地区财政预算，进一步提高了预算年初到位率。同时不断完善部门预算编制工作，实现部门预算精细化、科学化。为确保各预算单位在财政“大平台”系统上有序、顺利地开展2013年部门预算编制工作，地区财政局按科室划分，召开了部门预算编制工作会议，就地区本级160多个预算单位如何在“大平台”系统上进行网上编制部门预算进行了培训，根据部门预算编制新要求，对部门预算编制的新形式予以了详细的讲解，并对预算单位对部门预算编制问题给予解答，并于10月底向预算单位正式下发《关于编制2013年地区本级部门预算的通知》，为预算单位顺利报送2013年部门预算打好基础，做好准备。二是坚持国库管理改革，健全和完善国库单一账户体系，优化国库集中支付程序，提高资金支付效率，坚持提高国库集中支付制度地县市级预算单位覆盖率。为进一步做好财政国库改革工作，形成了国库部门负责专户资金的审核拨款和出纳工作，业务科室负责管理专户项目资金计划安排和分配下达和会计核算工作，做好项目资金跟踪问效等相关工作的有效机制。国库部门配备专人，设置了财政专户出纳，明晰职责分工，进一步梳理了资金拨付审核流程，合理设置流程和人员，按照会计规范化要求制定了财政专户资金拨款审核程序，建立建全了财政专户拨款审批单和拨款凭单使用登记制度，财政专户资金拨款凭单由专人负责保管。明确财政专户与代理银行办理财政专户结算业务人员，杜绝其他人员办理业务，加强了印鉴管理，明确责任人，建立了对账制度。三是推行公务卡改革工作。为全面推行公务卡改革营造良好的舆论和社会环境，使单位领导了解公务卡改革的重要意义和必要性，重视和支持这项改革，提高对公务卡改革的责任感和紧迫感，，举办了公务卡管理改革培训班，对预算单位的财务人员进行全面培训，使其熟练掌握公务卡业务操作流程，打消思想顾虑，克服畏难情绪，充分认识使用公务卡的简便、快捷、高效、安全，增强使用公务卡的主动性和积极性，确保公务卡制度顺利实施。四是坚持政府采购制度改革，完善政府采购管理办法，完善政府采购标准化建设。五是严格非税收入“收支两条线”管理，为规范非税收入管理，实行了“单位开票、银行收款、财政统管”的非税收入收缴管理方式，并结合“金财工程”，以网络监管为平台，建立了“政府非税收入管理系统”，加快了非税收入征缴的信息化建设步伐。全年非税收入预计完成5.47亿元，预计超收3.54亿元，预计增长133.8%。
2.职能工作
(1)认真编制预算。一是为提前做好本级部门预算的编制工作，地区财政于去年11月份就开始着手部门预算编制工作，及时向各预算单位发送了部门预算编制说明和下发数据，并按照《关于编制2012年地区本级部门预算的通知》的要求，按时完成了本级部门预算“二上二下”的编报工作。并及时将人大工委审议批准通过的预算，批复给各预算单位。今年10月底，向预算单位正式下发《关于编制2013年地区本级部门预算的通知》，通过“大平台”运用系统的培训，预算单位更加熟悉和掌握了部门预算软件，确保了各预算单位部门预算编制在11月15前完成2013年部门预算编制“一上”工作。二是在地区总预算编制过程中，地区财政认真，及时将地委、行署决议、决定列入预算的事项分类别分性质地足额纳入了预算编制内，并在预算执行过程中按进度按要求及时拨付到位。保证了地委行署的各项决议决定和惠民政策落到实处。
(2)严格执行预算工作。一是地区财政局结合工作实际，提出《强化预算支出执行工作制度》和《哈密地区本级财政拨款结余资金管理办法》，加快支出速度，确保每月完成自治区全年支出的目标任务，实现地区预算执行的均衡性。今年地区的预算支出执行进度一直名列全疆前列，受到自治区通报表彰。二是按照保工资、保运转、保重点的顺序，对工资、津补贴、社会缴费等个人支出，按月足额拨付，加强资金调度，妥善安排支出。特别是在10月份，对落实提高津补贴及财政各项补助方面，积极协调，妥善安排，确保了各项财政补贴补助及时足额到位，维护了社会稳定。三是对保障机关和事业单位正常运转支出，按进度均衡拨付。四是对财政预算安排的地区重点项目资金按工程进度及时拨付。坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，支出侧重重点民生工程，坚持财政支出优先支持并保障民生项目，及时有序地拨付项目建设资金，加快了社会事业发展。
