上海车牌限拍新规定2016
新修订的《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》将正式实行。新政为什么被称为最严限拍政策?上海市民又是如何看待新政?
简单的说，新政收紧了个人申请参加车牌拍卖的资格条件。必须有上海户籍(或连续缴满3年社保)、无上海牌照、无上海牌照的私车、有驾照、1年内没有相关交通安全违法记录，才能竞拍，这也意味着今后上海市民每人名下仅能拥有一辆有上海牌照的私车。
上个月上海车牌最低成交价84400元，平均成交价为84483元，中标率4.2%。此前，由于中标率太低，很多上海市民会用家人的身份证购买多张标书。
某网络对此展开了调查，结果显示，有超过五成的非本市户口人士正在拍沪牌，还有11.43%的受访者名下已有沪牌，仅33.86%的受访者表示限拍的新政策对自己拍牌毫无影响。35.86%受访者对新政表示不满，认为其治标不治本，并不能有效改善沪牌供不应求的状况。34.86%的网友则认为新政能起到一定的作用，拍牌的门槛高了，拍到沪牌的几率也就高了。而21.14%的网友对新政中提到的有关户籍、社保一条表示不满。
本周六，新买标书的市民将无缘参加的“沪牌大战”。但是，这并不意味着本月拍中沪牌将容易些。在此前的采访中，有业内人士表示，根据此前披露的信息，目前市场上的标书已经超过30万张，这些拥有标书的参拍者中，其中一部分人在标书有效期到期后，按照新的规则将失去拍牌资格。因此接下去他们肯定会珍惜每一次机会，竞争将更加激烈。市场普遍推测，三四个月后，之前购买标书的部分市民因受新规限制将陆续失去参拍机会，届时或许参拍人数会有一定减少，中标率会有小幅回升。
1、个人申请参加拍卖资格条件
(一)本市户籍，或者持本市居住证明且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税。
(二)未持有客车额度证明。
(三)未拥有使用客车额度注册登记的机动车。
(四)持有效的机动车驾驶证。
(五)自申请之日前1年内不存在相关道路交通安全违法行为记录：累积记分达到12分;驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为;被处以暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚。
(六)经联席会议提出报市政府批准的其他条件。
2、今后拍牌需要无交通违法记录交通违法记录除了已依法纳入个人征信系统之外，现在又与拍牌制度挂钩了。
3、客车额度拍卖进行调整市交通委将建立客车额度数据库，对客车额度的取得、流转和失效等情况进行信息化管理，并与公安机关车管部门之间实现相关信息的共享和互通。
服务中心归集申请后，将会同公安、人力资源社会保障、税务等部门在20个工作日内完成申请人信息核实工作。本规定自2016年7月19日起施行，自发布之日起办理个人客车额度拍卖登记手续和在用客车额度直接流转的，执行本规定。
关于新规的四点疑问
1、如何理解“要求未拥有使用客车额度注册登记的机动车”，以及“未持有客车额度证明”，将其解读为只允许“一人一块”，对吗?
答：有一块车牌的和从旧车上退出来手上有额度单的，都不可以再拍牌，也就是说，只要名下有沪牌额度的都不可以再参与拍牌。沪C和新能源不受此规定影响。
2、现已有标书，如不符合新规资格，后续还能拍吗?
答：在标书有效期内继续拍牌，拍不中，重新申请时按新的办法。
3、新申请如何办理?答：新的申请人去买标书，提供身份证，驾驶证。如果选择税收证明的，可带税收证明;如果选择社保的，则不用带，后台会比对的。
4、此前，客车额度证明有效期是半年，这次新修订的规定，延长到了一年?
