北京城乡低保标准将年增10%
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【摘要】“十三五”期间，北京将强化政府保障职能，健全基本民生保障的制度安排，全面实施精准救助，兜住兜好困难群众生活底线。针对困难群体，按照精准扶贫理念，大力实施精准救助，重点是解决看病问题，通过医疗保险、医疗救助、公益慈善等多种手段，防止因病致贫和因病返贫。同时，要建立困境儿童分类保障制度、推进儿童福利机构社会化改革等。
市民政局局长李万钧表示，养老驿站其实就是老人家门口的“服务管家”，在服务老人的同时，可为困境儿童、残疾人提供服务。在救助服务方面，“十三五”时期本市救助管理机构将全部达到国家等级评定标准，全市永久性救助床位总数累计达到2000张，保障每年能满足2万人次的救助。
今天上午，市民政局发布“十三五”时期民政事业发展规划。“十三五”期间，本市将实现城乡低保标准年均增长率达10%、享受福利保障儿童占户籍儿童人口比重达6%、护养型床位占总床位数比例达70%、每万人登记备案社会组织数达24个、持证社会工作专业人才占总人口比例达1.73‰、社会捐赠总量占GDP比重达0.4%、节地生态安葬率达50%等15项具体指标。养老服务全面应用“北京通-养老助残卡”在市民最关注的养老方面，本市机构养老将以社会投资为主，实现自然增长，提高养老床位使用率，到2020年，全市每千名户籍老年人养老机构床位数达到40张，其中70%为护养型床位，而截至2015年，全市每千名户籍老年人养老机构床位数是38张。按照《北京市养老服务设施专项规划》中“至2020年，全市人均养老设施用地约0.25平方米”的要求，标准化配建社区养老设施，全市建成2000个养老服务驿站和老年活动场站，为老年人居家养老提供便利条件。今年将在城六区试点150个，目前正在推进当中。市民政局局长李万钧表示，养老驿站其实就是老人家门口的“服务管家”，在服务老人的`同时，可为困境儿童、残疾人提供服务。养老服务驿站将提供生活照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐和心理慰藉六项基本服务，有条件的驿站还可以开展康复护理、心理咨询、法律咨询等延伸性服务。驿站一般设立10到15张床位，为社区内空巢或有需求的老年人提供日间托养，实施专业照护，也可为有需求的老人开展短期全托，推介和转送需长期托养的老年人到附近的养老院接受全托服务。李万钧说，养老驿站的所有设施都由政府无偿提供，无偿交给企业和社会组织运营，鼓励服务商尝试连锁运营，政府对服务商从价格、内容、质量等方面进行监管。此外，本市在“十三五”期间将全面应用“北京通-养老助残卡”。福利保障本市将建第三儿童福利院在儿童福利方面，到2020年，全市儿童养育床位总数将达到5255张，形成以市属机构为引领、区机构为支点的儿童福利设施服务网络。一方面将扩充市属儿童福利机构规模，重点加快建设第二儿童福利院改扩建工程，将新增儿童收养床位1000张，推进第三儿童福利院的筹建工作，计划新增床位1500张;另一方面将完善区儿童福利机构建设，保障区儿童养育床位总数达到1835张。在残疾人福利方面，到2020年，实现全市残疾人福利床位数达到6300张，基本实现每区均有民政部门直属并达标的精神卫生福利机构。未来将以第三福利院新建工程为核心打造“北京市福利机构精神病人康复示范中心”，设置床位1500张;以第二福利院新建工程为核心打造“北京市福利机构残疾人康复示范中心”，设置床位800张。在救助服务方面，“十三五”时期本市救助管理机构将全部达到国家等级评定标准，全市永久性救助床位总数累计达到2000张，保障每年能满足2万人次的救助。本市将建成市级救助管理机构，按照国家一级救助管理机构评定标准，建成北京市救助管理总站，设置救助床位900张。推进区级救助管理机构规范化建设，规划朝阳区、海淀区和丰台区救助床位各不少于150张，其他区救助床位各不少于50张，确保区级救助设施新增床位1100张。此外，“十三五”期间还将打造民政服务“一卡通”。到2018年，民政的各类资金全部通过“一卡通”发放。社会治理探索建立社会组织黑名单李万钧介绍，“十三五”期间将加快街道(乡镇)社区服务中心和社区服务站建设，到2020年实现每个街道(乡镇)建有1个社区综合服务平台。“十三五”期间，本市将建立社会组织混合登记管理体制。到2020年，本市将初步建成市、区、街三级社会组织孵化设施体系。其中，市级民政部门建成社会组织培育发展中心，每个区建设1个由区民政部门主导的区级社会组织孵化中心。力争每个街道(乡镇)建设1个社会组织孵化中心。推进社工职业化专业化发展，实现持证社工不少于4万人。建设社会组织信用信息系统，探索建立黑名单制度。记者 叶晓彦
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