武汉为何时隔十年再修地方旅游条例?
新《武汉市旅游条例》自2016年7月1日起施行。新的《条例》共有九章,分别是总则、旅游促进与发展、旅游资源保护和利用、旅游经营管理、权益保障、旅游安全管理、旅游监管管理、旅游责任、附则,共六十一条。
那么武汉为何时隔十年再修地方旅游条例?
一是旅游管理体制需要进一步理顺。旅游产业是一个涉及面广、关联度高的综合性产业,旅游产业的发展对政府综合协调提出更高要求。我市旅游资源管理较分散,旅游资源管辖分散在旅游、文化、园林、宗教等多个主管部门,管理体制和机制尚不顺畅,缺少一个强有力的旅游综合协调机制,因此,有必要在旅游管理体制和机制方面进一步加大改革力度,以适应城市大旅游大发展的形势要求。
二是随着旅游业的发展,旅游新产品、新业态不断出现,有必要进一步整合旅游资源、加强旅游基础设施建设,提升旅游公共服务水平,促进旅游产业发展,保障旅游安全,这些都需要在立法中结合新形势下的旅游业发展对原《条例》相关内容进行修改和规范。
三是随着旅游市场化程度的提高,形成了多元主体相互竞争、共同发展的格局,旅游市场化程度极大提高,需要通过制度建设加强对旅游经营者和旅游从业人员的管理和规范。
四是近年来我市旅游工作的.主要经验和成功做法需要予以法定化。比如我市在旅游标准化建设、旅行社责任险统保、导游队伍建设、文明旅游、旅游执法、旅游宣传等方面的工作取得良好成效,在全国处于领先水平,受到国家旅游局充分肯定和大力推广,因此有必要用法规的形式加以巩固,形成长效机制,以全面提升旅游工作法治化水平。
五是原《条例》与新修订的《旅游法》和《湖北省旅游条例》的有关规定不一致,亟需依照上位法和相关规定对原《条例》的有关内容进行调整,确保法律体系内部的和谐统一。
因此,为促进我市旅游业又好又快发展提供制度支撑和法制保障,对原《条例》进行全面修订是十分必要的。
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