凤翔镇辖6个行政村，总人口3.1万，现有基层党组织18个，党员627名。2012年以来，在县委的正确领导下和县委组织部的指导帮助下，我认真履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，着力在强化统筹、夯实基础、创先争优上下功夫，不断提升基层党建科学化水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，为建设“富裕文明和谐幸福新凤翔”提供了坚强的组织保证。现将本人履行基层党建工作职责的情况报告如下：
一、深调研、谋思路、明确党建主题
随着经济社会结构的不断调整变化，基层党建工作的新情况、新问题、新矛盾不断出现。这就要求党委书记必须始终保持敏锐的视角，紧跟时代发展脉搏，密切关注这些新变化给基层党建工作带来的新挑战、新机遇，以创新的思维去谋划基层党建工作，明确党建工作的主题。今年以来，我深入学习党的十七大、十七届六中全会精神，认真贯彻落实中央、自治区党委和市委、县委关于加强党的建设的一系列决策部署，并在深入基层调研，准确把握凤翔镇基层党建工作整体情况的基础上，结合凤翔的发展态势，明确提出了全年基层党建工作的三大主题，即深入开展以“建强堡垒、争当先锋”为主题，以争创特色产业发展“先进镇”为总载体的创先争优活动和积极开展“基层党组织建设年”活动，构建镇村统筹基层党建新格局的三大主题。以改革创新精神全面推进我镇各级党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升我镇党建工作整体水平。
二、创新体制机制，形成党建合力
体制机制决定着一个国家和地区发展进步的活力。我坚持把制度建设作为抓党建工作的重要环节，结合实际，创新领导机制和工作机制，努力使基层党建工作充满生机与活力。
(一)创新领导机制，强化组织领导。一是切实加强领导力量，调整充实党建领导小组，新组建的党建领导小组，在创建学习型党组织、创新党组织运行机制、创新党建工作责任制等方面都作出了具体安排和统筹部署。二是深入开展“联抓共促”活动，建立党建工作联系点制度。为进一步加强对我镇党建工作的具体指导，培养党建品牌、抓好后进党组织的整顿转化，我创新工作思路，探索建立了班子领导、包村工作组、驻村工作队(新农村指导员)“三位一体”的党建工作制度，形成强大的抓党建工作合力。
(二)创新工作机制，强化责任落实。今年以来，我指导各支部创新各项工作机制，层层落实工作责任。一是出台一系列党建工作指导性文件。从党组织设置、党员管理服务、基层党组织互帮互助机制、镇村党建资源配置、农村基层组织建设等方面提出了目标及要求。二是完善农村基层组织建设专项述职制度。及时更新本年度考评的党建重点工作任务，使专项述职更具针对性和可操作性。三是建立健全党内激励、关爱、帮扶机制。健全老党员定期补助和生活困难党员定期慰问制度，截至目前慰问了37名50年以上党龄且年满75周岁的农村老党员及42名生活困难党员，共发放慰问金1.22万元。同时积极开展评选表彰活动，“七·一”期间评选表彰了一批先进基层党组织和先进个人。四是推行党建工作“四个一”制度。建立党建工作每季度“一部署、一督查、一总结、一通报”的“四个一”工作落实和督查机制，促进各支部抓好党建工作任务的落实。
三、抓落实、做表率，突出党建实效
(一)深入开展创先争优活动。今年以来，我始终注重把基层党建工作与经济社会发展有机结合，精心组织、有序推进创先争优活动，在全镇形成了组织创先进、党员争优秀的、服务上水平、干部提素质的良好局面。一是加强领导，高位推动。我带领镇党委班子成员带头深入基层和联系点指导开展创先争优活动，示范和带动全镇各级各部门因地制宜推进创先争优活动。二是典型示范、营造氛围。镇党委坚持舆论宣传引导先行，多角度、全方位开展声势浩大的宣传活动。“七·一”期间表彰奖励了一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者，用典型带路，以标杆示范，在全镇上下营造了浓厚的创先争优氛围。三是围绕中心，服务发展。我紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，激励、引导和组织广大党员、干部在项目建设、招商引资、维护稳定、党的建设等方面争先进、创佳绩，有效地推动了我镇经济社会平稳较快发展。
(二)深化“民情直通车”活动推进“农事村办”。我高度重视“农事村办”制度的推行，今年以来，按照镇党委的统一部署，在村级建立“民情直通车”农事代办点，每个村委选派2名村务助理，推行农事村办模式，在镇上建立“民情直通车”服务中心，开设“农事流动服务车”，推行集中办理和流动办理双结合，通过“农事村办”的一站式服务模式积极为广大农民群众开展科技服务、行政服务、文化服务，取得了较好的成效。
(三)创新方法，大力实施“书记创新工程”项目。今年年初，我经过充分调研和多次征求党委班子成员的意见，确定了今年我镇“书记创新工程”项目为—“探索在外出务工青年中发展党员”这一主题，力图通过在外出务工青年中发展党员这一有利措施，改变我镇农村党员年龄结构老化、学历偏低这一现状，经过几个月的工作，目前工作进展顺利，取得了初步的成效。一是摸清了底子，建立了信息平台。通过广泛的摸底调查，我镇建立外出务工青年信息库、外出务工党员信息库、外出务工青年入党积极分子信息库，而这些信息库的建立使我们准确的掌握了这三类人群的基本信息，为下一步党员发展工作奠定了基础。二是在外出党员比较集中的珠三角地区，探索性建立了三个流动党支部，而流动党支部的建立也为党员的管理和发展提供了良好的工作平台。三是通过双项联推、双项联培，培养了一批入党积极分子和预备党员，目前我镇已在外出务工青年中培养入党积极分子62名、发展培养对象13名。
