17省已出台养老保险降低费率方案
人社部召开新闻发布会，介绍2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表示，目前已有17个省已经出台了养老保险降低费率方案。下面是小编给大家整理提供的相关内容，快来阅读看看吧。
人社部:17省已出台养老保险降低费率方案
李忠介绍，按照国务院关于阶段性降低社会保险费率的总体部署，今年4月份人社部和财政部下发了阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和阶段性降低失业保险费率文件。文件下发之后进展比较顺利，目前各地都在采取积极措施推动政策落实。在养老保险降低费率方面，有21个省市符合这个条件，目前有17个省已经出台了方案。在失业保险方面，除了有五个省以前已将费率下调至1%-1.5%，这次不再降低费率外，其余27个省市都符合条件，也确定了降低失业保险费率，已有22个省份出台了实施办法。
李忠表示，这次降低企业基本养老保险费率和失业保险费率效果非常明显。据测算，仅降低养老保险单位缴费率就能够降低企业成本约380亿，失业保险部分能够降低企业成本约300亿，加上去年降低工伤保险、失业保险和生育保险的费率政策，也有降低企业成本600亿的效果。总体来说，能够降低企业成本约1200亿。下一步人社部将积极指导地方进一步做好降低费率相关工作。
对于下调社保费率是不是会影响到基金可持续的问题。李忠表示，在降低费率政策出台之前，人社部就做过充分测算。第一，只是在部分有条件的地区来降费;第二，是阶段性降费。所以，对于基金的可持续性没有大的影响，人社部还是会密切关注基金状况，确保基金能够可持续运行，特别是确保参保人员待遇不降低。
甘肃省出台阶段性降低社会保险费率办法
近日，甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省财政厅联合下发文件，明确从2016年5月1日起，阶段性降低全省社会保险费率。
从2016年5月1日起，企业职工养老保险单位缴费比例由20%降低至19%。降低费率的期限暂定为两年。
从2016年5月1日起，失业保险缴费比例由2%降低至1.5%。其中，单位缴费比例由1.5%降低至1.2%，职工个人缴费比例由0.5%降低至0.3%。降低费率的期限暂定为两年。
继续贯彻落实去年国家关于工伤保险平均费率降低0.25个百分点和生育保险费率降低0.5个百分点的决定和有关政策。
社会观察：专家建议降低养老保险费率，你怎么看
如何才能真正落实供给侧改革的“降成本”?中国人民银行金融研究所所长姚余栋给出的建议是将企业养老保险费率从20%降到10%，同时划拨资产来弥补降费造成的基金缺口。
姚余栋是在27日举行的“养老金政策、运营与投资”中国养老金融50人论坛首届峰会上做出如上表示的。他说“降成本”不能停留在口号上，凡是未来三年通过不同手段，有养老基金结余的地区，要迅速下降养老金的`缴费水平，下降期为2016到2025这10年，十年之后可以尝试再上升。
这并不是第一次有学者提出大幅降低养老保险费率。去年末，中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁在接受《第一财经日报》记者专访时也表示，现在企业面临很艰难的局面，减轻企业的社保缴费负担，帮助企业跨过这个坎，应该是一个关键的举措。他认为要给企业降低十个百分点，才能对降低企业负担发挥实质性作用。
如此大力度的降费方案对于已经面临着收支不平衡的养老保险基金来说，似乎有些“脑洞大开”的之感。就现在养老保险运行状况来看，降一个点都是非常艰难的。
人社部官网26日刊登《我国社保费率高不高》一文中指出，我国社保制度面临长期基金收支平衡风险，需要保持一定的费率水平。就养老保险基金而言，受到历史债务、人口老龄化、统筹层次较低以及民众对基本养老金水平期待的影响，基金支撑未来养老保险支出已面临很大压力。
2014年，企业职工基本养老保险基金扣除财政补助后，当期收不抵支省份已经达到22个。 这些省市需要依靠财政补助资金或是动用基金积累来确保养老金按时足额发放。
降费率和财政补助已经陷入了一种此消彼长的态势之中。目前正常的缴费收入和正常的养老金支出之间有一个小缺口，一旦养老金费率下降，这个缺口就会放大，只能由国家财政来补。
在过去的几年中，国家财政每年对养老保险的转移支付都在3000亿以上，其中90%来自中央财政。随着经济进入新常态，各级财政都降到了个位数增长，对养老保险的投入也显得有些力不从心。
当前养老保险的两难困境是：降费，基金马上收支不平衡，不降费则是对企业杀鸡取卵。姚余栋说，企业的缴费比例过高，负担过重，影响了国内99%的中小微企业的发展，也制约了工人的薪酬。降低企业的社保费率，是势在必行的。
那么，问题来了，应该如何降费呢?
姚余栋认为，中国真正出现社保基金的总体缺口要到2030年，还有15年的时间。要解决经济增长问题，长远的活力问题，这段时间是可以利用的空间期。当前要迅速的把社保费率降低一半，在2016年到2025年中国经济面临下行压力的这十年保持社保低费率，促进企业的发展。他认为，只要这十年间实体经济发展好了，企业更愿意为职工交社保，社保费是可以补回来的。
王小鲁认为，降低企业的社保缴费负担，用国有资产来充实社保基金是一个很好的方案，但不能只充实作为储备基金的全国社会保障基金，而是要补充到社会保险基金中来，否则未来虽然没有支付问题，但当前支付的缺口难以解决。
姚余栋认为，应该划拨地方的国有资产充实作为第一支柱的基本养老保险基金，而且划拨比例至少要达到30%，太低弥补不了缺口。
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