答：对的。旧车上退下来的额度此前没有有效期，新规实施后都将变成一年。
上海车牌拍牌流程一览：
一、本须知为“个人非营业性客车额度投标拍卖”所制订，竞买人应当遵守本须知。
二、具备下列条件之一的可以参加拍卖(注：竞买人须与购车人相一致)：须年满18周岁，由本人持有中华人民共和国公安机关核发的有效机动车驾驶证【准驾车型C型以上(含C型)】原件及下列有效证件原件办理投标拍卖登记手续：
1. 本市居民持上海市公安机关核发的有效《身份证》。
2 。 外省、市居民持《身份证》和上海市公安机关核发的有效《居住证》(不含临时居住证)。
3. 驻所在本市的现役军人持上海市公安机关核发的有效《身份证》，或驻沪部队核发《军官证》、《士兵证》和团以上单位出具的《在沪驻所证明》。
4. 香港、澳门居民持上海市公安机关核发的有效《港澳居民、华侨暂住证》和《来往内地通行证》、《居民身份证》。
5.台湾居民持有的签注有效期六个月以上的公安机关核发的《台湾居民来往大陆通行证》或者外交部核发的《中华人民共和国旅行证》和上海市公安机关出具的住宿登记证明。
6. 华侨居民持上海市公安机关核发的有效《港澳居民、华侨暂住证》和《中华人民共和国护照》。
7. 外国人是其入境时持有的护照或者其他旅行证件、居(停)留期为六个月以上的有效签证或者居留许可，以及上海市公安机关出具的住宿登记证明。
三、本项投标拍卖活动采用网上投标拍卖和电话投标拍卖两种方式
1.网上投标拍卖：电脑连接上网后，打开浏览器，登录网上投标拍卖系统网址(http://paimai.alltobid.com)，使用拍卖人提供的网上投标拍卖系统，按照《网上投标拍卖操作流程》进行投标拍卖。若竞买人在拍卖过程中退出前述投标拍卖系统，再次登录并运行投标拍卖系统的，须输入竞买人办理拍卖登记时的有效身份证件号码。
2.电话投标拍卖：拨打(021)16842828 、(021)16882333、(021)96567222;接通后，按照《电话投标拍卖操作流程》进行投标拍卖。
3.每位竞买人只能用一个投标号在一台电脑、一门电话或手机上进行投标拍卖。
4.竞买人在拍卖人公告规定的投标拍卖时间期限内，持《投标拍卖密码凭条》中记载的投标号、密码自行选择投标拍卖方式，按照电脑页面显示或电话语音提示正确输入投标号、密码以及出价金额。
5.拍卖人将对电话投标拍卖采取主叫限制的措施，竞买人在办理投标拍卖登记时，最多可向拍卖人提供电话投标拍卖所使用的两个一线一号的直线座机或手机主叫号码;电话投标时，系统仅接受由该两个主叫号码提交的出价，且每个主叫号码在同一场拍卖会中只能成功竞投一个额度。
6. 鉴于电话线路有限，为避免竞买人不当占用线路造成线路繁忙，影响竞买人的正常竞买和出价，竞买人通过拨打电话方式参加竞买时，应严格按照提示音操作，听到提示音要求竞买人进行输入时，应当及时、准确地进行输入，如果超过10秒钟不输入，或者接连两次按键间隔时间超过10秒钟，或者在拨通电话后的操作过程中累积输入错误满3次，投标拍卖系统将提示后自动挂断竞买人的电话，竞买人须重新拨号参加投标拍卖。
7.为使网络投标拍卖的公平、有序，竞买人应严格按照《网上投标拍卖操作流程》，登录网上投标拍卖网址，使用网上投标拍卖系统进行投标拍卖。同时禁止竞买人使用除拍卖人提供的软件外的任何软件(包括但不限于辅助软件、自动化拍卖软件等)参与投标拍卖。
8.投标拍卖过程中，若竞买人使用上述非拍卖人提供的任何软件进行投标出价的均被视为非正常投标操作行为，拍卖人有权对该非正常操作行为采取限制措施(包括但不限于降速、暂停投标出价直至终止其本次投标拍卖等)。
9. 竞买登记人必须在办理拍卖登记前，仔细阅读拍卖公告、拍卖须知、投标拍卖操作流程，一经拍卖登记完成，竞买人即表示接受拍卖公告、拍卖须知、网络拍卖的客观状态、拍卖系统传导给网上投标拍卖系统界面的拍卖图文信息、提示和音频视频直播信号、投标拍卖操作流程规定的全部内容。
四、拍卖登记
必须由本人持公告规定的有效相关证件原件。
1.按公告规定的时间、地点，办理投标拍卖登记手续，同时交付拍卖保证金2000元整，领取《投标拍卖密码凭条》。投标拍卖手续费每次100元整，按实际投标拍卖次数在成交付款或未成交退款时收取。
2. 一个竞买人只能办理一份有效的《投标拍卖卡凭条》，一份《投标拍卖卡凭条》只能竞买一份客车额度。《投标拍卖卡凭条》自办理登记之日起半年内有效，有效期内如投标拍卖未成交的，无需重新办理投标拍卖登记手续，可以在下一场投标拍卖会中继续使用，最多使用六次。有效期内投标拍卖次数已满六次的，或超过有效期的，则须由本人持《投标拍卖卡凭条》以及身份证明原件、有效机动车驾驶证原件重新办理投标拍卖登记手续。