(四)、全面构建党员联合体，实施“双带”工程。今年以来，我带领广大党员干部积极开展“增、联、创”等主题活动中，注重强势党员的帮带作用，充分发挥他们在农村经济发展中的优势，通过党员领办、创办示范项目和示范基地的方式，带动群众发展地方特色产业，取得了较好的经济效益，有力地促进了农民增收。如我镇同枝村委同古坝自然村就在以村党总支副书记、村委主任杨其深、村委委员杨其部、钟青华等人组建了党员烟叶种植联合体，2012年在这个联合体的带领下，同枝村种植烟叶350亩，实现产值80万余元，极大的带动了该村经济的发展，使该村成为我镇新农村建设的示范村， 目前，同古坝党员烟叶种植联合体已形成规模化发展态势，已有12户党员参加联合体，该联合体计划2013联合种植烤烟500亩。在该村党员联合体的带领下，大量村民也积极种植烟叶，预计2013年该村烟叶种植将达到500亩，实现产值约100万元。
四、抓班子、带队伍，提升干部素质
一是落实县委文件精神。今年以来，我认真贯彻落实县委《关于进一步加强和改进全县各级领导干部班子思想政治建设的意见》等1+6系列文件精神，切实加强各级领导班子思想建设，进一步完善集体领导机制和民主议事决策程序，提高领导班子科学决策、科学发展的哪里和水平。二是强化干部管理。今年以来，我十分重视机关效能建设，多次召开党委会研究如何加强机关效能建设问题，经过反复研究，制定了《凤翔镇“治庸、治懒、治散”实施方案》和《凤翔镇强作风、重落实、促发展若干制度》，狠抓工作落实，要求镇村干部按自身工作职责，认真履行岗位职责，保证工作高效有序运转。提高工作效率，完善机关考勤制度，严查上班不在状态和中心工作检查，杜绝无故旷工。建立健全岗位责任制和机关内部管理制度，强化内部管理，降低行政成本，杜绝腐败现象，加强了干部思想作风建设，工作效率和工作效果显著提高。三是实施效能绩效考评，完善激励机制。建立健全科学的考核奖惩制度，是机关效能的最显著体现。为此我们制订了《机关效能绩效考评实施办法》、《村干绩效考评实施办法》，把工作“细化、量化、科学化”，把软任务”变成“硬指标”，力争以绩效考评带动机关效能的全面加强，进一步提升我镇干部干事创业的热情，促进我镇经济社会又快又好的发展。四是坚持抓理论学习，严格执行党委中心组学习制度，定期和不定期组织党政班子成员进行学习，并注重理论联系实际，学以致用，在班子成员中形成了良好的学习氛围，认真组织开展了凤翔镇“解放思想、敢超跨越大讨论”、“学用政策抓落实、强化执行促跨越”等活动，进一步统一了思想，提高了认识。
五、夯实基础，推进基层党建上新台阶。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。着眼于全镇基层党建基础比较薄弱的现状，我坚持把抓基层打基础摆在突出位置，重点抓好“三大推进”：
(一)以完善党组织服务功能为抓手，扎实推进村级组织活动场所建设。村级组织是我们党服务人民群众的基层一线组织，我本人十分重视村级组织规范化建设这一基础工程和民心工程。今年以来，做为我镇第一批“村级组织建设亮点工程”项目的舞龙村委办公楼及相应的活动场所已开工建设，新办公楼、篮球场、文化中心落成后将为广大人民群众提供更为优质、快捷的服务，也将进一步丰富广大人民群众的精神生活。
(二)规范党员培训和管理、全面提高党员队伍综合素质。党员干部是农村工作的生力军，是农村经济社会发展的重要力量，是农村和谐稳定的关键所在，所以一直以来我都比较重视党员干部素质的建设和服务意识的培养，为全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力，促进党员队伍素质的提高。今年以来我充分调研、合理谋划，一是完善基层党组织设置，把全镇50名党员以上的支部升格为党总支，并在产业链上建立了2个产业党支部。二是建立完善党员管理机制。重点探索农村党员分类分层管理办法，实现党员管理的规范化和科学化。三是加大党员扶助力度。特别是加大对返乡创业农村党员和生活困难党员摆脱困境的帮扶力度。四是抓好农村党员大培训工作，巩固和提升以镇党校为主阵地开展的集中培训、专题培训，积极开展“农家课堂”，利用党员培训示范基地，抓好各种专项培训，力争使农村党员干部至少掌握1-2项农业科技实用技术，建设一支新型的劳动者和管理者队伍。
(三)以增强党组织的凝聚力为抓手，稳步推进党内民主建设。从高度尊重党员主体地位、切实保障党员民主权利的角度出发，稳步推进党内民主建设。在全镇各级党组织推开“党务公开”，积极拓展党员参与党内事务的渠道，确保党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高党的执政能力。在全镇村级组织推行“四议两公开一评定”工作法，组织广大农村党员参与党内生活，民主讨论决定各项村级重大事项，完善和发展了村级民主自治管理机制，增强了村级党组织的凝聚力和战斗力。
六、存在的问题和今后的工作
今年以来，尽管我本人在抓党建工作方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与县委的要求和新形势新任务相比，还有一些差距和不足。一是对党员干部教育培训工作还有待加强，要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部;二是村级组织活动场所的建设步伐要加快、管理和使用需进一步规范;三是对农村党员管理工作还有待进一步加强。在今后的党建工作中，我将继续完善自己，充分履行好镇党委书记的职责，围绕工作目标，团结党委班子成员，改进方法，落实党建工作责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为构建和谐凤翔作出自己应有的贡献!以更加优异的成绩向十八大年献礼!