(3)及时公开预算信息。按照上级财政对预算信息公开工作的要求，地区财政在第一时间将地区人大工作委员会第一次委员会议审议批准的《2011年地区财政预算执行情况及2012年地区本级财政预算》通过政府网站、报刊等媒体向社会公开。进一步增强了预算的透明度，更好地保障公民的知情权、参与权和监督权，提高依法行政和政务服务水平，深化政务公开又迈出重要一步。
(4)按时报送预算收支报表。为积极配合自治区预算执行分析工作，地区财政于每月三日前，及时向自治区财政厅报送审核确定后的预算变动月报、预算执行分析月报和预算支出进度表等各种报表，并根据报表数据认真地进行了预算运行态势的分析和情况说明;按月及时向地委领导汇报;通过分析全地区经济运行情况，结合本地区预算收支实际情况，对预算执行收支后期完成情况进行预计;及时反馈全地区财政收支方面的相关信息，使上级财政对本地区财政收支运行情况有了较全面的掌握和了解。
(5)严格非税收入征管。一是严格执行“收支两条线”和预算外收入纳入预算管理的规定，积极探索非税收入征管模式，完善非税收入征缴政策。加强重点非税收入和资源资产类非税收入征缴力度，确保土地出让金收入、矿产资源补偿费、排污费等收入及时足额入库。加强国有资本经营收益和国有资源有偿使用收入的征缴管理，提高公共资源使用效率。二是按时上报自治区非税收入月、季、年报表。一至三季度，通过非税收入收缴管理系统哈密地区政府非税收入完成38680万元，通过直接入库非税收入资金12270万元，合计非税收入资金51675万元，比上年同期增收8091万元。
(6)推进财政信息化建设。一是部门预算编制执行，国库集中支付各类财政业务软件上下级财政间，财政、预算单位和银行间畅通运行。二是根据《自治区金财工程应用支撑平台县级推广实施意见》要求，地区各县市已完成了本区预算单位基础信息、财政内部机构基础信息及财会人员基本信息的统计录入工作。并购置安装调试好了金财工程应用支撑平台建设所需的服务器和相关用具，为 “大平台”建设工作的开展做好了准备工作。
(7)加强政府采购管理。认真贯彻落实《政府采购法》，将规范政府采购作为强化财政支出管理的一项重要措施。加强政府采购和招投标工作的监管力度，不断完善管理制度，严格按照采购审批程序办理政府采购事项，及时将采购中公开招标信息进行公告，并对采购中可能出现的采购人，供应商提出质疑的环节及时予以答复。
(8)顺利组织完成会计管理工作。一是组织完成2012年度1—3季度自治区会计从业资格无纸化考试。我们与哈密广播电视大学联合举办会计从业考前培训班。在考点学校的大力支持下，考务工作圆满成功，并取得了很好的考试效果。一、二、三季度会计从业资格考试，全地区应考人数分别为450人、480人、464人，实考人数分别为386人、462人、401人。二是组织完成2012年度全国会计专业技术资格考试及自治区会计专业技术资格(维文)考试。本次考试报名人数：汉语考937生人，其中：中级299人，初级638人;维语考生9人，其中：中级6人，初级3人。三是组织完成2012年度地区会计从业80%持证人员进行教育培训工作。根据自治区财政厅的有关要求， 7月份，我们就哈密地区会计人员继续教育培训工作进行了安排部署，向各县市和有关单位下发了《关于开展2012年度会计人员继续教育培训的通知》，截止目前我地区共举办面授培训班17期，共培训人数4697人左右。
(9)深入推进乡镇财政工作。一是对农村义务教育其他债务化债情况进行了全面核查。根据自治区综改办《关于造好清理化解农村义务教育其他债务验收准备工作的通知》(新综改[(2012)14号)文件精神，迅速部署对两县一市清理化解农村义务教育其他债务工作进行自查，并组织对两县一市2005年以前农村义务教育其他债务工作进行了专项检查。二是对国有农牧场转移支付资金进行了全面检查。根据自治区《关于做好国有农牧场税费改革专项检查工作的通知》(新综改[2012]15号)文件精神，我们在年初对国有农牧场转移支付资金进行了专项检查。2009年至2011年自治区向我区10个国有农牧场累计安排转移支付资金3445万元，有力的支持了国有农牧场的自身发展。三是对财政惠农转移支付纳入农民人均收入统计核算问题进行了专题调研。