3.个人拍卖成交并获得“个人非营业性客车额度”后，三年内不得再次登记参加拍卖。
4.个人若办理委托拍卖“个人在用非营业性客车额度”手续后，三年内不得登记参加拍卖。
五、系统提示
竞买人在投标拍卖会进行期间，可以输入投标号和密码，系统即时公布的相关投标拍卖信息，包括系统目前时间、目前投标拍卖人数、目前最低可成交价、目前最低可成交价的出价时间、目前数据库接受处理价格区间等;并可查询本人最新出价情况。
六、投标拍卖成交原则：价格优先、相同价格则时间优先。
1.竞买人修改出价有效的，以其最后一次有效修改出价为最终出价;修改出价无效的，以其首次有效出价为最终出价
2.竞买人的有效出价时间是以投标拍卖数据库接收处理写入时间为准。
3.竞买人以最终有效出价为竞价依据，以最终有效出价时间为竞时依据。
4.系统根据竞买人最终有效出价金额由高到低，金额相同的按投标拍卖数据库写入的有效出价时间先者优先的.原则进行排序，竞买人依次成交。公告规定的投标拍卖时间截止后，在公证机关监督下由系统根据成交规则进行排序开标，经确认有效后即时对外公布投标拍卖成交结果。
七、投标拍卖出价
1.本场投标拍卖会持续时间为60分钟，前30分钟为“首次出价时段”，后30分钟为“修改出价时段”。
2. 竞买人应在首次出价时段内进行有效出价。首次出价确认提交后即出价入列，该出价进入序列等待数据库依次接收进行处理，页面提示进度条显示队列进度，出价处理完毕后提示出价有效/出价无效。如竞买人在“首次出价时段”内出价有效的，在该时段不能再次出价;如竞买人未在“首次出价时段”内提交出价或出价无效的，则表示不参加该场拍卖会。
3.“首次出价时段”内出价有效的竞买人，可进入“修改出价时段”并在该时段内进行1次或2次修改出价。投标页面提供固定的加价、减价快捷键，竞买人可以选择快捷键修改出价，也可以自行输入价格进行修改出价。修改出价确认提交后即出价入列，该修改价格进入序列等待数据库依次接收进行处理，页面提示进度条显示队列进度，数据库接收处理完毕后提示修改出价有效/出价无效。 “修改出价时段”设有“目前数据库接受处理价格区间”，“目前数据库接受处理价格区间” 是指目前数据库接受处理有效出价的价格区间，本场拍卖会的数据库接受处理价格区间为最低可成交价的±300元。竞买人自行输入价格提交后，进入序列等待数据库依次接收进行处理，当数据库接收处理到竞买人的修改出价时，该修改出价应在“目前数据库接受处理价格区间”范围内，方为有效出价;否则页面提示出价不在“目前数据库接受处理价格区间”范围内，请重新出价。(由于竞买人的修改出价提交入列后到数据库接收处理时存在一定的时间差。因此，竞买人应充分估计、判断公开信息中“目前最低可成交价”、“目前数据库接受处理价格区间”的实时变动情况，谨慎合理地输入修改价 格)
4.竞买人出价必须为100元的整数倍，计价货币为人民币。
八、查询
本场投标拍卖会结束后，可通过本公司网站：http://www.alltobid.com、微信公众号(shanghaiguopai)、服务专线电话(4008881220)自助查询投标拍卖结果。
九、拍卖成交的买受人
须 由本人持公告规定的有效相关证件原件(证件上附有照片)，在拍卖人公告规定的时间内，凭《投标拍卖密码凭条》办理付款结算，领取《额度证明》和《市财政专用收据》，逾期未办理付款及领取《额度证明》的，将被视为放弃成交，并作违约处理，即投标拍卖保证金不予退还。(领取的《额度证明》不得转让，在有效期内 使用)
十、拍卖未成交的竞买人
《投标拍卖密码凭条》自办理登记之日起半年之内有效。有效期内如投标未成交的，除有新公告通知外，无需重新办理投标拍卖登记手续，可以在下场投标拍卖会中继续使用，最多使用六次。有效期内投标次数已满六次的，或超过有效期的，则须由本人持《投标拍卖密码凭条》以及身份证明原件、有效机动车驾驶证重新办理投标拍卖登记手续。不再参加拍卖会的竞买人，可办理退还保证金和按实际投标拍卖次数支付手续 费。
十一、买受人付清全部款项后，即可获得拍卖人的《市财政专用收据》和上海市有关部门核发的《个人非营业性客车额度证明》。(《个人非营业性客车额度证明》不得转让，在有效期内使用)
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